YTTRANDE Diarienummer Sida 2019-01-15 38319-2018 1(2) Regeringskansliet
Miljö- och energidepartementet 103 33 Stockholm
Postadress:
Länsstyrelsen Västra Göta-lands län 403 40 Göteborg Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) 010-224 40 22 (fax) Webb: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
Remiss av promemorian Förbättrat genomförande av miljö-ansvarsdirektivet
(dnr M2018/02563/R)
Länsstyrelsen i Västra Götalands län, tillika vattenmyndighet för Västerha-vets vattendistrikt, yttrar sig över Remiss av promemorian Förbättrat ge-nomförande av miljöansvarsdirektivet.
Sammanfattning och övergripande synpunkter
Länsstyrelsen tillstyrker förslagen i promemorian men vill påpeka att förändringar i vattendistriktens avgränsningar först kommer att kunna få genomslag i vattenför-valtningsarbetet efter 2021.
Synpunkter på betänkandets förslag
Länsstyrelsen har tagit emot miljö- och energidepartementets begäran om yttrande angående ändringar i miljöbalken samt förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador för att på så sätt kunna förbättra genomförandet av miljöansvarsdirektivet (2004/35/EG).
Ändringen i miljöbalken 5 kap. 13 § p. 5 med hänvisning till lagen
(2017:1272) om Sveriges sjöterritorium och maritima zoner har stora konse-kvenser för Sveriges vattenförekomstindelning.
Den nya avgränsningslinjen gör att flera kustvattenförekomster måste om-bildas eller nyom-bildas. Detta har i sin tur följdverkningar för allt arbete i vat-tenförvaltningscykeln, som vilar på att dataunderlag, bedömningar och ana-lyser sker för identifierade vattenförekomster. De fem vattenmyndigheterna i samverkan utreder just nu vilka konsekvenserna blir för de miljökvalitets-normer som ska sättas 2021 samt vilken risk för glapp mellan vattenförvalt-ningens och havsmiljöförvaltvattenförvalt-ningens avgränsningar som kan uppkomma. Denna utredning om implementeringen av lagen (2017:1272) om Sveriges sjöterritorium och maritima zoner sker i dialog med Havs- och vattenmyn-digheten.
Vattenmyndigheternas preliminära bedömning är att det är mycket svårt att hinna genomföra ändringarna inför besluten 2021.
YTTRANDE
Diarienummer Sida
2019-01-15 38319-2018 2(2)
Följden blir att nuvarande ekologiska, kemiska eller kvantitativa status för de nya vattenområdena är okänd, vilket gör att miljöskada – ny eller gam-mal – blir svår att hantera enligt förordningen (2007:667) om allvarliga mil-jöskador. Resultatet för miljöansvarsdirektivet (M2018/02563/R) blir därför att ansvaret vid miljöskada i de nya vattenområdena är fortsatt oklart.
De mer redaktionella ändringarna i förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador ser Länsstyrelsen mycket positivt på. Den föreslagna lydelsen i 3 §, p.3 är ”ett havsområdes miljöstatus”. Eftersom ett havsområdes definit-ion återfinns i Havsmiljöförordning (2010:1341) 3 § anser Länsstyrelsen att detta förtydligande och tillägg bör göras i förordningen (2007:667) om all-varliga miljöskador 2 § Definitioner.
Då åtgärder för att avhjälpa en miljöskada kan ske såväl av den som har skyldighet enligt miljöbalken 10 kapitlet samt med statliga bidrag av kom-mun eller myndighet, ställer sig Länsstyrelsen positiv till föreslagen änd-ring. Det är viktigt att uttrycket ”vidta en åtgärd” innefattar såväl undersök-ning som efterbehandlingsåtgärd.
Detta yttrande har beslutats av landshövding Anders Danielsson. Föredra-gande var handläggare Daniel Isaksson. I den slutliga handläggningen av ärendet medverkade även vattenvårdsdirektören Annika Ekvall.
Anders Danielsson
Daniel Isaksson
