Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 5 november 2015 kl. 08:15-16:00. Eva Engström Sekreterare

(1)

Torsdag 5 november 2015 kl. 08:15-16:00.

Beslutande Stig Eng (C) Ordförande

Monica Olsson Ulf Lövgren (S) Håkan Larsson (M)

Jan-Ola Hall (SD) Ersättare för Sven-Olof Nordh

Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare

Fredrik Pahlberg Kommunchef

David Lindqvist Tf verksamhetschef Björn Hylenius Enhetschef

Margareta Tamm Persson Ekonomichef Caroline Nordholm-Jakobsen Ekonom Christina Englund Stadsarkitekt

Ola Tollin Fysisk planerare

Stina Andersson Planeringsarkitekt

Utses att justera Jan-Ola Hall (SD)

Justeringens

plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2015-11-10.

Under- skrifter

Sekreterare ^Paragrafer 181 - 208

Eva Engström

Ordförande

Stig Eng

Justerande

Jan-Ola Hall

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens

ledningsutskott

Sammanträdesdatum 2015-11-05

Anslaget sätts upp 2015-11-11 Anslaget tas ner 2015-12-03

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö.

Underskrift

Eva Engström

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 181

Godkännande av dagordning.

Ledningsutskottet godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden:

Extra ärenden

Rapport om Ledningskontorets organisation.

Modulbyggda bostäder.

Information om fiskeprojekt.

Information om utmärkelse Bästa tillväxt 2015.

Ärenden utgår Ärende 20

Rapport om turismprojektet och besöksnäringen.

Ärende 21

Rapport om näringslivsstrategin.

Ledningsutskottets beslut

Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.

(3)

Ekonomirapport.

Ekonom Caroline Nordholm-Jakobsen lämnar en ekonomirapport för ledningsutskottets verksamheter per september 2015.

Summa program kommunledningskontoret (KLK) nettokostnad (tkr):

Bokfört september 2014: 27 454 Bokfört september 2015: 32 107

Budget 2015: 50 420

Avvikelse: 7 023

Ledningsutskottets beslut Godkänna rapporten.

(4)

Redovisning åtgärdspaketet.

Ekonomichef Margareta Tamm Persson redovisar en uppföljning av åtgärdspaketet utifrån de beslut som fattas i fullmäktige § 39/2015, fullmäktige § 65/2015 och kommunstyrelsen § 234/2015.

Budget för alla verksamheter 2018 i 2015 års flerårsplan 551,5 mnkr.

Budget för 2018 är i 2016 års flerårsplan är 517,2 mnkr. Differensen mellan dessa år är en minskad budget med 34,4 mnkr.

Summa effekt av beslutade åtgärder:

2016 -23,5mnkr 2017 -29,7 mnkr 2018 -41,6 mnkr 2019 -42,3 mnkr

Därmed är saknas beslut om åtgärder motsvarande 8,5 mnkr för att uppnå en besparing på 50 mnkr till 2018.

Ekonomichef Margareta Tamm Persson föreslår att kommunstyrelsen beslutar att kvar att fatta beslut om åtgärder motsvarade 8 420 tkr, att genomföras under perioden 2016-2018.

Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar

Kvar på fullmäktiges uppdrag att vidta åtgärder för minskade kostnader motsvarande 50 mnkr, är att fatta beslut om åtgärder motsvarade 8 420 tkr, att genomföras under perioden 2016-2018.

(5)

Rapport från SFI och IM-programmet.

Lena Åslund Lööf och Göran Berglund, Hälsinglands

Utbildningsförbund, besöker ledningsutskottet och informerar om verksamheten.

Verksamheten för IM-språk ökar dramatiskt i och med att asylsökanden har rätt att gå IM-programmet. De asylsökande får först gå en

introduktion i svenska språket under fyra veckor, därefter går de in i den ordinarie IM-verksamheten. Det ökade antalet asylsökande i kommunen gör att de nuvarande lokalerna blir för trånga.

Verksamheten kommer att lösas provisoriskt under läsåret men inför kommande läsår måste en mer långsiktig lösning genomföras.

IM-programmet är för ungdomar upp till 20 år. Motsvarande verksamhet för vuxna är Svenska för invandrare (SFI).

Uppdra till kommunchefen att se över möjligheten till fler lokaler för verksamheten för SFI och IM-programmet.

(6)

Information om investeringar 2016.

Ekonomienheten har sammanställt förslag till fördelning av investeringsbudget 2016 för information och dialog.

Ekonom Marianne Unborg föredrar ärendet och redovisar en prognos och beräknat utfall för investeringarna 2015.

Per 30 oktober har beslutade investeringar genomförts motsvarande 6,5 mnkr.

Verksamhetens prognos är att investeringar ska genomföras för motsvarande 21 mnkr innan 2015 års utgång och att 2 mnkr av fördelade investeringsmedel behöver flyttas över till 2016.

Ledningsutskottets beslut Godkänna informationen.

(7)

Taxor 2016 för Nordanstigs Fjärrvärme AB.

Styrelsen för Nordanstigs Fjärrvärme AB har lämnat ett förslag till fullmäktige om en höjning på 2 % av den rörliga delen av

fjärrvärmetaxan för 2016.

Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar

Höja den rörliga delen av fjärrvärmetaxan med 2 % för 2016.

(8)

Revisionsrapport: Översiktlig granskning av delårsrapport per 2015-06-30.

Revisionen har genomfört en granskning av delårsrapporten per 30 juni 2015.

Kommunstyrelsen ska yttra sig över rapporten senast 21 december 2015.

Ekonomienheten har lämnat ett förslag till yttrande.

Anta ekonomienhetens förslag till yttrande över revisionsrapporten.

(9)

Rapport om skogen.

Stig Eng (C) informerar om planeringen för skogen under 2015-2016.

Röjning kommer att genomföras på ca 200 ha och begärt anbud på röjningen var lägre än prognosen. En avverkning på ca 1000

kubikmeter skog är planerad.

(10)

Information om ny Översiktsplan.

Stadsarkitekt Christina Englund och fysisk planerare Ola Tollin informerar om det pågående arbetet med att utforma en ny Översiktsplan.

En medborgardialog genomförs med elever i kommunens skolor.

Arbetet bedrivs i ett projekt via elevens val och pågår under sex veckor.

Kommande aktiviteter:

7 november 2015 Öppet Hus i kommunhuset i Bergsjö.

19 november 20215 Planeringsmöte i Sundsvall om E4 och Ostkustbanan samt trafiklösningar för Gnarp.

8 december 21015 DAR-projektet, den attraktiva regionen.

Ett nytt stationsläge i Gnarp – utvecklings- möjligheter och utmaningar.

Januari 2016 Översiktsplan

En dag för förtroendevalda och tjänstemän.

(11)

VA och vägar i Morängsviken.

Plan och bygg har tidigare informerat om utvecklingen i arbetet med VA och vägar i LIS-området Morängsviken.

Kostnaderna för VA beräknas till 2,2 mnkr mot budget 1,9 mnkr.

Kostnaderna för vägarbetena beräknas till 1,9 mnkr. Med

samordningseffekter bedöms att hela området skulle kunna förses med VA och vägar för 2,9 mnkr.

Två upphandlingar har genomförts men justeringar i

förfrågningsunderlaget innebär att upphandlingen behöver göras om.

Upphandlingen föreslås nu att genomföras på två alternativ.

1. Området byggs u i sin helhet som tidigare förslag. Detta innebär att kommunen kan försälja de områden som är tänkt för

flerbostadshus och radhus till en exploatör och sälja villatomterna i egen regi.

2. Området byggs ut i två etapper, vilket innebär att väg och VA byggs till de tomter som kommunen kan välja att försälja till privatpersoner och exploatörer. Etapp två innebär att området byggs ut i sin helhet, denna del innehåller områden som bara är lämpliga för exploatörer.

Fysisk planerare Ola Tollin och stadsarkitekt Christina Englund föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till verksamheten att återkomma i ärendet (ledningsutskottets protokoll § 165/2015).

2. Bygg och plan föreslår att kommunstyrelsen upphäver

kommunstyrelsens beslut § 248 2013-11-28, att låta MSV sköta uppdraget gällande utbyggnad av VA i Morängsviken upphävs, samt beslutar att väg och VA upphandlas som en totalentreprenad och att anbud tas in på två olika utbyggnadsalternativ (Ola Tollins tjänsteutlåtande 2015-10-20).

1. Upphäva kommunstyrelsens beslut, § 248 2013-11-28, att låta MittSverige Vatten AB sköta uppdraget gällande utbyggnad av VA i Morängsviken.

2. Upphandla väg och VA som en totalentreprenad och att anbud tas in på två olika utbyggnadsalternativ.

(12)

Detaljplan för Varpsand, Sörfjärden.

Bygg och plan har sammanställt en detaljplan för Varpsand i Sörfjärden.

Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för camping och småhusbebyggelse.

Planen har varit utställd för samråd och ska nu ställas ut för granskning.

Planeringsarkitekt Stina Andersson föredrar detaljplanen.

Beslutsunderlag

Bygg och Plan föreslår att ledningsutskottet beslutar ställa ut

planhandlingarna för granskning (Christina Englunds tjänsteutlåtande 2015-10-21).

Ställa ut planhandlingarna för Detaljplan för Varpsand, Sörfjärden för granskning.

(13)

Detaljplan för Jättendals-Gärde 1:13 m.fl. i Mellanfjärden.

En ny detaljplan utarbetades för området 2013. Planens syfte var att ändra markanvändningen från bostäder tillindustriändamål och skapa planmässiga förutsättningar för att utveckla pågående verksamhet.

Planen antogs 2013 av byggnadsnämnden enligt enkelt planförfarande.

Beslutet överklagades och Mark- och miljödomstolen upphävde 2014 planen med motivet att planen ska handläggs med normalt

planförfarande.

Stadsarkitekt Christina Englund föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Bygg och Plan föreslår att ledningsutskottet beslutar uppdra till plan- och byggenheten att upprätta ny detaljplan för Jättendals-Gärde 1:13 m.fl. (Christina Englunds tjänsteutlåtande 2015-10-20).

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar bifall.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget.

Uppdra till plan- och byggenheten att upprätta ny detaljplan för Jättendals-Gärde 1:13 m.fl.

Jäv

Håkan Larsson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

(14)

Detaljplan för Gistvallen i Sörfjärden.

I och med att Sörfjärden förses med kommunal VA-försörjning har frågan uppkommit om vilka byggnader längs med Gnarpsån som ska anslutas till VA. Vissa byggnader är redan idag planstridiga, d.v.s. de har under lång tid använts som och har karaktären av fritidshus medan de i detaljplanen har bestämmelsen V, fiske- och småbåtshamn

gistvall.

Plan- och byggenheten bedömer därför att en planändring är nödvändig för att användning som boende ska vara i enlighet med detaljplanen.

Samtidigt som planen ändras finns behov av att införa

varsamhetsbestämmelser för att bevara områdets kulturhistoriska värden.

Stadsarkitekt Christina Englund föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Bygg och Plan föreslår att ledningsutskottet uppdrar till bygg- och planenheten att ändra detaljplan för Gistvallen och att

markanvändningen ändras från fiske- och småbåtshamn till boende för de två byggnader uppströms ån (Christina Englunds tjänsteutlåtande 2015-10-20).

Ledningsutskottet uppdrar till bygg- och planenheten att ändra

detaljplan för Gistvallen och att markanvändningen ändras från fiske- och småbåtshamn till boende för de två byggnader uppströms ån.

(15)

Vattentoaletter i Varpsand, Sörfjärden.

I Sörfjärden finns en kilometerlång sandstrand som erbjuder utmärkta möjligheter till bad- och strandliv. Nordanstigs kommun och

Nordanstigs Vatten AB gör tillsammans en satsning för att göra Sörfjärden mer attraktivt för kommuninnevånare och turister. I denna Sörfjärdensatsning ingår en förbättrad vatten- och avloppslösning samt förbättrade parkeringsmöjligheter. I samband med att MittSverige Vatten AB (MSVAB), på uppdrag av Nordanstigs Vatten AB, bygger ut en allmän VA-anläggning i Sörfjärden så kommer bolaget uppföra en teknikbyggnad intill den sydligaste delen av sandstrandsremsan i Sörfjärden, som kallas Varpsand.

På förslag av VA-projektet kan iordninggjord etableringsyta ca 100 m väster badstranden i Varpsand med fördel användas som

parkeringsyta för badgäster m.fl. Härigenom minskas den totala investeringsvolymen för diskuterade offentliga toaletter och parkering.

Teknik och miljöhandläggare Andreas Johansson föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

1. Samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att uppförandet av vattentoaletter och omklädningsutrymmen i södra Sörfjärden (Varpsand) samordnas med bygget av teknikboden, som ska lokaliseras inom samma område, inom ramen för den allmänna VA-anläggningen som ska stå klar i september 2016.

Vidare föreslår enheten att den fortsatta utvecklingen av Sörfjärden, som inkluderar uppförandet av fler allmänna

vattentoaletter och omklädningsutrymmen enligt nämnt förslag ovan, tas upp i en direktivdiskussion i kommunstyrelsen. Målet med diskussionen är att ett inriktningsbeslut tas över utvecklingen av Sörfjärden (Mats Widoffs tjänsteutlåtande 2015-04-23).

2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppförandet av tre vattentoaletter och omklädningsutrymmen i södra Sörfjärden (Varpsand) samordnas med bygget av teknikboden, som ska lokaliseras inom samma område, inom ramen för den allmänna VA-anläggningen som ska stå klar i

september 2016. Den fortsatta utvecklingen av Sörfjärden, tas upp i en direktivdiskussion i kommunstyrelsen. Målet med diskussionen är att ett inriktningsbeslut tas över utvecklingen av Sörfjärden (ledningsutskottets protokoll § 76/2015).

3. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för att vidare utreda behovet av antalet toaletter och omklädningsrum (kommunstyrelsens protokoll § 159/2015).

4. Samhällsbyggnadsenhetens förslag 2015-10-26.

(16)

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar bifall till två toaletter samt att verksamheten får i uppdrag att presentar förslag på toaletter även vid badplatsen i Sörfjärden.

1. Uppföra två offentliga vattentoaletter, en handikappanpassad med skötbord och en dam/herrtoalett i Varpsand, Sörfjärden som en del av Sörfjärdensatsningen. Toaletterna som byggs för badgäster, lokaliseras i en separat del av den teknikbyggnad som MittSverige Vatten AB ska uppföra vid Varpsand i södra Sörfjärden. MittSverige Vatten AB står för byggandet av vattentoaletterna i samband med att företaget bygger teknikbyggnaden.

2. Toalettprojektet finansieras ur investeringsbudgeten för 2015 med 450 000 kronor vilka omfördelas från objekten ”Morängsviken”

(250 000 kr) och ”Exploatering Mellanfjärden/Sörfjärden” (200 000 kr). Den utökade driftsbudgeten, 40 000 kr, inarbetas i budgeten för 2017.

3. Uppdra till verksamheten att presentar förslag på toaletter även vid stora badplatsen i Sörfjärden.

(17)

LONA-ansökan för Utvärdering av tätortsnära natur.

Senast 1 december 2015 skall eventuella ansökningar om bidrag för lokala naturvårdssatsningar (LONA) skickas in till Länsstyrelsen inför kommande år.

Inom ramen för översiktsplanearbetet finns möjlighet att ansöka om LONA-bidrag för utvärdering av den tätortsnära naturen i Nordanstigs kommun.

Kartläggningen av grönstrukturen, och tillhörande skötselplaner, kommer bli dokument som vägleder kommunens handläggare då de gör avvägningar mellan olika intressen i samband med ändrad markanvändning. En kartläggning av tätortsnära naturområden är dessutom en del av det Översiktsplanearbete som kommunen är ålagd att genomföra.

Planeringsarkitekt Stina Andersson föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beslutar ansöka om LONA-bidrag för ”Utvärdering av tätortsnära natur”. Medfinansiering med totalt 150 000 kr sker inom ramen för befintlig projektbudget för översiktsplanearbetet (Stina Anderssons tjänsteutlåtande 2015-10-21).

1. Uppdra till verksamheten att ansöka om LONA-bidrag för

”Utvärdering av tätortsnära natur”.

2. Medfinansiering med totalt 150 000 kr sker inom ramen för befintlig projektbudget för översiktsplanearbetet.

(18)

LONA-ansökan för förstudie till fiskevårdsprojekt i Harmångersåns huvudavrinningsområde.

I februari 2014 antog Kommunfullmäktige i Nordanstigs kommun en fiskevårdsplan. I samband med att underlag till denna plan togs fram så skedde under perioden 2006 till 2013 en kartläggning av kommunens vattendrag. Totalt inventerades 150 vattendrag, vars sammanlagda längd uppgick till cirka 742 km. I 134 av vattendragen påträffades totalt nästan 400 artificiella vandringshinder. Fem av dessa vandringshinder utgjordes av kraftstationer i Harmångersåns vattensystem. I

fiskevårdsplanen framhålls skapandet av vandringsvägar förbi dessa fem hinder som bland de mest prioriterade fiskevårdsåtgärderna i kommunen.

Den 11 juni beslutade kommunstyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp bestående av representanter från kommunens olika fiskeområden, en representant från Naturskyddsföreningen i Nordanstig samt några politiker och tjänstemän från kommunen. Uppdraget för arbetsgruppen var att utreda åtgärder för att befrämja fiskens vandring i kommunens vattendrag. Vid arbetsgruppens tre möten, där det vid något eller några tillfällen även deltog tjänstemän från Länsstyrelsen samt representanter från Älvräddarna och LRF Nordanstig, växte insikten fram att

åtgärdandet av vandringshinder i huvudsak borde bedrivas inom två projekt utifrån två skilda huvudavrinningsområden; Gnarpsåns respektive Harmångersåns huvudavrinningsområde. Det större av dessa var Harmångersåns huvudavrinningsområde och undanröjandet av de vandringshinder som fanns inom detta område framstod som betydligt mer utmanande än de som fanns inom Gnarpsåns

huvudavrinningsområde.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att avsätta 75 000 kr från kommunstyrelsens förfogandemedel för 2015 och

samtidigt besluta om att dessa medel tillsammans med 100 000 kr, som finns i 2016 års budget för fiskevård, ska utgöra underlag till kommunens medfinansieringsintyg till en ansökan om LONA-bidrag.

Ansökan om LONA-bidrag skickas till Länsstyrelsen senast 1 december 2015 (Mats Widoffs tjänsteutlåtande 2015-10-23).

Yrkanden

(19)

1. Avsätta 75 000 kronor från kommunstyrelsens förfogandemedel för 2015 och samtidigt besluta om att dessa medel tillsammans med 100 000 kronor, som finns i 2016 års budget för fiskevård, ska utgöra underlag till kommunens medfinansieringsintyg till en ansökan om LONA-bidrag.

2. Ansökan om LONA-bidrag skickas till Länsstyrelsen senast 1 december 2015.

(20)

Förlusttäckningsbidrag 2016 för Nordanstig Vatten AB.

Nordanstig Vatten AB har lämnat in en ”Begäran om förlusttäckningsbidrag 2016 ” till kommunstyrelsen.

Under ett flertal år har kommunfullmäktige i Nordanstigs kommun beslutat om begränsade höjningar av VA-taxan, vilket har inneburit att höjningarna inte täckt Nordanstig Vattens nödvändiga kostnadsnivåer.

Det har i sin tur medfört behov av förlusttäckningsbidrag från Nordanstigs kommun.

Nordanstig Vatten ABs styrelse har beslutat om oförändrad taxa för 2016, vilket medför att behovet av ett förlusttäckningsbidrag på maximalt 2,5 mnkr kvarstår under 2016.

Beslutsunderlag

Ekonomienheten föreslår att fullmäktige medger Nordanstigs Vatten AB förlusttäckningsbidrag för år 2016 om maximalt belopp på 2 500 tkr.

Utbetalas 2017 för år 2016 (Margareta Tamm Perssons tjänsteutlåtande 2015-10-20).

Yrkanden

Medge Nordanstigs Vatten AB förlusttäckningsbidrag för år 2016 om maximalt belopp på 2 500 tkr.

Förlutstäckningsbidraget för år 2016 utbetalas under år 2017.

(21)

Överenskommelse med civilsamhället.

En arbetsgrupp har gemensam utarbetat ett förslag till en överenskommelse mellan kommunen och civilsamhället.

Avsikten med överenskommelsen är att öka samverkan kring utvecklingen av kommunen och ta vara på den fackkunskap och idérikedom som många kommuninnevånare har. Förutsättningen är tillit, dialog, en ömsesidig respekt och uppskattning av varandra.

Överenskommelsen vill öppna upp för ökat deltagande i de beslut som sker och skapa nya vägar för människor att kunna delta.

Beslutsunderlag

1. Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överenskommelsen kompletteras med fallstudie/analys i avsikt att belysa enskilda aktörers nytta av överenskommelsen. En

effektivitetsjämförelse mellan nuvarande samverkansformer och överenskommelsen behöver genomföras i syfte att förankra behovet av överenskommelsen och sprida kunskap om dess fördelar. Att beslutet att genomföra överenskommelsen skjuts upp till dess att ovanstående frågeställningar är besvarade

(utbildningsutskottets protokoll § 67/2015).

2. Omsorgsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för att förenkla skrivningen i

överenskommelsen (omsorgsutskottets protokoll § 70/2015).

Yrkanden

Håkan Larsson (M) yrkar avslag på överenskommelsen.

Monica Olsson (S) yrkar att skrivningen i överenskommelsen ska förenklas.

Ordföranden ställer proposition på Håkan Larssons och Monica Olssons yrkanden och finner Monica Olssons yrkande antaget.

Uppdra till verksamheten att förenkla skrivningen i den föreslagna överenskommelsen.

(22)

Nedläggning av telestationer och kopparledningar i kommunen.

Telia har inkommit med en skrivelse där de meddelar nedläggningar av anslutningsstationer och kopparledningar för motsvarande

1 020 abonnenter i Nordanstigs kommun.

Monica Olsson (S) informerar om att Telia kommer till kommunen 18 november 2015 för dialog.

Region Gävleborg kommer att föra dialog med Telia för att säkra att alternativa lösningar fungerar innan Telia stänger de nuvarande ledningarna.

Ledningsutskottet diskuterar ärendet.

Uppdra till presidiet att ta med ledningsutskottets synpunkter till träffen med Telia 18 november 2015.

(23)

Förslag till ny timavgift och uppräkningsindex för miljö- och livsmedelstillsyn.

Kommunfullmäktige fastställde i slutet av november 2011, taxor för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och den offentliga

livsmedelskontrollen. Grundkonstruktionen i de båda taxorna bygger på att en timtid multipliceras med en timtaxa. Inför 2012 beräknades

timkostnaden till 830 kr. Timtaxan fastställdes till 800 kr med årlig höjning utifrån KPI, konsumentprisindex. Nuvarande timtaxa på 806 kr har gällt sedan 2013, då KPI sedan dess stått still. Som en konsekvens av detta har också kostnadstäckningsgraden minskat.

Enligt lag måste den offentliga livsmedelskontrollen finansieras till 100 % av taxor. Vid en revision i våras av miljö- och

räddningsnämndens livsmedelskontroll, konstaterade länsstyrelsen och livsmedelsverket att nämnden inte hade full kostnadstäckning och kräver att denna avvikelse åtgärdas.

SKL, Sveriges kommuner och landsting, har under 2015 tagit fram nya underlag till stöd för kommunernas beräkningar av sina timkostnader inom respektive tillsynsområde. Dessa säkerställer på ett tydligare och enklare sätt än tidigare, att alla faktiska kostnader kommer med i beräkningsunderlagen. Timkostnaden baseras på lite olika grunder för de två tillsynsområdena. Därför erhålls inte samma timkostnad. Vid extra offentlig livsmedelskontroll, då avvikelser mot lagstiftningen måste åtgärdas och följas upp, får inte kostnader för resor och

eventuella provtagningar ingå timtaxan. Dessa kostnader ska påföras separat.

SKL föreslår också KPI ersätts av PKV, prisindex för kommunal verksamhet, för årlig uppräkning av timtaxan. Det är detta prisindex som används i SKL:s egna beräkningar och beskrivning av sektorns kostnadsutveckling. PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. PKV uppdateras vid varje ny skatteunderlagsprognos.

Beslutsunderlag

Norrhälsinge miljö- och räddningsnämnd föreslår att Hudiksvall respektive Nordanstig beslutar att fastställa ny timtaxa från och med 2016 för prövning och tillsyn enligt miljöbalken till 904 kr, för offentlig livsmedelskontroll till 946 kr, extra offentlig livsmedelskontroll till 827 kr, samt att timtaxorna därefter ska uppräknas årligen utifrån prisindex för kommunal verksamhet (PKV) (norrhälsinglands miljö- och

räddningsnämnds protokoll § 83/2015).

Yrkanden

(24)

Hudiksvall respektive Nordanstig beslutar att fastställa ny timtaxa från och med 2016 för prövning och tillsyn enligt miljöbalken till 904 kr, för offentlig livsmedelskontroll till 946 kr, extra offentlig livsmedelskontroll till 827 kr, samt att timtaxorna därefter ska uppräknas årligen utifrån prisindex för kommunal verksamhet (PKV).

(25)

Risk- och sårbarhetsanalys för 2015-2018.

Norrhälsinglands miljö- och räddningstjänst har lämnat ett förslag till Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 för Hudiksvalls och Nordanstigs kommuner.

Stig Eng (C) påtalar en redaktionell ändring: banken i Nordanstigs kommun heter Swedbank.

Beslutsunderlag

Räddningstjänsten föreslår att Nordanstigs kommun godkänner risk- och sårbarhetsanalysen.

Yrkanden

Monica Olsson (S) yrkar bifall.

Ordföranden ställer proposition på Monica Olssons yrkande och finner det antaget.

Förslag till beslut Fullmäktige beslutar

Godkänna förslag till risk- och sårbarhetsanalys för Hudiksvalls och Nordanstigs kommuner med den redaktionella ändringen att

Hudiksvalls Sparbank i Nordanstig ändras till Swedbank.

(26)

Ansökan om bidrag till anslutning av VA i Sörfjärdens kapell.

Andelsföreningen Sörfjärdens kapell har ansökt om bidrag till anslutningsavgiften för vatten och avlopp i Sörfjärden.

Förening bedriver kulturverksamhet för alla åldrar i Sörfjärden, främst under sommarhalvåret. Lokalen hyrs även ut till varierande aktiviteter.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beviljar bidrag till anslutningsavgiften för vatten och avlopp med 150 tkr. Finansieringen föreslås ske inom ramen för kommunstyrelsens förfogandemedel (Mats Widoffs tjänsteutlåtande 2015-09-10).

1. Bevilja Andelsföreningen Sörfjärdens kapell bidrag till anslutningsavgiften för vatten och avlopp med 150 tkr.

2. Bidraget finansieras ur kommunstyrelsens förfogandemedel.

3. Uppdra till verksamheten att planera för en samordning mellan kapellets toalett och toaletterna för badstranden.

(27)

Kultur- och föreningsledarstipendiater 2015.

Ledningsutskottet har att utse kultur- och föreningsledarstipendiater för 2015.

Följande nomineringar har inkommit.

Föreningsledarstipendiet Arlindo Gomes, Gnarp Sture Björk, Gnarp Camilla Nilsson, Bergsjö Thomas Östlund, Bergsjö Kulturstipendiet

Gunilla Thunström, Gnarp Jordbruksnäringen

Calle Nilsson, Bergsjö

Emil Bohjort-Engberg, Bergsjö Yrkanden

Monica Olsson (S) yrkar Camilla Nilsson som föreningsledarstipendiat och Emil Bohjort-Engberg som kulturstipendiat.

Ordföranden ställer proposition på Monica Olssons yrkanden och finner dem antagna.

Utse Camilla Nilsson som föreningsledarstipendiat 2015 och Emil Bohjort-Engberg som kulturstipendiat 2015.

(28)

Ansökan om bidrag ur Stiftelsen Nordanstigs stipendiefond.

Årskurs 7 vid Bergsjö Centralskolan ansöker om bidrag ur Stiftelsen Nordanstigs stipendiefond med 2 200 kronor för att hyra en buss vid en studieresa till SMP i Ilsbo. Resan ska göras med anledning av ett projekt i teknik som klassen håller på att arbeta med.

Bevilja bidrag ur Stiftelsen Nordanstigs stipendiefond med 2 200 kronor för studieresa till SMP i Ilsbo.

(29)

Ansökan om bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa, Bergsjö IF.

Bergsjö IF ansöker om bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa för åtgärder för att minska energiförbrukningen i klubblokalen.

Föreningen ansöker om 30 000 kronor.

Yrkanden

Stig Eng (C) med bifall av Monica Olsson (S) yrkar bifall.

Bevilja Bergsjö IF bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa med 30 000 kronor för åtgärder för att minska energiförbrukningen i klubblokalen.

(30)

Ansökan om bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa, Stocka Folkets Hus.

Stocka Folkets Hus ansöker om bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa för renovering av köket.

Föreningen ansöker om 12 000 kronor.

Yrkanden

Stig Eng (C) med bifall av Monica Olsson (S) yrkar bifall.

Bevilja Stocka Folkets Hus bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa med 12 000 kronor för renovering av köket.

(31)

Personalärenden.

Ledningsutskottet följer upp följande ärenden:

- Personalchef Maritta Rudh informerar om sjukskrivningstalet bland kommunens anställda.

En undersökning på riksnivå har visat att orsakerna till

sjukskrivningarna bland kvinnor främst är psykisk ohälsa och bland männen beror sjukskrivningarna främst på nedsatthet i

rörelseorganen.

Vidare redovisar Maritta Rudh sjukskrivningstalen över tid för landet, länet och kommunen.

- Tillsättande av tf kommunchef under tiden som kommunchef Fredrik Pahlberg är tjänstledig.

1. Uppdra till personalchef Maritta Rudh att vid nästa ledningsutskott redovisa arbetet inför löneöversynen 2016.

2. I övrigt godkänna redovisningen.

(32)

Information och övriga ärenden.

Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden.

Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp.

Informationer

Ny organisation för kommunledningskontoret

Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om förslag till ny organisation av kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret delas upp i två nya verksamheter, en för Teknik, hållbarhet och service samt en för Samhällsutveckling. Avsikten är att skapa ett större fokus på

samhällsutveckling och tillväxt samt att samla all teknik och service i en verksamhet. Näringslivsverksamheten håller fortfarande på att utredas vart i organisationen den ska placeras.

Fiskevården

Håkan Larsson (M) informerar om fiskevårdsåtgärder i Gnarpsån inom Gnarps fiskevårdsområde. Marken inklusive de befintliga kraftverken kan köpas för att möjliggöra fortsatt fiskevård. Bidrag kommer att sökas ur en miljövårdsfond för att eventuellt kunna köpa marken.

SYNA Bästa tillväxt 2015

Monica Olsson (S) informerar om att Nordanstigs kommun har den bästa tillväxten i Gävleborgs län i 2015 års tillväxtindex.

Ny indelning av läns och landsting

Monica Olsson (S) informerar om att Region Gävleborg bjuder in till diskussioner om en ny indelning av län och landsting, kommittédirektiv m.m. 9 december 2015 i Bollnäs.

Motioner för att motverka våldsbejakande extremism

Folkpartiet har i samtliga länets kommuner lämnat en motion till respektive kommunfullmäktige för att motverka våldsbejakande extremism. Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om att Region Gävleborg kommer att lämna ett förslag till gemensamt svar på motionen.

Extra ärenden

Kalkyler för modulbyggda hus

Stig Eng (C) föreslår att verksamheten arbetar fram en ekonomisk kalkyl på vad det skulle kosta att uppföra tio modulbyggnader för boenden samt på vilken ort och plats som lämpar sig bäst för byggandet. Monica Olsson föreslår att kontakter tas med Migrationsverket i ärendet.

(33)

1. Ny organisation för kommunledningskontoret Godkänna informationen.

2. Kalkyler för modulbyggda hus

Uppdra till verksamheten att efter kontakt med Migrationsverket lämna en ekonomisk kalkyl på vad det skulle kosta att uppföra tio modulbyggnader för boenden samt på vilken ort och plats som lämpar sig bäst för byggandet. Förslaget ska redovisas för kommunstyrelsen i december 2015.

3. Fiskevården

Godkänna informationen.

4. Motioner för att motverka våldsbejakande extremism Godkänna informationen.