2021-04-28 1/7

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 16:30- 16:35.

Paragrafer §§ 107.

Beslutande Se deltagarlista.

Närvarande ersättare Se deltagarlista.

Deltagare på distans Se deltagarlista.

Övriga deltagande Se deltagarlista.

Utses att justera Björn Karlsson (SD) med David Aronsson (V) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-04-28.

Sekreterare Tobias Rundström

Underskrifter Ordförande Jacob Högfeldt (M)

Justerande Björn Karlsson (SD)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-04-28

Datum för tillkännagivande 2021-04-29

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-05-21

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Tobias Rundström

Utdragsbestyrkande

Comfact Signature Referensnummer: 1086078

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

107 Remiss- Jämlikhetskommissionens betänkande, En gemensam angelägenhet (SOU 2020:46)

KS/2021:55-032

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M), ordförande Magnus Stuart (M)

Mikael Lagergren (M) Monica Lindell Rylén (S) Leif Hård (S)

Björn Karlsson (SD) David Aronsson (V) Tjänstgörande ersättare

Angela Andersson (S) Ersättare för Ingrid Fäldt (S)

John Östlund (KD) Ersättare för Catharina De Geer (KD) Niclas Samuelsson (STRP) Ersättare för Jan Rudengren (L) 1 vakant plats för Moderaterna

1 vakant platsför Sverigedemokraterna 1 vakant plats för Centerpartiet

Ersättare -

Deltagare på distans

Kenneth Larsson (M) Ingrid Fäldt (S) Magnus Brandel (S) Torbjörn Johansson (S)

Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande Lena Rundberg (C)

Ingela Bengtsson (MP) Jan Rudengren (L)

(4)

Övriga deltagare

1. Lars Ekström, kommundirektör

2. Tobias Rundström, kommunsekreterare 3. Maria Knutsson, kommunjurist

(5)

KS § 107 Dnr KS/2021:55-032

Remiss - Jämlikhetskommissionens betänkande, En gemensam angelägenhet (SOU 2020:46)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. remissvaret till betänkandet En gemensam angelägenhet (SOU2020:46) fastställs,

2. remissvaret till betänkandet En gemensam angelägenhet (SOU2020:46) skickas in till Finansdepartementet,

3. paragrafen justeras omedelbart.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

Jämlikhetskommissionen har haft i uppdrag att föreslå åtgärder som kan utjämna skillnader i uppväxtförhållanden, utbildning och arbetsvillkor. I uppdraget har också ingått att föreslå åtgärder som stärker enskildas ställning gentemot starka ekonomiska intressen. Betänkandet ca 1100 sidor, med ett 100-tal förslag inom många olika

politikområden är ett mycket omfattande och rikt material. Mycket av det som är politik för jämlikhet, levnadsvillkor och jämlik hälsa hamnar hos kommunerna och är därför ett viktigt område.

Kommissionen har i sitt arbete utgått från en liberal samhällssyn, med innebörden att analysen ska utgå från enskilda individer och inte från familjer, klaner, nationer eller andra grupperingar. Medborgarna i ett liberalt samhälle garanteras vissa grundläggande rättigheter men är i gengäld skyldiga att ta ansvar för sitt eget liv. Vidare menar man att för att dessa knippen av rättigheter och skyldigheter ska uppfattas som legitima av befolkningen i stort måste alla medborgare också ges rimliga möjligheter att realisera sina visioner om ett gott liv.

Engagemanget för jämlika levnadsvillkor har kommit till konkret uttryck i Agenda 2030 för en hållbar utveckling sammanfattat i ambitionen att inte lämna någon utanför Leave no one behind (princip tre).

Pandemin har under 2020 tenderat att överskugga andra frågor i det offentliga när akuta problem med försörjning och intäkter måst lösas. De frågor som behandlas i

kommissionens betänkande kommer att finnas kvar när den akuta krisen är över.

Betänkandet SOU2020:46 En gemensam angelägenhet Sammanfattning

I och med att Jämlikhetskommissionens uppdrag skiljer sig väsentligt från

normalutredningar genom sin bredd och att rör ett antal olika politikområden så är det inte möjligt för oss att ge synpunkter på alla bedömningar, rekommendationer och förslag utan har ett med ett urval nedan. Ett samlat medskick är att inte underskatta

(6)

risken för ökad administration samt distansering från människors vardag som lätt kan bli ett resultat av ökad statlig och regional styrning och samordning. Strängnäs kommun uppskattar att det har tagits ett helhetsgrepp i frågan om jämlikhetens förutsättningar och ser positivt på att den får ett fortsatt avtryck i utredningar och förslag framåt.

17.3.2 Styrning och ledning av förskola och skola

Kommunen är positiv till att ambitionsnivån för yrkesvägledningen i skolorna höjs för att kunna öka valförmågan hos unga redan från lägre skolår.

17.3.6 Uppsökande kulturpolitik

Kommunen ställer sig positiv till att fler involveras genom att kulturpolitikens uppsökande verksamhet skärps och att kulturskolornas ska ses som en del av det allmänna utbildningsystemet.

19.3.1 Asyltiden

Rekommendationen om ett ökat statligt ansvar under hela asyltiden och att den så kallade EBO-lagen ska upphävas är något som kommunen ser positivt på.

19.3.3 Etableringsinsatser för nyanlända vuxna

Kommissionen rekommenderar att ambitionsnivån för SFI höjs vilket kommunen också står bakom. Däremot behöver tanken på ett centralt framtaget läromedel som är

obligatoriskt att använda problematiseras ytterligare. Denna tanke återfinns även för den ordinarie barn- och ungdomsskolan.

19.3.4 Jämställd integration

Kommissionen rekommenderar att kommunen ska säkerställa att den så kallade utökade målgruppen, nås av information om rätten att delta i samhällsorientering. Ett bra förslag men detta borde kunna vara en del av den regionala nivåns samordningsuppgifter.

19.3.5 Ökad statlig finansiering av integrationen

Kommunen ställer sig helt bakom förslaget att utöka det statliga ansvaret för nyanlända flyktingars bosättning, etableringsinsatser och försörjning under en längre tid än de två år som anges i bosättningslagen och etableringslagen.

20.3.1 Förbättrad tillgång till ekonomiskt överkomliga bostäder

Kommunen ser positivt på förslaget att jämlikhetsförstärka målet för bostadspolitiken eftersom det ligger i kommunens intresse att invånarna har så goda livsvillkor som möjligt. Däremot ser kommunen en målkonflikt med det kommunala självstyret och planmonopolet om rekommendationen att regionen inom sin geografi ska fördela byggtal gällande bostäder för särskilda grupper.

20.3.4 En social bostadspolitik

Kommunen ser positivt på att genom ett tillägg till utredningen om en socialt hållbar bostadsförsörjning låta undersöka fler alternativ för en svensk social bostadssektor, däribland en statlig allmännytta. I dagsläget är det svårt att se vilka konsekvenserna skulle bli. Detsamma gäller förtydligandet om handlingsutrymme för att bedriva social bostadspolitik som finns inom Lagstiftningen om allmännyttiga kommunala

bostadsbolag.

21.3 Vidare omfördelning i det kommunalekonomiska utjämningssystemet1

Kommunen ser positivt på att krav som ska kunna ställas på polisnärvaro bör utredas närmare, och att den delen av den statliga närvaron samt statlig service i kommuner är bättre jämlikhetspolitik än att sprida ut expertmyndigheter i landet.

(7)

23.3.2 Jämlika levnadsvanor och arbetsmiljö

Kommissionens förslag att ett konkret program med verkningsfulla åtgärder för att främja goda levnadsvanor framför allt bland unga i alla socioekonomiska grupper tas fram är något som kommunen med fördel kan ha användning av.

23.3.3 En jämlik och behovsbaserad hälso- och sjukvård

Rekommendationen att regionerna får ett utökat uppdrag att följa folkhälsoutvecklingen och i samarbete med kommunerna bedriva preventivt arbete är positivt inte minst med tanke på att analysen av folkhälsan kan behöva samlade resurser.

27.3.2 Sociala investeringar

Det är ett välkommet förslag att genom en utredning samla det område som handlar om kommunernas och regionernas möjligheter att avsätta medel och disponera positiva ekonomiska resultat i sociala investeringar. Idag råder en otydlighet som gör att tröskeln är hög för kommuner att använda sig av detta verktyg.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Betänkandet En gemensam angelägenhet (SOU 2020:46) tjänsteutlåtande, 2021-03-15

Remiss, Remiss för betänkandet En gemensam angelägenhet SOU2020:46, 2021-03-15 Skrivelse, Remiss av SOU 2020:46 Jämlikhetskommissionens betänkande- En

gemensam angelägenhet (SOU 2020:46), 2021-01-08

Skrivelse, Remissmissiv SOU 2020:46 Jämlikhetskommissionens betänkande- En gemensam angelägenhet (SOU 2020:46), 2021-01-08

Beslutet skickas till Finansdepartementet

(8)

NAMN: JACOB HÖGFELDT IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _090e44507a4cf6537ca2e29cd88ce2de05 DATUM & TID: 2021-04-30 12:06:04 +02:00

NAMN: BJÖRN KARLSSON

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _094be121a5c330114928ea2d216228c176 DATUM & TID: 2021-04-30 12:19:43 +02:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-04-30 12:19:49 +02:00 Ref: 1086078

www.comfact.se

Validera dokumentet | Användarvillkor