SU 2010-09-13

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (8) Socialutskottet 2010-09-13

Plats och tid Kommunhusets tingssal måndagen den 13 september 2010, kl 08.15-12.15

Beslutande Ingemar Svanström (c), ordförande Marita Björkvall (kd)

Folke Karlsson (s)

Övriga deltagande Verksamhetschef Anders Johansson

Utredare Stellan Lindeberg, §§ 21-23

Utses att justera Paragrafer 20 - 25

Underskrifter Sekreterare ...

Anders Johansson

Ordförande ...

Ingemar Svanström

Justerande ...

Marita Björkvall

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Socialutskottet

Sammanträdesdatum 2010-09-13

Datum för anslags uppsättande 2010-09-28 Datum för anslags nedtagande 2010-10-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

(2)

SU § 20 DNR: SU.2010.3

Rapporter och skrivelser

Verksamhetschefen redovisar följande rapporter och skrivelser:

- Småkoms remissvar till Socialdepeartementet om ”Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall ”

- Redovisning av åtgärder efter verksamhetstillsyn vid Mogården Socialutskottets beslut

Småkoms remissvar läggs till handlingarna.

Sociala utskottet ställer sig bakom redovisning av åtgärder efter verksamhetstillsyn vid Mogården och vidarerapporterar densamma till kommunstyrelsen.

_____

Beslutsunderlag:

Om vistelsebegrp sept 10.doc

Beslutsexpediering KS

(3)

SU § 21 DNR: SU.2010.8

Budget 2011 och budgetuppföljning 2010

Förvaltningen har i delårsbokslutet sammanställt en helårsprognos över förväntat ekonomiskt resultat och måluppfyllelse för socialutskottet.

Den ekonomiska prognosen är förbättrad med 0,4 mkr jämfört med den som lämnades i apriluppföljningen, men totalt blir driftunderskottet 2,3 mkr.

Underskotten är dock kända sedan tidigare och åtgärdade i budgeten för 2011, förutom det underskott som nu redovisas ifrån arbetsmarknadsenheten i sammanställningen.

Tack vare en bättre utveckling, än vad som tidigare sagts, för personalkostnaderna inom omsorgen kan underskottet ifrån

arbetsmarknadsenheten balanseras mot detta, varför helheten blir något bättre än tidigare prognos.

På grund av det stora driftsunderskottet lämnar förvaltningen ett negativt helhetsomdöme över utskottets verksamhet, även om kvalitetsmålen för service till kommuninnevånarna får godkänt. Verksamheterna har heller inte klarat måluppfyllelsen när det gäller målen för medarbetare, processer samt utveckling/framtid.

Socialutskottets beslut

Förvaltningen får i uppdrag att till nästkommande socialutskott redovisa orsakerna till uppkomna underskott inom arbetsmarknadsenheten och förslag på åtgärder för att lösa detta.

I övrigt godkänns redovisningen över delårsbokslutet och överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.

_____

SU delårsuppföljning.doc

Beslutsexpediering

(4)

SU § 22 DNR: SU.2010.22

Verksamhetsmål för socialutskottet - budget 2011

Förvaltningen har tagit fram ett förslag på revidering av verksamhetsmålen i budgeten för 2011.

Målen gås igenom och skall kompletteras med att en rekryteringsplan skall tas fram.

Socialutskottet godkänner upprättat förslag till reviderade verksamhetsmål i budgeten för 2011 med tillägget att en rekryteringsplan skall tas fram samt överlämnar redovisningen till kommunstyrelsen för beslut.

_____

(5)

SU § 23 DNR: SU.2010.19

Redovisning av stimulansmedel för äldre

Utredare Stellan Lindberg redovisar 2009 års stimulansmedel för äldre.

Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

______

Ekonomisk redovisning för år 2009.pdf

(6)

SU § 24 DNR: KU.2010.124

Motion angående färdtjänst

Sverigedemokraterna inkom till KF 2010-06-14 med en motion om färdtjänst. Motionen avser att ge alla personer som fyllt 80 år rätt till färdtjänst utan prövning.

Färdtjänst är ett komplement till kollektivtrafiken. Den är avsedd för personer med ett varaktigt funktionshinder som medför väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationer. Brist på allmänna kommunikationer är inget skäl som berättigar till färdtjänst. Färdtjänsten är en del av kollektivtrafiken vilket innebär att samåkning sker med andra färdtjänstberättigade.

År 2000 antog riksdagen en proposition ”Från patient till medborgare” en nationell plan för handikappolitiken. I denna plan finns ett mål att

kollektivtrafiken ska vara anpassad för alla handikappade 2010.

KLT antog år 2004 en marknadsplan för de kommande fyra åren. I denna plan anges bla följande:

• Syftet är att göra kollektivtrafiken tillgänglig för funktionshindrade så att alla kan resa på samma villkor samt att samordna olika slag av offentligt betalda resor.

• Den allmänna kollektivtrafiken ska vara handikappanpassad och ges möjlighet för en integrering av den särskilda kollektivtrafiken in i den allmänna kollektivtrafiken – en kollektivtrafik för alla.

• Äldre och funktionshindrade är prioriterade målgrupper.

Strävan är alltså att den allmänna kollektivtrafiken ska anpassas så att alla kan nyttja den oavsett handikapp. Att erbjuda färdtjänst till alla personer över 80 år skulle vara ett steg mot denna strävan.

Att förutsätta att alla personer som är över 80 år har varaktiga

funktionshinder som medför svårigheter att förflytta sig på egen hand skulle kunna uppfattas som kränkande. Till detta kan man undra hur

kommunallagens likställighetsprincip ska tolkas. Vad är det som säger att en som är 79 år har mindre behov?

Kommunen är skyldig att utreda om den som ansöker om färdtjänst uppfyller kraven för att få tillstånd. Att pröva frågor om tillstånd till

färdtjänst är att betrakta som myndighetsutövning och enligt färdtjänstlagen skall därför förvaltningslagen tillämpas.

De investeringar som gjorts i handikappanpassade fordon, hållplatser mm.

Blir felinvesteringar om man dessutom låter kommunen ta kostnader för färdtjänst för denna målgrupp.

(7)

SU § 24 DNR: KU.2010.124

Socialutskottets förslag

Motionen avslås.

_____

Motion angående färdtjänst 2010-05-19

Beslutsexpediering

(8)

SU § 25 DNR: SU.2010.18

Ansökan om bidrag, SKPF

En bidragsansökan från SKPF (Sveriges kommunalpensionärers förbund) avdelning i Oskarshamn har inkommit. Avdelningen har medlemmar från Högsby kommun och ansöker därför om anslag för dessa.

Sociala utskottet avslår ansökan.

_____

Bidragsansökan SKPF.pdf Mail fr M Bäckman 100827.pdf

Beslutsexpediering SKPF