SU 2018-11-01

(1)

Marita Björkvall (KD), ledamot

Övriga deltagande Teresa Tolic´-Trossmo, socialchef

Cecilia Ekberg, ekonom § 68

Britt Karlsson, områdeschef vård och omsorg §§ 69, 71-72 Anneli Eriksson, enhetschef LSS §§ 71-72 Charina Svensson, enhetschef särskilt boende § 69 Viveka Stuhre, enhetschef särskilt boende § 69 Sven Boendesson, enhetschef särskilt boende § 69 Elaine Åberg, enhtschef särskilt boende § 69 Annelie Jarlevid Johansson, föreståndare HVB § 78 Ove Karlsson, handläggare serveringstillstånd § 74

Utses att justera Marita Björkvall (KD) Paragrafer 68 - 81

Underskrifter Sekreterare ...

Teresa Tolic´-Trossmo

Ordförande ...

Marcus Schön

Justerande ...

Marita Björkvall

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Socialutskottet

Sammanträdesdatum 2018-11-01

Datum för anslags uppsättande 2018-12-07 Datum för anslags nedtagande 2018-12-31

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

Bokslut 2018

Information om det ekonomiska läget inför bokslut 2018. Prognosen för 2018 försämras ytterligare något och pekar mot ett underskott om -5,3 miljoner kronor. Det beror på ökade behov av LSS-insatser och minskade intäkter från Försäkringskassan på grund av omprövningar av beslut om assistansersättning. Det beror även på omställningsproblematik inom äldreomsorgens särskilda boende. Det är svårt att i takt minska resurser i förhållande till förändrade och minskat antal boendeplatser.

Socialutskottets beslut

Socialutskottet godkänner informationen.

Beslutsunderlag

Kopia av Prognos per 181029.xls

(3)

Handlingsplan för ekonomisk balans inom äldreomsorgens särskilda boende

I samband med redovisningen av delårsbokslutet per sista augusti framkom att prognosen för hela året pekar mot ett underskott inom äldreomsorgens särskilda boende som motsvarar -3 miljoner kronor. Mot bakgrund av det beslutade socialutskottet att aktuella chefer inom äldreomsorgens särskilda boenden ska ta fram en handlingsplan för att nå ekonomisk balans.

Enhetschefer inom äldreomsorgens särskilda boende har tillsammans med områdeschefen för vård och omsorg taigt fram en handlingsplan för ekonomisk balans som presenteras för socialutskottet.

Vid redovisningen framkommer att en enhet går med överskott och tre enheter går med underskott. Det framkommer vidare att orsakerna till underskottet varierar något mellan enheterna och att man kommit olika långt i planeringen för att komma i balans. Omflyttning till nya lokaler, nystartad avdelning och tomma lägenheter utan intäkter anges som orsaker till underskottet. Omställning av bemanning efter rådande förhållande tar tid och är svårt. Arbetet med att komma i balans fortgår och det kommer att vara en viktig del vid planeringen som sker inom kort av driftsbudget 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Utskott

(4)

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 enligt delegation under perioden 2018-08-01 - 2018-09-30.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegatiosnbeslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 under perioden 2018-08-01 - 2018-09-30.

Beslutsunderlag

Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

(5)

Lex Sarah

Socialutskottet följer upp ett ärende som avser en tidigare Lex Sarah-

utredning och är intresserad av hur det systematiska kvalitetsarbetet bedrivs och utvecklas på den aktuella enheten mot bakgrund av händelsen.

En anmälan om missförhållande på LSS-boende inkom. En utredning genomfördes för att klarlägga orsaken och även för att se om åtgärder vidtagits för att händelsen inte ska upprepas. Incidenten handlade om bristande rutiner på det aktuella boendet. Utredningen visade att rutin för medicinhantering upprättades nära inpå händelsen för att säkerställa att något liknande inte skulle inträffa igen. Det framkom även att andra åtgärder planerades för att säkerställa kvaliteten, bland annat en

planeringsdag där man skulle gå igenom Lex Sarah och värdegrunden som gäller inom kommunens vård och omsorg. Utbildning planerades att genomföras vad gäller avvikelsehantering i verksamhetsystemet. I utredningen framkom även att ytterligare utbildning i dokumentation för enhetens medarbetare bör övervägas då det framkommit att det finns medarbetare som inte loggar in, läser och dokumenterar händelser av betydelse.

Enhetschef LSS-verksamheten informerar att händelsen har lett till en positiv förändring där medarbetarna har medverkat. Rutiner har upprättats, man arbetar med regelbundet återkommande kvalitetsaktiviteter i en årssnurra och kvalitets- och förbättringsfrågor diskuteras regelbundet på arbetplatsträffar. Medarbetare har genomgått utbildning i

verksamhetssystemet avseende dokumentation och loggar kontrolleras regelbundet i verksamhetssystemet. Medarbetarna har även genomgått en utbildning i lågaffektivt bemötande.

Socialutskottet godkänner redovisningen av förbättringsarbetet.

Beslutsmottagare Enhetschefer LSS

Områdeschef vård och omsorg

(6)

Handlingsplan för ej verkställda beslut inom LSS

En del av socialutskottets internkontroll är att vid varje sammanträde följa upp de beslut som har fattats enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt delegation. I internkontrollen ingår även att följa upp de individrapporter som skickas till inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader. Vid socialutskottets sammanträde i september framkom att det finns några individrapproter som har rapporterats till IVO där gynnande beslut inte har verkställts inom tre månader.

Socialutskottet beslutade därför att enhetschefer inom LSS-verksamheten ska ta fram en handlingsplan för att komma tillrätta med gynnande beslut som inte har verkställts och presentera handlingsplanen på utskottets sammanträde i november.

Enhetschefer har tillsammans med områdenschefen för vård och omsorg tagit fram en handlingsplan som presenteras för socialutskottet.

En enhetschef inom LSS-verksamheten redovisar att ett ärende redan har verkställts och att två ytterligare är på gång att verkställas. Då återstår ett ärende och det kräver en del administrativa insatser samt planering för att verkställa och arbete med det har påbörjats. Enhetschefen framför även att insatserna kontaktperson och ledsagning enligt LSS har blivit svårare över tid att verkställa. Uppdragen kräver ofta både kompetens och kunskap (utöver det som anges i lagstiftningen), vilket är svårt att hitta, och ska ofta utföras på obekväm tid. Man har försökt hitta lösningar med medarbetare inom organisationen men de har ofta redan sina ordinarie arbetstider på obekväm arbetstid. Enhetschefen framför även att man sett behov av att följa upp alla beslut om kontaktperson och ledsagning enligt LSS.

Planering av genomförandet av uppföljningarna pågår med handläggare.

Beslutsunderlag

Beslutsmottagare Enhetschefer LSS

(7)

Delegationsbeslut enligt LSS

Under perioden 2018-08-01 - 2018-09-30 har inga beslut fattats enligt delegation gällande Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

4 rapporter om ej verkställda beslut under perioden har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Efter periodens utgång har ett beslut verkställts och enligt muntlig information från enhetschef inom LSS- verksamheten kommer ytterligare två beslut att verkställas inom kort. Då återstår ett ärende och det kräver en del administrativa insatser samt planering för att verkställa och arbete med det har påbörjats.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen.

Beslutsunderlag

Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

(8)

Tillsynsärende Långemålaparken

Högsby kommun har fått anledning att utreda om serveringsverksamhet bedrivs i enlighet med reglerna i Alkohollagen (2010:1622) och om åtgärd i form av erinran, varning eller återkallelse av tillstånd är aktuell.

En utredning visar att tillståndsinnehavaren, Långemåla IF, har brustit i de krav som Alkohollagen (2010:1622) ställer vad gäller att erbjuda mat och lättdrycksförsäljning vid alkoholförsäljning i samband med ett evenemang under sommaren. Bristerna ses som allvarliga och i utredningen föreslås att tillståndsinnehavaren tilldelas en varning.

Tillståndsinnehavaren har presenterat åtgärder så att liknande situation inte ska hända igen.

Marita Björkvall (KD) lägger fram ett annat förslag än det som anges i utredningen och föreslår att tillståndsinnehavaren ska tilldelas en erinran.

Diana Bergeskans (S) ställer sig bakom förslaget och Marcus Schön (M) ställer sig bakom förslaget.

Socialutskottet beslutar att Långemåla IF, xxxxxx-xxxx, tilldelas en erinran.

Beslutsunderlag

Svar ang tillstyn LIF.docx

Tillsynsutredning Långemåla IF SU 2018 53.pdf

Beslutsmottagare

Handläggare av serveringstillstånd

(9)

Information från SKL om funktionshinder och delaktighet

Sveriges kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett positionspapper för att tydliggöra sina ställningstaganden för ett samlat nationellt, regionalt och lokalt ansvar för alla människors delaktighet och lika möjligheter.

Frågor om funktionshinder är tvärsektoriella och berör samtliga verksamheter inom kommuner, landsting och regioner. Dokumentet omfattar 72 punkter inom olika områden där SKL anser att det är särskilt viktigt att uppmärksamma delaktighet och tillgänlighet för personer med funktionsnedsättning. Några av dessa områden är rättighetslagstiftning, kunskapsstyrning medskapande samt delaktighet och demokrati.

Dokumentet innehåller också positioner med krav på regering och myndigheter.

Socialutskottet tar del av informationen.

Beslutsunderlag

Positionspapper Funktionshinder SKL.pdf

Beslutsmottagare Kommunchef Skolchef

(10)

Omorganisering hemtjänst

Planerad omorganisering av kommunens hemtjänst presenteras.

Enligt ett förslag föreslås Fågelfors hemtjänstgrupp slås samman med Fagerhults hemtjänstgrupp. En anledningen är att behovet av insatser i ordinärt boende har ökat inom området för Fågelfors och Fagerhult. En annan anledning är att ombyggnationen av Välengården i Fagerhult är nära förestående och insatser i ordinärt boende behöver säkerställas under tiden som ombyggnationen pågår. En tredje anledning är att uträkningar visar att det är effektivare resursanvändning för kommunen med en omorganisering av hemtjänsten.

Ett förslag på hyreskontrakt, från Bjälefors fastigheter, för en gemensam lokal för den nya hemtjänstgruppen presenteras. Årshyran beräknas till 54 600 kr.

Socialutskottet beslutar att godkänna förslaget om omorganiseringen av hemtjänsten.

Socialutskottet beslutar att godkänna att resurser omfördelas så att omorganiseringen kan genomföras.

Socialutskottet beslutar att godkänna hyreskontraktet med Bjälefors Fastigheter till en årskostnad om 54 600 kr.

Beslutsunderlag

Presentation omorganisering hemtjänst.pptx Tjänsteskrivelse omorganisering hemtjänst.docx Hyreskontrakt Fågelfors.pdf

Beslutsmottagare

Områdeschef vård och omsorg Enhetschef hemtjänst

Enhetschef Välengården Ekonom

(11)

Kvalitetsberättelse 2017

Kvalitetsberättelsen har sin utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrift om Ledningsystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det innebär att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ansvara för att det finns ett ledningsystem för kvalitet för verksamheten.

Arbetet med att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Dokumentationen ska sedan ligga till grund för en sammanhållen berättelse om det kvalitetsarbete som pågått under året.

I socialtjänstens kvalitetsberättelse för 2017 framgår det förbättringsarbete som bedrivits under året samt vad som behöver förbättras under 2018. Det systematiska kvalitetsarbetet är ett ständigt pågående arbete.

Kvalitetsberättelsen 2017 var ett ärende på kommunstyrelsens sammanträde i augusti. En av kommunstyrelsens ledamöter framförde en synpunkt på kvalitetsberättelsen som handlade om varför en del kolumner i dokumentets bilaga är tomma. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till

socialutskottet för förtydligande kring varför en del kolumner i Kvalitetsberättelsen 2017 är tomma.

Socialutskottet beslutar att lämna följande svar på kommunstyrelsens synpunkt:

Kvalitetsberättelsen i sin helhet bygger på att varje enhet redovisar det systematiska kvalitetsarbete som bedrivits under det aktuella året i en redovisningsmall. Redovisningsmallarna är bilagor till Kvalitetsberättelsen.

I de fall någon kolumn i redovisningsmallen inte är ifylld är anledningen att den frågan inte är aktuell för enheten. Omdet underlättar kan instruktionen till redovisningsmallen förtydligas med att varje kolumn ska vara ifylld och om man inte har någon uppgift att lämna man skriva ett streck (-) eller skriva ej aktuellt.

Beslutsunderlag

KVALITETSBERÄTTELSE 2017.docx.pdf Protokoll 2018-08-14 - KS § 115

Tjänsteutlåtande Utskott Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

(12)

Växling av boendeform

Då ungdomarna på kommunens hem för vård och boende (HVB) blir äldre och kan klara sig mer självsträndigt anses att de kan beviljas en ny

boendeform, stödboende. I samråd mellan socialsekreterare och

föreståndare för HVB bedöms att ungdomarna som bor på HVB-hemmet är redo att beviljas boende i form av stödboende. Föreståndaren anser att övergången till stödboende kan göras så snart utredning och beslut på varje ungdom är fattade. Personalstyrkan kommer att minskas för att anpassas efter undomarnas behov. Det finns lagstadgat hur personalstödet i stödboende ska utformas.

De olika boendeformer som finns i kommunen är stödboende, familjehem, nätverkshem och studentboende. Kommunen hyr tre hus varav två nyttjas som HVB-hem och ett som stödboende. Det hus som idagsläget används som stödboende är uppsagt och avtalstiden löper ut i april 2019. Kontrakten för de övriga husen löper ut i juni 2020. Det finns alltså behov av att växla boendeform, från HVB till stödboende.

Socialutskottet beslutar att kommunens HVB ska omvandlas till

stödboende för ensamkommande barn och unga och ger förståndaren för HVB i uppdrag att genomföra förändringen.

Beslutsunderlag

SU Ärende gällande att omvandla HVB.docx

Beslutsmottagare Föreståndare HVB Områdeschef IFO

(13)

Investeringsbudget 2020-2022

Information om direktiv för investeringsbudget 2020-2022.

Beslutsunderlag

Förutsättningar och direktiv investeringar 2020.pdf

(14)

Rapport om länsgemensamt arbete kring äldre

Den samordnare gruppen för äldre som organiseras under länsgemensam ledning i Kalmar län rapporterar om utveckligen för målgruppen äldre i samverkan mellan kommuner och landsting i Kalmar län. I rapporten redovisas bland annat vikten av preventionsarbete, att omsorgs- och vårdprogram för personer med demenssjukdom har reviderats, aktuella frågor som rör palliativ vård samt genomförd utbildning när det gäller förebyggande av undernäring. I rapporten framgår även att Kalmar län har ett mycket bra resultat när det gäller patienter som är utskrivningsklara från slutenvården. De kan fort komma hem och behöver inte vara kvar på sjukhuset.

Beslutsunderlag

Bildspel Nyhetsbrev Samordnade äldregruppen oktober 2018 (002).pdf Nyhetsbrev Samordnande äldregruppen oktober 2018.pdf

(15)

Aktuella utbildningar

Socialutskottet informeras om aktuella utbildningar.

Socialutskottet tar del av informationen