Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde
fredagen den 6 april 2001, kl 11.00 – 13.50
på Grand Hotell i Alingsås
Ledamöter
Göran Johansson, (s), Göteborg, ordförande Jan Hallberg (m), Göteborg, 3:e vice ordförande Bengt Odlöw (s), Mölndal, 2:e vice ordförande Vivi-Ann Nilsson (s), Göteborg
Roland Rydin (m), Göteborg Inga-Lill Andersson (s), Ale Tore Hult (s), Alingsås
Claes Roxbergh (mp), Göteborg Roger Larsson (m), Kungsbacka Jan Gustafsson (s), Härryda Florence Fridén (v), Stenungsund Jörgen Hellman (s), Lilla Edet Ulf Persson (c), Kungsbacka Marita Aronson (fp), Mölndal Bo Pettersson (s), Stenungsund
Ersättare
Gunnar Häggström (m), Härryda, (tjänstgörande) Kenneth Johansson (s), Lerum, (tjänstgörande) Lars F Eklund (kd), Göteborg, (tjänstgörande
Kristina Bergman Alme (fp), Göteborg, (tjänstgörande) Ove Andersson (m), Stenungsund, (tjänstgörande) Margot Skogsäter (mp), Alingsås, (tjänstgörande)
Adjungerad
Joachim Wadström (kd), Kungsbacka, Sekreterare Désirée Wallander, GR Övriga Lars Roslund, GR Håkan Rydbo, GR
Börje Rådesjö, GR Gustav Höjer, GR, Peter Jonsson, GR
Kristina Hallams, GR, samt
ledamöter och ersättare från kommunstyrelsen i Alingsås
Välkomsthälsning
Tore Hult, kommunstyrelsens ordförande i Alingsås, hälsade förbundssty ledamöter välkomna och informerade därefter om Alingsås kommun.
Föredragningar
Förbundsstyrelsens sammanträde inleddes med en genomgång av ä
muntliga föredragningar enligt följande:
Vivi-Ann Nilsson informerade om utbildningsgruppens förslag till gymnasiearbete. Peter Jonsson informerade om GR:s verksamhetsberättelse och årsredovisning för år Efter gruppöverläggningar fattade förbundsstyrelsen följande
beslut:
§ 164 Sociala Institutioner
Förbundsstyrelsen beslutade 2000-12-01 att ställa sig bakom den sociala ledningsgruppens förslag till inriktning avseende övertagande och ny gem organisation av de sociala institutionerna inom GR området. Styrelsen u ledningsgruppen att tillsammans med styrelsens presidium detaljutforma organisation och bolagsordning inför ett övertagande 2001-06-30. Vidare valberedningen i uppdrag att ta fram förslag till ledamöter och supplean för bolaget.
I enlighet med förbundsstyrelsens beslut översändes förslaget i sin helh medlemskommunerna för yttrande 2000-12-15. Remissvaren har beakta förslaget.
Vid VästKoms presidiemöte 2001-01-26 framfördes önskemål om att ett bolag bildas med de fyra kommunförbunden som ägare.
Frågan behandlades vid VästKoms sammanträde 2001-02-22. Styrelsen godkänna förslag till konsortialavtal och bolagsordning samt att överläm respektive kommunförbund att fatta de beslut som krävs för att ingå i d bolaget.
Förbundsstyrelsen beslutade 2001-02-23 att ta ställning till förslaget om i sin helhet vid styrelsens sammanträde 2001-04-06, att godkänna att et förvärvas i avvaktan på förbundsfullmäktiges beslut samt att utse Lena stämmoombud.
Kansliet har i tjänsteutlåtandet anpassat det ursprungliga förslaget till et kommunförbunden gemensamt ägt aktiebolag som fr o m 2001-07-01 ta för drift och utveckling av de sociala institutionerna från Göteborgs stad Götalandsregionen.
Till förbundsstyrelsen har överlämnats skrivelse, 2001-03-21, tjänsteutlå 21, förslag till bolagsordning, 2001-04-06 och konsortialavtal 2001-02-21 sammanställning av inkomna remissvar.
Förbundsfullmäktige behandlar ärendet 2001-04-18. Förbundsstyrelsen beslöt i enlighet med förslaget
att tillstyrka kansliets förslag till ny organisation av de sociala institution att bemyndiga förbundsstyrelsens presidium att fatta de beslut som erfo genomföra den nya organisationen,
att föreslå förbundsfullmäktige besluta
a) att bilda bolaget i huvudsaklig överensstämmelse med föreliggand bolagsordning,
b) att godkänna föreliggande förslag till konsortialavtal,
c) att bemyndiga förbundsstyrelsen att i övrigt fatta de beslut som erfordras för att genomföra den nya organisationen, samt
att förklara protokollet under denna paragraf för omedelbart justerat.
§ 165 Gemensam finansiering av
socialarbetare knuten till polisens
narkotikarotel
Sedan slutet av 1980-talet har Göteborg finansierat tre socialarbetartjän narkotikarotel. Under den senast treårsperioden har också GR:s övriga k exklusive Lerum, finansierat ytterligare en socialarbetare. Polisens nark arbetar över hela Västra Götalandsregionen.
Det innevarande avtalet löper ut 1 april 2001. Efter att frågan diskutera socialnämndspresidier har den sociala ledningsgruppen sänt ut förslag ti finansiering av en socialarbetare under en ny treårsperiod.
Frågan behandlades i presidiet för den sociala ledningsgruppen den 13 m beslutade att lyfta frågan till GR:s styrelse för ett avgörande om arbetet ett avtal mellan de tio kommuner som uttalat sig positiva ska slutföras.
Till förbundsstyrelsen har en skrivelse, daterad 2001-03-20 med bilaga ö På förslag av presidiet beslöt styrelsen
att arbetet med att sluta ett avtal mellan de kommune
sig för att gemensamt finansiera en socialarbetare hos
narkotikarotel ska fortsätta.
§ 166 Verksamhetsberättelse och
årsredovisning för GR avseende år
2000
Verksamheten under 2000 har präglats av en hög aktivitet inom samtliga ledningsgrupper och avdelningar inom GR.
Omsättningen i verksamheten inom GR under året 2000 uppgick till 119 mkr. Den planerade verksamheten har genererat ett överskott på 23 kkr. Till detta belopp läggs en återbäring från SPP om 1.556 kkr. Därefter har pensionslöften infriats omfattande 266 kkr. Extra kostnader som kommunförbund fr o m 2000-07-01 har tillkommit med 421 kkr och utredningskostnader angående sociala institutioner 336 kkr. Vidare har kapitaltäckningsgarantin gentemot ISGR ianspråktagits i enlighet med förbundsstyrelsens beslut 2000-12-01 med 71 kkr. Som följd härav redovisas ett överskott om 484 kkr.
Med anledning av att kommunallagen föreskriver att
årsredovisningen skall inkludera all verksamhet som bedrivs i företagsform, har även en särskild koncernredovisning upprättats omfattande GR och ISGR.
Till förbundsstyrelsen har överlämnats skrivelse, daterad 2001-03-09, samt verksamhetsberättelse och årsredovisning för år 2000.
Förbundsstyrelsen beslöt i enlighet med förslaget
att föreslå förbundsfullmäktige besluta
a) att godkänna föreliggande verksamhetsberättels
år 2000,
b) att fastställa föreliggande årsredovisning för GR för
innefattande
förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkni
c) att till förfogande stående överskottsmedel 2.907.59
balanseras i ny
räkning,
d) att översända verksamhetsberättelse och årsredov
kommunerna för kännedom, samt
att förklara beslutet under denna paragraf för omedelb
justerad.
§ 167 Skrivelse från revisorerna
Från revisorerna har inkommit skrivelse med rapport angående revision räkenskapsåret 2000.
Förbundsstyrelsen beslöt
att anteckna revisorernas skrivelse till protokollet.
§ 168 Yttrande över remiss: Rättvis
kommunal utjämning (SOU 2000:127)
Ett betänkande från utjämningsdelegationen – Rättvis kommunal utjämn 2000:127) – har av regeringen sänts ut på remiss. Betänkandet innehåll förslag till förändringar i utjämningssystemet för kommuner och landstin medlemskommuner har endast Göteborgs kommun utsetts till remissins Eftersom remisstiden utgår den 18 maj, föreslås att presidiet får i uppdr beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 14 maj.
Skrivelse, daterad 2001-03-15, samt sammanfattning av betänkandet ha till förbundsstyrelsen.
Förbundsstyrelsen beslöt i enlighet med framlagt förslag i skrivelsen
att ett gemensamt förslag till yttrande beträffande bet
”Rättvis kommunal utjämning (SOU 2000:127)” skall u
samt
§ 169 Ytterligare fördjupning av
gymnasiesamarbetet i Göteborgsregionen
Förbundsstyrelsen uppdrog 2000-05-26 åt Utbildningsgruppen, att, dels u nackdelar med att öppna det samlade utbudet av gymnasieutbildningar s ungdomar oavsett var de bor i regionen, dels se över förutsättningarna av en gemensam gymnasieorganisation i regionen fr o m läsåret 2002/2
Ärendet har under hösten 2000 och våren 2001 processats av Utbildning regionens förvaltningschefer inom skolområdet.
Förbundsstyrelsens presidium har vid möte 010319 ställt sig bakom inne med den revideringen, att på sid 5 under rubriken ”För läsåret 2004 / 20 passusen; ”innebärande att eventuella utbildningar, som inte godkänns a Utbildningsgruppen enbart kan arrangeras i hemkommun och inte inbegr samverkansavtalet och ej heller omfattas av interkommunala ersättning
Till förbundsstyrelsen har överlämnats skrivelse, daterad 2001-03-21, sa ytterligare fördjupning av gymnasiesamarbetet i Göteborgsregionen, dat 21.
Förbundsstyrelsen beslöt i enlighet med förslaget
att uppdra åt Utbildningsgruppen, att med föreliggande
daterat
2001-03-21, som grund utarbeta förslag till samverkan
gymnasieskolan i Göteborgsregionen.
§ 170 Yttrande över remiss från
Göteborgs universitet angående
inrättande av ett särskilt
ledningsorgan för lärarutbildningen
(A2 2615)
Göteborgsregionens kommunalförbund, GR, har beretts möjlighet att i en snabbremiss yttra sig över ett förslag till utformning av
lärarutbildningens ledningsorganisation. Synpunkter på remissen skulle lämnas till rektor senast den 19 mars. Ett förslag till yttrande (2001-03-19) förelades därför GR:s presidium vid sammanträdet den 19 mars 2001 för ställningstagande. Presidiet godkände yttrandet.
På förslag av presidiet beslöt förbundsstyrelsen
att med godkännande anteckna yttrandet till
protokollet.
§ 171 Medlemskap i
Arbetsgivarförbundet KFF
För de anställda inom GR anpassas fortlöpande löner och övriga anställn gällande avtal inom det kommunala området. Något formellt kollektivav inte tecknats, eftersom GR hittills inte tillhört någon arbetsgivarorganisa avtals- och andra arbetsgivarfrågor i första hand lösts med hjälp av kon hängavtal e t c med Göteborgs kommun och genom samråd med Svensk förbundet.
Sedan Svenska Kommunförbundet under år 1999 beslutat bilda Arbetsgiv kommunalförbund m fl (KFF) har diskussioner förts om möjligheterna fö medlem i KFF.
Till förbundsstyrelsen har överlämnats en skrivelse, daterad 2001-03-15 daterad 2000-12.29.
Förbundsstyrelsen beslöt i enlighet med förslaget
att ansöka om medlemskap hos KFF från och med den
§ 172 GR:s agerande med anledning
av principbeslut i regeringen,
Svenska kommunförbundet e t c
För att uppmärksamma GR-organisationen i sin helhet på principfrågor s föreslås att ledamöter i berörd ledningsgrupp aktualiserar fråge-ställning
förbundsdirektören så att frågan kan behandlas i presidiet. Detta förfari dock ske endast i undantagsfall och med yttersta restriktivitet. Utgångsp alltid vara den kommunala själv-styrelsen innebärande att varje enskild avgörande beslut.
Ärendet har behandlats i presidiet den 19 mars 2001.
Till förbundsstyrelsen har överlämnats en skrivelse daterad 2001-03-20. Förbundsstyrelsen beslöt
att godkänna föreslagen handläggning av principärend
att förklara uppdraget till GR, § 162, från förbundsstyr
sammanträde 01-02-23, för fullgjort.
§ 173 Förslag till Yttrande över
Vägutredning, E 20 – delen Tollered -
Alingsås
GR har i skrivelse 2000-11-10 från Vägverket Region Väst beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad utredning.
GR skall, efter beslut i förbundsstyrelsen, tillsammans med berörda kom gemensamt yttrande till Vägverket.
GR yttrar sig ur ett övergripande regionalt perspektiv, de kommunspecif synpunkterna avger kommunerna.
Ledningsgruppen för trafik och GRs presidium har behandlat yttrandet.
Till förbundsstyrelsen har överlämnats ett förslag till yttrande, daterat 2001-03-20.
Förbundsstyrelsen beslöt
att godkänna framlagt förslag till yttrande, daterat 20
§ 174 Förslag till projektdirektiv för åtgärds
för Miljökvalitetsnormer i Göteborgsregion
I samband med att miljöbalken trädde i kraft introducerades begreppet Miljökvalitetsnormer i svensk lagstiftning. Miljökvalitetsnormer finns i da kvävedioxid, svaveldioxid och bly. Utredningar har visat att miljökvalite kvävedioxid med stor sannolikhet inte kommer att vara uppfylld i Göteb januari 2006 vilket Miljöbalken och tillhörande förordningar föreskriver. risk att detta även kan gälla några av kranskommunerna till Göteborg, i Mölndal och Partille.
Med anledning av detta har Göteborgs stad, Västra Götalandsregionen, L Västra Götaland, Vägverket Region Väst och GR/Göteborgsregionens Luf startat ett arbete som avses mynna ut i en skrivelse till regeringen med arbetet med att ta fram ett åtgärdsprogram för att nå miljökvalitetsnorm kväveoxid bör utformas.
Arbetet har bedrivits i en styrgrupp och arbetsgrupp med representanter organisationer.
Ledningsgruppen för miljö behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2001-03-16.
Till förbundsstyrelsen har överlämnats en skrivelse, daterad 2001-03-20 till skrivelse att tillställas regeringen, miljödepartementet, daterad 2001 Förbundsstyrelsen beslöt i enlighet med förslaget
att GR skall förklara sig beredd att vara sammanhållan
upprättandet av ett åtgärdsprogram betr miljökvalitets
kvävedioxid enligt intentionerna i Miljöbalken under fö
att regeringen bidrar med erforderliga medel.
§ 175 Kalkning och fiskevård 2000
Som ett led i arbetet för en förbättrad miljö genomför GR kontinuerligt k försurningsdrabbade sjöar och vattendrag inom Göteborgs-regionen och området. Detta har skett sedan slutet av 1970-talet i nära samarbete m kommuner och myndigheter.
En PM, daterad 2001-03-05, innefattande en redovisning av kalkning och har överlämnats till förbundsstyrelsen.
att till protokollet anteckna lämnad information.
§ 176 Miljöfrågor vid underhållsarbeten av
Flera miljökontor i kustnära kommuner har framfört önskemål till Göteb kommunalförbund, GR, att regionala miljökrav vid fartygsunderhåll bör Orsaken till önskemålen är bl. a brist på central vägledning, hur och vilk som skall regleras, samt hur varvsverksamhet skall klassas enligt miljö GR tog initiativ till ett projekt under våren 2000 i syfte att utarbeta en h Till förbundsstyrelsen har överlämnats en skrivelse, daterad 2001-03-19 handboken ”Miljöfrågor vid underhållsarbeten av fartyg.”
Förbundsstyrelsen beslöt
att översända materialet till medlemskommunerna me
rekommendationen att införa föreslagna råd och förelä
berörda kommuner i enlighet med handboken ”Miljöfrå
underhållsarbeten av fartyg.”
§ 177 Anmälningsärende från presidiet
Förbundsstyrelsens presidium beslöt vid sammanträdet den 19 mars 200 förhandsvisningen av Universeum den 5 juni, kl 19.00, förutom styrelsen ledningsgruppen för Utbildning, bjuda in utbildningscheferna, kommundir ledningen, samt de personer som lagt ner ett speciellt arbete på projekt personer, samt
att - på begäran från Universeum, förutom Börje Rådesjö - utse även La GR:s representant i Universeums styrelse.
Förbundsstyrelsen beslöt
att med godkännande anteckna anmälningsärendet till
Mandat till förbundsstyrelsen
beträffande förändrad ägarstruktur
för ISGR
Förbundsfullmäktige har vid sammanträdet 2000-09-26, § 34, beslutat b förbundsstyrelsen att vidta åtgärder för att bredda ägandet i ISGR, samt därav ingå aktieägaravtal och föranstalta om eventuella ändringar i bola dock att icke mer än 49% av aktierna får överlåtas.
Anledningen till beslutet var att representanter för Volvo Personvagnar o styrelsen för ISGR förklarat sig beredda att överväga ett vidgat engagem ansvarstagande för skolans framtid inklusive delägarskap.
Beslutet om att överlåta högst 49% av aktierna till berörda intressenter att en fortsatt kommunal aktiemajoritet ger garantier för att skolan nuva bevaras.
Fullmäktigebeslutet och aktiefördelningen måste nu omprövas. Anlednin dels en dom från Länsrätten i Stockholm, dels underhands-kontakter me Enligt Länsrättsdomen får en kommun inte bedriva skolverksamhet i akt eftersom denna verksamhet konkurrerar med kommunens övriga skolve därmed står i strid med skollagen. Skolverket har meddelat ISGR:s styr inte kommer att få tillstånd att utvidga nuvarande verksamhet såvida in ägarförhållandena förändras.
Med anledning av Skolverkets ställningstagande är ISGR för närvarande organisatorisk översyn. Denna kan leda till att GR överlåter samtliga sin till en för ändamålet bildad stiftelse eller någon annan organisationsform förutsättning för ändrad organisation är att en eventuellt vidgad verksam kan finansieras på ett bra sätt. Den vidgade verksamheten skulle i så fa gymnasieskola med IB-status.
För att kunna gå vidare i dessa förhandlingar och med tanke på bl a sko meddelande, fordras att GR:s fullmäktige återtar beslutet om begränsni storleksordningen på andelen aktier som får överlåtas och istället ger st större mandat.
Till förbundsstyrelsen har överlämnats en skrivelse, daterad 2001-04-06 Förbundsfullmäktige behandlar ärendet 2001-04-18.
Förbundsstyrelsen beslöt i enlighet med förslaget
att föreslå förbundsfullmäktige besluta,
att med upphävande av fullmäktigebeslutet 2000-09-2
tredje att- satsen, bemyndiga förbundsstyrelsen att
åtgärder för en förändrad ägarstruktur för ISGR, samt
att förklara beslutet under denna paragraf för omedelb
justerat.
179 Övriga frågor
Ordföranden Göran Johansson informerade om att West Sweden har mö Karlstad. Vid mötet kommer ett förslag, innebärande att noderna till sin struktur skall sammanfalla med kommun-förbundens, att presenteras. P skulle GR samtidigt kunna utgöra nodstyrelse för West Sweden.
Förslag till program för styrelsedagarna den 31 maj – 1 juni 2001 i Varb ____________________________________________________________
180 Tack till Alingsås kommun
Ordföranden framförde på förbundsstyrelsens vägnar ett varmt tack till kommun som vid dagens styrelsesammankomst stod för värdskapet. ____________________________________________________________ Som ovan Désirée Wallander Justerat:
Göran Johansson Jan Hallberg
Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns
anslagstavla 2001.
