Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde fredag 23 oktober 2009, kl. 9.00-13.30, First Hotel Grand, Alingsås kommun

Just:

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

fredag 23 oktober 2009, kl. 9.00-13.30, First Hotel

Grand, Alingsås kommun

Ledamöter

Jan Hallberg (M), Göteborg, ordf. Owe Nilsson (S), Göteborg Stefan Svensson (M), Partille Jarl Karlsson (S), Ale

Helene Odenjung (FP), Göteborg Henrik Ripa (M), Lerum

Ing-Marie Samuelsson (S), Härryda Kia Andréasson (MP), Göteborg Carina Liljesand (KD), Göteborg Kenneth Johansson (S), Lerum Marie Lindén (V), Göteborg Eva Carlsson (S), Partille

Elisabeth Mattsson (FP), Kungälv Bjarne Färjhage (C), Lilla Edet

Bo Pettersson (S), Stenungsund (12.00-13.30) Daniel Filipsson (M), Alingsås

Benny Andersson (S), Tjörn Rolf Edvardsson (S), Öckerö Hans Broberg (FP), Mölndal Ersättare

Dario Espiga (S), Göteborg, tjänstgörande Arne Lernhag (M), Öckerö, tjänstgörande Tore Hult (S), Alingsås

Annette Eiserman-Wikström (M), Härryda, tjänstgörande Eva Borg (S), Kungsbacka

Mikael Janson (FP), Göteborg Ove Andersson (M), Stenungsund

Miguel Odhner (S), Kungälv (endast muntliga föredragningar) Patrik Karlsson (S), Mölndal

Sekreterare

Just: Nils-Gunnar Ernstson, GR Bo Aronsson, GR Georgia Larsson, GR Gustav Höjer, GR Börje Rådesjö, GR Margaretha Allen, GR

Anci Eyoum, kommunsekreterare, Alingsås, samt

ledamöter och ersättare från Alingsås kommunstyrelse

---Paragrafer: 294 - 305

---

Muntliga föredragningar och diskussion

(Se särskilda minnesanteckningar)

- Johan Trouvé, VD Västsvenska Industri- och Handelskammaren, informerar om ”Viktiga utvecklingsfrågor för Göteborgsregionen”.

- Henrik Einarsson, BRG, informerar om kundundersökning kring kommunal service.

- Bo Aronsson och Georgia Larsson, GR, ger en lägesrapport från

infrastrukturplaneringen och om paket för infrastrukturåtgärder i Västsverige. - Daniel Filipsson, kommunstyrelsens ordförande, informerar om Alingsås kommun.

Förbundsstyrelsen fattar följande beslut:

§ 294 Rapport från BRU 13 oktober

Nils-Gunnar Ernstson ger en kort summering från möte med BRU 13 oktober.

Förbundsstyrelsen beslutar

Just:

§ 295 Ett paket för infrastrukturåtgärder i Västsverige

tillsammans med representanter för Västsverige, tagit fram ett förslag till paket för infrastrukturåtgärder i Västsverige.

Tidplanen innebär att avtal mellan berörda parter ska tecknas senast 9 november 2009 för att åtgärderna ska kunna ingå i investeringsplanerna som träder i kraft 1 januari 2010.

Ett förslag till avtal med tillhörande bilaga har upprättats, enligt bilaga. Bakgrund och arbetsprocess beskrivs i handling daterad 2009-10-16. Yrkande

Efter överläggning i partigrupperna yrkar Jan Hallberg (M), under

instämmande av Owe Nilsson (S), att förbundsstyrelsen beslutar i enlighet med reviderat förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att förslaget från Jan Hallberg och Owe Nilsson har bifallits.

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

att godkänna upprättat förslag till avtal om medfinansiering av transportslagsövergripande infrastrukturåtgärder i Västsverige, att uttala att innehållet i avtalet är i linje med de mål och strategier som

genom rådslagen lagts fast för Göteborgsregionens utveckling (Uthållig tillväxt, Strukturbild och K2020),

att, då GR inte är finansierande avtalspart, i detta sammanhang ej ta ställning till de specificerade objekten i bilaga 1 utöver de tre huvudobjekten i avtalet,

att uppdra åt förbundsstyrelsen att verka för ett fullföljande av paketet och att ett trängselskattesystem kommer till stånd,

Just:

att omedelbart justera denna protokollsparagraf. Protokollsanteckningar

Hans Broberg (FP) anmäler att han inte deltar i beslutet mot bakgrund av eget bilagt yttrande, daterat 2009-10-23.

Stefan Svensson (M) antecknar med stöd av Henrik Ripa (M) följande tilläggsyttrande till protokollet: ”GR bör i det fortsatta arbetet med det ”Västsvenska paketet” positivt bidraga till att nå de

transportslagsövergripande målen genom att föra fram lokala K2020-lösningar och åtgärder för trimning, trafiksäkerhet och förbättrad kapacitet, t.ex. tvärlänken E20-Rv40.”

Patrik Karlsson (S) antecknar till protokollet att han stöder förbundsstyrelsens beslut.

§ 296 Förslag till yttrande över Förstudie

Götalandsbanan delen Linköping till Borås

Banverket har skickat förstudien Götalandsbanan, delen Linköping till Borås på remiss. GR har inte fått utredningen på remiss, men har valt att svara på remissen i egenskap av regionplaneorgan och vårt engagemang i

Europakorridoren.

Förslag till yttrande, daterat 2009-09-24 har upprättats. Förbundsstyrelsen beslutar

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2009-09-24, samt att omedelbart justera paragrafen.

Just:

§ 297 Förslag till yttrande över Höghastighetsbanor,

SOU 2009:74

Betänkandet Höghastighetsbanor, SOU 2009:74, har överlämnats till regeringen och skickats på remiss. GR är ingen formell remissinstans, men svarar på remissen i egenskap av regionplaneorgan och vårt engagemang i Europakorridoren.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad fick information och diskuterade utredningen på möte den 28 september.

Förslag till yttrande, daterat 2009-10-06, har upprättats.

Hans Broberg föreslår att yttrandet revideras på sidan 3 för att betona vikten av att snarast få klarlagt att banan kan dras via knutpunkten Mölndals centrum.

Förbundsstyrelsen beslutar

att uppdra åt presidiet att revidera förslag till yttrande, daterat 2009-10-06, i linje med Hans Broberg förslag samt att därefter översända yttrandet till regeringen.

§ 298 Förslag till samverkansavtal för

förskoleverksamhet i Göteborgsregionen

Utbildningsgruppen har vid sammanträde 2009-06-25 enats om ett förslag till samverkansavtal för förskoleverksamhet att träda i kraft 2010-01-01.

Göteborgsregionens kommuner erbjuds i förslaget att ingå i avtalet från start alternativt ansluta vid senare tillfälle.

Förbundsstyrelsen beslöt 2009-09-11 att bordlägga ärendet. Yrkanden

Just:

Jarl Karlsson yrkar att ärendet återremitteras till kansliet med motivet att uppnå samstämmighet bland medlemskommunerna, enligt GRs praxis.

Helene Odenjung yrkar att ärendet avgörs idag med motivet att

Utbildningsgruppen flera gånger behandlat frågan och att 12 kommuner nu är redo att underteckna avtalet.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Jarl Karlssons och Helene Odenjungs yrkanden och finner att förbundsstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Yrkanden

Jarl Karlsson yrkar att ärendet utgår, med motivet att ingen överenskommelse behövs pga. att lagstiftningen redan ger efterfrågade möjligheter via pågående nätverk/överenskommelser.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Jan Hallbergs och Jarl Karlssons yrkanden och finner att förbundsstyrelsens beslutar i enlighet med kansliets förslag. Förbundsstyrelsen beslutar

att för sin del godkänna förslaget till samverkansavtal för

förskoleverksamhet i Göteborgsregionen i enlighet med dokument, daterat 2009-06-25, samt

att a) rekommendera kommunerna att godkänna förslaget till

samverkansavtal för förskoleverksamhet i Göteborgsregionen i enlighet med dokument, daterat 2009-06-25,

b) kommunerna själva avgör på vilken politisk nivå beslut fattas, c) kommunerna senast 2009-11-30 till GR meddelar beslut om godkännande, samt

Just:

Reservation

Jarl Karlsson (S) reserverar sig mot förbundsstyrelsens beslut till förmån för eget yrkande enligt följande: ”Jag yrkar att ärendet utgår dvs. att ingen överenskommelse behövs pga. att lagstiftningen redan ger efterfrågade möjligheter via pågående nätverk/överenskommelser.”

§ 299 Förslag till interkommunal ersättning inom

kommunal vuxenutbildning i Göteborgsregionen år

2010

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2010 för de vuxenutbildningar som inte ingår i samverkansavtalet följer gängse prismodell. Principen gäller utbildningar där interkommunal ersättning inom Göteborgsregionen utgår och avser gymnasial

vuxenutbildning (gym), påbyggnadsutbildningar (pu) och grundläggande vuxenutbildning (gruv).

Utbildningsgruppen har 2009-09-24 ställt sig bakom förslaget. Förbundsstyrelsen beslutar

att rekommendera medlemskommunerna att fastställa en prismodell och prisnivå för gymnasial vuxenutbildning (gym), påbyggnadsutbildningar (pu) och grundläggande vuxenutbildning (gruv) i Göteborgsregionen kalenderåret 2010 enligt följande:

a) ett enhetspris på 43 kr per gymnasiepoäng (gyp / vp) tillämpas, b) för dyrare resp billigare kurser ska beräkningsgrunderna rimlighetsbedömas av GRs Vuxgrupp, samt

c) för sfi och särvux gäller bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, samt

Just:

§ 300 Förslag till interkommunal ersättning inom

gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret

2010

Ett förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasie-särskola kalenderåret 2010, för de kommuner som ingår i

Göteborgsregionens kommunalförbund, presenteras i ett material daterat 2009-09-11.

Utbildningsgruppen har 2009-09-24 för sin del godkänt förslaget. Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå medlemskommunerna fastställa prislista för interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2010 i enlighet med innehåll i material daterat 2009-09-11, samt

att förklara förbundsstyrelsens beslut vara omedelbart justerat.

§ 301 Förslag till interkommunal ersättning för

förskoleverksamhet, förskoleklass, grundskola,

fritidshem, samt obligatorisk särskola 2010

Föreligger förslag till interkommunala ersättningar där ersättningen för 2010 utgår från 2008 års redovisade kostnader schablonmässigt indexerade till 2010 års penningvärde.

Utbildningsgruppen har 2009-09-24 ställt sig bakom förslaget. Förbundsstyrelsen beslutar

att rekommendera medlemskommunerna:

att för kalenderåret 2010 fastställa en interkommunal ersättning för

Just:

1-2 år med upp till 15 tim 55.391 kr/år;

Förskola Barn 1-2 år med mer än 15,01 tim 138.478 kr/år

Förskola Barn 3-5 år med upp till 15 tim 37.666 kr/år Förskola Barn 3-5 år med mer än 15,01 tim 94.165 kr/år Familjedaghem Barn 1-2 år med upp till 15 tim 46.063 kr/år Familjedaghem Barn 1-2 år med mer än 15,01 tim 115.157 kr/år Familjedaghem Barn 3-5 år med upp till 15 tim 31.323 kr/år Familjedaghem Barn 3-5 år med mer än 15,01 tim 78.307 kr/år,

att för kalenderåret 2010, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, fastställa en interkommunal ersättning i Göteborgsregionen enligt följande: Förskoleklass 19.017 kr/elev och termin Grundskola åk 1-6 31.711 kr/elev och termin Grundskola åk 7-9 38.053 kr/elev och termin Fritidshem åk F-3 15.533 kr/elev och termin Fritidshem åk 4-6 5.281 kr/elev och termin,

att för kalenderåret 2010, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, fastställa en interkommunal ersättning i Göteborgsregionen för den obligatoriska särskolan enligt följande:

Nivå 1 207 371 kr/elev och termin

Nivå 2 150 899 kr/elev och termin Individintegrerade elever efter samråd mellan kommunerna,

att för kalenderåret 2010 följa ovanstående ersättningsmodell för den nationella delen av ISGR, samt

att förklara förbundsstyrelsens beslut vara omedelbart justerat.

Helene Odenjung och Ing-Marie Samuelsson deltar inte i beslutet pga. jäv.

§ 302 Ekonomisk rapport för GR kvartal 3

(jan-aug år 2009)

Ekonomisk rapport för GR kvartal 3 (jan-aug år 2009) har förelagts förbundsstyrelsen.

Förbundsstyrelsen beslutar

Just:

§ 303 Anmälningsärende från presidiet

Från sammanträde 2009-08-24

§ 308 Clean Shipping

- Presidiet beslöt att GR för sin del ställer sig positivt till fortsatt stöd till projektet under två år samt att med BRG diskutera omfattningen av bidragen till finansieringen.

§ 309 Information om C3-konferens – culture, conservation and climate Presidiet beslöt att GR ställer sig positivt till att ett första sonderande möte mellan berörda tjänstemän äger rum som därefter återrapporteras till presidiet.

§ 315 Förbundsdirektörsfrågor

- Besök från regionplanekontoret i Stockholm

Presidiet beslöt att ställa sig positivt till ett erfarenhetsutbyte kring storstadsfrågorna.

Från sammanträde 2009-09-08

§ 330 Information om C3-konferens – culture, conservation and climate Presidiet beslöt att GR ställer sig positivt till att tillsammans med Göteborgs stad och Västra Götalandsregionen ta initiativ till en träff med

initiativtagarna och intresserade parter för att närmare diskutera förutsättningarna för ett toppmöte och en konferens.

§ 332 Ensamkommande asylsökande barn

Presidiet beslöt att uppdra åt förbundsdirektören att kontakta

Migrationsverket för att få till stånd ett möte mellan representanter för GR och Migrationsverket.

Just:

Förbundsstyrelsen beslutar

att anteckna anmälningsärendena till protokollet

§ 304 Västtrafiks organisation

Kia Andréasson (MP) framför uppfattningen att förbundsstyrelsen vid tillfälle bör diskutera Västtrafiks framtida organisation.

§ 305 Tack till Alingsås kommun

Ordföranden framför ett varmt tack till Alingsås kommun för värdskapet och intressant föredragning vid dagens möte.

Vid protokollet

Gunnel Rydberg Justeras:

Jan Hallberg Ing-Marie Samuelsson

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs Stads anslagstavla 2009.

Undertecknad stdller sig inte bakom forslag till avtal i dess nuvarande form avseende infrastrukturitgdrder i Vdstsverige eller GRs fiirbundsstyrelses beslut i frfrgan.

Molndals Stad har, siviil till GR forbundsstyrelse (redan den25 augusti) som till Goteborgs Stad och Vdstra Gotalandsregionen pitalat, att om ett antal infrastrukturitgdrder skall

genomforas, delfinansierat med biltullar, iir det rimligt att ndrmast berorda kommuner ocksi kan piverka

q-d el s triirffel skattens utformning meq-d tull stationernas placering,

dels infrastrukturpaketets innehill.

Av det nu loreliggande avtalet framgir tydligt, att av kommunerna i G<iteborgsregionen det endast dr Gciteborgs Stad som i den framtida processen kan piverka dessa tvi frigor (mf avtalets punkt 5 och 7).

Trots tidigare utflistelser om att det i ett senare skede gemensamt skall diskuteras vilka objekt, utover Vdstldnken och Marieholmstunneln, som skall ingi i paketet framgir nu tydligt att si inte blir fallet. Vi har ftireslagit, att en tviirliink mellan E6-rv 40 och 820-rv40 bor ingi. Detta ftir att fiirbiittra infrastrukturen dven utanfiir Griteborgs Stads griinser - paketet kommer i hog

grad att finansieras av bilister frin Goteborgs kranskommuner.

Avtalet b<ir ocksi siikerstdlla, att kommun/-er som p6verkas fysiskt av placering av tullstationer, eller i pdtaglig grad piverkas av ftirdndrade trafikmrinster pi grund av

trdnselskattens inftirande, f6r vara med och avgrira stationemas placering. For Molndals del sker en sidan piverkan oberoende av om alla tullstationerna placeras inom Goteborgs grdnser eller n6gra i Molndal. Niistan varje "tullring" inom G<iteborg kommer att oka trafiken i

Molndal och det finns en uppenbar risk, att miljokvalitetsproblem eller triingsel di exporteras till en annan kommun. Det kan heller inte uteslutas, att boende i Molndal kommer att tvingas passera stationer fiir att kunna fiirdas i Molndal, dven om stationerna placeras enbart inom G6teborgs kommungrdns. F<ir var och en som vet hur de b6da kommunerna i realiteten 6r sammanbyggda, ar det nirmast sjiilvklart, att stationernas placering miste ske i samforstind. Detta siikerstiills inte i avtalet.

Hans Broberg (fp) Mrilndals Stad 1