Kommunstyrelsens arbetsutskott

(1)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Anslaget på kommunens anslagstavla den 3 september 2020.

Tid

Tisdagen den 25 augusti 2020 kl. 8:00-8:35, 9:30-10:30 Plats

KS-salen, stadshuset Omfattning

§§ 91-101 Beslutande

Ingemar Einarsson (C) ordförande Hanne Deverén (M) vice ordförande Johan Persson (S)

Dzenita Abaza (S) Liselotte Ross (V)

Carl-Henrik Sölvinger (L), §§ 92-101

Övriga

Roger Kaliff (S), § 101, deltar via Teams

Elisabeth Heimark-Sjögren (S), § 101, deltar via Teams Christopher Dywik (KD), § 101, deltar via Teams Petra Gustafsson (SD), § 101

Sekreterare

Anette Mellström

Justeras

Ingemar Einarsson Liselotte Ross

ordförande

(2)

2 (11)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-08-25

§ 91 Upphandling av fabriksnya fordon

Dnr KS 2020/0657 Handlingar

Kommunledningskontorets skrivelse den 30 juli 2020.

Bakgrund

Upphandlingen omfattar beställarens behov av personbilar och lätta

lastbilar upp till 3,5 ton, och upphandlingen är indelad i 22 anbudsområden som vart och ett avser en specifik fordonsklass.

Ramavtalen omfattar följande deltagande myndigheter:

Kalmar kommun, Emmaboda kommun, Nybro kommun, Mörbylånga kommun, Kalmarhem AB, Kalmarsunds gymnasieförbund, Emmaboda Elnät AB, Emmaboda Energi och Miljö AB, Räddningstjänstförbundet Emmaboda- Torsås samt Möjligheternas Hus AB.

Ramavtal avses tecknas med samtliga leverantörer som uppfyller samtliga obligatoriska krav och har minst ett utvärderingspris för någon fordonsklass och för något av de angivna drivmedlen för aktuell fordonsklass.

Avsikten är att ramavtal ska tecknas med flera leverantörer per anbudsområde.

De leverantörer som tilldelas ramavtal inom ett anbudsområde kommer att rangordnas inom respektive drivmedel.

Avtalstiden är från och med 2020-09-05 till och med 2022-09-04 med möjlighet till förlängning med 1 + 1 år.

Överläggning

Anna Sverresdotter, kommunledningskontoret, redovisar ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunledningskontoret får i uppdrag att slutföra upphandlingen av fabriksnya fordon och teckna ramavtal med följande leverantörer:

• Bilkompani Kalmar AB (org.nr 556642-2654)

• Holmgrens Bil AB (org.nr 556313-6620)

• JL Bilar Kalmar AB (org.nr 556411-4949)

• Liljas Personbilar AB (org.nr 556050-5082)

• Maskincentrum i Bockara AB (org.nr 556191-2105)

• Mobility Motors Sweden AB (org.nr 556686-4301)

• Sigurd Råberg i Karlskrona Bil AB (org.nr 556065-5689) Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Protokollsanteckning

Ingemar Einarsson (C) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

(3)

”Jag är förvånad över att etanolbilar inte är godkända i upphandlingen. I Sverige tillverkas etanol på ett sätt så att det är ett mycket miljövänligt fordonsbränsle.”

§ 92 Kommunal plan för räddningsinsats

Kommunledningskontorets skrivelse den 19 augusti 2020.

Kommunal plan för räddningsinsats.

Bakgrund

Den kommunala planen för räddningsinsats beskriver hur Kalmar brandkår hanterar bestämmelsen om plan för räddningsinsats för verksamheter som omfattas av den högre nivån enligt lag om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (1999:381).

Dokumentet beskriver även hur Kalmar brandkår hanterar Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps allmänna råd om skyldigheter vid farlig verksamhet (MSBFS 2014:2) gällande kommunal plan för räddningsinsats.

Denna kommunala plan för räddningsinsats ska ses som en övergripande plan för de verksamheter som omfattas av ovanstående lagstiftningar. Utöver denna plan har Kalmar brandkår mer detaljerade insatsstöd i form av

- Insatskort för verksamheter med automatiskt vidarekopplade brandlarm.

- Insatsplaner för större, komplexa eller särskilt värdefulla verksamheter.

Den kommunala planen för räddningsinsats ska upprättas av kommunen och allmänheten ska ges möjlighet att lämna synpunkter på planen. Planen ska förnyas minst vart tredje år, eller tidigare om väsentliga förändringar gjorts.

Planen har ställts ut och inga synpunkter har inkommit.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner att Kommunal plan för räddningsinsats antas.

§ 93 Godkännande om förenklad avtalssamverkan om vuxenutbildning mellan Kalmar kommun, Mörbylånga kommun och Torsås kommun

(4)

4 (11)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-08-25

Förenklad avtalssamverkan om vuxenutbildning.

Arbetsordning för rektorsgruppen.

Rapport: Kunskapsnavet – organisatorisk tillhörighet.

Bakgrund

År 2004 beslutade kommunstyrelserna i de tre kommunerna Kalmar,

Mörbylånga och Torsås att fortsätta det samarbete som ingåtts 1997 i samband med att den nationella satsningen Kunskapslyftet startade. Styrelsen för

vuxenutbildningen i Kalmar, Mörbylånga och Torsås fick i uppdrag att leda arbetet med att samordna en infrastruktur för vuxnas lärande.

Idag består den kommunala vuxenutbildningen av utbildning styrd av

förordning om vuxenutbildning (2011:1108); grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi). Denna del av den samlade vuxenutbildningen hanteras av Kalmarsunds gymnasieförbund. Den andra utbildningsformen som också räknas in i den kommunala vuxenutbildningen och styrs av förordning om statsbidrag för regionalt yrkesinriktad

vuxenutbildning (2016:937) där minst tre samverkande kommuner ska erbjuda utbildning för vuxna som planeras och bedrivs under medverkan av arbetslivet och som syftar till att leda till kompetenser som efterfrågas på arbetsmarknaden. Denna del av den samlade vuxenutbildningen hanteras av Kunskaps- navet.

2019 beslutade Styrelsen för vuxenutbildningen att genomföra en översyn av Kunskapsnavets organisatoriska tillhörighet. I september 2019 kom rapporten som konstaterade att ”dagens organisation för vuxenutbildningen i Kalmar, Mörbylånga och Torsås är ett mycket framgångsrikt sätt att bedriva

vuxenutbildning på. Både Kunskapsnavet och Kalmarsunds gymnasieförbund uppvisar bra resultat jämfört med den nationella statistiken”. Rapporten rekommenderande därför inte styrelsen att genomföra en sammanslagning av Kunskapsnavet och Kalmarsunds gymnasieförbund utan att behålla den organisation som redan fanns. Styrelsen för vuxenutbildningen beslutade därför att behålla dagens organisation på styrelsemötet i december 2019.

Rapporten pekade dock på att samarbetsavtalet från 2004 var i behov av revidering samt att juridisk form för samverkan behöver tydliggöras utifrån kommunallagen. I och med den nya lagstiftningen från 2018 kring förenklad avtalssamverkan mellan kommuner finns juridiskt stöd för ett nytt avtal mellan de tre kommunerna.

Ett förslag till avtal och arbetsordning finns nu framtaget för antagande i de samverkande kommunerna.

Beslut

Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar:

(5)

Kommunstyrelsen godkänner förslag till förenklad avtalssamverkan om vuxenutbildning mellan Kalmar kommun, Mörbylånga kommun och Torsås kommun.

Kommunstyrelsen godkänner förslag till arbetsordning för rektorsgruppen.

Tidigare beslutat Samarbetsavtal om vuxenutbildning från 2004 mellan Kalmar kommun, Mörbylånga kommun och Torsås kommun upphör härmed att gälla.

Detta beslut gäller under förutsättning att motsvarande beslut fattas av kommunstyrelsen i Mörbylånga och Torsås.

§ 94 Beslut att bekräfta ingången borgensförbindelse,

regressavtal samt garantiavtal med Kommuninvest AB

Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat.

Fullmakt att kommunicera borgensförbindelse.

Bakgrund

Kommuninvests upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ)

(”Kommuninvest”). För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgens-

förbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse.

Kalmar kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 3 april 2007 och har bekräftat densamma genom beslut av fullmäktige den 30 maj 2016.

Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal (”Regressavtalet”) med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat (”Garantiavtalet”). Även dessa avtal är av avgörande betydelse för medlemskap i Föreningen samt av stor vikt för Kommuninvests verksamhet.

Kalmar kommun undertecknade Regressavtalet den 18 oktober 2011 och Garantiavtalet den 18 oktober 2011.

Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks, alternativt från den dag då borgensåtagandet bekräftats genom beslut av fullmäktige. Även Regressavtalet och Garantiavtalet riskerar, mot bakgrund av reglerna om preskription, att bli ogiltiga efter tio år.

Giltighetstiden för Kalmar kommuns Regressavtal och Garantiavtal riskerar

(6)

6 (11)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-08-25

således inom kort att löpa ut. Med hänsyn till att dessa utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och betydelsen avtalen har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Kalmar kommun innan avtalens giltighetstid löper ut fattar ett beslut i fullmäktige, som bekräftar att avtalen alltjämt är gällande, samt därefter undertecknar en separat sådan bekräftelse av avtalen (se bilaga).

För att underlätta för medlemmarna har beslutats att tillämpa ett gemensamt förfarande för samtliga bekräftelser och att borgensförbindelsen således ska bekräftas i samband med avtalen. På så sätt måste endast en bekräftelse göras, som omfattar såväl borgensförbindelsen som avtalen (”Bekräftelsen”). När detta har skett har såväl borgensförbindelsen som avtalen förlängts ytterligare en tioårsperiod.

Överläggning

Maria Björkman, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Beslut

Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige beslutar att Kalmar kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 3 april 2007 (”Borgensförbindelsen”), vari Kalmar kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för

Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Kalmar kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer.

Att Kalmar kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Kalmar kommun den 18 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan

Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller.

Att Kalmar kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Kalmar kommun den 18 oktober 2011, vari Kalmar kommuns ansvar för

Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller.

Att utse kommunstyrelsens ordförande Johan Persson och kommundirektör Annette Andersson att för Kalmar kommuns räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut.

§ 95 Kalmar kommuns månadsrapport efter juni 2020

Dnr KS 2020/0235

(7)

Handlingar

Kalmar kommuns månadsrapport efter juni 2020.

Bakgrund

Enligt Kalmar kommuns principer för ekonomistyrning ska en månadsrapport redovisas till kommunstyrelsen efter februari, juni och oktober. Rapporten ska vara kort och sammanfattande och ge en översiktlig beskrivning av det

ekonomiska läget.

Månadsrapporten efter juni är årets tredje prognos och halva årets utfall finns som utgångspunkt för bedömningarna av prognosen för helåret. Flera poster i prognosen innehåller stora osäkerheter, främst kopplade till de ekonomiska effekterna av Coronapandemin.

Prognosen för årets resultat är 56,4 miljoner kronor (mnkr), vilket är 39,0 mnkr högre än det budgeterade resultatet på 17,3 mnkr.

Prognosen för de samlade investeringarna är 613,9 mnkr, vilket är 27,8 mnkr lägre än de budgeterade 641,7 mnkr.

Överläggning

Jonas Agerhed, kommunledningskontoret, redovisar månadsrapporten efter juni 2020.

Beslut

Kommunstyrelsen noterar den prognostiserade budgetavvikelsen för Södermöre kommundelsnämnd som kvarstår på samma nivå som i årets tidigare prognoser och i enlighet med nämndens redovisning för

kommunstyrelsen i maj 2020.

I övrigt fattas inga beslut med anledning av Kalmar kommuns månadsrapport efter juni 2020.

§ 96 Kommunstyrelsens månadsrapport efter juni 2020

Månadsrapport.

Bakgrund

Kommunledningskontoret redovisar varannan månad det ekonomiska utfallet för perioden och ekonomisk prognos för årsutfallet.

(8)

8 (11)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-08-25

Kommunstyrelsens förbrukning efter juni uppgår till 47,6 procent jämfört med riktvärdet efter sex månader som är 50,0 procent. Totalt för kommunstyrelsen prognostiseras ett underskott om 9,8 miljoner kronor vid årets slut.

Avvikelserna kommenteras i rapporten.

Överläggning

Anna Emrin och Vanja Lukic-Louichi, kommunledningskontoret, redovisar kommunstyrelsens månadsrapport efter juni 2020.

Beslut

Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av månadsrapporten efter juni 2020.

§ 97 Ändring i lokala ordningsföreskrifter i Kalmar kommun gällande att tillåta hundar på begravningsplatser

Skrivelse från Kalmar Pastorat.

Bakgrund

Utskottet för begravnings- och serviceverksamhet inom Svenska kyrkan i Kalmar har inkommit med en skrivelse om att tillåta hundar inom Kalmars begravningsplatser inom ordnade former, kopplade och med sanitetspåse.

Enligt förslaget bör en uppdatering göras av Kalmar kommuns lokala ordningsföreskrifter §14 göras. Från ”Hundar får inte vistas på

begravningsplatser” till att ”..Hundar är tillåtna på Kalmars begravningsplatser inom ordnade former, kopplade och med sanitetspåse”. Detta då hunden kan vara ett stöd i sorgen. Liknande ändringar i den lokala ordningsstadgan har gjorts av bland annat Stockholm och Malmö och förslaget är nu att genomföra förändringen även i Kalmar kommun.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att § 14, femte stycket i de lokala föreskrifterna för Kalmar kommun ska ha följande lydelse:

”Hundar är tillåtna på Kalmars begravningsplatser inom ordnade former, om de är kopplade. Avföring som hundar lämnar efter sig på offentlig plats ska plockas upp. Hundar får inte vistas på kommunens lekplatser. Under tiden 1 maj - 31 augusti får hundar inte heller vistas på allmänna badplatser.”

(9)

§ 98 Parkeringsavgifter på den tillfälliga parkeringsplatsen i Snurrom (fastigheten Kläckeberga 10:1)

Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll dem 17 juni 2020, § 119.

Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 28 maj 2020.

Karta.

Bakgrund

Byggnationen av parkeringsplatsen och införandet av parkeringsavgift har sin grund i den obalans mellan utbudet på parkeringsplatser och tillgången till fordon. De anlagda platserna på kvartersmark är i regel avgiftsbelagda men inte fullt belagda. Istället har boende valt att parkera sina fordon på kommunala vägar, som är avgiftsfria. Vägarna är inte planerade eller utformade för

parkering varför framkomlighet och väghållning omöjliggörs. Detta är särskilt bekymmersamt för räddningstjänst men även snöröjning, sandning, sopning och avfallshantering drabbas. För att undvika detta har Kalmar kommun beslutat att ansöka om tillfälligt bygglov på fem år för att anlägga en parkering på en tomt som kommer att exploateras längre fram i Snurrom.

Parkeringsplatsen kommer att rymma 200 fordon på fastigheten Kläckeberga 10:1 (norr om fastigheterna Lingonet 1 och 2). Det förväntade resultatet är att vidmakthålla parkeringsförbudet på genomfartsgatorna i området och

säkerställa framkomligheten. Förslaget är att införa parkeringsavgift på den tillfälliga parkeringsplatsen i bostadsområdet i Snurrom. Avgiften ska vara 5 kronor/timme eller 10 kronor/dag.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner förslaget på införande av parkeringsavgift på den nyanlagda och tillfälliga parkeringsytan i Snurrom med 5 kronor/timme eller 10 kronor/dag.

§ 99 Motion från Christopher Dywik (KD) och Alexander Krasnov (KD) om stärkt samarbete för bättre

missbruksvård

Utdrag ur socialnämndens protokoll dem 16 juni 2020, § 85.

Socialförvaltningens skrivelse den 2 juni 2020.

(10)

10 (11)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-08-25

Socialförvaltningens yttrande den 3 juni 2020.

Motion.

Bakgrund

Christopher Dywik (KD) och Alexander Krasnov (KD) föreslår i en motion att:

- Kalmar kommun initierar samtal med Region Kalmar Län för att påbörja ett gemensamt arbete för att stärka vården vid samsjuklighet,

- samtalets syfte skall vara att utforma en gemensam rutin för hur vi skall samarbeta kring människor med samsjuklighet.

Socialnämnden har yttrat sig över motionen.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att socialnämndens yttrande ska utgöra svar på Christopher Dywiks (KD) och Alexander Krasnovs (KD) motion om stärkt samarbete för bättre missbruksvård.

Motionen ska härmed anses vara besvarad.

§ 100 Motion från Thoralf Alfsson (-) angående översyn av riktlinjer för parkering i Kalmar kommun

Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll dem 17 juni 2020, § 118.

Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 27 maj 2020.

Motion.

Bakgrund

Thoralf Alfsson (-) föreslår i en motion att:

- en översyn av Riktlinjerna för parkering i Kalmar kommun – i detaljplan och bygglov genomförs snarast och synnerhet för flerbostadshus med syftet att öka kravet på antalet parkeringsplatser,

- möjligheten till reduktion av antalet parkeringsplatser begränsas betydligt i parkeringsnormen,

- områdets infrastruktur, som utformning av bostadsgator också blir en faktor när behovet av antalet parkeringsplatser beräknas.

Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår bland annat att samhällsbyggnadskontoret i februari 2020 fick i uppdrag att

(11)

genomföra en översyn av parkeringsriktlinjerna, hur de appliceras samt vilka effekter som uppnås.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på Thoralf Alfssons (-) motion om översyn av riktlinjer för parkering i Kalmar kommun.

Motionen ska härmed anses besvarad.

§ 101 Lägesrapport covid-19

Överläggning

Mathias Karlsson, analytiker på Region Kalmar län, redovisar statistik över Kalmar läns befolkningsutveckling, ekonomi, aktiviteter, arbetslöshet etc, kopplat till pandemin.

Jonas Sverkén informerar om kommunens aktuella arbetslöshetssiffror.

Ann-Sofie Lagercrantz informerar kring olika sociala insatser i kommunen.

Ulrick Hultman lämnar en lägesrapport för kommunens förvaltningar och bolag.

Maria Björkman lämnar en aktuell ekonomisk lägesrapport.

Beslut

Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen.

(12)

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-08

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Tid

Tisdagen den 8 september 2020 kl. 8:30-10:25 Plats

Ingemar Einarsson (C), ordförande

Hanne Deverén (M), vice ordförande, deltar via Teams Johan Persson (S)

Carl-Henrik Sölvinger (L), deltar via Teams

Övriga

Roger Kaliff (S), § 106, deltar via Teams

Christopher Dywik (KD), § 106, deltar via Teams Petra Gustafsson (SD), § 106, deltar via Teams

Sekreterare

Anette Mellström

Justeras

Ingemar Einarsson Dzenita Abaza

ordförande

(13)

§ 102 Upphandling av tvätteritjänster med förhyrt tvättgods

Kommunledningskontorets skrivelse den 2 september 2020.

Bakgrund

Upphandlingen omfattar beställarens behov av personalkläder till personal inom omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen i Kalmar samt till personal i Södermöre kommundelsförvaltning.

Totalt ska personalkläder erbjudas till för närvarande ca 1 955 personer och därutöver även till vikarier och extrapersonal hos beställaren. Byte till nytvättade personalkläder ska kunna göras varje dag.

De kläder som omfattas av upphandlingen är bussarong, piké, en tunnare respektive en tjockare byxa, klänning, leggings samt huvudduk. Även gravidkläder omfattas.

Avtalstiden är från och med 2021-05-01 till och med 2025-04-30.

Överläggning

Anna Sverresdotter, kommunledningskontoret, redovisar ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunledningskontoret får i uppdrag att slutföra upphandlingen av tvätteritjänster med förhyrt tvättgods och teckna avtal med Berendsen Textil Service AB (org. nr 556022-4171).

Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

Carl-Henrik Sölvinger (L), Hanne Deverén (M) och Dzenita Abaza (S) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”Vi har inga invändningar mot beslutet idag.

Vi beklagar dock att kommunen återigen missat chansen att ställa sociala krav vid en lämplig upphandling (punkt 8 upphandlingspolicyn).

Att ställa krav på att leverantören erbjuder sysselsättning för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden torde varit lämpligt vid denna upphandling.

Särskilt då kommunen själva övervägt att starta tvätteri just för att erbjuda denna målgrupp meningsfull sysselsättning.”

(14)

3 (4)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-08

§ 103 Ansökan om digitala utvecklingsmedel 2020

Ansökan.

Kostnads- och nyttokalkyl.

Bakgrund

För att kunna ta ordentliga kliv inom digitalisering behövs både vilja i form av en strategi och målbild. Takten måste öka, vilket inte alltid kan ske inom ramen för den ordinarie planerings- och budgetcykeln inom kommunen. Därför finns nu medel till att starta upp och genomföra digitala initiativ utanför befintlig budgetram. För att främja arbetet med digitalisering i hela kommunens verksamhet finns nu budgeterat 10 miljoner som fördelas under tre år med start 2020. Dessa medel ska öka servicegraden men också leda till

effektiviseringar.

Den ansökande verksamheten identifierar en möjlighet eller ett behov och formulerar det som en projektskiss. Skissen ska på en övergripande nivå

beskriva förbättringsbehov/möjligheter och övergripande nytta. I skissen anges eventuell medfinansiering i form av finansiella eller personella resurser som senare vägs in i bedömningen av ett genomförande. Ansökan formuleras därefter i samråd med digitaliseringsledaren eller motsvarande roll

som har i uppdrag att vara ett tidigt stöd i processen. Beslut om tilldelning av ekonomiska medel sker i kommunstyrelsens arbetsutskott.

En ansökan har lämnats in av kulturskolan. De behov som finns idag är att den digitala undervisningen kan förenklas och tillgängliggöras för fler elever,

effektivisera administrationen för lärarna så att de kan fokusera mer på

undervisning, förenklad kontakt mellan vårdnadshavare och lärare samt att öka möjligheten till samarbete mellan kulturskolorna i länet.

Överläggning

Niklas Hörling, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner att kulturskolan tilldelas 85 000 kronor från budgetanslaget för digitala utvecklingsmedel.

(15)

§ 104 Information om Kalmar kommuns befolkningsprognos 2020-2029

Bakgrund

Kalmar kommun gör varje år en befolkningsprognos. Årets befolkningsprognos utgår från befolkningen den 31 december 2019 och sträcker sig till år 2029.

Överläggning

Susanne Eriksson, kommunledningskontoret, redogör för Kalmar kommuns befolkningsprognos 2020-2029. Enligt prognosen ska kommunens folkmängd öka med cirka 8 200 personer, från 69 467 den 31 december 2019 till 77 670 den 31 december 2029.

Beslut

§ 105 Information kring kommande programperiod och Leader för Kalmar och Öland

Överläggning

Anders Almqvist, kommunledningskontoret, informerar om den ansökan som skickats in av SydostLeader för kommande programperiod.

Beslut

§ 106 Lägesrapport covid-19

Överläggning

Ann-Sofie Lagercrantz, kommunledningskontoret, lämnar en lägesrapport kring olika sociala insatser i kommunen.

Patrik Ohlsson, omsorgsförvaltningen, informerar om den ansökan om statsbidrag som gjorts med anledning av omsorgens merkostnader i samband med pandemin.

Christina Bringfors-Dahlgren, kommunledningskontoret, informerar om höstens informationskampanj till kommuninvånarna.

Ulrick Hultman lämnar en lägesrapport för kommunens förvaltningar och bolag.

Beslut

Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationerna.

(16)

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-22

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Tid

Ingemar Einarsson (C), ordförande Hanne Deverén (M), vice ordförande Johan Persson (S)

Carl-Henrik Sölvinger (L)

Sekreterare

Anette Mellström

Justeras

Ingemar Einarsson Liselotte Ross

ordförande

(17)

§ 107 Information om flytt av IT

Överläggning

Kommunledningskontorets IT-verksamhet finns i dag utspridd på flera olika adresser. IT-chef Anna Stålbrand Sundh, kommunledningskontoret,

informerar om den förestående flytt till gemensamma lokaler på Stagneliusgatan som kommer att genomföras under 2021.

Beslut

§ 108 Yttrande över Avfallsföreskrifter –

Kalmarsundsregionens renhållares föreskrifter om hantering av hushållsavfall 2021–2028

Avfallsföreskrifter – samrådsversion.

Kungörelse.

Bakgrund

I arbetet med att ta fram ny renhållningsordning har Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) lämnat föreskrifterna för samråd. Initialt ingick också förslag till ny avfallsplan 2021–2028 i samrådet men den 26 juni 2020 tog KSRR tillbaka samrådet för avfallsplanen.

På grund av oklarhet om genomförande av samrådet har ärendet beretts genom att samhällsbyggnadsnämndens presidium har informerats den 9 september 2020.

Samhällsbyggnadskontoret tillsammans med kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat följande:

Just nu pågår förändringar av avfallslagstiftningen vilket gör det svårt att överblicka hur insamlingssystem, krav på återvinning och hantering av avfall kommer att se ut om bara några år. Därför är det svårt att bedöma om de föreslagna föreskrifterna i tillräcklig omfattning stödjer de förändringar som krävs för att underlätta för hushåll att lämna avfall på ett bra sätt.

I Kalmar kommuns verksamhetsplan 2020 framhålls vikten av att utveckla möjligheten att enkelt återanvända och återvinna avfall. Kommunen noterar att det sker stora förändringar på avfallsområdet och att förändrade arbetssätt och handlingsmönster krävs av både avfallslämnare och renhållare för att uppnå de

(18)

3 (7)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-22

av regeringen beslutade etappmålen för miljökvalitetsmålen och Generations- målet. Ur det perspektivet framhåller Kalmar kommun att ambitionsnivån måste var hög och emotser samverkan med KSRR i arbetet att ta fram avfallsplanen.

Överläggning

Malin Engdahl, samhällsbyggnadskontoret, och Sara Gripstrand, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna yttrandet till Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) som Kalmar kommuns svar på remissen ”Avfallsföreskrifter - KSRR:s föreskrifter om hantering av hushållsavfall 2021–2028”.

Carl-Henrik Sölvinger (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”OBS! Nedanstående handlar inte om viktbaserad taxa.

Varje människa har ett eget ansvar för sina handlingar. När det gäller miljön påverkar våra beslut även andra. Vi vill att individen genom sitt beteende och sina val ska kunna bidra till en hållbar miljö och att detta ska löna sig

ekonomiskt. Omvänt ska förorenaren betala.

Kalmar kommun vill se en ökad återanvändning och återvinning och att detta ska vara enkelt. Det ska löna sig att göra rätt. Detta behöver återspeglas i taxorna. I avsnittet §8 avgiftsskyldighet, behöver detta framgå. Avgifterna ska uppmuntra önskat beteende. Rätt beteende ska också löna sig ekonomiskt.

Vid förra beslutet om taxor för 2019 gavs även förbundsledningen i uppdrag att göra en översyn av taxekonstruktionen inför 2020.

Detta uppdrag har ännu ej färdigställts.

I kommundialogen hos KSRR 8/11 2019 meddelade KSRR att man inte hunnit detta klart och att en ny konstruktion är att vänta. Kanske med behovsstyrd tömning.

Vi vill uppmana KSRR att återkomma till länets fullmäktigeförsamlingar med en ny taxekonstruktion i avfallsplanen under 2021. Taxan ska bidra till

avfallsplanens mål med att minska mängden sopor samt förbundets ambitioner om att öka återanvändningen och återvinningen.

Som taxan är konstruerad idag betalar den med 140 l kärl, 6,15 kr per liter sopor. Den med 660 l kärl 5,50 kr per liter sopor. Förhållandet borde vara det omvända där literpriset på sopor är lägre på mindre kärl.

Taxorna behöver i vår mening genomgå en ’grön skatteväxling’ där rätt beteende premieras även ekonomiskt.

(19)

Vi vill att den som återvinner i hög grad och slänger mindre mängd sopor (och därmed kan välja ett mindre kärl som töms sällan) också ska märka detta i större utsträckning på sin räkning. De kunder som slänger mycket sopor ska i motsvarande omfattning betala mer. Det handlar om att förändra beteenden med ekonomi som morot.”

§ 109 Krigsorganisation för Kalmar kommun

’Rätt person på rätt plats’ – Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) vägledning för krigsorganisation och krigsplaceringar för kommuner Bakgrund

Med anledning av en förändrad säkerhetspolitisk situation i Europa ska planeringen för civilt försvar återupptas enligt regeringens försvarspolitiska inriktning 2016–2020. Den kommunala verksamheten är en av flera aktörer i det civila försvaret. Målet är att värna om civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig. Det civila och militära försvaret utgör tillsammans totalförsvaret. Kommuner har en skyldighet att planera så att den kommunala verksamheten fungerar även vid höjd beredskap enligt lagen om totalförsvar och höjd beredskap 7 § 1992:1403.

Vidare har en överenskommelse om det arbetet under perioden 2018–2020 tecknats mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL, numera SKR). Enligt överens- kommelsen ska alla kommuner påbörja arbetet avseende de beredskaps- förberedelser som behövs för verksamheten under höjd beredskap så att de på sikt kan fullgöra sin uppgift inom totalförsvaret i händelse av krigsfara och krig.

Totalförsvarsplikt omfattar alla som är bosatta i Sverige mellan 16-70 år.

Skyldigheten att tjänstgöra under höjd beredskap gäller både de som har en krigsplacering och de som inte har, de som inte har omfattas av allmän tjänsteplikt. Skillnaden mellan att vara krigsplacerad och ha allmän tjänsteplikt är att den krigsplacerade har en angiven inställelseplats och är därmed redan ianspråktagen av den arbetsgivare eller myndighet som utfärdat

krigsplaceringen.

Syftet med att krigsplacera personal är att se till så att rätt person är på rätt plats i händelse av krigsfara och krig. Det är en förutsättning för att säkerställa att kommunen kan fullgöra sina uppgifter inom det civila försvaret och på sätt

(20)

5 (7)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-22

bidra till totalförsvaret. Att krigsplacera all personal fyller inget direkt syfte eftersom den allmänna tjänsteplikten omfattar de som inte blir krigsplacerade.

Förslag på genomförande:

- Uppdraget genomförs av kommunledningskontoret för hela kommunkoncernen

- Endast personal med nyckelbefattningar ska krigsplaceras - Kommundirektören beslutar vilka nyckelbefattningar som ska

krigsplaceras

- Övriga anställda i kommunen omfattas av allmän tjänsteplikt De kostnader uppgiften medför täcks av den statliga ersättning som kommunen erhåller för de utgifter som uppkommer i arbetet med civilt försvar.

Överläggning

Clara Eriksson och Peo Carlsson, kommunledningskontoret, redovisar ärendet.

Under överläggningen beslutar arbetsutskottet att efter att krigsplacering av personal med nyckelbefattningar genomförts ska en redovisning av arbetet ske till arbetsutskottet.

Beslut

Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att påbörja krigsplacering av personal med nyckelbefattningar inom Kalmar kommunkoncern.

Beslut om vilka personer med nyckelbefattningar som ska krigsplaceras delegeras till kommundirektören.

Efter att krigsplacering av personal med nyckelbefattningar genomförts ska en redovisning av arbetet ske till arbetsutskottet.

§ 110 Uppdrag att inleda rättsliga åtgärder mot Techmarket Sweden AB (Teknikmarknad) inom projektet LifeSURE

Bakgrund

I projektet LifeSURE utvecklas, testas och utvärderas en ny muddringsteknik i Malmfjärden i Kalmar. Målet är hitta en effektiv och ekologiskt hållbar metod för att ta upp och återvinna bottenslam från grunda vattenområden.

(21)

Projektet startade 2016-01-08 och ska pågå t.o.m. 2021-07-31 med en eventuell förlängning t.o.m. slutet av 2021. Projektet finansieras av EU:s miljöprogram Life (60%), av svenska Havs- och vattenmyndigheten (20%) och av projektets partners (20%).

Projektets partners bestod inledningsvis av Kalmar kommun (projektledare), Linnéuniversitetet och företaget Teknikmarknad. Teknikmarknad lämnade dock projektet på egen begäran 2018-10-20. Kalmar kommun beslutade att driva projektet vidare i fortsatt samarbetet med Linnéuniversitetet och med externt anlitad expertis som ersättare för Teknikmarknad.

I den senaste rapporten till EU (Mid-Term report) redovisar Kalmar kommun samtliga aktiviteter, framsteg och kostnader i projektet t.o.m. 2018-10-20, det vill säga fram till den tidpunkt då Teknikmarknad lämnade projektet.

Handläggarna för Life-programmet uppger att de ser positivt på projektet som helhet, men menar att Teknikmarknads redovisade kostnader inte står i

proportion till uppnådda resultat. Av EU:s bedömning och beslut framgår att endast 26 583 euro (17%) av de kostnader på totalt 158 285 euro som

Teknikmarknad redovisat är stödberättigade.

Kalmar kommun instämmer i EU:s kritik av Teknikmarknad. Kommunen har konstaterat följande. När Teknikmarknad avslutade sitt engagemang i projektet i oktober 2018 hade ingen muddring genomförts i Malmfjärden. Sammantaget har således en mycket begränsad del av den arbetstid som Teknikmarknad redovisat, bidragit med konkreta resultat till projektet och muddringen av Malmfjärden.

Den 26 juni 2020 ställde Kalmar kommun en skriftlig begäran till

Teknikmarknad enligt följande: Enligt § 10 i avtalet mellan Teknikmarknad och Kalmar kommun, ska Teknikmarknad återbetala den del av det förskott som bolaget erhållit av Kalmar kommun och som sedermera inte bedömts

stödberättigat, det vill säga 1 129 240,64 sek. Beloppet är beräknat på de totala utbetalningar som gjorts till Teknikmarknad under åren 2016-2018 om totalt 1 406 238 kr med avräkning för det stödberättigade beloppet om 26 583,23 euro.

Teknikmarknad har bestridit Kalmar kommuns krav. Teknikmarknad har inte heller återkommit med respons på Kalmar kommuns erbjudande om att lägga upp en avbetalningsplan. Detta innebär att det sannolikt kommer att bli nödvändigt att vidta rättsliga åtgärder mot företaget Teknikmarknad för att få till stånd en återbetalning av de förskotterade men oberättigade medlen inom projektet LifeSURE.

Överläggning

Peter Arnesson, serviceförvaltningen, och Anders Almqvist, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Kalmar kommun ska inleda rättsliga åtgärder mot företaget Techmarket Sweden AB (Teknikmarknad) i

(22)

7 (7)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-22

syfte att få till stånd en återbetalning av förskotterade medel inom projektet LifeSURE. Kravet har sin grund i EU:s bedömning att en stor del av de kostnader som Teknikmarknad har redovisat inte är stödberättigade.

§ 111 Ytterligare utökning av kultur- och fritidsnämndens driftbudgetram för stöd till föreningslivet med

anledning av coronapandemin

Bakgrund

En av de sektorer som drabbats hårt av coronapandemin är Kalmars föreningsliv. Kommunfullmäktige beslutade i april 2020 om en utökad driftbudgetram till kultur- och fritidsnämnden med fem miljoner kronor för stöd till föreningslivet. Pandemin är ännu inte över, utan fortsätter att påverka föreningslivets verksamhet negativt.

Vid ett möte mellan kommunfullmäktiges gruppledare den 8 september enades man därför om att föreslå en ytterligare utökning av kultur- och fritids-

nämndens budgetram med fem miljoner kronor för 2020. Detta för att

nämnden ska kunna mildra effekterna för Kalmars föreningsliv. Nämnden och förvaltningen får hantera dessa extra medel och ha dialogen med föreningslivet.

Utökningen finansieras genom att det budgeterade resultatet för 2020 sänks med fem miljoner kronor till 12,3 miljoner kronor.

Beslut

Kultur- och fritidsnämndens driftbudgetram utökas för det enskilda året 2020 med ytterligare 5,0 miljoner kronor för stöd till föreningslivet med anledning av coronapandemin.

(23)

Kommunstyrelsens planutskott

Anslaget på kommunens anslagstavla den 1 oktober 2020.

Tid

Peter Akinder (S), ordförande Kajsa Hedin (M), vice ordförande Johan Persson (S)

Ingemar Einarsson (C) Liselotte Ross (V) Ersättare

Marianne Dahlberg (S), deltar digitalt via Teams Johanna Petersson (C)

Sekreterare

Anette Mellström

Justeras

Peter Akinder Kajsa Hedin

ordförande

(24)

2 (5)

Kommunstyrelsens planutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-15

§ 44 Information om boendestatistik Norra Vimpeltorpet/

Karlssons äng

Överläggning

Susanne Eriksson, kommunledningskontoret, redovisar boendestatistik kring Norra Vimpeltorpet och Karlssons äng.

Beslut

Planutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen.

§ 45 Information om markanvisning Karlssons äng

Överläggning

Joakim Sköldén, kommunledningskontoret, informerar om den

markanvisningstävling som kommer att genomföras som en anbudstävling under oktober-december 2020 för Karlssons äng där högstbjudande tilldelas marken. Vid samma bud från två byggherrar används utformningen för att avgöra vem som vinner.

Beslut

§ 46 Information om Standard infrastruktur

Överläggning

Ulrick Hultman, kommunledningskontoret, informerar om det pågående arbetet med att ta fram standardritningar för infrastruktur. I ett första steg tas standards fram för vägar, cykelvägar, nätstationer och pumpstationer. Arbetet utförs i en arbetsgrupp med deltagande från mark- och exploateringsenheten och projekt- och byggenheten på kommunledningskontoret, planenheten och mobilitet på samhällsbyggnadskontoret och produktionsavdelningen på serviceförvaltningen. Arbetet kommer att fortsätta under hösten och återkommer därefter till planutskottet.

Beslut

§ 47 Översyn av villkor och avgifter för arrenden och markupplåtelser

Dnr KS 2020/0748

(25)

Handlingar

Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 8 september 2020.

Bakgrund

Kommunens villkor och avgifter för arrenden och markupplåtelser som upplåts i kommersiellt syfte behöver ses över för att följa den kostnadsbild som råder i övriga samhället.

Slutligt beslut kring förändring av arrenden och avgifter för markupplåtelser tas av kommunfullmäktige och bereds på sedvanligt sätt via respektive ansvarig nämnd och styrelse.

Överläggning

Johan Wendell, samhällsbyggnadskontoret, redogör för ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsens planutskott beslutar att ge kommunledningskontoret och samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att se över och lämna förslag på villkor och avgifter för arrenden och markupplåtelser som upplåts i kommersiellt syfte i centrala Kalmar.

Förslag till nya avgifter för arrenden och markupplåtelser ska läggas fram till kommunfullmäktige senast 30 april 2021.

§ 48 Uppdrag om förprojektering och genomförande av ersättningsparkering på del av fastigheten Sandås 2:4

Karta.

Bakgrund

Detaljplanen för del av Tegelviken 2:4, väster om Stensbergsvägen, vann laga kraft den 21 juli 2020. Inom detaljplanens område finns idag en parkering vilken kan ersättas genom anläggande av ny parkeringsyta i planområdets närhet. Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram olika alternativ på placering av sådan ersättningsparkering. Det förslag som bedöms lämpligast att arbeta vidare med i detta läge är det intill järnvägen vid Manillagatan. Övriga föreslagna ytor för parkeringsplatser i närområdet utreds vidare.

Överläggning

Pär Svanfeldt, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsens planutskott beslutar att kommunledningskontoret, genom verksamhetsområde mark- och exploatering, får i uppdrag att beställa

(26)

4 (5)

Kommunstyrelsens planutskott

^PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-09-15

förprojektering och genomförande av ersättningsparkering intill järnvägen vid Manillagatan, vilket ger ett nettotillskott om ca 60 parkeringsplatser.

§ 49 Omdisponering av investeringsmedel - Muddring och småbåtshamn vid Sylvanderparken

Bakgrund

Serviceförvaltningen vill muddra 8 000 m² vid Slottsfjärden samt anlägga en småbåtshamn, enligt projektet ”Muddring och småbåtshamn vid

Sylvanderparken”. Serviceförvaltningen har ansökt om muddring hos Mark- och miljödomstolen i Växjö och beslut beräknas komma i början av 2021.

De första 2 900 m² planeras under 2020 och kan göras utan särskilt beslut i Mark- och miljödomstolen. Serviceförvaltningen har också fått godkänt av Kalmar Hamn att lämna massorna från de första 2 900 m² under 2020 i deras projekt som tar emot massor. Skulle det finnas plats kvar hos Kalmar Hamn även under 2021 finns det möjlighet att fortsätta lämna massor där. Skulle projektet skjutas på framtiden kan projektet fördyras i och med att massorna då behöver rinna av en viss tid innan de kan köras bort.

Projektet ” Muddring och småbåtshamn vid Sylvanderparken” finns i Verksamhetsplan med budget 2020 under punkt 3 i investeringslistan.

Överläggning

Peter Arnesson, serviceförvaltningen, redogör för ärendet.

Beslut

Kommunstyrelsens planutskott beslutar att projektet ”Muddring och

småbåtshamn vid Sylvanderparken” får starta och att detta sker inom beslutad investeringsram.

§ 50 Försäljning av fastigheten Hagbytorp 10:187 (Kolbodagården)

Köpekontrakt.

(27)

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade under rådande flyktingkris i januari 2016 att låta kommunstyrelsen köpa fastigheten Hagbytorp 10:187, Kolbodagården, för en köpeskilling om 8 000 000 kronor. Syftet med fastighetsförvärvet var att nyttja fastigheten som boende för bland annat ensamkommande flyktingbarn.

Alternativa lösningar prövades, bland annat att hyra hotell, hvb-hem eller liknande boende på längre avtalstider, för att lösa den akut uppkomna situationen.

Byggnaden har stått tom sedan det akuta behovet av boende upphörde. Olika vägar har prövats för att hitta ett användningsområde, både internt och externt, utan att lyckas och föreslås nu säljas.

Överläggning

Pär Svanfeldt, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Beslut

Planutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar:

Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontoret får sälja fastigheten Hagbytorp 10:187 (Kolbodagården) till Vassmolösa Investment AB (org.nr.

559207-9015) för en köpeskilling om 8 000 000 kronor i enlighet med de villkor som framgår av köpekontraktet.

(28)

Från: Yvonne Jenssen

Skickat: den 1 september 2020 14:29

Till: Yvonne Jenssen

Ämne: VB: En snabbstart för sydöstra Sverige - Framtidens hållbara transportsystem

Bifogade filer: Följebrev o sändlista, Måldokkument.pdf; 200827, Måldokument, En snabbstart för sydöstra Sverige - Framtidens hållbara transportsystem.pdf

Från: Karl-Johan Bodell <karl-johan.bodell@regionkalmar.se>

Skickat: den 27 augusti 2020 13:46

Till: kommun@emmaboda.se <kommun@emmaboda.se>; kommun@nybro.se

<kommun@nybro.se>; kommun@torsas.se <kommun@torsas.se>; Kalmar kommun

<kommun@kalmar.se>; kommun@morbylanga.se <kommun@morbylanga.se>;

kommun@borgholm.se <kommun@borgholm.se>; kommun@monsteras.se

<kommun@monsteras.se>; kommun@oskarshamn.se <kommun@oskarshamn.se>;

kommun@hogsby.se <kommun@hogsby.se>; kommun@vimmerby.se <kommun@vimmerby.se>;

kommun@vastervik.se <kommun@vastervik.se>; kommun@hultsfred.se <kommun@hultsfred.se>

Kopia: Region Kalmar län <region@regionkalmar.se>

Ämne: VB: En snabbstart för sydöstra Sverige - Framtidens hållbara transportsystem

Region Kalmar län översänder förslag på infrastruktursatsning på kort och lång sikt, enligt bifogade dokument.

Med vänliga hälsningar Karl-Johan Bodell

Strategisk rådgivare Tåg & Infrastruktur ––––––––––––––––––––––––––––––

Region Kalmar län Strömgatan 13 392 32 Kalmar Box 601 391 26 Kalmar Sverige

+4670 – 724 38 70

Karl-johan.bodell@regionkalmar.se

(29)

Enligt sändlista

Måldokument ”En snabbstart för Sydöstra Sverige — Framtidens hållbara transportsystem"

Härmed översändes måldokumentet ”En snabbstart för Sydöstra Sverige — Framtidens hållbara transportsystem” som tagits fram i syfie att framféra mål och forankra fortsatt process inför kommande beslut om nationell plan och budget.

Region Kalmar län har utrett Vilka lösningar som skulle vara möjliga för regionens transporter och vill arbeta för en satsning på upprustning av de regionala järnvägarna (Stångådalsbanan och Tjustbanan). Detta skapar forutsåttningar för en väl fungerande kollektivtrafik mellan Kalmar och Linköping, Västervik och Linköping. I kombination med ny hybridteknik, leder satsningen till fullgoda fossilfria transporter både för person- och för godstransportema. Satsningen forbättrar dessutom pendlingsmöjligheterna så att matchningen mellan arbetssökande och lediga j obb underlättas.

Upprustningen av banorna kan starta i närtid, med mycket kort varsel, när behovet av sysselsättningsåtgärder bedöms vara som störst.

Region Kalmar län är beredd att ta beslut om medfinansiering av den långsiktiga lösningen tillsammans med Trafikverket i kommande nationell plan.

Kalmar de; 27 augusti 2020

Angels "(tsanidou *— ‘ngeborg Eriksson Regionstyrelsens ordförande Regiondirektör

Webbplats E—post — OrganisatTonsnr

Region Kalmar län regionkalmarse region@regionkalmar.se 232100-0073

Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro

Region Kalmar län Strömgatan 13 0480-810 00 vx 833-3007

Box 601 391 26 Kalmar

391 26 Kalmar

(30)

Region Kalmar

9

län

Datum

2020-08—27

Årendenummer

Sändlista — måldokument ”En snabbstart för Sydöstra Sverige — Framtidens hållbara transportsystem”

Infrastrukturdepartementet Miljödepartementet Näringsdepartementet

Landshövdingen, Länsstyrelsen i Kalmar län

Landshövdingen, Länsstyrelsen i östergötlands län

Generaldirektör Trafikverket

Styrelse ordfdrande, Trafikverket Magnus Persson Regiondirektör Trafikverket Region Syd

Kommunstyrelserna i Kalmar län samt berörda nämnder — - Kalmar

- Oskarshamn

- Västervik - Hultsfred

- Nybro - Vimmerby

— Mörbylånga - Borgholm - Nybro

- Emmaboda

- Högsby - Torsås Region östergötland

Region östergötland, Regionala kollektivtrafikmyndigheten Resenärsforums ordförande, Christina Axelsson

Webbplats

Region Kalmar län regionkalmar.se

Besöksadress

Strömgatan 13 391 26 Kalmar Postadress

Region Kalmar län Box 601

391 26 Kalmar

E—post

region@regionkalmar.se

Telefon

0480-810 00 vx

Organisationsnr

232100-0073

Bankgiro

833-3007

(31)

En snabbstart för Sydöstra Sverige — Framtidens hållbara transportsystem

Infrastrukturåtgärder som gynnar välfärden, tillväxten och klimatomställningen

fy,

. u.

,: ,";

."”- . få"

8-—

I P

. .

_.. _ul. _I.

-

_å _:

aga:

_. _' _v“

.I-ti..;‘_ ?'- ' :1: å

2020-08-17

(32)

En snabbstart för Sydöstra Sverige — Framtidens hållbara transportsystem

InnehåU

En snabbstart för Sydöstra Sverige — Framtidens hållbara transportsystem ... 1

Sammanfattning ... 3 Bakgrund — Region Kalmar, möjligheternas region med förhinder ... 3 Infrastrukturen i Kalmar län — är hårt eftersatt ... 5 En närtidssatsning på infrastruktur ... 7 En framtidssatsning för Stångådalsbanan och Tjustbanan ... 9 Effekter av den totala satsningen (närtid och Iångtid) ... 9 Finansiering ... 10

Hur detta kan finansieras ... 11 Två miljarder kronor är mycket pengar ... 11 Referenser ... 13

En snabbstart för Kalmar — Framtidens hållbara transportsystem

Ett PM av —

Karl-Johan Bodell Region Kalmar och Lina Broby Region Kalmar i samarbete med Trogon Consulting AB, Lars Nilsson.

Kalmar den 10 augusti 2020

2

(33)

exportinn'ktad, tillverkningsintensiv ekonomi är Region Kalmar län känsligt för ekonomiska kn'ser. Detta gör att regionen, trots att de medicinska aspektema av Covid -19 har klarats bra, kommer att drabbas hårdare än många andra regioner. Arbetslösheten har också redan skjutit i höjden.

En central strategi för att mildra de stora effektema är att skyndsamt bekämpa arbetslösheten.

Inom transportområdet är det två åtgärder som är centrala; att underlätta arbets- och

utbildningspendling och därmed bidra til] förstorade arbetsmarknadsregioner samt at Sanka transportkostnaderna och förbättra transportkvaliteten för industrins godstransporter. En satsning på Stångådalsbanan och Tjustbanan bidrar till detta.

En upprustning av dessa banor kan genomföras utan dröjsmål och fardigställas inom tre år.

Satsningen ger en direkt sysselsättningseffekt på 400 årsarbeten. Medräknat konsumtions- effekten skulle upprustningen leda till cirka 1 200 årsarbeten.

Finansieringen av ett mötesspåt vid Rockneby är framförhandlad, med en stor andel kommunal medfinansiering. Detta projekt hanteras därför utanför denna PM.

En fortsatt upprustning av Stångådalsbanan och Tjustbanan, tillsammans med byte av signalsystem, bygge av ett triangclspår vid Berga och en partialclcktn'fiering

(delelektrifiering) skulle ge sydöstra Sverige en fossilfri jämvägstraflk av hög kvalitet till 2030. Satsningama skulle kunna möjliggöra en järnvägstrafik av schweizisk modell, utmärkta av tillförlitlighet, smidighet och snabbhet. Målet för restider bör kunna vara 2:30 timmar mellan Kalmar och Linköping, 1:15 timme mellan Kalmar och Hultsfred och 1:30 timmar mellan Västervik och Linköping. Dessutom möjliggörs direkttrafik mellan Kalmar och Stockholm, når de nya hybridtågen bötjar rulla. Satsningcn leder till en regionförstoring och en robustare arbetsmarknad. Godstrafiken, framförallt mellan Mönsterås och Kalmar kan förbättras avsevärt och bidra till en förbättrad arbetsmarknad. Mönsterås har ett av världens största pappersmassakombinat. En elektrifiering av godstransportema leder till både bättre, billigare och fossilfria transporter för denna viktiga industri. I förhållande till

partialelektrifieringens byggnation för laddning, skapas möjlighet för andra industriers

godstrafik exempelvis transporter till/från Scania i Oskarshamn samt för annan industri inom trafiksystemet.

Bakgrund — Region Kalmar, möjligheternas region med förhinder

Våren 2020 drabbades världen och Sverige av en pandemi, Covid -19, som kraftigt påverkade alla samhällssektorer. Förutom det mänskliga lidandet som ett stort antal dödsfall och svårt sjuka innebar, påverkades samhället i grunden. Ekonomin gick ner, trygghetssystemen

utsattes fo'r stora påfrestningar, många företag gick omkull och arbetslösheten ökade. Den totala effekten av pandemin är ännu inte klarlagd, men det är uppenbart av största vikt att Sverige, så snabbt det går, kommer på fötter och att ekonomin och den sociala tryggheten år i fokus. Samtidigt är det viktigt att Sverige rusta sig för framtiden för att möta nya utmaningar och öka samhällets beredskap inför kommande kriser. Klimatutmaningen måste hanteras och samhällets behov av robusta lösningar belystes med all tydlighet i samband med pandemin.

Covid -19 krisen påverkade ekonomiskt, i första läget, främst tjänstesektom och en utlandsberoende industrisektor, men i ett längre perspektiv är det risken för bortfall av

3