2/ PARGAS STAD PARAISTEN KAUPUNKI. Sammanträdesprotokoll Kokouspöytäkirja. Stadsstyrelsen. Tid / Aika kl.

(1)

PARGAS STAD

PARAISTEN KAUPUNKI Sammanträdesprotokoll

Kokouspöytäkirja 2/2022 1

Stadsstyrelsen

Tid / Aika 07.02.2022 kl. / klo 15:00 - 19:40 Plats / Paikka Elektroniskt sammanträde

§

§ 26 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 4

§ 27 Val av protokolljusterare 5

§ 28 Godkännande av föredragningslistan 6

§ 29 Aktuella frågor 7

§ 30 Verkställighet av de beslut som fattades vid stadsfullmäktiges sammanträde

7.12.2021 8

§ 31 Ersättare för medlemmarna i stadens ledningsgrupp 10

§ 32 Stadens kommunikationsplan, kriskommunikationsplan och handledning för sociala

medier – lägesöversikt 12

§ 33 Ledigförklara och besätta tjänsten som överläkare 14

§ 34 Personal, egendom, avtal och ansvar som överförs till välfärdsområdet 15

§ 35 Överlämnande av personuppgifter och uppgifter om anställningsförhållanden som ska användas vid beredningen av välfärdsområdet samt samarbetsförfarande för den personal som övergår till välfärdsområdet

17

§ 36 Beslut om delegering av behörigheten att fungera som myndighet som ansvarar för

smittsamma sjukdomar 20

§ 37 Förnyande av arrendeavtal för idrotts- och ungdomsgård, PIUG 25

§ 38 Ändring av detaljplanen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel,

”Solbågen” 29

§ 39 Hyresavtal gällande Iniö gästhamn för åren 2022–2024 35

§ 40 Hyresavtal, Pargas Ax Oy 36

§ 41 Tillsättande av ledningsgrupp för sektorsövergripande samservice som främjar

sysselsättningen i Egentliga Finland 39

§ 42 Ta del av olika nämnders, sektioners m.fl. myndigheters protokoll 40

§ 43 Anmälningsärenden 41

Det justerade protokollet med tillhörande anvisningar för begäran om omprövning och besvärsanvisning hålls tillgängligt på stadens webbplats, www.pargas.fi, om inte något annat följer av sekretessbestämmelserna.

Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.parainen.fi, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

17.02.2022

Ordförande / Puheenjohtaja Gunilla Granberg

(2)

PARGAS STAD

Stadsstyrelsen 07.02.2022 kl./klo 15:00 - 19:40 Närvarande / Läsnä

Granberg Gunilla Ordförande Åberg Staffan I vice ordförande Orell Markku II vice ordförande

Axén Tina Ledamot

Karlsson Kaj-Johan Ledamot

Lundqvist Kurt Ledamot

Koskinen Regina Ledamot

Sainio Maria Ledamot

Luoma Mikaela Ledamot kl. 15:06-19:40

Nordström Egon Ledamot

Ojala Nico Ledamot

Frånvarande / Poissa Övriga / Muut

Bergqvist Sandra Stadsfullmäktiges ordförande Björkroth Tomas Stadsfullmäktiges I

viceordförande Järvinen Hanna Stadsfullmäktiges II

viceordförande Söderlund Nina Stadsfullmäktiges III

viceordförande

Nygrén Patrik Föredragande avlägsnade sig under behandlingen av §40 Grandell Hanna-Maria Protokollförare

Svahnström Jörgen IT-stöd

Lindroos Peter Personalchef kl. 15:00-18:49

Lindström Miia Social- och hälsovårdsdirektör kl. 15:00-17:37

Nylund Jonas Teknisk chef kl. 15:00-17:37

Palmroos Petra Ekonomichef

Pihl Seppo Fastighetschef kl. 15:00-19:34

Sulonen Katriina Opetuspäällikkö kl. 15:00-16:45 Vennström Sari Tolk / Tulkki

Underskrifter

Allekirjoitukset Gunilla Granberg Hanna-Maria Granberg

ordförande / puheenjohtaja protokollförare / pöytäkirjanpitäjä

Behandlade ärenden

Käsitellyt asiat 26 - 43

Protokolljustering Pargas stad Pöytäkirjan tarkastus Paraisten kaupunki

Kurt Lundqvist Regina Koskinen

har 10.02.2022 justerat har 13.02.2022 justerat protokollet elektroniskt protokollet elektroniskt

(3)

PARGAS STAD

Protokollet har varit Pargas stad 17.02.2022

framlagt Paraisten kaupunki

Pöytäkirja on ollut

nähtävänä Intygar / Todistaa Pia Nedermo

förvaltningsassistent

(4)

PARGAS STAD

Stadsstyrelsen § 26 07.02.2022

Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet

Stadsstyrelsen 07.02.2022 § 26

Beredare Förvaltningschef Hanna-Maria Grandell, tfn 050 473 9910 fornamn.efternamn@pargas.fi

Enligt § 118 i förvaltningsstadgan sammankallar ordföranden till sammanträde, eller om han/hon är förhindrad, vice ordföranden.

I sammanträdeskallelsen ska anges tidpunkten och platsen för sammanträdet, vilka ärenden som ska behandlas (punktlista) samt var och när det justerade protokollet är framlagt offentligt till påseende.

Sammanträdeskallelsen ska sändas till medlemmarna, ersättarna och till de övriga som har närvarorätt eller närvaroplikt. Kallelsen sänds ut på det sätt som organet beslutar.

Enligt § 124 i förvaltningsstadgan konstaterar ordföranden sedan han eller hon öppnat sammanträdet vilka som är närvarande och frånvarande samt om sammanträdet är lagligt och beslutfört.

Ärendena behandlas i den ordning som anges på föredragningslistan, såvida inte organet beslutar annat.

Ett organ kan också besluta att ta upp till behandling sådana ärenden som inte nämns i sammanträdeskallelsen.

Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Sammanträdet konstateras vara lagligen sammankallat och beslutfört.

Beslut Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört.

__________________

(5)

PARGAS STAD

Val av protokolljusterare

Beslutsförslag Till protokolljusterare föreslås Kurt Lundqvist och Regina Koskinen.

Beslut Till protokolljusterare valdes Kurt Lundqvist och Regina Koskinen.

__________________

(6)

PARGAS STAD

Godkännande av föredragningslistan

Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar godkänna föredragningslistan.

Beslut Föredragningslistan godkändes.

__________________

(7)

PARGAS STAD

Aktuella frågor

Översikt av aktuella frågor i det temporära beredningsorganet Vate

Stadsstyrelsens aftonskola om bildningsavdelningens ärenden 2.3.2022 kl. 16–18 Det första mötet för arbetsgruppen som ska se över organisationen 16.2.2022 kl.

18–20

Strategiworkshop med några per områdesnämnd 1.3.2022 kl. 16–18 Presidiet har fört utvecklingssamtal med stadsdirektören, Gunilla Granberg Förhandsuppgifter om bokslutet, Petra Palmroos

Läget med det kreativa lärcentret, Katriina Sulonen

Läget med rekrytering av kommunikatör, förvaltningschef Hanna-Maria Grandell Läkartjänsterna i skärgården, Miia Lindström

Beslutsförslag Stadsstyrelsen tar del av aktuella frågor baserat på stadsdirektörens inledande anförande.

Beslut Stadsstyrelsen tog del av stadsdirektörens och de övriga tjänsteinnehavarnas anföranden samt ordförandens information.

__________________

(8)

PARGAS STAD

Verkställighet av de beslut som fattades vid stadsfullmäktiges sammanträde 7.12.2021

1190/03.04/2021

Om stadsstyrelsen finner att ett beslut av fullmäktige har kommit till i oriktig ordning eller att fullmäktige har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag, ska stadsstyrelsen enligt 96 § i kommunallagen vägra att verkställa beslutet. Ärendet ska utan dröjsmål föreläggas fullmäktige på nytt.

Enligt 39 § i kommunallagen ska stadsstyrelsen verkställa stadsfullmäktiges beslut. De beslut som stadsfullmäktige fattade vid sitt sammanträde 07.12.2021 ska verkställas.

Beslutsförslag Stadsstyrelsen konstaterar att stadsfullmäktiges nedannämnda beslut har tillkommit i riktig ordning och även i övrigt är lagliga och beslutar verkställa besluten enligt följande:

§ 155 Sammanträdesschema för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige 2022

§ 156 Godkänna vattentjänstverkets taxor för år 2022

§ 157 Godkänna teknikenhetens taxor för år 2022

§ 158 Godkänna dagvattentaxa för år 2022

§ 159 Justering av taxor och avgifter för miljöavdelningen 2022

§ 160 Bevilja Trygve Karlsson befrielse från kommunalt förtroendeuppdrag

§ 161 Val av ny personlig ersättare i bildningsnämndens svenskspråkiga sektion

§ 162 Bevilja Linus Harju Lindroos befrielse från kommunalt förtroendeuppdrag

§ 163 Val av ny personlig ersättare i kultur- och idrottsnämnden

§ 164 Konstaterande av att Tapani Niemis förtroendeuppdrag har upphört

§ 165 Detaljplan för Strandbackens område i Norrbystrand (32) stadsdel i Pargas

§ 166 Försäljning av tomtdel i Norra Centrum, Ab Åbolands fastigheter AFM

§ 167 Arrendering av område för småbåtshamn i Ernholm stadsdel

§ 168 Omorganiseringen av Pargas stads organisation med beaktande av vårdreformen 2023 och sysselsättningsreformen år 2024

§ 169 Budgetändring 2021, investeringsbudgeten för fastigheter

§ 170 Budgetändring 2021, driftsbudgeten för personaltjänster

§ 171 Budgetändring 2021, drifts- och investeringsbudgeten för ekonomitjänster

§ 172 Budget 2022 och ekonomiplan 2023-2024

§ 173 Lotta Laaksonen m.fl.:s motion om att trygga beredskapen för första hjälpen i skärgården

§ 174 Laura Wickström m.fl.:s motion om att ordna fullmäktige- och nämndmöten och seminarier i olika kommunområden

§ 177 De förtroendevaldas och tjänsteinnehavarnas bindningar/redogörelserna som inkommit till revisionsnämnden senast 16.9.2021

(9)

PARGAS STAD

Beslut Förslaget godkändes.

__________________

(10)

PARGAS STAD

Ersättare för medlemmarna i stadens ledningsgrupp

125/00.00.01/2022

Stadens ledningsgrupp har diskuterat ersättare vid eventuell frånvaro med tanke på det förvärrade epidemiläget och med tanke på stadens funktionsförmåga överlag. En del av tjänsteinnehavarna i ledningsgruppen har redan beslut om ersättare som fattats av respektive organ, men vissa av dessa har inte uppdaterats t.ex. vid personbyten.

Det är väsentligt att å ena sidan skilja mellan arbetsarrangemangen inom sektorerna och å andra sidan den ordning i vilken ersättarna ska träda in i

administrativt hänseende. När det gäller ersättare för vissa tjänsteinnehavare har berörda organ redan tidigare fattat beslut om ersättare. I stadens nuvarande förvaltningsstadga beskrivs ersättararrangemangen relativt knapphändigt, men detta ska beaktas i den kommande översynen av förvaltningsstadgan.

För att säkerställa att stadens kärnfunktioner fungerar i alla situationer är det för tydlighetens skull bra att dra upp följande riktlinjer i fråga om ersättarna för tjänsteinnehavarna i ledningsgruppen:

Ordinarie tjänsteinnehavare Ersättare

Stadsdirektör Förvaltningschef

Förvaltningschef IT-chef (som mötessekreterare är välfärdskoordinatorn ersättare)

Ekonomichef Huvudbokförare

Personalchef Personalsekreterare

Fastighetschef Teknisk chef

Teknisk chef Samhällsingenjör

Näringslivschef Turismchef

Planläggningschef Miljövårdschef

Välfärdskoordinator Ingen ersättare utsedd Social- och hälsovårdsdirektör Äldreomsorgschef Utbildningschef för Utbildningschef för

den svenskspråkiga utbildningen den finskspråkiga utbildningen Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

fornamn.efternamn@pargas.fi Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att

1) ta del av vilka som träder in som ersättare i ledningsgruppen så som beskrivs i beredningstexten

(11)

PARGAS STAD

2) förutsätta att ersättararrangemangen även uppdateras i stadens förvaltningsstadga som ska ses över.

Delgivning Ledningsgruppen och ersättarna __________________

(12)

PARGAS STAD

Stadens kommunikationsplan, kriskommunikationsplan och handledning för sociala medier – lägesöversikt

138/07.00.00/2022

Som ett led i arbetet med att uppdatera olika anvisningar i Pargas stad har de gällande kommunikationsanvisningarna och -planerna gåtts igenom.

Kommunikationen är en kärnfunktion inom staden och dess betydelse ökar hela tiden.

Stadens kriskommunikationsplan är föråldrad och kommer att uppdateras under våren 2022 efter att en ny kommunikatör har kunnat rekryteras. Anvisningarna har granskats tvärsektoriellt och det finns en gemensam syn om att saken ska drivas vidare.

Staden har en gällande kommunikationsstrategi, men det finns skäl att ta fram en mer omfattande kommunikationsplan i detta sammanhang.

Användningen av sociala medier är ett av spetsområdena i stadens kommunikation både nu och framöver. Staden har för närvarande en handledning för sociala medier, men också i fråga om den är det bra att göra vissa preciseringar och ta fram en mer omfattande handledning.

Kompletterande material Pargas stads kommunikationsanvisningar för närvarande:

- Spelregler för sociala medier - Stadens some-strategi

- Anvisningar för Instagram – LOGG - Kommunikationsplan

- Information i undantagsförhållanden Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

1) ta del av de gällande kommunikationsanvisningarna och

2) förutsätta att Pargas stads kommunikationsanvisningar uppdateras under våren 2022 och förs till stadsstyrelsen för beslut.

Beslut Förvaltningschef Hanna-Maria Grandell närvarade som sakkunnig vid sammanträdet under behandlingen av detta ärende.

Förslaget godkändes.

Delgivning Ledningsgruppen, informationssekreterarna __________________

(13)

PARGAS STAD

Ledigförklara och besätta tjänsten som överläkare

104/01.01.01/2022

Beredare Social- och hälsovårdsdirektör Miia Lindström, tfn 040 688 5497 fornamn.efternamn@pargas.fi

Överläkartjänsten har i Pargas skötts av en tillförordnad tjänsteman, men

behöver ledigförklaras för rekrytering ånyo. Överläkartjänsten är en administrativ tjänst. Överläkaren har helhetsansvaret för resultatenheten hälsovård och fungerar som enhetschef.

Behörighetsvillkoren för tjänsten som överläkare är:

- legitimering som läkare eller tillstånd att utöva läkaryrket enligt lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (559/1994)

- specialistläkarkompetens inom ett för tjänsten lämpligt specialiseringsområde - erfarenhet av administrativa uppgifter och ledarskap

- god förmåga att i tal och skrift använda svenska och finska språken.

Enligt § 155 i förvaltningsstadgan för Pargas stad fattas beslut om val av överläkare av stadsstyrelsen. Den myndighet som anställer fastställer den nyanställdas lön efter att ha konsulterat personalchefen.

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att

1) ledigförklara tjänsten som överläkare externt. I tjänsten som överläkare förutsätts specialistläkarkompetens inom ett för tjänsten lämpligt

specialiseringsområde.

2) en prövotid på sex månader tillämpas för tjänsten

3) till intervjugruppen utse ordföranden för social- och hälsovårdsnämnden, vice ordföranden för nämnden, social- och hälsovårdsdirektören och personalchefen och vid behov stadsstyrelsens representant.

Beslut Personalchef Peter Lindroos och social- och hälsovårdsdirektör Miia Lindström närvarade som sakkunniga vid sammanträdet under behandlingen av detta ärende.

Förslaget godkändes med preciseringen att i tjänsten som överläkare förutsätts dessutom erfarenhet av administrativa uppgifter och ledarskap samt god förmåga att i tal och skrift använda svenska och finska språken.

Ingen representant för stadsstyrelsen utsågs till intervjugruppen.

(14)

PARGAS STAD

Delgivning Personalchefen, social- och hälsovårdsdirektören, tf. överläkaren __________________

(15)

PARGAS STAD

Personal, egendom, avtal och ansvar som överförs till välfärdsområdet

1482/00.04.01/2021

Egentliga Finlands välfärdsområde har lämnat in en begäran om uppgifter till Pargas stad för att göra en lagstadgad sammanställning gällande överföring av arbetsuppgifter, personal och information som hänför sig till social- och hälsovårdstjänsterna och räddningsväsendet till Egentliga Finlands välfärdsområde.

Enligt lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) ska kommunen senast den 28 februari 2022 ge välfärdsområdet en sammanställning över lokaler som används av social- och hälsovården och räddningsväsendet samt över lös egendom, avtal och ansvar som överförs, enligt vad som avses i 22, 23 och 25 §.

Dessutom ska kommunen/staden ge en uppskattning av antalet anställda som överförs med stöd av 18 §, lönekostnaderna och semesterlöneskulden som överförs med stöd av 24 §. Detta ärende behandlas som separat ärende vid detta stadsstyrelsesammanträde. Välfärdsområdet får av kommunen begära den kompletterande information och de handlingar det anser sig behöva. Kommunen ska komplettera sammanställningen senast den 30 juni 2022

om det sedan sammanställningen lämnades har skett väsentliga förändringar i de lokaler, den lösa egendom eller de avtal som överförs och om välfärdsområdet anser att den behöver kompletteras.

Sammanställningen ska behandlas i organisationens beredningsorgan enligt förvaltningsstadgan på ett sådant sätt att beslutet och de sammanställda uppgifterna kan lämnas in till Egentliga Finlands välfärdsområde senast den 28 februari 2022 klockan 14.00.

Kompletterande material Följebrev, Egentliga Finlands välfärdsområdes begäran om uppgifter Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

1) ge Egentliga Finlands välfärdsområde en sammanställning över egendom, avtal och ansvar som överförs samt över lokaler som hyrs av kommunen enligt 26 § i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och

räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen 2) ge en uppskattning av antalet anställda som överförs till välfärdsområdet,

(16)

PARGAS STAD

lönekostnaderna och semesterlöneskulden

3) bemyndiga förvaltningstjänster att i samråd med personaltjänster, tekniska stödtjänster och social- och hälsovårdsavdelningen lämna den begärda sammanställningen till välfärdsområdet inom utsatt tid och att göra de

kompletteringar som behövs efter att den egentliga sammanställningen lämnats senast den 30 juni

4) lägga fram ovan beskrivna sammanställningar för fullmäktige för kännedom 5) den inte har något att anmärka i ärendet och att den för sin del godkänner överföringen av de sammanställda uppgifterna till Egentliga Finlands

välfärdsområde.

Som en teknisk korrigering korrigeras rubriken enligt följande: Personal, egendom, avtal och ansvar som överförs till välfärdsområdet.

Delgivning Ledningsgruppen, Egentliga Finlands välfärdsområde __________________

(17)

PARGAS STAD

Överlämnande av personuppgifter och uppgifter om anställningsförhållanden som ska användas vid beredningen av välfärdsområdet samt samarbetsförfarande för den personal som övergår till välfärdsområdet

118/00.04.00/2022

Om personalens ställning i social- och hälsovårdsreformen stadgas i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (införandelagen) (616/2021). Enligt 18 § i införandelagen ska överföringen från kommuner och samkommuner till välfärdsområden och välfärdssammanslutningar av uppgifter inom social- och hälsovården och räddningsväsendet och den personal som utför dem betraktas som överlåtelse av rörelse. Överföringen till ett välfärdsområde eller en välfärdssammanslutning av kuratorer och psykologer inom elevhälsan som är anställda av kommunen eller samkommunen ska också betraktas som överlåtelse av rörelse.

Kommunerna, samkommunerna och välfärdsområdena tillämpar lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare i kommuner och

välfärdsområden (449/2007). I vårdreformen är det fråga om både en förändring i tjänsteproduktionen som har betydande konsekvenser för personalens ställning (4 §) och överlåtelse av rörelse (11 §). Enligt 13 § i införandelagen har

välfärdsområdena rätt, oberoende av sekretessbestämmelserna, att få de uppgifter som är nödvändiga för beredningen av välfärdsområdena.

I samband med överföringen till välfärdsområdena ska kommunerna och samkommunerna redan från det förberedande skedet se till att personalen informeras kontinuerligt samt inleda ett samarbetsförfarande enligt lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare i kommuner och

välfärdsområden.

De arrangemang som reformen förutsätter bereds i samarbete mellan kommuner och samkommuner inom välfärdsområdena samt personalens representanter.

Införandelagen som gäller bildande av välfärdsområden trädde i kraft den 1 juli 2021 (RP 241/2020).

De överlåtande organisationerna ska således inleda samarbetsförfaranden enligt lagen om samarbete mellan arbetsgivare i kommuner och välfärdsområden.

Med stöd av lagen insamlas och utlämnas uppgifter om den personal som överförs till välfärdsområdena. Uppgifterna behövs bland annat för välfärdsområdenas ekonomiska planering och personalplanering.

(18)

PARGAS STAD

Samarbetsförfarandena ska genomföras innan personalen överförs från en kommun eller samkommun till ett välfärdsområde så att förfarandena har

slutförts i god tid innan välfärdsområdenas verksamhet inleds den 1 januari 2023.

Kommunerna och välfärdsområdenas temporära förvaltning ska utreda det exakta antalet anställda inom förvaltnings- och andra stödtjänster i god tid före den 31 december 2022. Enligt 26 § i införandelagen ska kommunen dock senast den 28 februari 2022 ge välfärdsområdet en uppskattning av antalet anställda som överförs med stöd av 18 §, lönekostnaderna och semesterlöneskulden som överförs med stöd av 24 §.

I 13 § i införandelagen föreskrivs det om rätten att få uppgifter som är

nödvändiga för det beredningsarbete med vilket välfärdsområdets verksamhet och förvaltning inleds.

Överföringen av personal från kommunen till välfärdsområdet förutsätter att överlåtaren, den temporära förvaltningen och förvärvaren genomför

samarbetsförfaranden enligt 4 och 11 § i lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare. Detta innebär att varje överlåtare, dvs.

kommunala arbetsgivare, självständigt genomför samarbetsförfaranden.

Enligt 5 § i lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare ska ett ärende som omfattas av samarbetsförfarande behandlas i samarbetsförfarande innan arbetsgivaren fattar sitt beslut.

Vittgående ärenden och ärenden som gäller personalen allmänt behandlas av samarbetsorganet. Bland annat överföringen av personal från kommunerna eller samkommunerna till välfärdsområdena hör till de ärenden som behandlas i samarbetsorganet. Arbetsgivaren ska innan samarbetsförfarandet inleds ge personalen de uppgifter som behövs för behandlingen av ärendet.

Uppgifterna ska lämnas i ett så tidigt skede som möjligt innan förhandlingarna inleds så att personalen har möjlighet att sätta sig in i ärendet i tillräcklig utsträckning. Vid överlåtelse av rörelse ska överlåtaren och förvärvaren informera företrädarna för de arbetstagare som överlåtelsen gäller om  tidpunkten eller den planerade tidpunkten för överlåtelsen

 orsakerna till överlåtelsen

 de juridiska, ekonomiska och sociala följderna av överlåtelsen för arbetstagarna, samt planerade åtgärder som berör arbetstagarna.

Överlåtaren ska ge företrädarna för personalen dessa uppgifter i god tid innan överlåtelsen genomförs. Förvärvaren ska i sin tur lämna dessa uppgifter till företrädarna för personalen senast en vecka efter det att överlåtelsen har skett.

Samarbetsskyldigheten har fullgjorts när förhandlingarna har förts och informationen har getts på ovan nämnda sätt.

Information till personalen

(19)

PARGAS STAD

I Pargas stad har man nyligen börjat informera personalen om reformen.

Informationen kommer i huvudsak att skötas via intranätet där allt material som hänför sig till reformen kommer att samlas på en och samma plats.

Stadens personal kommer att beredas möjlighet att varje månad delta i informationsmöten om vårdreformen via Teams. På mötena behandlas frågor kring temat som är aktuella just då, och personalen har möjlighet att ställa frågor både före och efter mötena.

Mötena leds av social- och hälsovårdsdirektören och personalchefen. Reformen har behandlats och kommer att behandlas vid samarbetskommitténs möten under hela året. Samarbetskommittén sammanträder den 3 februari 2022 för att behandla samarbetsförfarandet.

1) inleda ett samarbetsförfarande för den personal som överförs till välfärdsområdet. Samarbetsförfarandet omfattar både utlämnande av

personaluppgifter och överlåtelse av rörelse med stöd av lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare.

2) konstatera att samarbetsförfarandet i anslutning till vårdreformen avses att inledas i form av fortlöpande förhandlingar på grund av ärendets natur och de olika skedena i behandlingen

3) konstatera att överföringen av personal från staden till välfärdsområdet hör till de ärenden som ska behandlas i samarbetskommittén, varvid social- och

hälsovårdsdirektören tillsammans med personalchefen samordnar informationen till den personal som omfattas av överlåtelsen.

Beslut Personalchef Peter Lindroos närvarade som sakkunnig vid sammanträdet under behandlingen av detta ärende.

Delgivning Ledningsgruppen, samarbetskommittén __________________

(20)

PARGAS STAD

Beslut om delegering av behörigheten att fungera som myndighet som ansvarar för smittsamma sjukdomar Stadsstyrelsen 17.01.2022 § 20

Coronaepidemiläget i Egentliga Finland har försämrats mycket snabbt och Pargas stad följer de anvisningar som Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt och

regionförvaltningsverket ger. Incidensen för covid-19 är för närvarande hög i Pargas stad, situationen varierar från dag till dag och incidensen har ökat beklagligt stadigt under de senaste veckorna.

Enligt kommunallagen leder kommunstyrelsen kommunens verksamhet och förvaltning. Kommunstyrelsen och nämnderna kan i enlighet med 91 § i kommunallagen delegera sin beslutanderätt enligt förvaltningsstadgan till tjänsteinnehavare. Ett organ kan vidaredelegera beslutanderätt som har delegerats till det i stadgan till ett underlydande organ och en annan

tjänsteinnehavare. En tjänsteinnehavare kan delegera sin beslutanderätt som delegerats till den i stadgan till en annan tjänsteinnehavare som nämns i delegeringsbeslutet. Den till vilken beslutanderätt delegerats på detta sätt får inte ytterligare delegera beslutanderätten vidare. Stadsstyrelsen kan således delegera sin beslutanderätt till en tjänsteinnehavare.

Beslutanderätt har i olika kommuner delegerats till tjänsteinnehavare i förvaltningsstadgan i situationer där ordnandet av servicen förutsätter snabba åtgärder antingen för att verkställa riksomfattande anvisningar eller anvisningar som t.ex. den lokala myndighet som ansvarar för smittsamma sjukdomar givit genom sitt beslut.

I 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar står det att när en allmänfarlig smittsam sjukdom eller en sjukdom som med fog misstänks vara en allmänfarlig smittsam sjukdom som medför omfattande smittrisk har konstaterats eller med fog kan väntas förekomma, kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde fatta beslut om att stänga verksamhetsenheter inom socialvården och hälso- och sjukvården, läroanstalter, daghem, bostäder och motsvarande lokaler och förbjuda allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar. En förutsättning är att åtgärden är nödvändig för att förhindra spridningen av en allmänfarlig sjukdom.

Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område.

Epidemiläget kan förutsätta beredskap att stänga stadens lokaler med mycket kort varsel. För närvarande är stadsstyrelsen den myndighet som ansvarar för smittsamma sjukdomar i Pargas. I denna situation är det bra att ha en god framförhållning och delegera beslutanderätten till stadsdirektören.

Coronaepidemigruppen och stadens ledningsgrupp har diskuterat behovet av att

(21)

PARGAS STAD

delegera beslutanderätt för att snabbt kunna stänga lokaler, om epidemiläget kräver det.

I samband med revideringen av förvaltningsstadgan finns det behov av att precisera den punkt i stadens förvaltningsstadga där det definieras vilken myndighet som ansvarar för smittsamma sjukdomar. Enligt nuvarande praxis är stadsstyrelsen det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar och fattar beslut om att stänga verksamhetsenheter inom socialvården och hälso- och sjukvården, läroanstalter, daghem, bostäder och motsvarande lokaler och förbjuda allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar samt fattar med stöd av 71 § i lagen om smittsamma sjukdomar beslut om karantän, karantän för varor och isolering.

Enligt 92 § i kommunallagen har ett högre organ rätt att till sin behandling ta upp ett ärende som organet har delegerat till en tjänsteinnehavare. Ärendet ska tas till behandling i ett högre organ inom den tid inom vilken begäran om

omprövning ska framställas (14 dagar).

I § 134 i förvaltningsstadgan för Pargas stad bestäms följande om meddelande av beslut i ärenden som ett högre organ kan ta upp till behandling: Stadens

myndighet ska inom fyra dagar efter det att ett protokoll justerats meddela stadsstyrelsen och den behöriga nämnden de beslut som kan tas upp till behandling i stadsstyrelsen. Meddelandet sker på det sätt som stadsstyrelsen beslutat. Om protokollet inte justeras, räknas tidsfristen från det att protokollet har undertecknats.

Ovanstående ger stadsstyrelsen möjlighet att ha insyn i fråga om

stadsdirektörens tjänsteinnehavarbeslut. Tjänsteinnehavarbesluten sänds till samtliga stadsstyrelseledamöter för kännedom per e-post efter att beslutet fattats. Stadsstyrelsen har således möjlighet att vid behov ta upp ett

tjänsteinnehavarbeslut som har fattats med stöd av den beslutanderätt som stadsstyrelsen har delegerat till behandling vid sitt sammanträde och fatta ett nytt beslut i ärendet.

1) delegera rätten att fatta beslut om eventuella stängningar av stadens lokaler på grund av coronaepidemin i enlighet med 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar till stadsdirektören

2) de tjänsteinnehavarbeslut som fattas med stöd av delegeringsbeslutet sänds till samtliga stadsstyrelseledamöter för kännedom per e-post efter att beslutet fattats

3) delegeringsbeslutet gäller t.o.m. 31.12.2022

(22)

PARGAS STAD

4) protokollet för detta ärendes del justeras vid sammanträdet

5) godkänna att frågan om delegering av beslutanderätten ändras/beaktas i förvaltningsstadgan. Ändringen av förvaltningsstadgan förs via stadsstyrelsen till fullmäktige för godkännande.

Beslutet justerades omedelbart.

Delgivning Ledningsgruppen, coronaepidemigruppen __________________

29/00.04.00/2022

I förvaltningsstadgan görs i detta skede en ändring av kapitel 8 § 62 Beslutanderätt, till vilken fogas ett nytt stycke i slutet:

Stadsdirektörens beslutanderätt:

Stadsdirektören fattar beslut om eventuella stängningar av stadens lokaler på grund av coronaepidemin. Det är fråga om en delegering av stadsstyrelsens befogenheter till stadsdirektören vid beslut om stängning av stadens lokaler enligt 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar.

Självrättelse och korrigering av beslut

Utifrån en närmare utredning kan det konstateras att det i 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar föreskrivs om befogenheter för det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar. När det i lag har föreskrivits om befogenheter för en viss myndighet, kan fullmäktige inte med stöd av 91 § i kommunallagen delegera befogenheterna i fråga från det organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar eller ge organet rätt att delegera befogenheterna vidare. Fullmäktige kan endast besluta vilket organ i kommunens organisation som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar.

Det organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar kan inte delegera sina befogenheter i fråga till en underlydande tjänsteinnehavare, eftersom det inte föreskrivs om vidaredelegering av befogenheterna i 58 § eller i någon annan paragraf i lagen om smittsamma sjukdomar.

(23)

PARGAS STAD

Av ovan nämnd anledning är det skäl att upphäva stadsstyrelsens tidigare beslut 17.1.2022 och följa Pargas stads gällande förvaltningsstadga, enligt vilken

stadsstyrelsen är det organ som ansvarar för smittsamma sjukdomar i Pargas stad och vid behov fattar beslut om t.ex. eventuella stängningar av lokaler på grund av en epidemi.

Enligt 50 § i förvaltningslagen kan en myndighet undanröja ett oriktigt beslut som den har fattat och avgöra saken på nytt, om det har skett ett fel i förfarandet när beslutet fattades. Vid behandlingen av ärendet har en oriktig tillämpning av lag enligt 50 § 2 punkten skett på det sätt som nämns ovan, och därför ska

stadsstyrelsens beslut 17.1.2022 § 22 upphävas som självrättelse och ärendet behandlas på nytt.

1) godkänna den ändring av Pargas stads gällande förvaltningsstadga som beskrivs i beredningstexten och som gäller stadsdirektörens beslutanderätt och föra ändringen vidare till stadsfullmäktige för godkännande

2) konstatera att stadsdirektören framöver fattar beslut om eventuella

stängningar av stadens lokaler på grund av coronaepidemin. Det är fråga om en delegering av stadsstyrelsens befogenheter till stadsdirektören vid beslut om stängning av stadens lokaler enligt 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar.

Stadsdirektörens ändrade förslag:

Stadsstyrelsen beslutar att

1) göra en självrättelse av sitt tidigare beslut av 17.1.2022

2) upphäva sitt tidigare beslut av 17.1.2022 § 22 och att behandla ärendet på nytt 3) stadsstyrelsen är i enlighet med gällande förvaltningsstadga det organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar i staden och fattar beslut om att stänga verksamhetsenheter inom socialvården och hälso- och sjukvården, läroanstalter, daghem, bostäder och motsvarande lokaler och förbjuda allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar samt fattar med stöd av 71 § i lagen om smittsamma sjukdomar beslut om karantän, karantän för varor och isolering.

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att godkänna stadsdirektörens ändrade beslutsförslag.

(24)

PARGAS STAD

Delgivning Ledningsgruppen, coronaepidemigruppen __________________

(25)

PARGAS STAD

Förnyande av arrendeavtal för idrotts- och ungdomsgård, PIUG Bygg- och miljönämnden 02.02.2022

109/10.00.02/2022

Beredare Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Pargas Idrotts- och Ungdomsgård Ab (PIUG) anhåller om att förnya nuvarande avtal på ett sådant sätt att arrendeområdet förstoras till att innefatta även den kommande hallen och den nya arrendetiden skulle gälla i 50 år. På samma gång anhåller de om att man utför tomtindelning och styckning enligt kommande arrendeområde.

PIUG arrenderar den 7 016 m² stora tomten 7 i kvarter 5 (fastighetsbeteckning 445-18-5-7) i Skolparken stadsdel för idrotts- och ungdomsgård fram till den 30.12.2030. Kvarteret där hallen finns, tillsammans med en del av stadens andra byggnader för grundskoleverksamhet, är enligt gällande detaljplan reserverad för undervisnings-, bildnings- och idrottsverksamhet (YOU). Miljöavdelningen har i ett tidigt skede fått ta del av skisser och situationsplaner var man sett och kunnat diskutera det kommande områdesbehovet. Avdelningen har gett utlåtandet om att det finns planläggningsmässiga förutsättningar för projektet. Den nuvarande markanvändningen i kvarteret samt samhällstekniken ger också bra möjligheter att förstora arrendeområdet norrut och placering av ny byggnad eller

byggnadsdel och till helheten behövliga parkerings- och trafikarrangemang. Allt det betyder att det finns goda förutsättningar för att ingå ett långt arrendeavtal.

Processen för det, är att arrendeavtal som är längre än 10 år fastställs av stadsfullmäktige. Tomtindelningen anpassas senare till arrendeområdesgränsen genom tjänsteinnehaverbeslut av stadsgeodeten och styckningsförrätningen utförs av mätningsenheten.

PIUGs nuvarande tomt är ganska stor vilket leder till att tomten behöver endast förstoras ca 2 000 m² norrut mellan grusplanen och Skolgatan på tomt 8 (445-18- 5-8) för att rymma den nya byggnaden. Längs Skolgatan går ett ledningsservitut utanför byggrutan, annars finns det inga övriga servitut eller begränsningar.

Kvarterets byggrätt är direkt beroende av tomtstorleken. Kvarterets

exploateringstal är 0.5 vilket betyder att för varje kvadratmeter tomt tillkommer en halv kvadratmeter byggrätt. Den nya tomtens storlek skulle enligt anhållan vara 9026 m² som väl uppfyller kravet på den totala byggrätten som behövs för hallarna. Den gamla hallen använder 2819 m2 byggrätt och den nya hallen storlek skulle vara 1 437 m², inklusive reservering för en gång mellan de två hallarna.

Idrottshallen är en central del av skolverksamheten och sammanlänkar skolorna på båda sidorna av Skolgatan, vilket leder till att man bör sätta vikt på gång- och cykeltrafiken i planeringen och i avtalet bör skriva in att legotagaren godkänner gångtrafik genom området.

Enligt kommunallagens (410/2015) 130 §. är kommunen skyldig att för arrendeavtal längre än 10 år fastställa de marknadsmässiga villkoren för överlåtelsen för sådana som verkar i ett konkurrensläge. PIUG Ab ingår i staden

(26)

PARGAS STAD

kommunkoncern är till ca 85 % ägt av staden och staden har med sin majoritet har bestämmanderätt. De är ett icke vinstdrivandebolag, vars uppgift är att bygga samt inneha idrotts- och kulturutrymmen som utgör grunden för stadens

basservice inom området. Enligt idrottslagens (390/2015) 5 §. hör det till

kommunens ansvar att bygga och bedriva idrottsanläggningar. Enligt samma lags 13 § 2 moment sägs det att man kan bevilja statsstöd till en sådan

sammanslutning där staden har bestämmanderätt. Det betyder i praktiken att det är frågan om basservice som produceras och att nuvarande årsarrendet för tomten, vilken är 20 €, vore i teorin acceptabel även i framtiden. I ärendet gällande arrendering av område för konstgräsplan vid Skolgatan

(stadsfullmäktiges beslut 25.5.2021 §54) fastställdes arrendet i nivå med överlåtelsepriset för industritomter. Det vore skäligt att utgå från samma principer när det är fråga om samma typ av tomt.

Industritomternas värdering baserar sig på ett grundvärde för området och ett tillägg för byggrätten. Grundvärdet är mellan 2 - 5 €/m² och tillägget €/m² för byggrätten är 20 € x gånger exploateringstalet. Grundvärdet kunde vara lägre för större anläggningar och högre var man behöver en lite areal. När områden arrenderas ut strävar man till att endast arrendera ut det som behövs för verksamheten.

I detta fall skulle det betyda att man på samma sätt som för konstgräsplanen, på andra sidan Skolgatan, skulle tillämpa grundvärde 2 € /m², men utöver det tillkommer ännu ett tillägg för byggrätten. Eftersom det är fråga om en större anläggning borde grundvärdet för byggrätten vara klart lägre än 20 €. Förslaget är 5 € x e= 0.5. Vilket skulle betyda totalt 4,5 € /m². Årsarrendet således 2 030 €, för det ca 9 026 m² stora området enligt 5 % av 4,5 €/m².

Arrendetiden som ansöks om är 50 år men den tillämpas endast när man arrenderar ut för tomter för bostadsbyggande som tomtlega eller för annat bostadsområde. Därför föreslås en 30 år lång arrendetid.

Bilaga Karta

Föredragande Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beslutar ingå arrendeavtal med Pargas Idrotts- och Ungdomsgård Ab (PIUG) för ett ca 9 026 m² stort område av tomt 445-18-5-7 och 445-18-5-8 enligt bifogad karta för användning till för idrotts- och ungdomsgård. Arrendetiden är 30 år från

undertecknande av avtalet och arrendeavgiften är 2 030 €. Arrendeavgiften binds till levnadskostnadsindex.

Övriga villkor: Legotagaren är skyldig att tillåta gångtrafik genom området.

Tomtens byggskyldighet är att förutom befintlig hall påbörja byggande av en minst 700 m² stor hall för idrottsverksamhet inom tre år från undertecknande av avtalet. Mottagaren är skyldig att låta inskriva sin rätt enligt stadgandena i jordabalken (540/95). Avtalet förnyas i övrigt på avtalsvillkor för överlåtelse av

(27)

PARGAS STAD

industritomter fastställda av stadsfullmäktige 11.6.2019 § 58 och enligt jordlegolagens (258/66) 5. Kap.

Avtalet undertecknas senast den 31.12.2022.

Man beslutar också ge:

Bygg- och miljönämnden rätt att komplettera avtalet och förlänga reserveringstiden.

Beslutet justeras omedelbart.

Delgivning Efter slutligt beslut: sökanden, stadsgeodeten, avtalssekreteraren, fritidssekreteraren

________________

109/10.00.02/2022

Beredare Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Bilaga Karta PIUG 2022

Beslutsförslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar ingå arrendeavtal med Pargas Idrotts- och Ungdomsgård Ab (PIUG) för ett ca 9 026 m² stort område av tomt 445-18-5-7 och 445-18-5-8 enligt bifogad karta för användning till för idrotts- och ungdomsgård. Arrendetiden är 30 år från undertecknande av avtalet och arrendeavgiften är 2 030 €. Arrendeavgiften binds till levnadskostnadsindex.

Övriga villkor: Legotagaren är skyldig att tillåta gångtrafik genom området.

Tomtens byggskyldighet är att förutom befintlig hall påbörja byggande av en minst 700 m² stor hall för idrottsverksamhet inom tre år från undertecknande av avtalet. Mottagaren är skyldig att låta inskriva sin rätt enligt stadgandena i jordabalken (540/95). Avtalet förnyas i övrigt på avtalsvillkor för överlåtelse av industritomter fastställda av stadsfullmäktige 11.6.2019 § 58 och enligt jordlegolagens (258/66) 5. kap.

Avtalet undertecknas senast 31.12.2022.

Man beslutar också ge bygg- och miljönämnden rätt att komplettera avtalet och förlänga reserveringstiden.

(28)

PARGAS STAD

Beslut Teknisk chef Jonas Nylund och fastighetschef Seppo Pihl närvarade som sakkunniga vid sammanträdet under behandlingen av detta ärende.

Förslaget godkändes med preciseringen att arrendeavgiften är 2 030 € per år.

Delgivning Efter slutligt beslut: Sökanden, stadsgeodeten, avtalssekreteraren, fritidssekreteraren

__________________

(29)

PARGAS STAD

Ändring av detaljplanen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel, ”Solbågen”

338/10.02.03/2021 (Dynasty 6.4)

Bygg- och miljönämnden 16.06.2021 § 104

Beredare Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888

fornamn.efternamn@pargas.fi

Detaljplanen för en central plats i stadens centrum, i Kyrksundsstrandens stadsdel, som godkändes år 2004 har delvis inte genomförts. För att göra tomtutbudet i centrum mer mångsidigt borde området ses över igen genom en ändring av detaljplanen. Området stödjer sig på den befintliga infrastrukturen och service i centrum. Ändringen av detaljplanen är i enlighet med stadens strategi.

Det nya området avviker från den ursprungliga detaljplanen som inte

genomfördes, men iakttar samma drag av ett tätt bostadsområde i centrum och kompletterar bland annat Gamla Malmen och för dess traditioner vidare. De obyggda tomterna i bostadsområdet bildar ett onödigt stort område att granska samtidigt. Tomterna nr 1, 9, 10 och 11 i kvarter 5 har nu valts som objekt i planområdet på ungefär 6 300 m2. Tomt nr 1 är den största och främsta anledningen till planändringen.

Målet med den nuvarande detaljplanen var ett tätt, lågt bostadsområde i stadens centrum i närheten av service. Enligt planen kunde man i området ha byggt småhus och små våningshus i bolagsform, ett modernt, urbant bostadsområde i trä. Tomtindelningen i området genomfördes så att varje tomt hade minst två småhus och de flesta hade fler. För några tomter har en ny tomtindelning gjorts, egnahemshustomter. Det har varit utmanande att genomföra även dem. Den nuvarande planen möjliggör och strävade efter byggande av småhus i bolagsform på tomt nr 1, och på tomten hade ett område som reserveras för allmän gång- och cykeltrafik med tillhörande planteringar planerats. Området har utvecklats i och med tomtindelningar med vissa avvikelser från den ursprungliga idéen i planen. Området för gång- och cykeltrafik med tillhörande planterade trädrader har fördelats på flera tomter och således skulle skyldigheten att bygga en gång- och cykelväg fördelas på flera fastigheter, enskilda egnahemshusfastigheter.

Således skulle genomförandet av gång- och cykelvägen och dess underhåll vara osäkra och åtminstone förutsätta alldeles nya och till och med besvärliga avtalspraxis. Det mest ändamålsenliga skulle vara att planlägga delen som belastar dessa tomter som gatuområde. Av denna orsak har tomterna nr 9, 10 och 11 tagits med i ändringen av detaljplanen.

Målet är att i och med ändringen av detaljplanen få till stånd ett småhusområde som med större säkerhet kan genomföras. På orten byggs med störst sannolikhet fristående småhus som privata projekt och helst på tomter för ett hus.

Egenskaperna av den ursprungliga planen beaktas och den nya planen bör styra byggandet med målet att erbjuda en bra byggd miljö med fastighets-/husvisa valmöjligheter och lösningar i enlighet med detaljplanen.

(30)

PARGAS STAD

Ändringen av detaljplanen finns inte med i planläggningsprogrammet för år 2021.

Planläggningsenheten och mätningsbyrån anser att ändringen av detaljplanen är nödvändig och aktuell och att den om den genomförs medför ett betydande nytt alternativ i stadens tomtutbud.

Bilaga 27. Program för deltagande och bedömning 28. Planutkastet

Förslag Bygg- och miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att ändringen av detaljplanen för tomterna nr 1, 9, 10 och 11 i kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel inleds och beredningsmaterialet framläggs offentligt i samband med kungörandet av planen.

Beslutet justeras genast.

Beslut Förslaget godkändes. Beslutet justerades genast.

______________

Delgivning efter slutligt

beslut Planläggningsenheten, mätningsbyrån, byggnadstillsynen

Stadsstyrelsen 21.06.2021 § 173

Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

fornamn.efternamn@pargas.fi

Bilaga 11 Program för deltagande och bedömning 12 Planutkastet

Förslag Stadsstyrelsen beslutar att ändringen av detaljplanen för tomterna nr 1, 9, 10 och 11 i kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel inleds och att

beredningsmaterialet framläggs offentligt i samband med kungörandet av planen.

Beslut Förslaget godkändes.

Delgivning Efter slutligt beslut: Planläggningsenheten, mätningsbyrån, byggnadstillsynen _________________

Bygg- och miljönämnden 10.11.2021 § 179 1174/10.02.03/2021

Beredare Planläggare Charlotte Koivisto, tfn. 040 488 5906 fornamn.efternamn@pargas.fi

(31)

PARGAS STAD

Detaljplanändringen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden stadsdel i Pargas har meddelats inledd per annons i Pargas Kungörelsers storutdelning 9.9.2021 och samtidigt lades projektets beredningsmaterial fram. Ingen har lämnat in åsikter om projektet eller materialet. Myndigheter har också beretts tillfälle att ge utlåtande om det framlagda materialet. Egentliga Finlands NTM-central har meddelat att de inte ser det nödvändigt att avge utlåtande om planutkastet och beredningsmaterialet. Caruna har också meddelat att de inte har något att anmärka om beredningsmaterialet.

Efter att beslut om inledning av detaljplanändringen för området gjorts har en privat aktör ansökt om planeringsreservering för en del av planområdet, för att kunna planera och förverkliga byggande av småhus i kvarteret som en enhetlig helhet. Stadsfullmäktige har den 25.10.2021 godkänt ansökan om

planeringsreservering och beslutat ingå avtal om planeringsreservering med Godai Oy för ett ca 4 700 m2 stort område omfattande tomt 1 i kvarter 5.

Godai Oy har presenterat skisser över hur de önskar kunna bebygga det reserverade området och stadens planläggningsenhet har utarbetat ett planförslag delvis utifrån dessa önskemål och delvis utifrån de mål som man redan vid inledandet av detaljplanändringen har lagt. I planförslaget omfattar planeringsreserveringen kommande kvarter 8 och kvarterets planbeteckningar och bestämmelser är uppgjorda så att kvarteret är möjligt att förverkliga både som separata byggplatser eller som en enhetlig helhet.

Bilaga 5. Planförslag med tillhörande planbestämmelser och teckenförklaringar 6. Planbeskrivning med bilagor

Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn. 040 488 5888

fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden beslutar framlägga offentligt ovannämnda förslag till ändring av detaljplanen för del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden (34) stadsdel,

”Solbågen”, och begär behövliga myndighetsutlåtanden om förslaget. Bygg- och miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte inkommer anmärkningar mot planförslaget eller inlämnas utlåtanden om förslaget under den tid som förslaget hålls framlagt som yrkar på eller föranleder ändringar till förslaget.

Beslut Föredraganden gjorde följande ändringar till planförslaget:

Tillägg till planbestämmelsen AP-9:

Ifall kvarter 8 förverkligas som en enhetlig tomt får det på tomten byggas ett gemensamt tekniskt utrymme på högst 15 m2.

Tillägg/omformulering till de allmänna bestämmelserna som gäller utfyllnad under lägsta golvytan:

I de delar av kvarter 8 som angränsar till Kyrksundsgatan får utrymmet under lägsta golvytan fyllas högst 500 mm. Ifall större fyllning krävs ska lättgrus eller liknande lätt fyllnadsmaterial användas.

Föredragandens ändrade förslag godkändes.

______________

(32)

PARGAS STAD

Delgivning efter slutligt

beslut planläggningsenheten, mätningsbyrån, byggnadstillsynen, Caruna Oy

Bygg- och miljönämnden 02.02.2022 1174/10.02.03/2021

Beredare Planläggare Charlotte Koivisto, tfn. 040 488 5906 fornamn.efternamn@pargas.fi

Förslaget till detaljplanändring för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden stadsdel i Pargas har varit framlagt på stadens webbplats 3.12.2021-3.1.2022.

Samtidigt begärdes utlåtanden om förslaget av tillbörliga myndigheter.

Egentliga Finlands NTM-central har meddelat att de inte har behov att ta ställning till förslaget till detaljplanändringen. Egentliga Finlands områdesvisa

ansvarsmuseum har i sitt utlåtande konstaterat att de inte har något att anmärka om planförslaget. Caruna Oy meddelar likaså att de inte har något att anmärka om förslaget. Caruna begär i att få planens godkännande till kännedom.

En anmärkning från en granne till planområdet, som uppger att skrivelsen representerar både nuvarande och kommande invånare invid Solbågen, har inkommit under påseendetiden. Anmärkningens tyngdpunkt ligger vid trafik och trygghet och man yrkar på att staden ska ta i beaktande alla möjligheter hur man skulle kunna styra trafiken, hur man bestämmer hastighetsbegränsningar samt hur man kan påverka mängden trafik på området.

I anmärkningen vill man att trafikmängderna på bostadsområdet bara utgörs av områdets invånare samt att man stänger möjlighet till genomfartstrafik mellan dagligvaruhandeln norr om bostadsområdet och Kyrkoesplanaden. I planförslaget önskar man att det även öppnas en körförbindelse från Kyrkoesplanaden för infart till kvarter 8, att byggnadsytan i sydvästra hörnet av kvarter 8 skulle svängas i riktning av Solbågens gatuområde och kvarterets infart flyttas härifrån för att styras in från Kyrksundsgatans håll så att ingen infart till kvarter 8 skulle mynna till Solbågens gatuområde och att bara tomterna längs Solstrålens gatuområde skulle ha sina infarter till gårdsgatan Solstrålen.

Till övriga delar innehåller anmärkningen åsikter om vilka åtgärder staden bör ta till direkt för att styra och begränsa trafiken på området, och dessa åsikter vidarebefordras till stadens tekniska stödtjänster och omfattas inte i beredningen av planläggningsärendet.

I den nu aktuella planändringen kan man inte begränsa möjligheten till genomfartstrafik genom bostadsområdet i och med att planområdet inte innefattar något av gatuområdena i Kyrksundsstranden stadsdels ikraftvarande detaljplan. Eftersom rutten genom bostadsområdet inte är nämnvärt kortare jämfört med att köra till Kyrkoesplanaden i riktning mot kyrkan längs den del av Kyrksundsgatans gatuområde som löper i riktning mot Boställsvägen, är det dessutom svårt att se att det skulle vara väldigt vanligt att snedda genom

(33)

PARGAS STAD

bostadsområdet med motorfordon. Men ifall det ändå upplevs som ett problem, är det en sak som bör utredas med staden tekniska stödtjänster för att uppnå en tillfredsställande lösning med hjälp av åtgärder som går att ta till i samband med gatuplanering.

Eftersom den ikraftvarande planen tillåter byggande av upp till 19 bostäder (samt högst 30 % affärsutrymmen i en av byggnaderna) i sammanlagt 12

bostadsbyggnader på det nu aktuella planområdet och planförslaget tillåter byggande av högst 9 egnahemshus med en bostad per hus kommer den uppskattade fordonstrafikmängden som planområdet kan tänkas generera att minska betydligt. Med tanke på att man i anmärkningen efterlyser högre trafiksäkerhet och mindre fordonstrafikmängder i bostadsområdet torde den föreslagna planändringen underlätta den nu upplevda problematiska situationen.

Kvarter 8 i planförslaget, som är anvisad som en enhetligt tomt och för vilken staden har ingått ett avtal om planeringsreservering med en privat aktör (Godai Oy), ska i enlighet med stadens byggnadsordning (BO 31. Trafikarrangemang på byggplatsen) i första hand ordna sin infart centrerat från en anslutning. I sina preliminära skisser har Godai Oy planerat att centrera infarten till tomten via Solbågens gatuområde. Enligt den nuvarande planen och till den hörande anvisningar för byggare kan biltak (ej garage) placeras mellan husen och öppnas mot gatan på det bågformade gatuavsnittet. För nuvarande tomter 1 och 17 i kvarter 5 (t 1 i kv 8 och t 20 i kv 5 i planförslaget) har vid det bågformade avsnittet av Solbågens gatuområde anvisats sammanlagt tre angränsande byggnadsytor för biltak. Den möjligheten är borttagen i det nu presenterade planförslaget, och torde därför leda till en tryggare lösning med tanke på trafiksäkerheten vid det bågformade avsnittet av Solbågens gatuområde.

Eftersom planförslaget både minskar på mängden bostäder och därmed även den beräknade mängden motorfordon och genom planmässiga lösningar ökar

trafiksäkerheten på området konstateras att anmärkningen inte föranleder ändringar i förslaget.

Eftersom den inlämnade anmärkningen inte föranleder ändringar i planförslaget kan detaljplanändringen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden (34) stadsdel godkännas i sin nuvarande form.

Bilaga Planförslag med tillhörande planbestämmelser och teckenförklaringar Planbeskrivning med bilagor, kompletterad med uppgifter om inkomna utlåtanden och anmärkningar

Kompletterande material Inkomna anmärkningar (1 st)

Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn. 040 488 5888

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden godkänner planförslaget som varit officiellt framlagt och föreslår att stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner planförslaget till detaljplanändring för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden (34) stadsdel och ger det ovanstående som sitt bemötande och stadens motiverade

ställningstagande till de framförda åsikterna. Bygg- och miljönämnden besluter

(34)

PARGAS STAD

också skicka den inkomna anmärkningen till kännedom till stadens tekniska stödtjänster.

Delgivning planläggningsenheten, byggnadstillsynen, tekniska stödtjänster.

Efter slutligt beslut: Planläggningen, byggnadstillsynen, mätningsbyrån, Caruna Oy och intressent som anmärkt.

_________________

1174/10.02.03/2021

Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888

Bilaga Planförslag med tillhörande planbestämmelser och teckenförklaringar Planbeskrivning med bilagor, kompletterad med uppgifter om inkomna utlåtanden och anmärkningar

Kompletterande material Inkomna anmärkningar (1 st)

Beslutsförslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner planförslaget till detaljplanändring för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden (34) stadsdel och ger det ovanstående som sitt bemötande och stadens motiverade

ställningstagande till de framförda åsikterna.

Delgivning Efter slutligt beslut: Planläggningen, byggnadstillsynen, mätningsbyrån, Caruna Oy och intressent som anmärkt

__________________

(35)

PARGAS STAD

Hyresavtal gällande Iniö gästhamn för åren 2022–2024

140/10.03.02.02/2022

Beredare Näringslivschef Tomas Eklund, tfn 040 488 5675 fornamn.efternamn@pargas.fi

Nuvarande avtal gällande skötseln av gästhamsverksamheten i Iniö gick ut hösten 2021. I gästhamnsområdet verkar också den lokala butiken, Iniö Lanthandel. Iniö Lanthandel har gjort ett treårigt avtal med företaget Tuulica Ab för att sköta butiksverksamheten. Tuulica Ab har också drivit gästhamnverksamheten med kortvariga hyresavtal sedan 2019. Företaget betonar hur viktigt det är att få tillräcklig omsättning i sin verksamhet varför de önskar att få ett tre års avtal med staden gällande gästhamnsverksamheten.

Volymerna i Iniö är små, och den synergieffekt som uppnås genom att gästhamns- och butiksverksamheten drivs av samma företagare ger förutsättningar att uppnå lönsamhet trots den korta högsäsongen.

Iniö gästhamn rustades upp under 2011–2013 med betydande projektpengar och vid beviljandet av projektfinansieringen ansåg finansiärerna det mycket viktigt att som en bieffekt kunna trygga butikens framtid.

Det är ändamålsenligt att staden hyr ut gästhamnverksamheten till samma företagare som har butiksverksamheten och föreslås därför att staden ingår avtal med Tuulica Ab. Som hyra föreslås samma som för år 2021, dvs. 8 000 euro, hyrans storlek är anpassad till hamnens storlek och antal gästande båtar.

Bilaga Avtalsförslag

1) Pargas stad ingår avtal med Tuulica Ab gällande gästhamnsverksamheten i Iniö gästhamn. Hyresavtalet gäller åren 2022–2024 och med en årshyra på 8 000 euro.

2) befullmäktiga stadsdirektören att ingå och underteckna avtalet å stadens vägnar.

Delgivning Tuulica Ab, tekniska chefen, ekonomichefen __________________