0. Protokoll

(1)

SOLLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2014-09-03

Sidan 1 av 40

Plats och tid

Närvarande ledamöter

Frånvarande ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Övriga

Utsedda att justera Justeringens plats och tid

Turebergsrummet, kl.16:00-16:40 Douglas Lithborn (M), jäv § 135 Maria Stockhaus (M)

Benkt Kullgard (M) Björn Karlsson (M) Thomas Ardenfors (M) Marie Hård (M)

Anna-Lena Johansson (FP) Magnus Ramstrand (KD) Anna Myrhed (C)

Freddie Lundqvist (S), jäv § 135 Ingwar Åhman-Eklund (-) Peter Godlund (MP) Barkat Hussain (V) Anders Morin (FP) Anna Vikström (S)

Ashkan Kasbi (FP) för Anders Morin (FP) Joakim Jonsson (S) för Anna Vikström (S) Maria Olovsson (M)

Birgitta Schwinn (M) Agneta Sjöstedt (M) Carlos Romero (KD) Janet Sibose (-)

Kommundirektör Katarina Kämpe Kommunjurist Ingegärd Bornelind Kommunsekreterare Birgitta Eriksson Ekonomichef Håkan Wikman

Politisk sekreterare (S) Roger Sjöberg Stadsbyggnadschef Christina Leifman Freddie Lundqvist (S) och Peter Godlund (MP)

Kommunledningskontoret, plan 2014-09-05, kl. 9-30 11 i Turebergshuset

Paragrafer

Sekreterare

Ordförande

Justerare 1

Justerare 2

134-160

DouglasJJthborn (M) Anna-Lena Johansson (FP), § 135

Freddie Lundqvist (S)

Peter (MP), § 135

Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(2)

2014-09-03 Sidan 2 av 40

Bevis/ Anslag

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§§ 134-160

Datum för anslags uppsättande 2014-09-08

Datum för anslags nedtagande 2014-09-30

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset

Underskrift

Birgitta Eriksson

(3)

SOLLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll

Kommunstyrelsen

Sidan 3 av 40

Innehållsförteckning

Nämndansvaret för förelägganden om siktskymmande § 134 växtlighet

Årsredovisning och revisionsberättelse 2013 för § 135 Brandkåren Attunda

Nyemission i Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF) § 136 med anledning av ansökan från Sigtuna kommun om

delägarskap

Godkännande av markanvisningsavtal med Småa AB § 137 avseende del av fastigheterna Törnskogen 4:40-42 och

4:33, kvarteret Utsikten, Väsjön Norra

Svar på motion väckt av Bengt Cedrenius (MP) om att § 138 reglera byggandet av teletorn och mobilmaster på samma

sätt som övrig infrastruktur

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) om på- och § 139 avfart från Norrortsleden till Väsjöområdet

Svar på motion väckt av Sture Pettersson (SP) och Ewa § 140 Hellström-Boström (SP) beträffande att köpa marken som

Lidl äger i korsningen Djupdalsvägen/Malla Silverstolpes väg och Danderydsvägen

Svar på motion väckt av Peter Godlund (MP), Jerker § 141 Dalunde (MP) och Larissa Karimson (MP) om att låta

Sollentuna nyttja solen i miljöarbetet

Uppdrag att utreda vad som krävs för att Sollentuna ska § 142 kunna bli fristad åt förföljda författare

Yttrande över Översyn av Mälardalsrådets utskott § 143 Nya regler för upphandling samt regler för miljökrav vid § 144 upphandling och inköp i Sollentuna kommun

Förändring av antalet resultatenheter inom förskolor och § 145 grundskolor

Utrymme för utdelning 2014 från stiftelsen § 146 Claesrodonationen

Sign.

JBL 2=

Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(4)

2014-09-03 Sidan 4 av 40

Uppmaning till Trafikverket att ta fram förslag för bättre miljö i Sollentuna kommun

Granskning av intern kontroll avseende tilldelning och uppföljning av behörigheter i ekonomisystemet

Förordning om riktvärden för trafikbuller- svar på remiss Återrapportering enligt ägardirektiv - Möjlighet till

heltidsarbete

Yttrande över Länsstyrelsens förslag om utvidgat strandskydd i Sollentuna

Antagande av ändring, genom tillägg, av detaljplan nr 462, avseende Vinårgången 5, Viby

Antagande av ändring, genom tillägg, av del av detaljplan för kvarteren Reklamen, Ritbesticket och Rekylen,

avseende fastigheten Ritbesticket 4, Rotebro

Godkännande av köpeavtal och tomträttsavtal för del av Rotebro 4:10 och Rotebro 4:54 söder om Breddens industriområde

Tillstånd för anläggande av ridstig i Rösjöskogens naturreservat

Avsiktsförklaring för bildande av Stockholmsåsens Grundvattenråd

Uppdrag om eventuellt förvärv och planläggning av Romben 2 till bostäder

Valärenden

Delegationsbeslut Meddelanden

§147

§148

§149

§150

§151

§152

§153

§154

§155

§156

§157

§158

§159

§160

(5)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 5 av 40

§ 134/2014 Dnr 2013/0741 KS-6 Diariekod: 329

Nämndansvaret för förelägganden om siktskymmande växtlighet

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2014-07-03 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och trafiken inte uppkommer. Av PBL följer att

byggnadsnämnden far förelägga till exempel en fastighetsägare att vidta en åtgärd i syfte att följa en föreskrift i PBL. Med stöd av denna regel kan byggnadsnämnden förelägga en fastighetsägare att klippa siktskymmande växtlighet som är trafikfarlig. Med dagens uppdelning av ansvaret enligt PBL vad avser siktskymmande växtlighet, är det miljö- och

byggnadsnämnden som har tillsynsansvaret och möjligheten att lämna åtgärdsförelägganden och meddela vite. Uppgiften föreslås överföras till trafik- och fastighetsnämnden.

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Ansvaret för bevakning och förelägganden vad gäller siktskymmande växtlighet överförs från miljö- och byggnadsnämnden till trafik- och fastighetsnämnden.

2. Miljö- och byggnadsnämndens respektive trafik- och

fastighetsnämndens reglementen far nya lydelser i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-07-03.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

1. Ansvaret för bevakning och förelägganden vad gäller siktskymmande växtlighet överförs från miljö- och byggnadsnämnden till trafik- och fastighetsnämnden.

2. Miljö- och byggnadsnämndens respektive trafik- och

fastighetsnämndens reglementen far nya lydelser i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-07-03.

Beslutsexpediering:

Akt

Sign. Ordf. Justerare

(6)

2014-09-03 Sidan 6 av 40

§135/2014 Dnr 2014/0248 KS-2 Diariekod: 103

Årsredovisning och revisionsberättelse 2013 för Brandkåren Attunda

Jäv

Douglas Lithborn (M) och Freddie Lundqvist (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdesrummet.

Sammanfattning

Brandkåren Attunda är ett kommunalförbund vars medlemmar är

kommunerna Sollentuna, Järfälla, Upplands-Bro, Upplands Väsby, Sigtuna och Knivsta. Sollentunas andel är 21,6%.

Kommunledningskontoret överlämnar härmed 2013 års årsredovisning för Brandkåren Attunda.

Kommunalförbundet redovisar för 2013 ett positivt resultat på 6,3 miljoner kronor. (2012,-1,1 mkr)

• Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen i kommunalförbundet Brandkåren Attunda för 2013

• Fullmäktige godkänner årsredovisningen 2013 för

kommunalförbundet Brandkåren Attunda med en balansomslutning på 256 miljoner kronor.

• Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen i kommunalförbundet Brandkåren Attunda för 2013

• Fullmäktige godkänner årsredovisningen 2013 för

kommunalförbundet Brandkåren Attunda med en balansomslutning på 256 miljoner kronor.

Akt

Justerare Exp. datum Sign.

Sign. Ordf.

(7)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 7 av 40

§136/2014 Dnr 2014/0307 KS-2 Diariekod: 130

Nyemission i Stockholmsregionens Försäkring A B

(SRF) med anledning av ansökan från Sigtuna kommun om delägarskap

Sammanfattning

Stockholmsregionens Försäkring AB är ett av flera kommuner gemensamt ägt bolag med syfte att långsiktigt och stabilt och till förmånliga villkor erbjuda försäkringar till delägarna.

Sigtuna kommun har ansökt om att bli delägare i Stockholmsregionens försäkring AB. Bolagets aktieägaravtal reglerar villkoren om en ny kommun vill bli delägare.

Enligt förslaget från Stockholmsregionens Försäkring AB kommer Sigtuna kommun att vid en nyemission teckna nya 43 218 aktier i bolaget till en kurs på 100 kronor. Nyemissionen innebär ett kapitaltillskott till

Stockholmregisonens Försäkrings AB med 4 321 800 kronor.

• Fullmäktige godkänner att Sigtuna kommun genom nyemission blir delägare i Stockholmsregionens Försäkrings A B

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

• Kommunens ombud röstar för nyemissionen på bolagstämman i Stockholmsregionens Försäkrings A B

• Fullmäktige godkänner att Sigtuna kommun genom nyemission blir delägare i Stockholmsregionens Försäkrings AB

Kommunstyrelsens beslut

• Kommunens ombud röstar för nyemissionen på bolagstämman i Stockholmsregionens Försäkrings A B

Sign. ^Ordf. ^Justerare

(8)

2014-09-03 Sidan 8 av 40

Akt

Kommundirektör Katarina Kämpe

(9)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 9 av 40

§ 137/2014 Dnr 2011/443 KS.258-12 Diariekod: 258

Godkännande av markanvisningsavtal med Småa AB avseende del av fastigheterna Törnskogen 4:40-42 och 4:33, kvarteret Utsikten, Väsjön Norra

Sammanfattning

Sollentuna kommun bjöd under våren 2013 in till att lämna anbud för bostäder inom kvarteret Utsikten inom detaljplaneområdet Väsjön Norra.

Kommunens jury grupp utsåg Småa AB till vinnare och utvärderingen godkändes av kommunstyrelsen (2013-09-30, § 176) som gav

kommunledningskontoret i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Småa A B .

Förslag till markanvisningsavtal har nu tagits fram och avtalet innebär att Småa AB och kommunen tillsammans ska verka för att de aktuella markområdena planläggs för ny bebyggelse med cirka tolv parhus.

Plan- och exploateringsutskottets förslag

Plan- och exploateringsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

• Kommunfullmäktige godkänner det till tjänsteutlåtande daterat

2014-07-01 bifogade markanvisningsavtal med Småa AB avseende del av fastigheterna Törnskogen 4:40- 42 och 4:33, kvarteret Utsikten, Väsjön Norra.

Överläggning i kommunstyrelsen

Ingwar Åhman-Eklund (-) med instämmande av Anna Myrhed (C) yrkar följande:

- Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för ytterligare beredning.

Proposition

Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras.

Ordföranden finner att ärendet ska avgöras i dag.

Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen bifaller eller avslår plan- och exploateringsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Sign. ^Ordf.

(10)

2014-09-03 Sidan 10 av 40

• Kommunfullmäktige godkänner det till tjänsteutlåtande daterat

2014-07-01 bifogade markanvisningsavtal med Småa AB avseende del av fastigheterna Törnskogen 4:40- 42 och 4:33, kvarteret Utsikten, Väsjön Norra.

Reservation

Ingwar Åhman-Eklund (-) och Anna Myrhed (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Akt

Sign. ^Ordf.

(11)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 11 av 40

§ 138/2014 Dnr 2013/0748 KS-5 Diariekod: 254

Svar på motion väckt av Bengt Cedrenius (MP) om att reglera byggandet av teletorn och mobilmaster på samma sätt som övrig infrastruktur

Sammanfattning

Bengt Cedrenius (MP) har väckt en motion i fullmäktige 2013-12-11 om att reglera byggandet av teletorn och mobilmaster på samma sätt som övrig infrastruktur. Motionären föreslår att fullmäktige uppdrar till

kommunstyrelsen att ta fram ett regelverk för placering och estetiskt utförande av mobilmaster/teletorn och att regelverket även behandlar sametablering i befintliga och tillkommande master. Inga nya bygglov för master/teletorn beviljas i avvaktan på att ett regelverk godkänts av

kommunfullmäktige, nya sändare kan däremot etableras i befintliga

master/torn, all ny planering reglerar var mobiltorn/telemaster får uppföras.

• Motionen av Bengt Cedrenius (MP) om att reglera byggandet av teletorn och mobilmaster på samma sått som övrig infrastruktur anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Peter Godlund (MP) med instämmande av Joakim Jonsson (S) och Barkat Hussain (V) yrkar bifall till motionen.

Anna Myrhed (C) yrkar bifall till plan- och exploateringsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden ställer plan- och exploateringsutskottets förslag mot Peter Godlunds (MP) med fleras yrkande. Kommunstyrelsen bifaller plan- och exploateringsutskottets förslag.

• Motionen av Bengt Cedrenius (MP) om att reglera byggandet av teletorn och mobilmaster på samma sått som övrig infrastruktur anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

(12)

Akt

2014-09-03 Sidan 12 av 40

(13)

OJ

m

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 13 av 40

§ 139/2014 Dnr 2014/0149 KS-4 Diariekod: 300

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) om på- och avfart från Norrortsleden till Väsjöområdet

Sammanfattning

Anna Myrhed (C) har väckt en motion i fullmäktige 2014-03-26 om på- och avfart från Norrortsleden till Väsjöområdet. Motionären befarar att

utbyggnaden av Väsjöområdet kommer att medföra kraftigt ökad

trafikbelastning på Frestavägen och vägen till Edsberg. Som lösning anges att norr om Tömskogstunneln anlägga en på- och avfart från Norrortsleden till Väsjöområdet. Detta ger trafik i tunnel i stället för i öppen miljö, snabb anslutning till Häggviks handelsplats och att nya vägar genom Skälby inte behövs. Motionären föreslår att kommunen utreder förutsättningarna för att norr om Tömskogstunneln anlägga en på- och avfart från Norrortsleden till Väsjöområdet.

• Motionen av Anna Myrhed (C) om på- och avfart från Norrortsleden till Väsjöområdet anses besvarad och avskrivs från vidare

handläggning.

Anna Myrhed (C) med instämmande av Ingwar Åhman-Eklund (-) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordföranden ställer plan- och exploateringsutskottets förslag mot Anna Myrhed (C) med fleras yrkande. Kommunstyrelsen bifaller plan- och exploateringsutskottets förslag.

• Motionen av Anna Myrhed (C) om på- och avfart från Norrortsleden till Väsjöområdet anses besvarad och avskrivs från vidare

handläggning.

(14)

2014-09-03 Sidan 14 av 40 Reservation

Anna Myrhed (C) och Ingwar Åhman-Eklund (-) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Akt

Sign. Ordf. Juste ra re Exp. datum Sign.

(15)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 15 av 40

§140/2014 Dnr 2014/0202 KS-4 Diariekod: 239

Svar på motion väckt av Sture Pettersson (SP) och Ewa Hellström-Boström (SP) beträffande att köpa marken som Lidl äger i korsningen

Djupdalsvägen/Malla Silverstolpes väg och Danderydsvägen

Sammanfattning

Sture Pettersson (SP) och Ewa Hellström-Boström (SP) har väckt en motion i fullmäktige 2014-03-26 om att köpa marken som Lidl äger i korsningen Djupdalsvägen/Malla Silverstolpes väg och Danderydsvägen. Motionärerna pekar på ungdomars svårighet att få en bostad och menar att marken, som Lidl äger nu, borde köpas av kommunen och bebyggas med små

hyreslägenheter. Detta uppges också kunna vara ett sätt att undvika all trafik som en Lidl-affär drar till sig. Den parkeringsplats som Lidl köpte förra året skulle kunna återgå till att bli parkeringsplats för lärare och annan personal på Rudbecksskolan. Motionärerna föreslår därför att kommunen köper ovan nämnda mark.

• Motionen av Sture Pettersson (SP) och Ewa Hellström-Boström (SP) beträffande att köpa marken som Lidl äger i korsningen

Djupdalsvägen/Malla Silverstolpes väg och Danderydsvägen avslås.

Joakim Jonsson (S) med instämmande av Barkat Hussain (V) yrkar bifall till plan- och exploateringsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår plan- och exploateringsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

• Motionen av Sture Pettersson (SP) och Ewa Hellström-Boström (SP) beträffande att köpa marken som Lidl äger i korsningen

Djupdalsvägen/Malla Silverstolpes väg och Danderydsvägen avslås.

Sign. Exp. datum Sign.

(16)

2014-09-03 Sidan 16 av 40

Protokollsanteckning

Joakim Jonsson (S) för Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen och Barkat Hussain (V) lämnar protokollsanteckning (bilaga 1).

Akt

Sign.

&

Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(17)

Protokollsanteckning avseende ärende 9 "Svar på motion väckt av Sture Pettersson och Ewa Hellström-Boström beträffande köp av marken som Lidl äger i korsningen Djupdalsvägen/Malla

Silfverstolpes väg och Danderydsvägen" vid kommunstyrelsens sammanträde den 3 september 2014

V i har genom hela planprocessen agerat för att inte ska etableras en livsmedelsbutik på tomten.

Ända fram till det att kommunfullmäktige i juni 2013 antog planen. V i kan notera att

SoUentunapartiet då röstade för en försäljning av den del av marken som kommunen ägde. När sedan Sollentunapartiet uppenbarligen ändrat åsikt och nu vill köpa tillbaka marken, förmodligen till ett betydligt högre pris, så väljer att avslå deras motion. När det gäller affärer av detta slag gäller att tänka efter före beslut och inte komma efteråt och vilja ändra dem. I slutänden handlar det om hur man använder kommunens pengar på ett så bra sätt som möjligt.

För respektive parti

Freddie Lundqvist (S) Barkat Hussain (V)

C

(18)

2014-09-03 Sidan 17 av 40

§141/2014 Dnr 2014/0144 KS-5 Diariekod: 006

Svar på motion väckt av Peter Godlund (MP), Jerker Dalunde (MP) och Larissa Karimson (MP) om att låta Sollentuna nyttja solen i miljöarbetet

Sammanfattning

Peter Godlund (MP), Jerker Dalunde (MP) och Larissa Karimson (MP) har väckt en motion i fullmäktige 2014-03-05 om att låta Sollentuna nyttja solen i miljöarbetet. Motionärerna påpekar att kommunen har många idrottshallar och skolor där solcellspaneler kan monteras. Genom denna investering ökar kommunen produktionen av den förnyelsebara elenergin, vilket minskar C02-utsläppen och bidrar samtidigt till att väcka intresse hos soUentunabor för att bli sina egna mikroproducenter av el.

Kommunstyrelsens miljöutskotts förslag

Miljöutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

• Motionen av Peter Godlund (MP), Jerker Dalunde (MP) och Larissa Karimson (MP) om att låta Sollentuna nyttja solen i miljöarbetet anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Peter Godlund (MP) med instämmande av en enig kommunstyrelse yrkar följande:

- Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret i avvaktan på trafik- och fastighetsnämndens utredning och projektplanering gällande användningen av solceller på kommunens fastigheter.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet.

• Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret i avvaktan på trafik- och fastighetsnämndens utredning och projektplanering gällande användningen av solceller på kommunens fastigheter.

Akt

Utredare Eva Carlsson

Kommunsekreterare Birgitta Eriksson

Sign.

(19)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 18 av 40

§142/2014 Dnr 2014/0198 KS-6

Uppdrag att utreda vad som krävs för att Sollentuna ska kunna bli fristad åt förföljda författare

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har beslutat 2014-04-02 att uppdra till

kommunledningskontoret att utreda vad som krävs för att Sollentuna ska kunna bli fristad. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen hösten

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande.

• Kommunstyrelsen godkänner redovisning av uppdraget att utreda vad som krävs för att Sollentuna ska kunna bli fristad åt förföljda författare, enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-08-08.

Akt

Utredare Eva Carlsson 2014.

Sign. ^Ordf. ^Justerare Exp. datum Sign.

(20)

2014-09-03 Sidan 19 av 40

§143/2014 Dnr 2014/0256 KS-2 Diariekod: 020

Yttrande över Översyn av Mälardalsrådets utskott

Sammanfattning

Mälardalsrådet är en ideell och politiskt styrd samverkansorganisation, som arbetar för en internationellt konkurrenskraftig och hållbar storstadsregion. I organisationen ingår fem landsting och 56 kommuner, varav Sollentuna är en. Rådet har fyra utskott med ett 70-tal utsedda ledamöter i respektive utskott. Enligt rådets styrelse är deltagandet i utskottens arbete mycket lågt.

Mälardalsrådets styrelse har därför beslutat att se över organisationen avseende de fyra utskotten och har 2014-04-09 inbjudit medlemmarna att inkomma med synpunkter senast 2014-10-31.

För att få en god förankring och ett högt deltagande samt en effektiv organisation förenad med hög medlemsnytta önskar rådet besked om vilket av fyra angivna alternativ som medlemmarna förordar beträffande

utskottsorganisationen.

• Sollentuna kommun överlämnar bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-05-06 till Mälardalsrådet som sitt yttrande över Översyn av Mälardalsrådets utskott.

• Sollentuna kommun överlämnar bilaga 1 till § 143 till

Mälardalsrådet som sitt yttrande över Översyn av Mälardalsrådets utskott.

Akt

Utredare Eva Carlsson Mälardalsrådet

Sign.

(21)

S O L L E N T U N A KOMMUN

^{B i , a}

⁹

^{a 1 m}

^§

^{1 4 3}

Kommunstyrelsen

2014-09-03 Sidan 1 av 1

Dnr 2014/0256 KS-3 Mälardalsrådet Diariekod: Diariekod: 020

Yttrande över Översyn av Mälardalsrådets utskott

Sollentuna kommun anser att samverkan med ett regionalt perspektiv är värdefullt bland annat för att skapa förståelse för de olika delarna i den helhet som Mälardalen utgör.

Vad gäller Mälardalsrådets utskottsorganisation delar kommunen rådets styrelses uppfattning att dagens modell är mindre bra, eftersom den inte attraherar mer än ett litet antal av ledamöterna.

Sollentuna kommun förordar istället grupper eller utskott med färre deltagare och utpekat uppdrag.

Ledamöterna ska nomineras av respektive kommun för att tydliggöra uppdraget.

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

(22)

2014-09-03 Sidan 20 av 40

§144/2014 Dnr 2014/0058 UPPH-1 Diariekod: 158

Nya regler för upphandling samt regler för miljökrav vid upphandling och inköp i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommunstyrelsen antog 2011 nuvarande regler för upphandling reviderade 2012 och 2013. Vad gäller regler för miljökrav antogs dessa av

kommunstyrelsen 2013.

Upphandlingsenheten har tagit fram ett förslag till reviderade regler för upphandling samt regler för miljökrav. Anledningen till revideringen är att nya direktupphandlingsregler träder i kraft 1 juli 2014.

Kommunstyrelsen föreslås besluta följande:

• Kommunstyrelsen antar reviderade regler för upphandling i

Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till K L K tjänsteutlåtande 2014-06-24

• Kommunstyrelsen antar reviderade regler för miljökrav och inköp i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 2 till KLK tjänsteutlåtande 2014-06-24

Freddie Lundqvist (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

• Kommunstyrelsen antar reviderade regler för upphandling i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-06-24

• Kommunstyrelsen antar reviderade regler för miljökrav och inköp i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 2 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-06-24

Sign.

(23)

SOLLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 21 av 40

Akt

Upphandlingschef Lill Sandberg Registrator Maria Gabrielsson/SFS

(24)

2014-09-03 Sidan 22 av 40

§145/2014 Dnr 2014/0122 KS-1 Diariekod: 020

Förändring av antalet resultatenheter inom förskolor och grundskolor

Sammanfattning

Barn och ungdomsnämnden anhåller om att förändra indelningen av resultatenheter inom de kommunala förskolorna och grundskolorna fr.o.m.

Förslaget från barn- och ungdomsnämnden är att de kommunala förskolorna och grundskolorna i Sollentuna från och med 2014 bildar en gemensam resultatenhet.

• De kommunala förskolorna och grundskolorna i Sollentuna bildar en gemensam resultatenhet från och med 1 januari 2014.

Freddie Lundqvist (S) och Barkat Hussain (V) deltar ej i beslutet.

Beslutsexpediering:

Akt

Ekonomichef Håkan Wikman Barn- och ungdomsnämnden 2014.

(25)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 23 av 40

§146/2014 Dnr 2014/0135 KS-3 Diariekod: 133

Utrymme för utdelning 2014 från stiftelsen Claesrodonationen

Sammanfattning

Kommunstyrelsen avstår utdelning från stiftelsen Claesrodonationens fond 2014 och reservera beloppet till utdelning kommande år.

1. Kommunstyrelsen avstår utdelning från stiftelsen Claesrodonationens fond 2014 och reservera beloppet till utdelning kommande år.

2. Kommunledningskontoret far i uppdrag att utreda om stiftelsen Claesrodonationens kan upphöra.

3. Kommunledningskontoret far i uppdrag att göra en översyn av övriga stiftelser i Sollentuna.

1. Kommunstyrelsen avstår utdelning från stiftelsen Claesrodonationens fond 2014 och reservera beloppet till utdelning kommande år.

2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda om stiftelsen Claesrodonationens kan upphöra.

3. Kommunledningskontoret far i uppdrag att göra en översyn av övriga stiftelser i Sollentuna.

Akt

Ekonomichef Håkan Wikman Stiftelsen Claesrodonationen

Sign. Ordf.

(26)

2014-09-03 Sidan 24 av 40

§ 147/2014 Dnr 2014/0231 KS-3 Diariekod: 411

Uppmaning till Trafikverket att ta fram förslag för bättre miljö i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Sollentuna kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2014, att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillskriva Trafikverket och tydligt markera att åtgärder skyndsamt behövs längs E4an genom Sollentuna. I skrivelsen ska vikten av att utreda nya tekniska lösningar, t e x

bullertunnlar, framföras. Sollentuna kommun uppmanar Trafikverket att snarast ta fram förslag på hur påverkan från buller och partiklar från E4an genom hela Sollentuna ska minska.

Sollentuna är en hårt belastad kommun när det gäller buller och partiklar som orsakas av att E4:n sträcker sig genom hela kommunen. För våra

kommuninnevånare och för den fortsatta utvecklingen av kommunen och de byggnationer som behöver tillkomma är det av största vikt att problemen åtgärdas i första hand av Trafikverket.

Med skrivelsen enligt bilaga i till tjänsteutlåtande 2014-06-25 uppmanar Sollentuna kommun Trafikverket att snarast ta fram förslag på hur påverkan från buller och partiklar från E4an genom hela Sollentuna ska minska. I skrivelsen markeras vikten av att utreda nya tekniska lösningar, t ex bullertunnlar.

• Kommunstyrelsen överlämnar skrivelse enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2014-06-25 till Trafikverket.

• Kommunstyrelsen överlämnar skrivelse enligt bilaga 1 till § 147 till Trafikverket.

Protokollsanteckning

Anna Myrhed (C) och Ingwar Åhman-Eklund (-) lämnar protokollsanteckning (bilaga 2).

Akt

Miljö- och klimatstrateg Malin Möller Trafikverket

Ä g- ift-M

Sign. Ordf. Justerare Exp. datum

(27)

S O L L E N T U N A KOMMUN

^{Bilaga 1}

tm

^{§ 147}

Kommunstyrelsen

2014-09-03

Dnr 2014/0231 KS-3 Trafikverket Diariekod: Diariekod: 411

Uppmaning till Trafikverket att ta fram förslag för bättre miljö i Sollentuna kommun

Ärende

Sollentuna kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2014, att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillskriva Trafikverket och tydligt markera att åtgärder skyndsamt behövs längs E4an genom Sollentuna. I skrivelsen ska vikten av att utreda nya tekniska lösningar, t e x

bullertunnlar, framföras. Sollentuna kommun uppmanar Trafikverket att snarast ta fram förslag på hur påverkan från buller och partiklar från E4an genom hela Sollentuna ska minska.

Bakgrund

Sollentuna är en hårt belastad kommun när det gäller buller och partiklar som orsakas av att E4:n sträcker sig genom hela kommunen.

V i är bekymrade över de konskevenser som detta innebär för våra kommuninvånare.

För den fortsatta utvecklingen av kommunen och för de byggnationer som behöver tillkomma i syfte att möta den ökande befolkningstillväxten är det av största vikt för Sollentuna att problemen åtgärdas i första hand av Trafikverket.

Sollentunas uppfattning är att miljön i kommunen kan förbättras väsentligt om högsta tillåtna hastighet sänks, men detta räcker inte. Nya tekniska lösningar är ett oavvisligt krav. Sådana måste utredas av Trafikverket.

Eftersom buller och partiklar är en stor utmaning vid planering och bebyggelse i tättbebyggda områden och i kommuner som har den

infrastruktursammansättning som Sollentuna har, bidrar vi gärna med den kompetens och kunskap om de faktiska förhållandena som råder i

Sollentuna. Kommunen är även välvilligt inställd till att, i samarbete med Trafikverket, pröva nya tekniska lösningar eller vidta andra åtgärder som syftar till att förbättra förhållandena i kommunen.

Uppmaning

Sollentuna kommun uppmanar Trafikverket att utreda och verkställa

lösningar för att åtgärda miljö- och hälsoproblemen som sträckningen av E4 genom kommunen medför.

Sollentuna kommun förutsätter att det sker en kontinuerlig rapportering till kommunen om hur arbetet med åtgärderna fortlöper.

(28)

C

Centerpartiets protokollsanteckning

Ärende 16

Uppmaning till Trafikverket att ta fram förslag för bättre miljö i Sollentuna kommun

Beslutet att uppmana Trafikverket att vidta åtgärder för att få bukt med miljöproblemen från de statliga vägarna är ingalunda nytt. Redan i

november 2011 beslutade kommunstyrelsen att uppvakta Trafikverket med anledning av de miljöproblem som E4:an orsakade. Det var Centerpartiet som drev på beslutet att uppvakta såväl regeringen som Trafikverket.

Beslutet hade föregåtts av tuffa förhandlingar inom den dåvarande

Alliansen där flera partier, främst Folkpartiet, inte ville låtsas om problemet.

På kommunstyrelsemötet i september 2011 tvingades också Centerpartiet att reservera sig för en skrivning att uppmana verket att utreda olika

åtgärder för att komma till rätta med buller och partiklar från den statliga vägen. De övriga majoritetspartierna med Folkpartiet i spetsen, vägrade att ha med en skrivning som antydde något om en överdäckning av vägen.

Men, tiderna förändras... Idag har så gott som samtliga partier anammat Centerpartiets förslag om en överdäckning, överbyggnad, intunnling eller dyl. Även Folkpartiet, som aktivt motarbetat detta som ett alternativ och velat tysta ned problemen med hänvisning till att det kan skapa oro, deklarerade nyligen i lokaltidningen att man är för en överbyggnad av vägen. Det bådar gott för framtiden.

Lite sorgligt är det dock att majoriteten anser att en uppmaning till

Trafikverket att vidta åtgärder för att förbättra miljön är ett nytt förslag. Det framstår som märkligt både att man inte har koll på vad som hittills gjorts och att man låtsas som om man fått en snilleblixt varje gång en ny

uppvaktning ska göras. Om majoriteten menar att den nu beslutade

uppmaningen inte genomförts tidigare är det i sig beklämmande att man

suttit på händerna i 3-4 år och inte ens haft drivet att uppmana verket att

vidta åtgärder för att komma till rätta med problemen.

(29)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 25 av 40

§148/2014 Dnr 2014/0342 KS-2 Diariekod: 109

Granskning av intern kontroll avseende tilldelning och uppföljning av behörigheter i ekonomisystemet

Sammanfattning

PWC har under våren 2014 gjort en granskning av Sollentuna kommuns tilldelning och uppföljning av behörigheter i ekonomisystemet. Efter genomförd granskning är PWC:s bedömning att tilldelning och uppföljning av behörigheter i ekonomisystemet inte är tillräcklig. Bedömningen görs utifrån brister som har noterats i granskningen.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-08-13 som sitt svar till kommunens revisorer.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till § 148 som sitt svar till kommunens revisorer.

.Akt

Budget- och redovisningschef Inga-Lill Fritsch Kommunens revisorer

Sign.

(30)

Sidan 1 av 1

Dnr 2014/0342 KS-2 Kommunens revisorer Diariekod: Diariekod: 109

Granskning av intern kontroll avseende tilldelning och uppföljning av behörigheter i ekonomisystemet

Utifrån granskningen av kontrollmålen lämnas följande kommentarer:

1. Budget- och redovisningsenheten ska ta fram en rutin för hur

attesthanteringen ska genomföras. Alla förvaltningar ska från och med 2015 ha en attestförteckning med namnteckningar. Denna förteckning ska upprättas varje år i samband med årsskiftet. I nuvarande hantering kan äldre attestblanketter eller attestlistor förekomma. Finns det ingen nyare version, är det dessa som gäller. Granskningen som är utförd utgår ifrån att rutinen med attestförteckningar är införd på alla förvaltningar, vilket inte är fallet.

2. I samband med införandet av ett nytt ekonomisystem 2015 ska

dokumenterade rutiner för behörighetsadministration och tilldelning av behörigheter ses över och tydliggöras.

3. I samband med införande av attestförteckningar på samtliga förvaltningar, ska uppföljning och kontroll av attesträtter och behörigheter ske årligen.

4. Behörighetsnivåer och hanteringen av dessa, kommer att ses över i samband med införandet av ett nytt ekonomisystem.

Övrig kommentar:

Budget- och redovisningsenheten har under våren 2014, påbörjat ett arbete att uppdatera och kvalitetssäkra rutiner och processer. Arbetet görs i samband med införande av nytt ekonomisystem och ny modell för intern kontroll. Processen kommer att pågå under hela 2015.

(31)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 26 av 40

§ 149/2014 Dnr 2014/0385 KS-2 Diariekod: 411

Förordning om riktvärden för trafikbuller- svar på remiss

Sammanfattning

Regeringskansliet har remitterat ett förslag på "Förordning om riktvärden för trafikbuller". Kommunledningskontoret ställer sig positiva till att riktvärden för trafikbuller tas fram i en samlad förordning. Förslaget som det ser ut idag skiljer sig från tidigare riktlinjer, Boverkets allmänna råd samt WHO:s riktlinjer för buller. Konsekvenserna av att tillåta 60dBA på alla sidor av ett bostadshus är inte tillräckligt utrett ur hälsoperspektivet. Det är också oklart om det skulle innebära att några nya platser inom kommunen egentligen skulle kunna bebyggas. Kontoret vill i stället förorda de riktlinjer som finns i kommunens översiktsplan. En möjlighet att kompensera en bullrig utemiljö med högre krav på inomhusmiljön saknas i den befintliga lagstiftningen. Då de föreslagna riktvärdena för flygbuller inte överskrids i kommunen och invånare i framförallt Rotebro ändå upplever stora

störningar av buller så skulle dessa riktvärden behöva utredas ytterligare.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-08-13 som svar på Regeringskansliets remiss av "Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller"

Ordförande Douglas Lithborn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till § 149 som svar på Regeringskansliets remiss av "Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller"

Douglas Lithborn (M) för Moderaternas ledamöter i kommunstyrelsen, Anna-Lena Johansson (FP) för Folkpartiets ledamöter i kommunstyrelsen

Sign. Ordf. Justerare Exp. datum

(32)

och Magnus Ramstrand (KD) för Kristdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen lämnar protokollsanteckning (bilaga 2).

Akt

Miljö- och vattenplanerare Paola Ponzio Socialdepartementet

2014-09-03 Sidan 27 av 40

(33)

S O L L E N T U N A KOMMUN

Bilaga 1 tili § 149

Kommunstyrelsen

2014-09-03 Sidan 1 av 4

Dnr 2014/0385 KS-2 Socialdepartementet Diariekod: Diariekod: 411

Förordning om riktvärden för trafikbuller - svar på remiss

Regeringskansliets diarienummer s2014/5195/PBB Generella synpunkter

Sollentuna kommun har redan idag i översiktsplanen målsättningen att det ska gå att uppföra byggnader i princip var som helst inom den bebyggda miljön, och att bullerutsatta områden ska få höjda kvaliteter med god arkitektur och en god ljudmiljö genom medveten placering och utformning av byggnader. De föreslagna riktvärdena tillåter högre bullernivåer än riktlinjerna i kommunens översiktsplan. Kommunen ser snarare riktlinjerna för hantering av risker som ett större problem. Klarar man riskfrågorna så har man också löst bullerfrågan.

Kommunen vill återigen trycka på att det mest effektiva sättet att minska buller och hälsoeffekter av buller är att åtgärda bullerkällan, det vill säga fordon, vägar, banor och inflygningar, även om resultat kan vara svåra att nå i närtid. Det är viktigt att de nya riktvärdena inte motverkar arbetet med innovationer och utveckling för att uppnå tystare boendemiljöer. Tydliga uppdrag bör ges till verksamhetsutövare att ta fram åtgärdsprogram i linje med miljömålet för god bebyggd miljö och miljökvalitetsnormen för buller.

Vidare har man inte behandlat frågan som är mycket viktig för kommunen vad gäller bostäder som är utsatta för buller från flera källor - inga nya riktlinjer eller gränsvärden föreslås för dessa bostäder.

Kommunen anser att det är bra att tydliga riktvärden tas fram för att förenkla arbetet med detaljplanering, med förslaget så som det ser ut idag kommer det troligen ändå uppstå frågetecken som kommunen hade önskat att riktlinjerna skulle klargöra.

Det är viktigt att tänka på att boendemiljön utgör området där den boende vistas både i och i anslutning till bostaden. I kvarteret Traversen i Sollentuna kommun så har man på sidan mot järnvägen nivåer på 71-75 dB A men ändå fått en gårdssida med 45-50 dBA, här fick de mest utsatta lägenheterna ljudklass B, 26 dBA inomhus till skillnad mot normalt ljudklass C 30 dBA.

De boende anser sig till stor del nöjda med sin boendemiljö (Trafikbuller och planering IV, Länsstyrelsen i Stockholms Län m fl.)I remissen finns inga förslag på möjligheten att höja kraven på inomhusmiljön om

bullernivåerna utanför är mycket höga. En sådan möjlighet skulle ge en viss kompensation för en bullrigare utomhusmiljö, särskilt i de hus som om förslaget går igenom inte kommer att ha en bullerdämpad sida utan kan ha Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

(34)

Sidan 2 av 4

60dBA runt hela huset eller till och med 65 dBA runtom ifall det är ett studentboende.

Kommunen ställer sig kritisk till att regeringen i 1 §, föreslår att riktvärdet för buller från spårtrafik och vägar ska vara 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad. Riktvärdet medför att en bostad kan byggas med 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid samtliga fasader och att ingen ljuddämpad sida erhålls. Riktvärdet riskerar att sänka ambitionsnivån på

bostadsbyggandet, skapa en sämre boendemiljö och medföra risk för människors hälsa. Det är heller inte utrett om detta förslag kommer att innebära att fler platser kommer att kunna bebyggas i bullerutsatta miljöer eller om den leder till att man i lägen med bullernivåer på 60 dBA eller 65 dBA för studentboende skapar en sämre boendemiljö då den djupdämpade sidan försvinner. Vid tillämpandet av den så kallade Stockholmsmodellen (motsvarande förordningens förslag på avsteg i 2 kap. 2 §) har bevisligen bostäder kunnat byggas i väldigt bullerutsatta lägen och en godtagbar boendemiljö har skapats genom att en ljuddämpad sida ordnats med högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå. Trafikbullerproblematiken sätter följaktligen inte stopp för ett bostadsbyggande vid denna tillämpning. Att regeringen i sitt förslag till förordning om riktvärden frångår principen att minst en sida av en bostads fasad alltid ska ha högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå och godtar 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid samtliga fasader saknar grund, det är varken utrett eller motiverat.

I betänkandet Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet (SOU 2013:57) lämnade Bullersamordningsutredningen förslag till

reglering av riktvärden vid planering och byggande av bostäder avseende buller från väg- och spårtrafik. Deras förslag var att riktvärdet ska vara 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostads fasad, men att högre ljudnivåer ska tillåtas om det fortsatt finns en ljuddämpad sida där den ekvivalenta

ljudnivån uppgår till högst 55 dBA. Utredningens förslag till riktvärdet 55 dBA ekvivalent ljudnivå utgår ifrån det tidigare riktvärdet för trafikbuller i infrastrukturproposition 1996/97:53 och avstegsfallen i sin tur från

Boverkets allmänna råd om buller i planeringen (2008:1) samt mer långtgående Stockholmsmodellen.

Regeringen anförde sedan i proposition 2013/14:128 att det finns ett

tillräckligt underlag för att författningsreglera riktvärden för trafikbuller. De ansåg att de riktvärden och avstegsfall som har redovisats i tidigare

propositioner bör tas till utgångspunkt för en författningsreglering av riktvärden för trafikbuller. Något resonemang fördes aldrig om att eventuellt ändra riktvärdet till 60 dBA ekvivalent ljudnivå utan utgångspunkten var 55 dBA ekvivalent ljudnivå. Civilutskottet har i sitt betänkande 2013/14:CU33 gått på samma linje som regeringen i den saken. Riksdagen biföll utskottets förslag att ta fram föreskrifter om riktvärden för buller. När riksdagen s ä j a till regeringens förslag var det dock inte känt att regeringen skulle förslå riktvärdet 60 dBA. Regeringen har föreslagit ett riktvärde som inte är utrett

(35)

B i l a g a l till § 1 4 9

2014-09-03

Dnr. 2014/0385 KS-2 Sidan 3 av 4

och i förlängningen kan orsaka konsekvenser för människors hälsa och boendemiljö.

Riktvärdet i infrastrukturproposition 1996/97:53 som anger 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid bostadens fasad är förankrat i

Världshälsoorganisationens (WHO) riktvärden. WHO:s riktlinjer är

framtagna på vetenskaplig grund och enligt dessa anser sig 10-25 % mycket störda vid buller över 55 dBA. WHO gav 2011 ut Burden of disease from environmental noise. Quantification of healthy life years lost in Europé där potentiella förlorade levnadsår genom för tidig död och år med försämrad hälsa på grund av buller beräknas. Rapporten visar att trafikbuller är ett av de mest utbredda samhällsproblemen i Europa och att det finns tydliga belägg för att exponering för omgivningsbuller har negativa effekter på befolkningen. Fem olika påverkansområden av trafikbuller på människors hälsa redovisas: hjärt-och kärlsjukdom, sömnpåverkan, försämrad inlärning hos barn, tinnitus och allmän störning."

Mot bakgrund av den internationella utvecklingen är det stor sannolikhet att ett beslut som fattas enligt detta förslag och som saknar motivering till de höjda riktvärdena inte skulle komma att stå sig över tid. Detta skulle innebära höga kostnader framöver för både stat och kommun när bostäder som byggts med dessa riktvärden kommer att behöva åtgärdas.

Specifika synpunkter

Det saknas övergångsbestämmelser, är det tänkt att riktvärdena ska börja gälla även i pågående projekt?

1 kap. Inledande bestämmelser

3§ bostadsrum: hur hanteras lägenheter med öppna planlösningar, t ex kök och vardagsrum i samma rum?

Begreppet fasad bör förklaras. Vad menas med fasad, hur förhåller det sig till fönster? Räcker det om nivåerna nås vid ett fönster i ett rum eller måste det vara hela fasaden?

2 kap. Buller från spårtrafik och vägar

Sollentuna kommun vill förorda de riktvärden som finns i kommunens översiktsplan som antogs i december 2012. Där anges:

Riktlinjer för hantering av buller från vägar, järnvägar och flyg i samband med ny- och ombyggnation av bostäder:

1. 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostads fasad och uteplats, och 2. 70 dBA maximal ljudnivå vid uteplats.

Undantag från riktvärden för buller utomhus från väg- och spårtrafik får göras om det finns en tyst sida där den ekvivalenta ljudnivån uppgår till högst 50 dBA vid fasad. 45 dBA ska eftersträvas.

(36)

Sidan 4 av 4

Ska undantag göras för studentboende så behövs det en tydligare precisering vad som menas med detta och en vägledning hur denna typ av boenden ska hanteras i planprocessen.

Vägledning om hur långtgående hänsyn till framtida trafik som ska tas kommer att behövas. Ska det vara kända beslutade åtgärder eller även planerade förändringar? Hur långt framåt i tiden är det aktuellt att planera för?

3 kap. Buller från flygplatser

Det är angeläget att en samsyn skapas kring vilka riktvärden som ska gälla för flygbuller. Att Boverket och Naturvårdsverket inte är överens om tolkningen av riktvärdet för maximalt flygbuller skapar stor osäkerhet i planeringssituationer.

Trots att de föreslagna riktvärdena för flygbuller inte överskrids i

kommunen så upplever kommunens invånare i framförallt Rotebro ändå stora störningar av flygbuller, då denna kommundel även är utsatt för buller från järnvägen och E4:an, se tidigare resonemang om riktvärden för buller från flera källor.

(37)

Kommunstyrelsen 3 sep 2014

Protokollsan teckning, ärende 18, Nya riktvärden för buller - remiss Regeringskansliet Regeringen har tagit ett vällovligt initiativ till att möjliggöra mer byggnation av bostäder framförallt i tätorterna.

När vi i majoriteten ( M , FP och KD) gått igenom förslaget har vi funnit att den byggnation av bostäder som vi ser framför oss i Sollentuna ska klara dagens bullerkrav. Det finns också tekniska möjligheter att göra det.

Situationen kan se annorlunda ut i andra kommuner, vilket leder till att regeringens förslag om nya bullerregler ökar förutsättningarna för tillkomsten av fler bostäder.

Douglas Lithborn (M) Anna-Lena Johansson (FP) Magnus Ramstrand (KD)

(38)

2014-09-03 Sidan 28 av 40

§ 150/2014 Dnr 2013/0186 KS-12 Diariekod: 143

Återrapportering enligt ägardirektiv - Möjlighet till heltidsarbete

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2014-01-22 som ägardirektiv till

kommunens bolag A B SOLOM, AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB att bolagen skulle utreda möjliga åtgärder för att öka andelen

heltidsarbetande.

Inom AB SOLOM finns det 244 deltidsanställda. AB SOLOM kommer i medarbetarsamtalen kartlägga medarbetarnas önskemål om utökad sysselsättningsgrad. Önskemålen kommer att sammanställas för hela AB SOLOM. Personalavdelningen i samarbete med verksamhetschefer kommer sedan att utreda önskemålen och titta på möjliga lösningar.

Inom AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB finns inga ofrivilliga deltidsanställningar. Det fmns därmed inga behov i dagsläget att utreda möjliga åtgärder.

Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen besluta följande:

• Kommunstyrelsen godkänner återrapportering från de kommunägda bolagens AB SOLOM, AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB utredningar över möjliga åtgärder för att öka andelen

heltidsarbetande i enlighet med kommunledningskontorets tjänstutlåtande daterat 2014-06-12.

• Kommunstyrelsen godkänner återrapportering från de kommunägda bolagens AB SOLOM, AB Sollentunahem och Sollentuna Energi A B utredningar över möjliga åtgärder för att öka andelen

heltidsarbetande i enlighet med kommunledningskontorets tj änstutlåtande daterat 2014-06-12.

B e s l u t s e x p e d i e r i n g : Akt

Personalchef Mona Birgetz Kommunala bolagen

Sign.

(39)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 29 av 40

§151/2014 Dnr 2013/0769 KS-6 Diariekod: 441

Yttrande över länsstyrelsens förslag om utvidgat strandskydd i Sollentuna

Sammanfattning

Länsstyrelsen har översänt ett förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Sollentuna kommun. Förslaget är produkt av den översyn som genomförs i landet av de områden som redan idag har utvidgat strandskydd. Syftet är att klargöra skälen för det utvidgade strandskyddet utifrån strandskyddets båda syften. Yttrande ska har inkommit till länsstyrelsen senast den 12 september

Plan- och exploateringsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat 2014-08-07 till länsstyrelsen som sitt yttrande över förslag till beslut för utvidgat strandskydd i Sollentuna kommun.

Peter Godlund (MP) med instämmande av Barkat Hussain (V), Joakim Jonsson (S), Anna Myrhed (C) och Ingwar Åhman-Eklund (-) yrkar bifall till plan- och exploateringsutskottets förslag med följande tillägg:

- Yttrandet kompletteras med uppgiften att Sollentuna kommun menar att det utökade strandskyddet vid västra sidan av Fjäturen ska bestå.

Proposition

Ordföranden ställer plan- och exploateringsutskottets förslag mot Peter Godlunds (MP) med fleras yrkande. Kommunstyrelsen bifaller plan- och exploateringsutskottets förslag.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till § 151 till länsstyrelsen som sitt yttrande över förslag till beslut för utvidgat strandskydd i Sollentuna kommun.

Peter Godlund (MP), Freddie Lundqvist (S) för Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen, Barkat Hussain (V), Anna Myrhed (C) och Ingwar Åhman-Eklund (-) lämnar protokollsanteckning (bilaga 2).

2014.

Sign.

(40)

2014-09-03 Sidan 30 av 40 Beslutsexpediering:

Akt

Miljö- och vattenplanerare Paola Ponzio Länsstyrelsen i Stockholms län

(41)

SOLLENTUNA KOMMUN

^{Bilaga 1}

tm §

¹⁵¹

Kommunstyrelsen

Dnr 2013/0769 KS-6 Diariekod: 441

2014-09-03 Sidan 1 av 3

Länsstyrelsen i Stockholm Box 22067

104 22 Stockholm

Yttrande över länsstyrelsens förslag om utvidgat strandskydd i Sollentuna

Länsstyrelsen har översänt ett förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Sollentuna kommun. Förslaget är produkt av den översyn som genomförs i hela landet. Syftet är att klargöra skälen för det utvidgade strandskyddet efter lagändringar 2009 och 2010. Sollentuna kommun har ombetts att lämna synpunkter på förslaget.

En utvidgning av strandskyddet får ske om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Syftena, som återfinns i 7 kap 13 § miljöbalken, lyder:

• Att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden.

• Att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i

Ett beslut om strandskydd ska grundas på hänsyn till berörda områdens värden samt nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden.

För att kumia besluta om utvidgat strandskydd krävs bra underlag och värdering av området. Dessa ska visa varför området utvidgats. Det krävs också bra motivering till utökningen. Underlaget ska påvisa anledningarna till att det generella strandskyddet inte räcker för att säkerställa syftet med strandskyddet. Beslutet ska vara tillräckligt utvecklat och preciserat för att kunna användas som underlag i prövningsprocesser. Enligt

Naturvårdsverket finns stora områden som omfattas av utvidgat strandskydd utan att skälen för utvidgningen är tydliga. I det kartmaterial som bifogas till beslutet om utvidgat strandskydd ska det utvidgade strandskyddsområdet markeras. Kartunderlaget ska vara så tydligt att det på ett bra sätt kan fungera som underlag för prövningar inom det aktuella området. I

kartunderlaget kan både översiktlig karta samt detaljerad karta läggas in i beslutet. En förutsättning är att underlaget är tydligt och så exakt som möjligt. Beslut ska utformas så att språket är lättförståeligt och tydligt.

De motiv som länsstyrelsen anger för det utökade strandskyddet i Sollentuna är generella för hela kommunen och följande:

vatten.

Besök Postadress Turebergshuset 191 86

Turebergs torg Sollentuna

Telefon växel 08-579 210 00

Fax reception

08-35 02 90 www.sollentuna.se

(42)

Sidan 2 av 3

• Område som omfattas av annat områdesskydd, t.ex. naturreservat, som inte innebär samma skydd för strandområden som

bestämmelserna om strandskydd

• Välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett

nybyggnadsförbud

• Tätortsnära strövområde

• Ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd

Det framgår inte av länsstyrelsens underlag vilket/vilka motiv som är kopplade till respektive strandskyddat område vilket enligt kommunen kan försvaga tillförlitligheten till underlagets noggrannhet. I t.ex. en

prövningsprocess är det viktigt att motiven för utökningen för varje område just är tydliga och välgrundade vilket också är syftet med översynen.

Utvidgningarna i sig innebär j u att områdena är uttalat viktiga ur

strandskyddssynpunkt och för att säkerställa något av strandskyddets syften.

För att minska risken för ifrågasättande och öka förståelsen för vilka avvägningar som gjorts måste besluten enligt Sollentuna tydligare dokumenteras och motiveras så att man även i framtiden kan förstå de faktorer som ligger till grund för ställningstagandet. Eventuell hotbild ska dessutom klargöras. Eftersom strandskyddet ska vara långsiktigt, inte bara är värden idag ska spela in utan även värden för framtiden, är det dessutom viktigt att belysa områdets potential för framtiden. Detta kan utvecklas länsstyrelsens underlag.

Föreslagna förändringar i strandskyddets utbredning i Sollentuna är inte specificerade i textform i länsstyrelsens förslag. De områden där det utökade strandskyddet tagits bort nämns inte utan framgår endast underförstått av kartunderlagen då de inte längre finns med. Inga nya områden har tillkommit.

För att bedöma om ett strandområde uppenbart saknar betydelse för att tillgodose något av strandskyddets syften ska det göras en beskrivning av vilka konsekvenser ett upphävande av strandskyddet kan fa för djur och växter samt allmänhetens tillgång. Detta berörs endast i generella

formuleringar i länsstyrelsens underlag och bör utvecklas ur Sollentunas perspektiv.

Kommunen har identifierat följande förändringar i det utökade strandskyddet:

Fjäturen: Väster om Fjäturen har det utökade strandskyddet tagits bort och ersatts med generellt strandskydd (dp Norrsätra).

Snuggan: En remsa i sydvästra delen (förslag dp Väsjö Norra) samt tårtbit i sydöstra delen av det befintliga strandskyddet har ersatts med generellt strandskydd.

(43)

B i l a g a l till § 1 5 1

2014-09-03

Dnr 2013/0769 KS-6 Sidan 3 av 3

Vibyån: Utökat strandskydd har tagits bort och ersatts med generellt strandskydd.

I övrigt så är det utökade strandskyddet oförändrat.

Kommunen har följande synpunkter/tillägg till värdebeslwivningarna:

Väderholmen saknar värdebeskrivning i länsstyrelsens underlag. Området består av äldre betad tall- och lövskog, området har värde ur

rekreationssynpunkt.

Norrviken: Sollentunaholm har genom den stora mängden död ved av olika trädslag stort värde för vedlevande småkryp. Flera rödlistade arter har registrerats.

Fjäturen: Strandområdet i södra delarna av Fjäturen ingår inom den

regionalt utpekade Rösjökilens värdekärna. Det bör framgå att Roslagsleden passerar genom områdets södra delar.

Snuggan: Gustavsbergsleden (bilväg) ligger inom sydvästra delen av det föreslagna området. Förslagets koppling till strandmiljön bör utvecklas.

Kraftledningen kommer att tas bort om 5-10 år. En tårtbit mellan reservatet och kraftledning är klassad som nyckelbiotop (ej inom naturreservat).

Naturreservatsgränsen är i området preliminär och ska senare justeras. I reservatsförslaget är reservatsgränsen tillbakadragen tills dess att den nya detaljplanen är fastställd, troligen inom några år. När bebyggelsegränsen och detaljplanen är fastlagd är syftet att reservatets yta utökas genom att reservatsgränsen ansluts ut motdetalj planens avgränsning.

Rösjön: Badplats, camping och bollplan ligger utanför naturreservatet. En analys av ekologiska spridningssamband är under pågående arbete.

Edsviken: Den 16 juni 2014 fattade kommunen beslut om inrättande av naturreservat för Tegelhagsskogen.