REMISSVAR 1 (2)
Datum Dnr
2022-01-10 082/2021
Raziyeh Khodayari, 08-677 27 13 raziyeh.khodayari@energiforetagen.se
m.remissvar@regeringskansliet.se charlotta.broman@regeringskansliet.se linn.akesson@regeringskansliet.se Ärendenummer M2021-01629
Energiföretagen Sverige
101 53 Stockholm, Besöksadress: Olof Palmes Gata 31
Tel: 08-677 25 00, E-post: info@energiforetagen.se, www.energiforetagen.se Org. nr: 802000-7590, Säte: Stockholm
EFS1001, v4.0, 2017-09-18
linn.akesson@regering skansliet.se.
Remiss av Naturvårdsverkets rapport Uppdrag att föreslågenomförande av artikel 22 om bioavfall
Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG i den svenska lagstiftningen
Energiföretagen Sverige samlar och ger röst åt omkring 400 företag som
producerar, distribuerar, säljer och lagrar energi. Vårt mål är att utifrån kunskap, en helhetssyn på energisystemet och i samverkan med vår omgivning, utveckla energibranschen – till nytta för alla.
Vi tackar för möjligheten att avge remissvar.
Energiföretagen Sverige delar Naturvårdsverkets utgångspunkt vid införandet av artikel 22 i svensk lagstiftning det vill säga att återanvändning ger den högsta miljönyttan. Det är också viktigt att livsmedels- och köksavfall styrs från energiåtervinning till rötning eller kompostering så att även växtnäring kan nyttiggöras.
Naturvårdsverket föreslår att ”växtavfall från skötsel av företagsparker där
allmänheten inte har tillträde, vägrenar, ledningsgator och järnvägar och liknande, föreslås beskrivas som skogsbruksavfall och klassificeras därmed inte som
kommunalt avfall”. Vidare föreslår Naturvårdsverket att park- och trädgårdsavfall inom tätorter ska betraktas som skogsbruksavfall. Enligt Hållbarhetslagen
(2010:598) definieras skogsbruksavfall som det som kommer från skogsmark enligt Skogsvårdslagen ((1979:429). Skogsbruksavfall omfattar inte park- och trädgårdsavfall. Ur Hållbarhetslagens perspektiv vore det bättre att betrakta växtavfall från vägrenar, ledningsgator, järnvägar och park- och trädgårdsavfall som bioavfall.
Enligt Hållbarhetslagen ska fast kommunalt avfall från biomassa som används för produktion av el, värme och kyla anses som hållbart även om
hållbarhetskriterierna i 2 kap. inte är uppfyllda. Energimyndighetens tolkning är att det gäller även restprodukter från park och trädgårdsskötsel eller rens från röjning av vägkanter eller industriella restprodukter.
I sin vägledning till regelverket om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen, version 4 skriver Energimyndigheten att: ”I de flesta fall då råvara kommer från bebyggelse kommer det vara fråga om avfall eller industriella
Energiföretagen Sverige 2 (2)
restprodukter (annan restprodukt än från jordbruk, skogsbruk, fiske eller
vattenbruk) och markkriterierna gäller inte. För avfall och sådana restprodukter behöver inte markkriterierna visas (se kapitel 7.2). Hit hör exempelvis
restprodukter från park och trädgårdsskötsel eller rens från röjning av vägkanter.
Energiföretagen Sverige tycker att det vore bättre att ur Hållbarhetslagens perspektiv betrakta park- och trädgårdsavfall som bioavfall. Även växtavfall från skötsel av vägrenar, ledningsgator, järnvägar och liknande bör betraktas som bioavfall. Vi delar Naturvårdsverkets uppfattning att för sådant bioavfall där materialåtervinning såsom kompostering eller rötning inte är lämpligt ska med utgångspunkt från avfallshierarkin, även energiåtervinning vara tillåten.
Stockholm som ovan
Henrik Wingfors
Enhetschef Energisystem
