GRANSKNINGSHANDLING Diarienummer: PBN 2020 - 108 214
Detaljplan för elevbostäder:
Del av Assberg 3:21
Skene, Marks kommun, Västra Götalands län
Samrådsredogörelse
2021-08-05
Planarkitekt Afshin Ghafoori
Samhällsbyggnadsförvaltningen, Marks kommun
Syfte med samråd
I 2 kap 1§ PBL står att prövningen av förslaget ska ta hänsyn till både allmänna och enskilda intressen, även avvägning mellan motstående enskilda intressen skall göras. Samrådet syftar till att ge alla berörda och företrädare för olika intressen möjlighet att yttra sig över förslaget och få sina synpunkter bemötta.
Hur samråd bedrivits
Plan- och byggnadsnämnden beslutade den 22 mars, 2021 enligt delegationsordning från Plan- och byggnadsnämnden fastställd den 29 januari 2021 om samråd för planen.
Planförslaget har varit på samråd under tiden från den 26 mars till och med den 27 april, 2021.
Efter begäran om förlängd granskningstid av Teknik- och Servicenämnden har utställningstiden förlängts till den 21 maj, 2021.
Förslaget har funnits utställt i Samhällsbyggnadsförvaltningens lokaler i Kinnaström samt kommunhuset i Kinna. Planförslaget har dessutom funnits tillgänglig via kommunens hemsida.
Planhandlingar har för yttrande översänts till följande:
Statliga verk och myndigheter: Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, samt SGI Statens geotekniska institut.
Kommunala nämnder/styrelser/förvaltningar: Teknik- och Servicenämnden, Miljönämnden, Barn- och utbildningsnämnden, Kultur och Fritidsnämnden, Äldreomsorgsnämnden och Socialnämnden.
Övriga: Sakägare enligt fastighetsförteckning Yttranden under samråd
10 remissinstanser och 3 sakägare har skickat in yttranden under samrådet. Synpunkter som inkommit under samrådet berör främst:
Utredningskrav för totalstabilitet och risk för bakåtskridande skred
Bedömning och förslag på åtgärder gällande omgivningsbuller
Utförlig redovisning för bedömningen av skyfall
Bedömning och bevarande av skyddsvärda träd
Bedömning av radon och förslag på åtgärder
Utökat u-område för befintliga högspänningsledningar
Utförlig redovisning av kostnader kopplade till anläggning och drift för gata och ledningar
Länsstyrelsen Västra Götaland Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till
ingripandegrunderna i 11 kap 10 § och nu kända förhållanden att planen inte kan accepteras och kan därför komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas.
För att ett antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen behöver kommunen:
- Utreda och vid behov åtgärda markstabiliteten - Göra en bedömning kring hur buller från
idrottsanläggningen påverkar bostäderna och om det krävs några bullerdämpande åtgärder
- Redovisa bedömning av skyfallsrisk - Bedömning av skyddsvärda träd
Kommentar:
En geoteknisk utredning har utförts av AFRY 2021.
Planområdet ligger inte inom riskzon för skred. Utredningen konstaterar att risk för
bakåtskridande skred inte förekommer och att totalstabiliteten bedöms tillfredsställande.
Planbeskrivningen har reviderats med en utförlig beskrivning gällande skyfallsbedömning och
bedömning av omgivningsbuller från idrottsanläggning.
Planbeskrivningen har kompletterats beträffande naturområden och biotopskydd.
Plankartan har kompletterats med en markbestämmelse för skyddsvärda träd.
Statens geotekniska institut
Med hänsyn till befintliga förhållanden anser SGI att stabiliteten för planområdet behöver utredas.
Utredningen ska klarlägga risken för om planområdet kan komma att påverkas av bakåtskridande skred från slänten norr om planområdet. Även risk för
bakåtskridande skred från andra slänter utanför planområdet behöver beaktas.
Kommentar:
En geoteknisk utredning har utförts av AFRY 2021.
Planområdet ligger inte inom riskzon för skred. Utredningen konstaterar att risk för
bakåtskridande skred inte förekommer och att totalstabiliteten bedöms tillfredsställande.
Trafikverket
Trafikverket har granskat remisshandlingarna och har inga synpunkter.
Kommentar:
Noteras.
Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund
Räddningstjänsten har inga synpunkter i ärendet. Kommentar:
Noteras.
Lantmäteriet
Lantmäteriet har vid genomgång av planförslag noterat följande delar som kan förbättras:
- Tydliggör om det är en ändring av en plan eller ny detaljplan
- Endast u-område säkerställer inte ledningarna - Markreservat för gemensamhetsanläggning - Påverkan på befintligt servitut för kraftledning - Handläggning enligt lagstiftning
Kommentar:
Planbeskrivningen har reviderats och kompletterats beträffande markreservat för underjordiska ledningar, markreservat för
gemensamhetsanläggning, påverkan på befintligt servitut för kraftledning och
handläggning enligt lagstiftning.
Plankartan har reviderats och tidigare rättighetsområde har ändrats till markreservat för gemensamhetsanläggning.
Plankartan har även
kompletterats med ytterligare u- område utmed lokalgatan.
Teknik- och servicenämnden
Teknik- och servicenämnden ställer sig positiva till utvecklingen av detaljplan med elevhem och utbyggnad av badhus dock efterfrågas förtydliganden om:
- Gatukostnadsersättning bör erhållas och
kostnader för flytt av servisledningar på grund av byggnationen bör redovisas. Detaljplanen bör beskriva kostnader för investering och drift som uppkommer för de berörda enheterna inom kommunen.
Kommentar:
Planbeskrivningen har reviderats med en utförlig beskrivning gällande skyfallsbedömning.
Planbeskrivningen har kompletterats beträffande naturområden och
biotopskydd. Plankartan har kompletterats med en
- Förtydligande om rinnvägar för skyfallsvatten inom och utanför detaljplan
- Skyddsvärda träd väster om planområdet
markbestämmelse för skyddsvärda träd.
Gatukostnadsersättning är inte tillämpbart i aktuellt fall. Att redovisa uppskattad kostnad för utbyggnad av gator och flytt av ledningar, kan göras i planen men kan även bli missvisade eftersom
kostnadsuppskattningen kan komma vara inaktuell vid tidpunkten för utbyggnaden.
Likaså att beskriva vilken funktion inom kommunen som svarar för kostnader saknar relevans för att genomföra detaljplanen. Frågan bör hanteras i annat forum.
Miljönämnden
Miljönämnden ställer sig positiv till föreslagen ändring av detaljplan för del av Assberg 3:21. Nämnden anser dock att föreslaget till detaljplan bör justeras och förtydligas för:
- Risker kopplade till påfyllning av kemikalier vid lastning och lossning
- Säkerhetsavstånd till kringliggande bostäder - Små vändradier, smala tillfartsvägar och generella
risker med backand - e tunga fordon
- Buller från tunga fordon intill bostäder, skolområde och simhallsverksamhet riktad till barn och unga
- Buller från fläktsystem
- Frånluft från badhus riktas bort från elevbostäder för att undvika klorlukt
- Radonmätning på radonmark
Kommentar:
Plankartan har kompletterats med en bestämmelse om utförande som reglerar frånlufts ventilation bort från bostäder för att minska risk för olägenhet.
Plankartan har justerats och område för lokalgata har breddats för att skapa en säkrare utrymme för lastning och lossning utan behov av backning.
Planbeskrivningen har kompletterats beträffande naturområden och
biotopskydd. Plankartan har kompletterats med en markbestämmelse för skyddsvärda träd.
I samband med geoteknisk utredning utfördes
- Naturvärden och skyddsvärda träd väster om elevboendet behöver skyddas
radonmätning. En upplysning om radon har införts i
plankartan. Byggnader inom högriskområde ska normalt utföras med radonsäker konstruktion eller
motsvarande åtgärder vidtas så att högsta tillåtna radonhalt inte kommer att överskridas i byggnaden.
Socialnämnden
Socialnämnden ser det som positivt att ändringen av detaljplanen möjliggör uppfyllnad av planenlighet för befintliga elevbostäder och en utbyggnad av badhuset Kaskad samt ökad trafiksäkerhet i området.
Nämnden ser det som självklart att området bebyggs med full tillgänglighet i såväl byggnader som yttre anläggningar samt att krav enligt bygglagstiftning och Boverkets byggregler följs.
Kommentar:
Noteras.
Äldreomsorgsnämnden
Äldreomsorgsnämnden ser det som positivt att detaljplanen möjliggör uppfyllnad av planenlighet för befintliga elevbostäder och en utbyggnad av badhuset Kaskad samt ökad trafiksäkerhet i området.
Nämnden ser det som självklart att området bebyggs med full tillgänglighet i såväl byggnader som yttre anläggningar samt att krav enligt bygglagstiftning och Boverkets byggregler följs.
Kommentar:
Noteras.
Kultur- och fritidsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på att
detaljplanen möjliggör utbyggnad av badhuset Kaskad samt att betydelsen av rekreationsområdet framhävs och har därutöver inget att erinra.
Kommentar:
Noteras.
Vattenfall eldistribution AB
Vattenfall har elanläggningar inom och i närhet av planområdet. Högspänningskablar inom kvartersmark ska skyddas med ett 4 meter brett u-område.
Kommentar:
Planbeskrivningen har reviderats beträffande el, tele och fiber. Plankartan har
Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det
säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Befintliga anläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av genomförandet.
Kablar som kommer inom väg måste skyddas med rör.
Flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatör.
reviderats och Vattenfalls högspänningskablar inom kvartersmark skyddas med ett 4 meter brett u-område.
Skanova AB
Skanova har inget att erinra mot detaljplanen.
Kommentar:
Noteras.
Postnord Sverige AB
Postnord Sverige AB har inget att erinra mot detaljplanen.
Kommentar:
Noteras.
Efter samråd har följande ändringar gjorts i förslaget:
Tidigare rättighetsområde har ändrats till markreservat för gemensamhetsanläggningar.
Plankartan har kompletterats med en utförandebestämmelse om att frånluftsventilation ska placeras högt och bort från bostäder.
Plankartan har kompletterats med markreservat för allmännyttiga ändamål.
Planbeskrivningen har reviderats beträffande geotekniska förutsättningar och bedömningen av risk för bakåtskridande skred.
Utöver detta har endast redaktionella förändringar gjorts i föreslagen detaljplan.
Samhällsbyggnadsförvaltningen, Marks kommun
Afshin Ghafoori Planarkitekt
