Kommunfullmäktige Enligt sammanträdeslista, Bilaga A

(1)

Björnekullaskolan, Åstorp kl 19.00-22.00

Beslutande Enligt sammanträdeslista, Bilaga A

Övriga deltagare Bo Wetterlöv, ersättare

Lars-Erik Larsson, kommunsekreterare Ulf Strömstedt, kommunchef

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Åstorp 2001-03-05 kl 17.00

Underskrifter Sekreterare ...

Lars-Erik Larsson Paragrafer 18-30

Ordförande ...

Gerd Wickman

Justerande ...

Gull-Britt Svensson Nils Göran Nilsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2001-02-26

Anslaget under tiden

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningskontoret

Underskrift ...

Lena Johansson

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kungörelse

Kungörelse om sammanträdet, Bilaga B, har anslagits på kommunens an- slagstavla 2001-02-13 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och er- sättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet 2001-02-19 varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar.

Kommunfullmäktige beslutar godkänna kallelsen.

_____

(3)

Kommunfullmäktige 2001-02-26

Kf § 19 00-508 001

Varför är alla dumma mot Åstorps kommun? – fråga

Margareta Pålsson (m) medges ställa en fråga till kommunstyrelsens ordfö- rande om han tycker det är viktigt med en trafiksäker kommun och vad han tänker göra så att vi kan bli en sådan.

Ordförande Jan Nilsson besvarar frågan.

_____

(4)

Kf § 20 00-507 001

Hanteringen av barnomsorgskön – fråga

Margareta Pålsson (m) medges ställa en fråga till ordförande i barn- och ut- bildningsnämnden om hanteringen av barnomsorgskön.

Ordförande Håkan Abrahamsson besvarar frågan.

_____

(5)

Kf § 21 01-82 001

Vill kommunen göra mer för att hålla rent och snyggt? - fråga

Mats Kroon (m) medges ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande om kommunen vill göra mer för att hålla rent och snyggt.

Ordförande Jan Nilsson besvarar frågan.

_____

(6)

Kf § 22 01-29 001

Hyllinge fritidsgård - interpellation

Conny Prisell (åp) medges ställa en interpellation till ordförande i kultur-och fritidsnämnden om stängning av fritidsgården i Hyllinge.

Ordförande Gull-Britt Svensson besvarar interpellationen.

_____

(7)

Kf § 23 01-44 001

Påstått avgångsvederlag – interpellation

Conny Prisell (åp) medges ställa en interpellation till personalutskottets ord- förande med fråga om eventuellt avgångsvederlag till skolchefen.

Ordförande Reino Persson besvarar interpellationen.

Nils Göran Nilsson (kd), Rutger Assarsson (v) och Bodil Jeppsson (v) deltar i interpellationsdebatten.

_____

(8)

Kf § 24 01-55 001

Avgående skolchefens ”fallskärm” – interpellation

Rutger Assarsson (v) medges ställa en interpellation till personalutskottets ordförande om påstådd ”fallskärm” för avgående skolchefen.

Ordförande Reino Persson besvarar interpellationen.

Rolf Ottosson (s), Tony Wiklander (f) och Conny Prisell (åp) deltar i interpellationsdebatten.

_____

(9)

Kommunstyrelsen 2001-02-07 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-01-24

Kf § 25 Ks § 25

KsAu § 32 01-21 072

Idéförslag till Centrumplan för Åstorp

Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta centrumplan för det fortsatta arbetet med centrumområdet i samband med upprättande av detaljplaner m m.

Centrumplanen har varit sänd på remiss till de politiska partierna, handikapp- rådet, pensionärsföreningarna, Åstorps Handelsklubb och Företagarna i Ås- torp, till berörda förvaltningar och nämnder. I sammanställning om remisser- na framgår det som anförts över förslaget.

Kommunalrådet Jan Nilsson framför följande tillägg till planen:

Parkeringsplats planeras på kv Igelkotten vid Timmergatan i Åstorp.

Fabriksgatan skall inte stängas utan vara öppen med upphöjd övergång för gående vid utfarten till Västra. vägen.

Parkeringshus i kv Kajan får särskilt prövas vid framtida exploateringar.

Med ovan framförda tillägg föreslår arbetsutskottet att centrumplanen antas för det fortsatta arbetet med centrumområdet i samband med upprättande av detaljplaner m m.

_____

Kommunstyrelsen tillstyrker att kommunfullmäktige antar centrumplanen enligt föreliggande förslag.

_____

Stadsarkitekten Johan Mogensen redogör för centrumplanen.

Ronny Sandberg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Tony Wiklander hänvisar till sid 31 i planen och föreslår beträffande "Gamla Torg", där texten lyder "Platsen kan användas för ett eventuellt framtida bad- hus…." att ordet "eventuellt" skall strykas. Han yrkar dock bifall till att anta centrumplanen.

(10)

Kf § 25 forts

Kommunfullmäktige beslutar att anta centrumplanen enligt kommunstyrel- sens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar därefter att avslå Tony Wiklanders förslag till ändring i texten med borttagning av "eventuellt".

Tony Wiklander och Rolf Ottosson reserverar sig mot att textändringen ej genomföres.

_____

(11)

Kf § 26 Ks § 16

KsAu § 21 01-17 880

Säkerhetspolicy för Åstorps kommun samt riktlinjer för skadefinansiering Räddningschefen har låtit upprätta förslag till säkerhetspolicy för Klippans och Åstorps kommuner.

Säkerhetsarbetet har till syfte att skapa och säkerställa en hög säkerhet mot skador och störningar i den kommunala verksamheten, inklusive kommunala bolag eller motsvarande. En god riskekonomi skall skapas genom att mini- mera den sammanlagda kostnaden för skador och skydd samt skapa en trygg och säker miljö för kommunernas anställda och de människor som berörs av kommunernas verksamhet.

Räddningschefen hemställer om att kommunfullmäktige godkänner förslaget till säkerhetspolicydokument med tillhörande riktlinjer för skadefinansiering för Åstorps kommun.

Arbetsutskottet beslutar föreslå att förslaget till säkerhetspolicydokument med tillhörande riktlinjer för skadefinansiering godkännes.

_____

Kommunstyrelsen beslutar tillstyrka föreliggande förslag.

_____

Kommunalrådet Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar godkänna säkerhetspolicydokumentet med tillhörande riktlinjer för skadefinansiering för Åstorps kommun, Bilaga C.

_____

(12)

KsAu § 22 01-18 003

Antagande av IT-säkerhetsplan

En övergripande plan för IT-säkerheten inom de kommunala förvaltningarna har upprättats av KLK. Planen kommer att kompletteras av särskilda system- planer och översyn av säkerhetsintruktioner.

I säkerhetsplanen formuleras kommunens mål för IT-säkerhetsarbetet samt ges riktlinjer för att uppnå målen. Detta innebär att klarhet ges om ledning och ansvar för IT-säkerheten. Grundsäkerheten följer de av ÖCB uppsatta grunderna för säkerhet inom IT. En viktig ordning är också att varje enskilt datasystem skall driftgodkännas av respektive systemägare.

Funktionen som särskild IT-säkerhetsansvarig måste tillsättas.

Arbetsutskottet beslutar föreslå att IT-säkerhetsplanen godkännes samt att kommunsekreteraren Lars-Erik Larsson upprätthåller funktionen som IT- säkerhetsansvarig.

_____

Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag.

_____

Kommunfullmäktige beslutar godkänna IT-säkerhetsplanen, Bilaga D.

_____

(13)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-01-24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2000-11-13

Kf § 28 Ks § 18 KsAu § 24

KsAu § 311 00-443 001

Motion om bredband

Conny Prisell, Åstorpspartiet föreslår i en motion att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att snabbutreda möjligheten till bred-

bandsanslutning så att även Åstorps kommun hänger med i IT-utvecklingen samt att kommunen börjar i Hyllinge med bredbandsförsök.

Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till KLK för yttrande.

_____

KLK har lämnat yttrande enligt bilaga 1.

Arbetsutskottet beslutar hänvisa till bilagda yttrande samt bifalla motionen i den del som gäller utredning, vilket då gäller att ta fram en infrastrukturplan.

Frågan om bredbandsförsök får dock avvakta tills senare.

_____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt föreliggande förslag.

_____

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att hänvisa till bilagda yttrande samt bifalla motionen i den del som gäller utredning med framtagande av en infrastrukturplan, Bilaga E.

_____

(14)

KsAu § 352 Ks § 152 KsAu § 272

KsAu § 204 00-285 70

Delägarskap i Medelpunkten AB

Kommunförbundet Skåne och Region Skåne har lagt fram ett förslag om en långtgående samverkan mellan 34 huvudmän (33 kommuner och Region Skåne). Utredningen som genomförts konstaterar att det finns avsevärda för- delar med samverkan mellan samtliga huvudmän i Skåne på ett antal strate- giska områden.

Följande områden har bedömts vara av strategisk betydelse: hjälpmedelssor- timent och produktpåverkan, upphandling, återanvändning, IT-frågor, infor- mation samt kompetensutveckling/utbildning.

Syftet med samverkan är att kunna ge de cirka 90 000 i Skåne som årligen är i behov av olika slags hjälpmedel, en bra service. Dessutom syftar samverkan till att uppnå en kostnadseffektiv organisation.

Kommunförbundet Skåne och Region Skåne hemställer om kommunens ställningstagande till samverkansavtalet senast 2000-10-31.

Arbetsutskottet beslutar remittera samverkansavtalet till socialnämnden för yttrande senast 2000-09-15.

_____

Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen tillsvidare avvaktar med att ta ställning till samverkansavtalet. Dessutom föreslår socialnämnden att nämn- den får i uppdrag att förhandla fram ett avtalsförslag där kommunen går in som delägare i Medelpunkten AB. Men att beslutet gäller endast under förut- sättning att av övriga samverkande kommuner dvs Båstad, Klippan, Perstorp, Ängelholm och Örkelljunga, minst fyra, fattar likalydande beslut. Dessutom att Vård- och omsorgsförvaltningen i samråd med de kommuner som avser att gå med i Medelpunkten AB påbörjar upphandlingsförfarandet avseende hjälpmedelsförsörjningen.

(15)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-01-24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2000-12-13

Kommunstyrelsen 2000-11-01

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2000-10-18 Kf § 29 forts

Ks § 20 forts KsAu § 26 KsAu § 352 forts Ks § 152 forts KsAu § 272 forts

Margareta Pålsson föreslår att kommunen bifaller samverkansavtal med Kommunförbundet, vars roll ska vara att bli forum för samordning.

Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att kommunen bifaller samverkansavtal med Kommunförbundet Skåne.

Ett avtalsförslag förhandlas fram där kommunen går in som delägare i Medelpunkten AB samt att kommunen, vård- och omsorgsförvaltningen, i samråd med de kommuner som avser att gå med i Medelpunkten AB påbör- jar upphandlingsförfarandet avseende hjälpmedelsförsörjningen.

Arbetsutskottet beslutar uppdra åt kommunchefen Bertil Göransson att till- sammans med vård- och omsorgschefen Christer de la Motte uppta förhand- lingar med Medelpunkten AB.

_____

Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag att ingå samver- kansavtal avseende hjälpmedelsförsörjningen med Kommunförbundet Skåne samt att i övrigt avvakta förhandlingsresultatet.

_____

Arbetsutskottet beslutar att låta arrangera ett studiebesök vid Medelpunkten.

I avvaktan på detta beslutar arbetsutskottet att bordlägga ärendet.

_____

Arbetsutskottet har 2001-01-16 besökt Medelpunkten i Helsingborg.

Arbetsutskottet beslutar föreslå

att Åstorps kommun skall gå in som delägare i Medelpunkten AB under för- utsättning att

1. av övriga samverkande kommuner, d v s Båstad, Klippan, Perstorp, Äng- elholm och Örkelljunga, minst fyra fattar likalydande beslut, och

(16)

KsAu § 26 forts

2. ett konsortialavtal omfattar en klausul om möjlighet till utträde och åter- betalning av insats i den händelse Medelpunkten AB inte antages som le- verantör av hjälpmedel.

Dessutom beslutar arbetsutskottet att uppdra åt vård- och omsorgsförvalt- ningen att handlägga upphandlingsfrågorna. Kommunstyrelsen bemyndigas att underteckna slutgiltiga avtal i ärendet.

Insats som ägarkommun i Medelpunkten AB uppgår till 298 600 kronor i fondemission samt högst 200 000 kr i nyemission dvs sammanlagt högst 498 600 kr.

Medel disponeras genom omfördelning av eget kapital.

_____

Chefen för vård och omsorg Christer de la Motte föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med ar- betsutskottets förslag.

Föreliggande förslag till konsortialavtal mellan nuvarande och kommande ägare av Medelpunkten AB bör dock kompletteras enligt följande i avtalets § 16:”I det fall Medelpunkten AB ej kan antagas som leverantör av hjälpmedel till delägarna skall detta avtal upphöra att gälla och till bolaget erlagt kapital återbetalas.”

_____

Kommunfullmäktige beslutar bifalla att kommunen skall gå in som deläga- re i Medelpunkten AB enligt villkor som angivits av kommunstyrelsen.

_____

(17)

Kf § 30 Ks § 26

KsAu § 34 01-23 160

Samarbete med NSR samt bildande av bolag

Kommunen har av NSR erbjudits att ta hand om återvinningsbart material, som sedan kan renoveras och säljas på den öppna marknaden. Detta är för kommunen en helt ny verksamhet.

Verksamheten, som det blir fråga om i det fall kommunen åtar sig den i samverkan med NSR, kommer att ha ett stort inslag av affärsmässighet. Kom- munen bör därför bilda ett särskilt bolag för verksamheten. Det är naturligt att den nuvarande verksamheten vid Activa också inordnas under bolaget.

Förslaget till kommunfullmäktige innebär att

- ett samverkansavtal med NSR ingås avseende omhändertagande av åter- vinningsbart material,

- för detta ändamål bildas ett nytt aktiebolag,

- föreliggande förslag till bolagsordning godkännes,

- ett aktiekapital uppgående till 1 milj kronor tillskjutes bolaget, - vilka verksamheter som i övrigt skall ombesörjas av bolaget prövas.

Personalfunktionen ges i uppdrag att utforma ett samverkansavtal med NSR.

Dessutom föreslår arbetsutskottet kommunstyrelsen att uppdraga till KLK att svara för det praktiska genomförandet av bolagsbildningen inklusive för- handlingar enligt MBL som ett som denna nya och eventuellt förändrade verksamhet förutsätter.

Medel för aktiekapitalet disponeras genom omdisponering av eget kapital.

_____

Reino Persson (s) med instämmande av Åsa Hellberg (fp) yrkar bifall till fö- religgande förslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att upprätta ett samverkansavtal med NSR avseende omarbetning av återvin- ningsmaterial

(18)

Ks § 26 forts

att bilda ett nytt aktiebolag för detta ändamål

att godkänna föreliggande förslag till bolagsordning

att tillskjuta ett aktiekapital uppgående till 1 miljon kronor vilket finansieras genom omdisponering av eget kapital.

Vidare beslutar kommunstyrelsen i det fall kommunfullmäktige bifaller här redovisat förslag att uppdra till kommunledningskontoret att svara för det praktiska genomförandet av bolagsordning inklusive förhandlingar genom MBL.

_____

Reino Persson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men föreslår att texten för revisionen ändras enligt följande:

För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av Åstorps kommunfullmäk- tige en revisor och en revisorsersättare, vilka båda skall vara auktoriserade revisorer.

Kommunen utser vidare den eller de av kommunens revisorer som man fin- ner lämpligt för att utföra lekmannarevision i bolaget.

Reino Persson föreslår dessutom att kommunen utser följande tre ledamöter till bolagsstyrelsen: Reino Persson, Jack Persson och Margareta Pålsson samt följande tre ersättare: Birgitta Brodin, Nils-Göran Nilsson och Rolf Malm- berg. Dessutom föreslår han att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utse två ledamöter och ersättare från näringslivet - företagarföreningen.

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag, att änd- ra § 9 i bolagsordningen om revision enligt Reino Perssons förslag samt att utse ledamöter enligt förslaget och uppdra åt kommunstyrelsen att utse leda- möterna från näringslivet.

_____

(19)

Kf § 30 Delgivningar

Kammarrätten – Conny Prisells överklagande av försäljning av Björnekulla Energi AB, ej prövningstillstånd

Länsstyrelsen – Beslut ang prövning betr detaljplan för Hyllinge 5:47 m fl i Hyllinge

Byggnadsnämnden – lagakraftbevis för Hyllinge 5:47 och 5:116 Redovisning av ej färdigberedda motioner, Bilaga F

Kommunfullmäktige beslutar lägga delgivningarna till handlingarna. Nya motioner remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

_____