Landstingsstyrelsens arbetsutskott

(1)

Håkan Blomgren 2014-03-18 Dnr 2014/0230

LD-staben Reviderad 2014-03-21 Reviderad 2014-04-02

Landstingsstyrelsens arbetsutskott

Politisk organisation i Landstinget Blekinge 2015-2018

Landstingsfullmäktige beslutade den 28 november 2011 § 121 att inrätta en hälso- och sjukvårdsnämnd från den 1 april 2012. Omfattningen av denna nämnd är förvaltningarna Blekingesjukhuset, Psykiatri- och habilitering samt Folktandvården och offentlig primärvård.

Syftet med inrättandet av hälso- och sjukvårdsnämnden var att få en tydligare politisk styrning av hela hälso- och sjukvården. Genom inrättandet av nämnden den 1 april 2012 upplöstes hälso- och sjukvårdsberedningen från samma datum.

Under våren 2013 bildades en politisk demokratigrupp med företrädare för samtliga partier som finns representerade i landstingsfullmäktige med uppgift att se över den politiska organisationen för mandatperioden 2015 – 2018. Diskussioner har förts inom partigrupperna för ett slutligt ställningstagande i demokratigruppen den 22 oktober 2013.

Den fortsatta processen har sedan varit ett inriktningsbeslut om den politiska organisationen under våren 2014, följt av ett definitivt beslut av landstingsfullmäktige.

Utgångspunkter för den nya politiska organisationen 2015 – 2018 är följande:

• Utvecklad nämndorganisation

• Driftansvariga nämnden

• Landstingsstyrelsen

- Strategi, utveckling och uppföljning - Ekonomi och personal

- Övergripande och strategiska hälso- och sjukvårdsfrågor

- Driftnämnd för landstingsservice och landstingsdirektörens stab

- Ansvar för hälsovalet

(2)

• Arbetsutskottet

- LS-beredning - Personalutskott

- Fastighets- och investeringsfrågor

Förslag till förändring

Landstingets politiska styrgrupp har enats om att följande förändringar i den politiska organisationen skall genomföras inför mandatperioden 2015-2018. Nuvarande hälso- och sjukvårdsnämnd har sedan den 1 april 2012 ett tungt mandat med att utöva ledningen för landstingets hälso- och sjukvård och tandvård. Hittillsvarande erfarenhet tyder på att en uppdelning av ansvaret för de olika verksamheterna borde genomföras.

Styrgruppen har därför enats om följande förändring av landstingets politiska organisation från den 1 januari 2015:

• hälso- och sjukvårdsnämnden upphör

• investerings-, service- och miljöberedningen upphör

• personalpolitiska beredningen upphör

Från den 1 januari 2015 inrättas följande nämnder:

• nämnden för Blekingesjukhuset (11 ledamöter och 11 ersättare) med ansvar för förvaltningen för Blekingesjukhuset

• nämnden för psykiatri och habilitering (9 ledamöter och 9 ersättare) med ansvar för förvaltningen för psykiatri och habilitering

• nämnden för primärvård och folktandvård (9 ledamöter och 9 ersättare) med ansvar för förvaltningen för folktandvård och primärvård

Uppgifterna som för närvarande ligger på investerings-, service- och miljöberedningen och personalpolitiska beredningen överförs till landstingsstyrelsens arbetsutskott som ovan angivits.

Arbetsutskottet består även fortsättningsvis av 7 ledamöter och 7 ersättare.

Landstingsstyrelsen består även fortsättningsvis av 15 ledamöter och 7 ersättare.

Inrättande av ungdomsråd

Ytterligare en förändring föreslås från nästa mandatperiod, nämligen inrättande av ett

ungdomsråd. Det råder full politisk enighet om att det är värdefullt att få in ungdomars

synpunkter och värderingar i landstingets arbete och i de frågor som berör ungdomar. Det är

också viktigt att ungdomar ges en möjlighet till deltagande och kunskap i demokratiska

beslutsprocesser för att därmed öka intresset för det politiska arbetet. Hur representationen i

ungdomsrådet ska se ut får tills vidare vara en öppen fråga. Det är härvid viktigt med en stor

(3)

öppenhet från landstingets sida när det gäller rekryteringen till ungdomsrådet. Landstinget representeras i ungdomsrådet av 7 förtroendevalda vilka utses av landstingsfullmäktige.

Anpassning av tjänstemannaorganisationen

Ovanstående omfattande förändring av den politiska organisationen medför att en anpassning av tjänstemannaorganisationen måste genomföras. Landstingsdirektören har därför fått i uppdrag att genomföra denna översyn med inriktning på att anpassa resurserna till respektive förvaltning för att därmed kunna möta den nya politiska organisationen. I uppdraget ligger även att organisera verksamheten så att administrationen av ungdomsrådet säkerställs. Uppdraget beräknas vara slutfört till hösten 2014.

Övriga uppdrag

Den nya politiska organisationen medför att följande uppgifter måste genomföras under året:

• reglemente för nämnden för Blekingesjukhuset

• reglemente för nämnden för psykiatri och habilitering

• reglemente för nämnden för primärvård och folktandvård

• delegationsordningar till förvaltningschef och ordförande i respektive nämnd

• regelverk för hur ungdomsrådet skall administreras och arbeta

• regelverk för ekonomiska villkor för förtroendevalda

• nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd

• redovisning av erforderligt resursbehov för ärendehantering m m med anledning av förändrad organisation.

• utbildningsinsatser för förtroendevalda och tjänstemän angående lagstiftning som träder i kraft den 1januari 2015

o ny kommunallag

o ny hälso- och sjukvårdslag o ny patientlag

Vid översynen av reglementen och delegationsregler skall de synpunkter som redovisats i revisionsrapporten från Ernst & Young 2013-02-08 över granskningen av hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhet beaktas.

Landstingsstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta att föreslå landstingsstyrelsen besluta att föreslå landstingsfullmäktige besluta

att från den 1 januari 2015 inrätta:

- nämnden för Blekingesjukhuset (11 ledamöter och 11 ersättare ) - nämnden för psykiatri och habilitering (9 ledamöter och 9 ersättare ) - nämnden för primärvård och folktandvård ( 9 ledamöter och 9 ersättare ) att från den 1 januari 2015 inrätta:

ungdomsråd ( 7 ledamöter och 7 ersättare )

(4)

att hälso- och sjukvårdsnämnden, investerings-, service- och miljöberedningen och personalpolitiska beredningen upphör från den 1 januari 2015, samt

att uppdra till landstingsdirektören att under hösten 2014 återkomma till

landstingsstyrelsen med redovisning av ”övriga uppdrag” som angivits ovan och som föranleds av den nya politiska organisationen.

Karlskrona dag som ovan.

Peter Lilja Håkan Blomgren

Landstingsdirektör Landstingsjurist

(5)

Till landstingsstyrelsen

Landstingsstyrelsens arbetsutskott behandlade vid sitt sammanträde 2014-03-24 ovanstående ärende.

Under sammanträdet lämnade Petronella Petersson (C) följande yrkande: att nämnden för Blekingesjukhuset ska bestå av 13 ledamöter och 7 ersättare, nämnden för psykiatri och

habilitering ska bestå av 13 ledamöter och 7 ersättare, nämnden för primärvård och folktandvård ska bestå av 13 ledamöter och 7 ersättare.

Per-Ola Mattsson yrkade avslag på Petronella Petersson (C) yrkande.

Jeanette Andréasson Sjödin (S) påtalade att under rubriken ”utgångspunkter för den nya politiska organisationen 2015 – 2018” och på punktlistan för landstingsstyrelsen saknas ”folkhälsofrågor”.

Ledamöterna enades om att skriva dit folkhälsofrågor.

Landstingsstyrelsens arbetsutskott beslöt att bifalla ursprungsförslaget med textjusteringen ovan.

Mot beslutet reserverade sig Petronella Petersson (C) till förmån för sitt yrkande.

Kalle Sandström Peter Lilja

Landstingsstyrelsens ordförande Landstingsdirektör