Stadsstyrelsen § 273 14.09.2020
Stadsstyrelsen § 87 08.03.2021
Stadsstyrelsen § 149 19.04.2021
Stadsfullmäktige § 23 28.04.2021
PROGRAMMET FÖR BOENDE 2020–2030 STST 14.09.2020 § 273
Beredning och tilläggsuppgifter: biträdande stadsdirektör Fredrick von Schoultz, 019 520 2221, fredrick.von.schoultz@porvoo.fi, planläggare Jaana von Denffer, 040 5941 543,
jaana.von.denffer@porvoo.fi
I Borgå stads program för boende drar man upp riktlinjer hur staden kan skapa förutsättningar för en målinriktad bostadsproduktion, klimatsmart boende samt stöd för boendenas välmående.
Programmet för boende är ett av koncernstyrningens verktyg och det styr för sin del beredningen av ärendena och beslutsfattandet i Borgå stad. I programmet behandlas nuläget i bostadsärendena, stadens strategiska förutsättningar för bostadspolitik samt
bostadspolitiska mål och åtgärder för programperioden 2020-2030.
Programmet för boende som genomför stadens strategi har beretts tvärsektoriellt i samarbete med koncernförvaltningen och olika sektorer så, att uppgiftsområdet för stadsutvecklingen har svarat för samordningen. I samband med att programmet utarbetades
beställde staden hos Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI en prognos för bostadsproduktion. Utredningen presenterar de viktigaste bakgrundsuppgifterna om befolkningen och
bostadsbeståndet i Borgå samt en prognos för bostadsproduktionen.
Bakgrundsuppgifter om boende har också samlats hos invånare och andra intressentgrupper med hjälp av en enkät och en workshop som var öppna för alla och som arrangerades i februari 2020. I enkäten utreddes svararnas nuläge med boendet samt särskilt deras önskemål och behov med boendet. I workshoppen diskuterade man närmare mål och sätt med vilka boendet kan utvecklas med stadens strategiska mål som utgångspunkt. Materialen från enkäten och workshoppen finns tillgängliga på stadens webbplats på adressen https://www.borga.fi/strategi-och-program
Man kan delta i utarbetandet av programmets innehåll ännu i samband med att utkastet offentliggörs. Avsikten är att utlåtanden om programutkastet begärs av stadens nämnder, affärsverk och bolag. Utkastet läggs samtidigt fram, då invånarna och andra intressentgrupper har möjlighet att kommentera utkastet och lämna åsikter om det. Programmet för boende preciseras vid behov med hjälp av inkomna utlåtanden och åsikter.
Utifrån responsen som ges medan utkastet är framlagt och under remissförfarandet bereds ett förslag till program för boende. En planerad tidsplan är att förslaget till programmet för boende sänds till stadsstyrelsen i oktober–november.
Bilagor
Borgås programutkast för boende 2020–2030.
Prognos för bostadsproduktion, Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI
Stadsdirektören:
Stadsstyrelsen begär nämnder, affärsverken och koncernbolag lämna sina utlåtanden om programutkastet. Utkastet läggs också fram på stadens webbplats, och invånare och intressentgrupper har möjlighet att kommentera utkastet och ge sina åsikter om det.
Beslut:
Stadsstyrelsen beslutade enhälligt begära nämnder, affärsverken och koncernbolag lämna sina utlåtanden om programutkastet.
Utkastet läggs också fram på stadens webbplats, och invånare och intressentgrupper har möjlighet att kommentera utkastet och ge sina åsikter om det.
_________
STST 08.03.2021 § 87
Beredning och tilläggsinformation:
biträdande stadsdirektör Fredrick von Schoultz, fredrick.von.schoultz@porvoo.fi
planläggare Jaana von Denffer, jaana.von.denffer@porvoo.fi generalplanechef Maija-Riitta Kontio, maija-riitta.kontio@porvoo.fi Utkastet till programmet för boende hölls framlagt hösten 2020 och staden begärde respons om det i form av åsikter och utlåtanden. Det lämnades in 13 åsikter och 5 utlåtanden. I kommuninvånarnas
respons gavs beröm bland annat för mängden och kvaliteten på det bakgrundsmaterial som hade använts vid beredningen av
programmet, för möjligheterna som getts till deltagande och för innehållet gällande klimatarbete. Saker som kunde förbättras gällde bland annat kollektivtrafikförbindelser och utvecklingen av centrum och byar. I utlåtandena gällde responsen i synnerhet rollen för stadens bostadskoncern och dess verksamhet, samt främjandet av säkerhet och specialboende i Borgå.
Det har gjorts sammandrag över åsikterna och utlåtandena och bemötanden till dessa. Vid beredningen av förslaget till
boendeprogram har också förts förhandlingar med styrelsen och
ledningen för A-bolagen. Programutkastet har justerats och
kompletterats utgående från responsen. Det har gjorts ändringar och tillägg i programmet bland annat i fråga om boendesäkerhet,
stadens tillväxt, social- och hälsovårdsreformen och A-bolagens roll.
Bilagor:
Program för boende 2030, förslag 8.3.2021
Bilaga 2 till programmet för boende, sammandrag över mål och åtgärder som gäller boende i Borgå stads program och planer Bilaga 3 till programmet för boende, prognos för
bostadsproduktionen i Borgå 2019–2040
Bilaga 4 till programmet för boende, åsikter om utkastet till boendeprogram samt bemötanden
Bilaga 5 till programmet för boende, utlåtanden om utkastet till boendeprogram samt bemötanden
Stadsdirektören:
Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner programmet för boende 2030.
Beslut:
Stadsstyrelsen beslutade enhälligt återremittera ärendet för ny beredning.
________
STST 19.04.2021 § 149
Beredning och tilläggsuppgifter:
biträdande stadsdirektör Fredrick von Schoultz, fredrick.von.schoultz@porvoo.fi
planläggare Jaana von Denffer, jaana.von.denffer@porvoo.fi generalplanechef Maija-Riitta Kontio, maija-riitta.kontio@porvoo.fi Programmet för boende 2030 var temat i fullmäktiges aftonskola 22.3.2021.
Programförslaget har ytterligare korrigerats och preciserats och samtidigt har man också sett över bemötanden till utlåtanden. Alla mål och åtgärder som gäller A-bolagen har flyttats till kapitel 5.3 och de har delvis ändrats, setts över och kompletterats.
Tomtöverlåtelsemålen och åtgärder som anknyter till motarbetande av segregation har flyttats till ett mer konsekvent ställe. Åtgärderna har kompletterats med ett omnämnande av att regional balans och besittning samt fördelningen mellan finansieringsformerna beaktas i tomtöverlåtelsen. Åtgärder med anknytning till MBT-samarbetet har också preciserats. Några mindre justeringar och preciseringar av texten har också gjorts.
Bilagor:
Program för boende 2030, förslag 19.4.2021
Bilaga 2 till programmet för boende Sammanfattning av mål och åtgärder som anknyter till boende i Borgå stads program och planer.
Bilaga 3 till programmet för boende Bostadsproduktionsprognos för Borgå 2019–2040.
Bilaga 4 till programmet för boende Åsikter om utkastet till programmet för boende och bemötanden till dem.
Bilaga 5 till programmet för boende Utlåtanden om utkastet till programmet för boende och bemötanden till dem, 19.4.2021.
Biträdande stadsdirektör:
Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att Programmet för boende 2030 godkänns.
Ledamot Suhonen föreslog, understödd av ledamot Karlsson, att följande ändringar görs i programmet:
På sidan 12 (4.4) stryks stycket ”En ständig tillväxt av
bostadsegendomen som bolaget äger är inget strategiskt mål för ägaren. Ökning av särskilt koncernskulden och koncernrisker är inte ändamålsenligt för staden. Därför ska bostadsbolagen också ha färdighet att under kontrollerade former avstå från objekt som blivit fria från begränsningar, för att bolaget kan frigöra mer kapital för eget bruk som del av utvecklingen av boendet utan att öka stadens garantier och andra risker. Dessa objekt identifieras tillsammans med ägaren”. Detta ersätts med följande stycke: ”En ökning av bostadsegendomen som bolaget äger särskilt genom att öka koncernskuld och koncernrisker är inget strategiskt mål för ägaren.
Bolaget ska vid behov använda flera metoder och arrangemang för att frigöra mer kapital till sig som del av utvecklingen av boendet utan att öka stadens borgen eller andra risker. Bolagets totala skuldbelopp jämfört med nuläget ska vara nedgående även om nya objekt byggs. ” Dessutom stryks det på sidan 16 (5.3) en sats: ”som fås vid behov genom att avstå från objekt som har blivit fria från begränsningar.” Det aktuella stycket lyder efter ändringen i sin helhet som följer: ”Stadens hyreshuskoncern ska inte öka stadens skuld och risk genom att höja bostadskoncernens lånestock. Andelen eget kapital för de nya bostäder som stadens hyreshuskoncern har låtit bygga anvisas i första hand från bolagets fria kassaflöde och medel.
Stadens garanti och lånefinansiering kan i enskilda fall vara möjlig, om staden separat begär att ett byggprojekt genomförs och anvisar byggobjektet.
Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 9 (Lundqvist, Sveholm, Oksanen, Lankia, Välimäki, Lönnfors, Söderberg, Uski, Lund) – 3 (Jalonen, Suhonen, Karlsson) godkänna biträdande stadsdirektörens förslag.
Ledamot Suhonen föreslog, understödd av ledamot Karlsson, att alla delar skrivna i parentes i stycket 5.3 på sidan 16 stryks.
Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 9 (Lundqvist, Sveholm, Oksanen, Lankia, Välimäki, Lönnfors, Söderberg, Uski, Lund) – 3 (Jalonen, Suhonen, Karlsson) godkänna biträdande stadsdirektörens förslag.
Ledamot Lankia föreslog, understödd av ledamot Välimäki, att orden
”tätare byggande” stryks på sidan 10 (stycket 4.2): ”Byggande som respekterar naturen betyder tätare byggande och det erbjuder närnatur för människor och samtidigt tryggar naturens mångfald och mer orörd natur för djur och växter.”
Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 9 (Lundqvist, Sveholm, Lönnfors, Oksanen, Karlsson, Söderberg, Lund, Jalonen, Suhonen) – 3 (Lankia, Uski, Välimäki) godkänna biträdande
stadsdirektörens förslag.
Outi Lankia, understödd av ledamot Välimäki, föreslog att det till målen (5.1) på sidan 14 fogas en ny sats ”Staden erbjuder tomter också i servicebyar.” Det aktuella stycket lyder efter ändringen
”Planläggningen av byar framskrider enligt bystrukturprogrammets principer. I byarna planläggs det årligen minst ett objekt med prioritet 1. Staden erbjuder tomter också i servicebyar.”
Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 9 (Lundqvist, Sveholm, Lönnfors, Oksanen, Karlsson, Söderberg, Lund, Jalonen, Suhonen) – 3 (Lankia, Uski, Välimäki) godkänna biträdande
stadsdirektörens förslag.
Stadsstyrelsen beslutade föreslå stadsfullmäktige att det bifogade Programmet för boende 2030 godkänns.
Anders Rosengren deltog inte i behandlingen av ärendet.
Paragrafen justerades genast.
_________
SF 28.04.2021 § 23 Bilagor:
Program för boende 2030, förslag 19.4.2021
Bilaga 2 till programmet för boende Sammanfattning av mål och
åtgärder som anknyter till boende i Borgå stads program och planer.
Bilaga 3 till programmet för boende Bostadsproduktionsprognos för Borgå 2019–2040.
Bilaga 4 till programmet för boende Åsikter om utkastet till programmet för boende och bemötanden till dem.
Bilaga 5 till programmet för boende Utlåtanden om utkastet till programmet för boende och bemötanden till dem, 19.4.2021.
Ledamot Eskola föreslog understödd av ledamot Piirainen att från sidan 12 (4.4) stryks stycket ”En ständig tillväxt av
bostadsegendomen som bolaget äger är inget strategiskt mål för ägaren. Ökning av särskilt koncernskulden och koncernrisker är inte ändamålsenligt för staden. Därför ska bostadsbolagen också ha färdighet att under kontrollerade former avstå från objekt som blivit fria från begränsningar, för att bolaget kan frigöra mer kapital för eget bruk som del av utvecklingen av boendet utan att öka stadens garantier och andra risker. Dessa objekt identifieras tillsammans med ägaren”. Detta ersätts med följande stycke: ”En ökning av bostadsegendomen som bolaget äger särskilt genom att öka koncernskuld och koncernrisker är inget strategiskt mål för ägaren.
Bolaget ska vid behov använda flera metoder och arrangemang för att frigöra mer kapital till sig som del av utvecklingen av boendet utan att öka stadens borgen eller andra risker. Bolagets totala skuldbelopp jämfört med nuläget ska vara nedgående även om nya objekt byggs ”
Ledamot Eskola föreslog understödd av ledamot Piirainen att det från sidan 16 (5.3) stryks en sats: ”som fås vid behov genom att avstå från objekt som har blivit fria från begränsningar.” Det aktuella stycket lyder efter ändringen i sin helhet som följer: ”Stadens
hyreshuskoncern ska inte öka stadens skuld och risk genom att höja bostadskoncernens lånestock. Andelen eget kapital för de nya bostäder som stadens hyreshuskoncern har låtit bygga anvisas i första hand från bolagets fria kassaflöde och medel. Stadens garanti och lånefinansiering kan i enskilda fall vara möjlig, om staden
separat begär att ett byggprojekt genomförs och anvisar byggobjektet."
Ledamot Eskola föreslog understödd av ledamot Piirainen att det från sidan 16 stycket 5.3 stryks de delar som är skrivna i parentes
"såsom spisvakter och extra kopplingsur utöver bastuaggregatets brytare).
Ledamot Kanervala föreslog understödd av ledamot Välimäki att orden ”tätare byggande” stryks på sidan 10 (stycket 4.2): ”Byggande som respekterar naturen betyder tätare byggande och det erbjuder närnatur för människor och samtidigt tryggar naturens mångfald och mer orörd natur för djur och växter.”
Ledamot Kanervala föreslog understödd av ledamot Välimäki det till målen (5.1) på sidan 14 fogas en ny sats ”Staden erbjuder tomter också i servicebyar.” Det aktuella stycket lyder efter ändringen
”Planläggningen av byar framskrider enligt bystrukturprogrammets principer. I byarna planläggs det årligen minst ett objekt med prioritet 1. Staden erbjuder tomter också i servicebyar.”
Ledamot Servin föreslog att programmet återremitteras för ny beredning.
Ledamot Hanska föreslog understöd av ledamot Varpio att det från stycket målen sidan 16, Stadens hyreshusbolag producerar
bostäder till ett rimligt pris, tas bort "Ilmarinens väg 8".
Beslut:
Eftersom Servins förslag inte understöddes, så förföll det.
Stadsfullmäktige beslutade efter omröstning med röster 32 mot 18 förkasta Eskolas förslag, att ett stycke stryks från sidan 12.
Stadsfullmäktige beslutade efter omröstning med röster 33 mot 17 förkasta Eskolas förslag att det från sidan 16 stryks en sats.
Stadsfullmäktige beslutade efter omröstning med röster 31 mot 19 förkasta Eskolas förslag att det från sidan 16 stryks de delar som är skrivna i parentes.
Stadsfullmäktige beslutade efter omröstning med röster 36 mot 16 förkasta Kanervalas förslag att stryka ord från sidan 10.
Stadsfullmäktige beslutade efter omröstning med röster 36 mot 16 förkasta Kanervalas förslag att foga in ny sats på sidan 14.
Stadsfullmäktige beslutade efter omröstning med röster 36 mot 14 förkasta Hanskas förslag.
Stadsfullmäktige har godkänt det bifogade Programmet för boende 2030.
__________
