1 (28)

(1)

Utses att justera Stefan Borg (SD)

Paragrafer 461–475

Justeringens plats och tid

Sekreterare

Alfred Tilly

Ordförande

Cecilia Bladh in Zito (SD)

Justerande

Stefan Borg (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Giraldos

Onsdagen den 11 december 2019 kl 08:30–10:45

Beslutande Cecilia Bladh in Zito (SD), ordförande

Lars-Göran Ritmer (M), förste vice ordförande Anders Larsson (C), andre vice ordförande Stefan Borg (SD)

Övriga deltagande Lena Mårtensson Stenudd, kommundirektör

Magnus Brom, VA-Chef, § 464

Eva Klang Vänerklint, socialchef, §§ 466-467

Carin Holst, Mark- och exploateringsingenjör, § 472 Caroline Åkesson Larsson, Tf Skolchef, § 470

Ida Persson, Tf Samhällsbyggnadschef, § 474

(2)

Alfred Tilly, Nämndsekreterare Inger Bergfors, Kommunsekreterare

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 461 Upprop... 3

§ 462 Val av justeringsperson... 4

§ 463 Godkännande av föredragningslistan... 5

§ 464 Ansökan om igångsättningstillstånd för Vattenkiosk Hörby... 6

§ 465 Information: Barnkonventionen... 7

§ 466 Ansökan om medel för socialt driftprojekt, Fysisk aktivitet 75+... 8

§ 467 Återrapportering - Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård... 9

§ 468 Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid... 12

§ 469 Avgifter inom LSS-verksamheten... 14

§ 470 Återrapport av socialt driftprojekt - Smakmässa 2019... 16

§ 471 Framställan/förfrågan om medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne... 18

§ 472 Markanvisningsavtal, del av Hörby 45:1, Bostället... 20

§ 473 Kommunchefen informerar... 21

§ 474 Information om Tobakstillstånd... 22

§ 475 Kommunstyrelsens ordförande informerar... 23

(4)

§ 461Upprop

Beslut

arbetsutskottets beslut:

- Uppropet godkänns.

Sammanfattning av ärendet

vid dagenssammanträde deltar 4 ordinarie ledamöter.

_____

(5)

§ 462Val av justeringsperson

Beslut

Arbetsutskottets beslut:

- Stefan Borg (SD) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

- Justeringen sker på Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, Måndagen 16/12 kl 14:00

_____

(6)

§ 463Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Föredragningslistan godkänns med följande förändringar:

Ärende som utgår:

nr 7: För folkhälsostrategi Ärende som tillkommer:

Lars-Göran Ritmer (M) önskar väcka ett ärende om:

- Information om tobakstillstånd _____

(7)

Dnr KS 2019/461

§ 464Ansökan om igångsättningstillstånd för Vattenkiosk Hörby

Beslut

Igångsättningstillstånd beviljas med 900 tkr för Vattenkiosk Hörby.

Finansiering sker inom Mittskåne vattens investeringsanslag med 750 tkr år 2019 och 150 tkr år 2020.

Sammanfattning av ärendet

VA-chef Magnus Brom, Mittskåne Vatten, anhåller om

igångsättningstillstånd med 900 tkr för Vattenkiosk Hörby, varav 750 tkr 2019 och 150 tkr 2020.

Tidplan för projektet är 2019-11 till 2020-06.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Mittskåne vatten 2019-11-14

Startbesked/igångsättningstillstånd Vattenkiosk Hörby

Tjänsteskrivelse, Ekonomiavdelningen, 2019-11-28 – Ansökan om igångsättningstillstånd för Vattenkiosk Hörby

Beslutet skickas till

VA/räddningsnämnden, Mittskåne vatten

Kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen _____

(8)

§ 465Information: Barnkonventionen

Beslut

- Informationen godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Kommunchefen informerar om att mallarna för kommunens

tjänsteskrivelser måste ses över då barnkonventionen blir svensk lag 1 januari 2020. Bodil Nordstrand har fått i uppdrag att sätta samman en arbetsgrupp med representanter från varje förvaltning som ska utreda vad som utöver revidering av tjänsteskrivelser behöver åtgärdas inom varje förvaltning.

Beslutet skickas till Kommundirektören

Bodil Nordstrand Tf Avdelningschef Kansli och ledningsstöd

_____

(9)

Dnr KS 2019/470

§ 466Ansökan om medel för socialt driftprojekt, Fysisk aktivitet 75+

Beslut

Socialnämnden beviljas 141 tkr för socialt driftsprojekt ”Fysisk aktivitet 75+”

Finansiering sker inom budget för sociala driftsprojekt 2019.

Återrapportering från projektet ska lämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige har avsatt medel för att finansiera sociala driftsprojekt inom folkhälsa med syfte att främja folkhälsan och/eller minskad arbetslöshet.

Ansökan från socialförvaltningen om 141 tkr för projekt ”Fysisk aktivitet 75+” har inkommit 2019-11-20. Projektetansökan avser år 2019.

Socialchef Eva Klang Vänerklint återrapporterar om tidigare projektansökan.

Beslutsordning

Ordförande finner att arbetsutskottet beslutat bifalla förslaget till beslut.

Beslutsunderlag

Ansökan om medel för social driftsprojekt 2019-11-20 – Projekt

”Fysisk aktivitet 75+”

Ekonomiavdelningen, tjänsteskrivelse 2019-11-28 – Ansökan om medel för socialt driftsprojekt, Fysisk aktivitet 75+

(10)

Beslutet skickas till Socialnämnden

Kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen _____

(11)

Dnr KS 2018/302

§ 467Återrapportering - Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Beslut

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

-Att återrapporteringen godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige i Hörby kommun beslutade 2018-12-17 att godkänna förslaget till ny överenskommelse mellan kommunerna i Skåne län och Region Skåne om samverkan vid utskrivning för patienter från såväl somatisk som psykiatrisk vård för Hörby kommuns räkning (2018-12-17 KF §231).

Kommunfullmäktige i Hörby kommun beslutade vidare att en återrapportering skulle ske till kommunfullmäktige i oktober månad 2019 över utfallet hur kommunen hanterat överenskommelsen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård med speciellt fokus på medborgare utskrivna från psykiatrisk vård- och behandling.

Uppf^öljning g^ällande psykiatri

Den nya överenskommelsen inom psykiatrin har för vuxenenheten och IFO på Myndighetsenheten inte medfört någon märkbar

förändring gällande utskrivningar från slutenvården inom psykiatrin.

Psykiatrin hör av sig i god tid. Slutenvårdspsykiatrin, patienten och kommunen har hittills hunnit planera för en bra och stabil

(12)

utskrivning inom avtalets ramar.

Det som brustit är öppenvårdspsykiatrin som saknat

personalresurser. Därmed faller mer ansvar på kommunen vilket blir en ökad belastning på socialsekreterare och öppenvårdsinsatserna i kommunen samt orsakar lidande för patienten.

Konsekvenser för patienter som iakttagits i öppenvården är, bland annat, utebliven/fördröjning av medicinering och lång väntan på behandling och utredning. Vid flera tillfällen har patienter, trots tydligt behov, inte fått träffa läkare utan istället fått tid med sjuksköterskor och läkare under utbildning. Följderna av

personalbristen är att flera patienter inte fått insättning/justering av nödvändiga mediciner och att patienter i tydligt behov av utredning för bland annat personlighetsstörning och NPF inte fått detta. Det innebär att patientens möjlighet till bättre mående och ökad

självständighet minskar.

§ 467 forts

Det är också resurskrävande för kommunens öppenvård och handläggare på så vis att det rimligtvis krävs mer omfattande stödinsatser än vad det annars skulle gjort.

Ett exempel på detta är ett aktuellt ärende där patienten inte fått träffa legitimerad läkare och ingen SIP har genomförts, trots upprepade kontaktförsök sedan oktober-18. Det innebär att

patienten inte fått medicinering av konstaterad ADD, trots att detta sedan tidigare konstaterats vara viktigt för hans funktion. Som en följd har patientens förmåga till bland annat igångsättning varit fortsatt låg och insatserna från kommunens öppenvård varit

omfattande. Ärendet har även inneburit en belastning för ansvarig handläggare, som tvingats lägga mycket tid på kontaktförsök och SIP- kallelser. Det bedöms som troligt att patientens mående och

livssituation har påverkats negativt av utebliven medicinering.

(13)

I ett annat ärende har en patient under tidig vår-19 genomgått en utredning på öppenvårdspsykiatrin som påvisat tydlig kognitiv funktionsnedsättning och en bedömning om 50 % nedsatt arbetsförmåga. Patienten har dock inte fått ett läkarutlåtande på detta och som en konsekvens inte kunnat ansöka om

aktivitetsersättning. Patienten har uppburit försörjningsstöd under denna period.

Uppf^öljning g^ällande patienter som inte ^är psykiatripatienter Hemtagning av de patienter som inte definieras som

psykiatripatienter planeras hem inom satt tidsintervall i avtalet.

Kommunen har enligt avtalet 2,8 dagar på sig för hemtagning (snittvärde) innan kommunen får ersätta regionen för förlängd vistelse. Statistik för antal dagar efter hemtagning är 1,20

(snittvärde) för Socialförvaltningen i Hörby kommun, vilket innebär att vi tar hem patienterna med god marginal och har inte behövt betala för vistelserna.

Samarbetet med primärvårdsenheterna i samband med hemtagning från sjukhus har blivit mycket bättre. Primärvården har tagit ett större ansvar för hemtagningsprocessen och är den part som kallar till samordnade individuella planeringar (SIP). Kontinuerliga uppföljningsmöten har startats mellan kommunens

hemtagningsteam, MAS och primärvårdens planerare för Mina Planer för att hemtagningarna ska vara så patientsäkra och effektiva som möjligt.

Slutenvården uppdaterar status för patienterna och sätter även datum för behandlingsklar flera dagar innan patienten i realiteten är

behandlingsklar. Detta för att minska risken för att vårdtiden blir långvarig. Planering för hemtagning får därmed ofta upprepade gånger skjutas fram, vilket påverkar kommunens planering negativt.

Ovanstående problematik har förmedlats i regionala

(14)

samverkansorgan.

Socialnämnden beslutade 2019-11-21 § 235, att överlämna återrapporteringen till kommunfullmäktige.

§ 467 forts Beslutsunderlag

Kommunförbundet Skåne - Missiv, 2018-09-26

Kommunförbundet Skåne - Överenskommelse, 2018-09-19 Kommunförbundet Skåne - Protokoll från styrelsen 2018-09-21 Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2018-10-04

Socialnämnden, protokoll 2018-10-25 § 206

Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll 2018-11-21 § 459 Kommunstyrelsen, protokoll 2018-12-03 § 320

Kommunfullmäktige, protokoll 2018-12-17 § 231 Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2019-09-19

Socialförvaltningens arbetsutskott, protokoll 2019-11-07 § 309 Socialnämnden, protokoll 2019-11-21 § 235

Kopia av Kommunfullmäktiges beslut skickas till Socialnämnden _____

(15)

Dnr KS 2018/157

§ 468Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid

Beslut

-Motionen bifalles.

Sammanfattning av ärendet

Stefan Borg (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter

etableringstid.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:

Att kommunstyrelsen ger tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda förvaltningar i uppdrag att säga upp hyreskontrakten när den tvååriga etableringstiden tar slut för de nyanlända som tilldelats ett boende i Hörby kommun enligt bosättningslagen.

Att ge tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda

förvaltningar i uppdrag att upprätta ett krav om att kommunanvisade nyanlända som fått boende enligt Lag om mottagande av vissa

nyanlända invandrare för bosättning (2016:38), ska söka bostad på den ordinarie bostadsmarknaden efter att etableringstiden har upphört.

Kommunfullmäktige beslutar 2018-04-23 § 79 att motionen får ställas och att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

Motionen är skickad på remiss för yttrande till socialnämnden och

(16)

tekniska nämnden. Yttranden är redovisade i bifogade handlingar.

Yrkanden

Stefan Borg (SD) yrkar bifall till motionen.

Beslutsordning

Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Stefan Borgs (SD) yrkande.

Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid 2018-04-16

Kansli & ledningsstöd, tjänsteskrivelse, 2018-04-17 Kommunfullmäktige, beslut 2018-04-23 § 79 Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse 2018-11-05

Socialnämndens arbetsutskott, yttrande, 2018-11-15 § 334 Socialnämnden, yttrande, 2018-11-29 § 235

Tjänsteskrivelse, kommunservice/fastighet 2018-11-19 Tekniska nämnden, yttrande 2018-12-13 § 191

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till motionären.

_____

(17)

Dnr KS 2018/315

§ 469Avgifter inom LSS-verksamheten

Beslut

- Att anta F^örslag till revidering: Anvisning avseende uttag av avgifter inom LSS-verksamheten (18-21^§§ Lag om st^öd och serviceinsatser till vissa funktionshindrade)2019-11-05.

- Att avgifterna börjar tillämpas från och med 2020-03-01.

Sammanfattning av ärendet

Kommunens rätt att ta ut avgifter regleras i 18-21 §§ Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Kommunen får ta ut skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella

aktiviteter. Detta under förutsättning att den enskilde har hel allmän ålderspension, hel sjukpenning, hel aktivitetsersättning eller annan inkomst av motsvarande storlek.

Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnad och

kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov.

De avgifter som idag tillämpas inom LSS-verksamheten antogs av kommunfullmäktige 29 april 2019 (dnr KS 2018/315).

Revidering av avgifterna föreslås i enlighet med F^örslag till revidering: Anvisning avseende uttag av avgifter inom LSS- verksamheten (18-21^§§ Lag om st^öd och serviceinsatser till vissa funktionshindrade)2019-11-05.

Yrkanden

(18)

Ordförande yrkar på att bifalla föreslaget beslut med tilläggsyrkandet att avgifterna börjar tillämpas från 2020-03-01.

Beslutsordning

Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller förslaget till beslut med tilläggsyrkandet att avgifterna börjar tillämpas från 2020-03-01

Socialnämndens beslut 20191121 § 243

Tjänsteskrivelse avgifter inom LSS-verksamheten 2019-11-05 Förslag till revidering Anvisning avseende uttag av avgifter inom LSS-verksamheten (18-21 §§ Lag om stöd och serviceinsatser till vissa funktionshindrade)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-11-07 (2019-11-07 SNAU §311) Beslutet skickas till

Kopia av Fullmäktiges beslut skickas till:

Socialnämnden _____

(19)

Dnr KS 2018/225

§ 470Återrapport av socialt driftprojekt - Smakmässa 2019

Beslut

- Godkänna återrapporteringen och ser positivt på projektet och uppmuntrar fler skolor i kommunen att arbeta på ett liknande sätt tillsammans med näringslivet.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige har avsatt medel för att finansiera sociala driftsprojekt inom folkhälsa med syfte att främja folkhälsan och/eller minskad arbetslöshet.

Projektansökan om 20 tkr har inkommit från skolområde 2

Georgshillsskolan inom kultur, fritids- och utbildningsförvaltningen för projektet Smakmässa i åk 8. Projektets syfte är att ge eleverna en möjlighet till entreprenöriellt tänkande, en ökad förståelse och medvetenhet kring folkhälsa samt hur man genom olika val kan påverka sitt mående.

Projektet påbörjas den 26 augusti och kommer att presenteras på Georgshillsskolans Smakmässa den 15 november.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-08-14 § 311:

Barn- och utbildningsnämnden beviljas 20 tkr för socialt driftsprojekt

”Smakmässa i åk 8” vid Georgshillsskolan.

Finansiering sker inom budget för sociala driftsprojekt 2019.

Återrapportering med utfall, ekonomiskt och verksamhetsmässigt ska lämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott i december 2019.

Tf förvaltningschef Caroline Åkesson Larsson lämnar en återrapport

(20)

till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Beslutsordning

Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar godkänna återrapporteringen.

Beslutsunderlag

Skolområde 2, Georgshillsskolan, ansökan om socialt driftprojekt, 2019-06-18

Ekonomiavdelningen, tjänsteskrivelse 2019-08-12

Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2019-08-14 § 311

§ 470 forts

Kultur-, fritids- och utbildningsförvaltningen _____

(21)

Dnr KS 2019/370

§ 471Framställan/förfrågan om medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige:

- Att ansöka om ett medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne.

Sammanfattning av ärendet

Av-Media Skåne har gjort en framställan till Hörby kommun att ansöka om ett fullvärdigt medlemskap i Kommunalförbundet AV- Media Skåne där kommunerna Bromölla, Båstad, Hässleholm,

Klippan, Osby, Perstorp, Simrishamn, Tomelilla, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga och Östra Göinge aktuellt ingår.

Bakgrund

Barn- och utbildningsnämnden har ingått avtal med AV-Media, framförallt vad avser tillgång till streamingtjänster, webb-tjänster, kompetensutveckling och rådgivning för pedagoger och barn/elever i kommunens förskolor, grundskolor, vuxenutbildning och kulturskola AV Media Skåne konstaterar bland annat i sin tjänsteskrivelse att nya juridiska ingångsvärden har aktualiserats i frågan om

avtalskommunernas fortsatta möjlighet att endast vara avtalskommuner och inte fullvärdiga medlemskommuner

För att säkerställa den juridiska ställningen av såväl verksamheteten som sådan, och den service som Hörby kommun använder sig av, gör AV-Media Skåne en framställan om att Hörby kommun prövar frågan om ett fullvärdigt medlemskap i Kommunalförbundet AV Media

(22)

Skåne

Analys och ekonomiska konsekvenser

Tillgång till de tjänster som AV Media tillhandahåller är av yttersta vikt för Barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Under 2018 användes enbart streaming/strömningstjänsterna vid mer än 19.000 tillfällen

Enligt aktuellt avtal med AV-Media Skåne betalar Barn- och utbildnings-nämnden 408.000 kr per årsbasis i

abonnemangskostnader

§ 471 forts

Vid ett fullvärdigt medlemskap i Kommunalförbundet hänvisas till AV- medias tjänsteskrivelse:

”Kommunalförbundets årliga kostnader skall täckas genom avgifter.

Kommunalförbundet skall debitera medlemmarnas avgifter för

utförda tjänster efter självkostnadsprincipen (idag ^är ^årsavgiften 0.50 promille av de totala skatteint^äkterna samt statliga bidrag i

kommunen. Beslut om avgifternas storlek tas i direktionen varje ^år). Barn- och utbildningsnämnden beslutar 2019-10-19 § 116 att rekommendera kommunfullmäktige att ansöka om ett medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne.

Beslutsordning

Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget till beslut.

(23)

Beslutsunderlag

AV Media Skåne, framställan/Förfrågan från 2019-09-30 AV Media Skåne, förbundsordning daterad 2017-09-18

Kultur-, fritid- och utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse 2019- 10-02

Barn- och utbildningsnämnden, beslut 2019-10-29 § 116 Beslutet skickas till

Kopia av fullmäktiges beslut skickas till Kultur-, fritid- och utbildningsförvaltningen

_____

(24)

Dnr KS 2019/300

§ 472Markanvisningsavtal, del av Hörby 45:1, Bostället

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Anse ärendet avslutat då Hörbybostäder AB återkallat sin förfrågan om markanvisningsavtal.

Sammanfattning av ärendet

Hörbybostäder AB inkom 2019-07-08 med begäran om

markanvisning för ett markområde inom del av Hörby 45:1, idag planlagt som allmän plats (park eller plantering).

- Marken Hörbybostäder AB önskar få anvisad bör inte anvisas till företaget då den inte är lämplig att bebygga utifrån Översiktsplan 2030.

- Kommunen bör själva planlägga område H1 i Översiktsplan 2030 för att ny mark för bostadsändamål inom Hörby Väster.

- När/om ny detaljplan för område H1 vunnit laga kraft skall kommunen gå ut med erbjudande om markanvisning till företagen registrerade i kommunens intressentregister och till Hörbybostäder AB enligt ett anbudsförfarande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-11-20 § 446 att bordlägga ärendet.

Det framgår av Tjänsteskrivelse Markanvisning del av Hörby 45:1 att Hörbybostäder AB:s VD återkallar förfrågan om markanvisning för Hörby 45:1. Ärendet kan därför anses vara avslutat.

Beslutsordning

(25)

Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar anse ärendet avslutat.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20 § 446

Tjänsteskrivelse markanvisning, del av Hörby 45:1 2019-10-21 Nytt markanvisningsavtal, del av Hörby 45:1, Bostället

Kopia av kommunstyrelsens beslut skickas till:

Plan- och utveckling Hörbybostäder AB _____

(26)

§ 473Kommunchefen informerar

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Kommunchefen informerar om:

- Måltidsverksamheten i kommunen.

- Den pågående organisationsöversynen.

_____

(27)

§ 474Information om Tobakstillstånd

Beslut

Arbetsutskottet beslutar - Godkänna informationen.

Sammanfattning av ärendet

Ida Persson, Samhällsbyggnadschef, informerar om hur arbetet med tobakstillstånd och tillsyn fortgår. Det hade vid dags datum inkommit 15 ansökningar.

_____

(28)

§ 475Kommunstyrelsens ordförande informerar

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Ordförande informerar om:

- Möte med Kraftringen.

- Hur arbetet med Hörbys näringslivsråd fortlöper.

_____