0. Protokoll

(1)

2014-11-12 Sidan 1 av 56

Plats och tid Turebergsrummet, kl. 16:00-17:00 Närvarande ledamöter

Frånvarande ledamöter

Tjänstgörande ersättare

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Övriga

Utsedda att justera

Douglas Lithborn (M) Thomas Ardenfors (M) Anna-Lena Johansson (FP) Magnus Ramstrand (KD) Anki Elken (SP)

Anna Vikström (S) Peter Godlund (MP) Barkat Hussain (V) Jeanette Lindberg (M) Anders Morin (FP) Freddie Lundqvist (S)

Björn Karlsson (M) för Jeanette Lindberg (M) Per Gibson (FP) för Anders Morin (FP) Joakim Jonsson (S) för Freddie Lundqvist (S) Birgitta Schwinn (M)

Benkt Kullgard (M) Carlos Romero (KD) Swapna Sharma (S)

Kommundirektör Katarina Kämpe Kommunjurist Ingegärd Bornelind Kommunsekreterare Birgitta Eriksson Ekonomichef Håkan Wikman

Politisk sekreterare (FP) Moa Rasmusson Politisk sekreterare (KD) Jan Fjellstedt Politisk sekreterare (S) Roger Sjöberg Politisk sekreterare (V) Jonas Lundgren Peter Godlund (MP)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2014-11-13, kl. 16.00 11 i Turebergshuset

Paragrafer

Sekreterare

Ordförande

Justerare 1

§§ 197-229

Birgitta Eriksson

Do^jasllithborn (M)

Peter Godlund (MP)

(2)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2014-11-12

Sidan 2 av 56

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§§ 197-229

Datum för anslags uppsättande 2014-11-14

Datum för anslags nedtagande 2014-12-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset

Underskrift

Sign.

(3)

2014-11-12 Sidan 3 av 56

Innehållsförteckning

Information om sjukfrånvaron för anställda i Sollentuna § 197 kommun

Nytt reglemente för kommunens brottsförebyggande råd § 200 (Brå)

Vård- och omsorgsnämndens redovisning av uppdrag att § 201 använda benchmarking för att utveckla nämndens

verksamheter och effektivitet

Socialnämndens redovisning av uppdrag att under 2013 § 202 göra en utvärdering av effekten av minskade medel för

ekonomiskt bistånd

Socialnämndens slutrapport angående effekterna av § 203 boendesamordnarfunktionen

Svar på motion väckt av Swapna Sharma (S) och Robin § 204 Sjöberg (S) om att villkora att även fristående

utförare/entreprenörer ska erbjuda sommarjobb - åter re miss

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) angående § 205 redovisningen av jämförelse mellan skolor

Svar på motion väckt av Barkat Hussain (V) och Qarina § 206 Ström (V) beträffande bibliotekskort för papperslösa

Svar på motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Swapna § 207 Sharma (S) om sociala krav vid upphandling

Svar på motion väckt av Britta Hansson (SP) beträffande § 208 återvinningsstationen i korsningen

Hedvigsdalsvägen/Skogstorpsvägen samt tillfarten till den nya skolan i Tegelhagen

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) om att § 209 Fastställande av den politiska inriktningen för

mandatperioden 2015-2018

§198 Fastställande av skattesats för 2015 §199

(4)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 4 av 56

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) angående mer liv och rörelse på Turebergs torg

Antagande av ändring genom tillägg till detaljplan nr 637 för Väsjön Mellersta, Väsjöområdet, Edsberg

Antagande av miljöpolicy och upprättande av

miljöprogram för Sollentuna kommun inklusive bolagen Tid- och aktivitetsplan ekonomi- och verksamhetsstyrning

Redovisning av effekten av förändrad prismodell inom hemtjänsten

Sollentunamedaljen 2014

Entledigande och val av personuppgiftsombud för kommunstyrelsen

Bidrag till frivilliga försvarsorganisationer 2014 Sammanträdesdagar 2015 för fullmäktige,

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott

Sammanträdesdagar 2015 för stadsbyggnadsnämnden Svar på remiss angående detaljplan för Stäkets

verksamhetsområde, del av fastighet Sollentuna häradsallmänning 1:13, Järfälla kommun

Dispens från strandskydd för byggande av ett enbostadshus, Södersättra 4:26

Dispens från strandskydd för byggande av ett enbostadshus, Södersättra 4:27

Infordran och antagande av anbud avseende markentreprenader i Väsjöområdet

Yttrande över Länsstyrelsens förslag till strategi för Stockholms län gällande ingen övergödning.

Yttrande över Länsstyrelsens förslag till strategi för

Stockholms län gällande ekosystemtjänster i en expansiv

§210

§211

§212

§213

§214

§215

§216

§217

§218

§219

§220

§221

§222

§223

§224

§225

Sign.

(5)

2014-11-12 Sidan 5 av 56

region.

Yttrande över Länsstyrelsens förslag om strategi för § 226 Stockholms län gällande giftfri miljö

Valärenden § 227

Delegationsbeslut § 228

Meddelande § 229

(6)

SOLLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll

Information om sjukfrånvaron för anställda i Sollentuna kommun

Sammanfattning

På sammanträdet informerar personalchef Mona Birgetz om den minskade sjukfrånvaron för anställda i Sollentuna kommun.

Beslutsexpediering:

Akt

Sidan 6 av 56

§197/2014 Dnr K S 2014/2115

Sign.

(7)

2014-11-12 Sidan 7 av 5j£)

§198/2014 Dnr 2014/0510 K S - 2 Diariekod: 021

Fastställande av den politiska inriktningen för mandatperioden 2015-2018

Sammanfattning

I ärendet föreligger förslag om politisk inriktning för mandatperioden 2015- 2018 från Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt gemensamt förslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet (bilaga 1 och 2).

Överläggning i kommunstyrelsen

Ordförande Douglas Lithborn (M), Anna-Lena Johansson (FP) och Magnus Ramstrand (KD) yrkar:

bifall till politisk inriktning från Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna.

Anna Vikström (S), med instämmande av Peter Godlund (MP) och Barkat Hussain (V) yrkar:

bifall till gemensam politisk inriktning från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.

Proposition

Ordföranden frågar på vart och ett av de framställda yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens yrkande.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

• Politisk inriktning för mandatperioden 2015-2018 för kommunen antas i enlighet med förslag från Moderaterna, Folkpartiet och

Kristdemokraterna enligt bilaga 1.

Reservation

Anna Vikström (S) för Socialdemokraterna i kommunstyrelsen, Peter Godlund ( M och Barkat Hussain (V) reserverar sig till förmån för eget yrkanden.

Akt

(8)

Politisk överenskommelse för mandatperioden 2014-2018

Den politiska majoriteten (M, FP och KD) fortsätter att leda kommunen mot målet att vara en kommun i framkant, en kommun som är attraktiv for alla sollentunabor att bo, leva och verka

Vår politik bygger på uppfattningen om alla människors lika värde. V i är alla sollentunabor, oavsett födelseort. Samma förutsättningar och regler ska gälla för alla kommuninvånare. V i ser invandring som en tillgång för vår kommun. Sollentuna mår bra av att grundläggande demokratiska värderingar präglar människors attityd gentemot varandra.

Ansvarsfull ekonomi

Satsningar och utveckling

En viktig fömtsättning för att kunna utveckla de kommunalt finansierade verksamheterna är att föra en ansvarsfull ekonomisk politik med en ekonomi i balans. Under rådande

omständigheter ska skattesatsen hållas oförändrad under mandatperioden.

Vår inriktning är att värna skattebetalarnas pengar och arbeta för en förbättrad kvalitet i de kommunalt finansierade verksamheterna. Uppföljning och utvärdering är viktigt för detta arbete.

För att nå varaktiga resultat är det väsentligt att man arbetar mot gemensamma mål. Därför är samverkan viktigt. Sollentuna ska ligga i framkant inom samtliga kommunens

ansvarsområden.

Sollentuna kommun ska fortsätta att långsiktigt äga de tre kommunala bolagen AB Sollentunahem, AB Solom och Sollentuna Energi AB.

Utbildning

Modern skola med fokus på kunskap

Den bästa investeringen man kan göra för samhällets utveckling är att satsa på utbildning med hög kvalitet. För att lägga en bra grund inför skolstarten är vår ambition att höja kvaliteten i förskolan och fritidsverksamheten.

Det är angeläget att minska barngruppernas storlek. Därför ska en särskild satsning göras på att höja deltidschecken. Det ger förskolorna incitament att inte ta in extra barn för att kompensera för barn som går över från heltid till deltid på grund av föräldraledighet.

Förskolan ska präglas av god kvalitet där det ska finnas personal med både pedagogisk som omvårdande kompetens. För barns utveckling, växande och lärande är leken som pedagogisk metod viktig, inte minst för den språkliga utvecklingen.

Möjligheterna till läxläsning ska utvecklas. V i är positiva till att ideella krafter är med i det arbetet. Ett ökat inslag av fysisk aktivitet ska prioriteras, gärna i samverkan med

idrottsföreningar. Föräldrars engagemang i skolan ska uppmuntras samt fler vuxna är ett sätt att öka tryggheten i skolan.

(9)

Utbildningskvaliteten för barn i behov av särskilt stöd och den obligatoriska särskolan ska höjas under mandatperioden.

Fler elever kommer att gå i Sollentunas skolor framöver. Det ställer krav på fler skolplatser och lokaler. När nya skollokaler tillkommer ska de planeras för flexibilitet och vara anpassade för dagens pedagogik. De planer som finns för ny/-utbyggnad av skolor ska förverkligas.

Vi vill utveckla en modern studie- och yrkesvägledning, då de val man gör i skolan har betydelse i framtiden.

Näringsliv och arbetsmarknad

Fler i arbete

Ett bra näringslivsklimat är en grund för tillväxt och fler jobb. När jobben blir fler ökar skatteintäkterna och möjligheterna att utveckla välfärden. V i ska underlätta för företag att verka i Sollentuna genom att bland annat förkorta handläggningstider och göra det lättare att delta vid upphandlingar Vårt mål är att ha Sveriges bästa företagsklimat.

Arbete bidrar till att öka sammanhållningen och är viktigt för den enskilde. Det är viktigt för unga att snabbt få in en fot på arbetsmarknaden och att det skapas delfinansierade kommunala praktikplatser för unga. Elever som inte fullföljt gymnasiet eller som saknar behörighet till högskolan ska till exempel erbjudas vidareutbildning eller yrkesutbildning. Dessutom ska ytterligare insatser göras för att möjliggöra för unga att få sitt första feriejobb genom att utveckla sommarjobbsmodellen till att även inkludera andra lov.

Arbetet med att skapa sociala företag ska fortsätta. Det ger meningsfull sysselsättning till individen samtidigt som samhället berikas.

Vi ska prioritera att finna arbetstillfällen för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden.

Alla behöver ta ett ansvar för att fa ett inkluderande arbetsliv, såväl kommunen som andra aktörer. Alla ska mötas med respekt och ges möjlighet att bidra efter egen förmåga.

Förebyggande insatser och omsorg

God trygghet

De förebyggande insatserna är viktiga inom kommunens samtliga verksamheter. Människor som riskerar att hamna utanför ska tidigt fångas upp och få de insatser som krävs. Kommunen ska ha en bred samverkan med ideella och privata verksamheter samt brottsförebyggande insatser ska ha fortsatt hög prioritet. Långsiktiga förutsättningar för de ideella

organisationerna ska skapas under mandatperioden.

Kommunen ska fortsätta att bedriva ett aktivt drog- och alkoholförebyggande arbete. Vidare ska insatser göras för att fånga upp ungdomar på glid. Kommunen ska arbeta för att motverka våld i nära relationer och stötta de som utsätts.

(10)

c .

-

Det är viktigt att alla barn far en bra uppväxt. Familjen, oavsett konstellation, är den lilla gemenskap som har störst betydelse för att fortsättningarna för barn och ungdomar ska vara så goda som möjligt. Den kommunala familjerådgivningen fyller en viktig funktion och ska ytterligare marknadsföras och utvecklas. Vidare är familjecentralerna och

ungdomsmottagningarna viktiga instrument för att stödja familjer.

I Sollentuna ska alla, utifrån sina förutsättningar, kunna leva som de själva önskar. Därför vill vi bevara valfriheten, värna och utveckla dagens möjligheter att välja. För personer med mnktionsnedsättning ska fler verksamheter åstadkommas. När man blir äldre ska det finnas olika bostadsalternativ. Äldre ska kunna bo kvar hemma så länge de önskar men också byta till annan bostad när behov uppstår. Etablering av minst ett trygghetsboende ska genomföras under mandatperioden samt vi har ambitionen att utveckla demensvården.

Kommunen ska uppmuntra externa aktörer att bygga och driva LSS-, trygghets- och äldreboenden. Kvaliteten i äldreomsorgen ska bli bättre genom ökad uppföljning och kravställande på privata och kommunala utförare. Under mandatperioden ska E-hemtjänst, t ex information via TV/dator, införas som ett sätt att höja livskvaliteten.

Den förebyggande hälsofrämjande verksamheten ska utvecklas. Äldre ska erbjudas ett aktivt liv med fysisk och intellektuell stimulans. Seniorträffar fyller en viktig funktion liksom aktivitetsparker. För många med medicinska behov ger varmvattenbassängen på Sollentuna sjukhus möjlighet till fysisk aktivitet. V i arbetar för att landstinget ska bevara bassängen och om det inte är möjligt arbeta för att landstinget anlägger en ny varmvattenbassäng i ett centralt läge i kommunen.

För att underlätta för de med funktionsnedsättning och äldre att färdas i kommunen arbetar vi för att servicelinjer ska gå till alla kommundelar.

Frivilliga insatser ska ses som ett komplement till de kommunala tjänsterna och ske på de frivilligas och de äldres egna villkor. Äldre personer ska ges möjligheter att göra insatser för andra äldre i olika former av "väntjänster".

Miljö och samhällsutveckling

Växande och tryggare Sollentuna

Sollentuna är en växande kommun och hållbar utveckling präglar vår planering. Kommunen har ett stort ansvar för att gå före och visa möjligheten att bygga ett långsiktigt hållbart samhälle, såväl socialt, ekologiskt och ekonomiskt.

Det behövs bostäder för såväl sollentunabor som vill byta bostad, unga som önskar flytta hemifrån samt personer som vill flytta hit. Nybyggnation ska främst ske i Väsjöområdet och i våra stationssamhällen. Planläggningen av Helenelunds centrum och Rotebro med

Älvsundadalen fortsätter, centrala Tureberg ska utvecklas med såväl utbud av handel och idrott. Planeringen av student- och ungdomsbostäder ska fortsätta. Medborgardialoger ska under mandatperioden genomföras i de två kvarvarande stationsområdena, Häggvik och Norrviken.

Det är självklart att man ska känna sig trygg oavsett var man vistas i kommunen. Därför görs en översyn av belysningen. Vår inriktning är att under mandatperioden medverka till att skapa

(11)

Behovet av nya bostäder är stort. Kommunen ska fortsätta ta sitt ansvar för

bostadsproduktionen genom att ta fram planer som möjliggör byggande av nya bostäder med blandade upplåtelseformer. Sollentuna ska uppmuntra till och underlätta för nybyggnation av klimatsmarta hus.

Ombildmngsprocessen från hyresrätt till bostadsrätt i AB Sollentunahem ska fortsätta så länge det finns intresse från de boende och är affärsmässigt för bolaget. Genom ombildning ges bättre möjligheter för Sollentunahem att bygga nya hyresrätter och därmed få till stånd fler bostäder totalt i kommunen.

God miljö med fungerande infrastruktur

Sollentuna har närhet både till storstad samt natur. Natur- och rekreationsvärdena ska bevaras, såväl reservaten som de små grönområdena i våra bostadsområden. Varje kommundel ska garanteras nära tillgång till större grönområden. V i ska slå vakt om de fyra naturreservaten och den biologiska mångfalden ska bevaras. I kommande upphandlingar ska kvalitetskraven för skötseln av kommunens parker och grönområden höjas.

Det samarbete som Sollentuna har med grannkommunerna i syfte att förbättra vattenkvaliteten i våra sjöar och vattendrag (Oxunda Vattensamverkan och Edsviken Vattensamverkan) ska fortsätta och vi strävar efter att uppfylla normerna enligt vattendirektivet till 2021.

Åtgärder för att rena dagvattenavrinningen kommer att vara i fokus under mandatperioden.

Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt Väsjön i samband med utbyggnaden av Väsjöområdet.

Fler invånare ställer krav på bra infrastruktur och god miljö. För att man lättare ska kunna åka kollektivt vill vi utöka antalet infartsparkeringar och cykelparkeringar.

Cykelsatsningen ska fortsätta. Det mår både människan och naturen bra av. Investeringar ska göras på att bygga ut cykelvägnätet, särskilt på de regionala stråken genom Sollentuna. Där det är möjligt ska gång- och cykeltrafikanter hållas separerade för ökad säkerhet. Skyltningen med väganvisningar och avstånd ska förbättras och vara klar 2015. Vårt mål är att Sollentuna ska bli Sveriges cykelvänligaste kommun 2025.

Kollektivtrafiken behöver byggas ut i vår växande kommun. Tvärbanan ska dras till

Helenelunds station och vi arbetar för en linbana mellan Häggviks station och Väsjöområdet, På lång sikt vill vi se över möjligheten att få tunnelbana till kommunen.

En av vår tids största globala utmaningar är klimatfrågan. Sollentuna ska fortsätta att ta ansvar för att minska sin andel av utsläpp av växthusgaser, både genom direkta utsläpp och indirekt.

Två viktiga frågor är buller och luftföroreningar från trafiken. V i måste fortsätta ställa krav på Trafikverket och Swedavia så att gällande riktvärden och miljökvalitetsnormer uppfylls och att brister åtgärdas. Den utökade satsning som gjorts för att mäta buller och partiklar ska fortsätta.

(12)

Vi vill tillsammans andra aktörer, t ex högskolor och universitet, hitta lösningar för att minska bullret. Planer med innehållande åtgärder tas fram för att minska bullret från de större vägar som kommunen ansvarar för. Kommunal medfmansiering är möjlig om det är enda sättet att få till stånd effektiva bullerskydd på de statliga vägarna.

För att minska miljöbelastningen av ökad trafik vill vi minska transporterna där det är möjligt.

Därför vill vi utveckla den fastighetsnära insamlingen till att innehålla fler fraktioner liksom anlägga en returpark (återvinningscentral) i Sollentuna.

Informationsinsatserna till sollentunaborna om vad som görs inom vatten- och miljöområdet ska förstärkas.

Rikt föreningsliv, rekreation och idrottsanläggningar

Den ideella sektorn fyller en viktig funktion i att skapa delaktighet i samhället och kommunen ska ha en samverkan med denna.

Kommunen ska stå för de kostnader som inte kan bäras av enskilda föreningar, t ex investeringar i större idrottsanläggningar. Då föratsättningarna är olika, beroende på när i tiden avtal slutits, ska en översyn göras att skapa likvärdiga och förutsägbara villkor

framledes. Det ska finnas tydliga villkor om ansvar för och vad som gäller vid uthyrning till föreningar i Sollentuna och andra kommuner.

I takt med befolkningsökningen krävs det fler idrottshallar i kommunen. Idrottshallar ska anläggas i närheten av skolor. Under mandatperioden ska planering och byggnation av nya hallar i Edsberg, Helenelund, Töjnan och Viby påbörjas. Det finns också behov av ett

utomhusbad, varför ett sådant ska anläggas i närheten av Sim- och sporthallen. Satsningar ska också göras på fler utegym för att ge alla möjligheter att träna och förbättra folkhälsan.

Ungdomars kulturaktiviteter är lika viktiga att stödja som deras idrottsaktiviteter. En viktig grupp är ungdomar med olika fuiiktionsnedsättningar.

Eds vik har under de senaste åren utvecklats. För att ytterligare möjliggöra att området ska bli en av norra Storstockholms mest besökta attraktioner ska en temalekpark för barn etableras.

Då området kring Edsbergs sportfält kommer att förändras i och med byggnationen i

Väsjöområdet kommer tennishallen i Edsberg att behöva rivas och den befintliga tennishallen ersättas med en ny.

Kommunikation

Det är väsentligt att sollentunaborna får information om viktiga förändringar som berör den enskilde och att man vet vilka förtroendevalda som är ansvariga för kommunala beslut. Detta underlättar kommunikationen och möjligheten att kunna påverka.

Dialog och öppenhet ska prägla den kommunala organisationen. Utvecklingen av e-tjänster och medborgardialog som arbetsform ska utvecklas och implementeras i alla verksamheter där det är möjligt. Särskilt betydelsefull är dialog när det gäller stadsbyggnadsfrågor.

(13)

Det ska vara lätt att komma i kontakt med kommunen. En fortsatt utveckling av Kontaktcenter är därför ett prioriterat område, inte minst för att garantera en återkoppling till sollentunabor som hört av sig till kommunen. Tillgängligheten ska stärkas ytterligare genom ett ökat utbud av tjänster på kommunens hemsida. V i vill även göra en satsning på att fortsatt tillgängliggöra vårt arkiv genom digitalisering av skrifter, samt fortsätta framtagandet av böcker, filmer och utställningar som beskriver kommunens historia.

Den interna kommunikationen är likaledes central. Kommunen är Sollentunas största arbetsgivare och varje medarbetare ska betraktas som en ambassadör för sin arbetsplats.

Välinformerade anställda blir en kanal för att kommunicera beslut och mål. För att man ska kunna känna delaktighet och inflytande är den interna kommunikationen väsentlig. Det ställs därför höga krav på ledarskapet inom kommunens alla verksamheter för att detta ska

förverkligas.

Sollentuna den 7 oktober 2014

Moderaterna

Folkpartiet Liberalerna

Anna-Lena Johansson

s Ardenfors

Lennart Gabrielsson

Kristdemokraterna

(14)

1 Politisk inriktning för mandatperioden 2015-2018

Sollentuna kommun ska verka för ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Vårt arbete ska styras mot jämlikhet, jämställdhet, mångfald och öppenhet. Med dessa utgångspunkter för ögonen synas de kommunala verksamheterna. Vi synliggör miljö- och klimatproblem och kommer med lösningar. V i ser över de hinder, som finns för att skapa fler jobb och underlätta de ungas inträde i arbetslivet, liksom de hinder som finns för näringslivet att utvecklas. V i redovisar de klyftor som finns mellan olika sociala grupper, mellan olika åldrar och mellan olika kommundelar. V i lyfter fram de hinder som i dag finns för att alla barn ska kunna utvecklas utifrån sina förutsättningar och kunna bli aktiva medborgare som vuxna.

V i synar möjligheterna till ett fullgott liv för dem med stora hjälp- och vårdbehov.

V i tar de utmaningar som vår kommun står för i framtiden på allvar. Världsekonomin är fortsatt inne i ett osäkert läge där vi inte vet hur effekten blir för vår kommun. En annan osäker post är att arbetslösheten fortsatt är högre än vad v i varit vana med. En tredje utmaning är att kommunen har viss svårighet att rekrytera personal inom vissa sektorer.

1.1 Våra politiska fokus områden

1.1.1 Ansvarsfull ekonomisk politik

I en ansvarsfull ekonomisk politik är ett effektivt utnyttjande av resurserna till Sollentunabornas bästa grundläggande. För att kunna bibehålla och utveckla kvaliteten krävs att kommunen är öppen för innovationer i hur servicen ges till kommuninvånarna.

Kommunen ska förbättra den kontinuerliga kontrollen av sina entreprenörer så att avtal, lagar och

förordningar följs. Kommunen ska ställa samma krav på kvalitet och uppföljning av verksamheten oavsett vem som bedriver den. Sollentuna kommun ska ställa krav på kollektivavtalsliknande villkor i avvaktan på en lagändring.

Kommunens fastighetspolitik ska utvecklas. Många skolor och vård- och omsorgsboenden är slitna.

Trafik- och fas tighets nämnden behöver ha en bättre framförhållning för att kunna ombudgetera under året. Nya förskolor, skolor och andra verksamhetslokaler behöver byggas för att möta

befolkningsökningen i kommunen. Provisoriska lokaler ska snarast ersättas med permanenta.

Kommunen ska arbeta medvetet för att vara en attraktiv arbetsgivare som tar tillvara personalens initiativkraft. Kommunens personalpolicy ska gälla för hela koncernen, det är inte minst viktigt nu när delar av S O L O M har bolagiserats. De kommunans tällda ska ha rätt att jobba heltid. Andelen

visstidsanställda ska minskas. Chefer och medarbetare ska utvecklas i sitt arbete och till att utveckla kommunens verksamheter.

1.1.2 Fler i arbete

Att ha ett arbete och därmed möjlighet till egen försörjning är en väsentlig del av varje människas liv. Det betyder delaktighet i samhällets utveckling, delaktighet i en gemenskap och friheten att forma sitt liv. Varje människa i arbetsför ålder ska beredas möjlighet att efter förmåga delta i arbetslivet. Ju fler Sollentunabor som arbetar desto högre skatteintäkter kommer i n som kan finansiera välfärden.

Kommunen har en viktig roll att spela i arbetsmarknads- och näringspolitiken. Arbetet med att förbättra företagsklimatet i Sollentuna ska vidareutvecklas. Ett gott samspel mellan kommun och företag ökar den ömsesidiga förståelsen för varandras verksamheter och leder till att fler arbetstillfällen kan skapas. En viktig del i detta är att kommunens service förbättras t ex genom handläggningstider vid

myndighetsutövning kortas. Kommunen ska medverka till att det finns tillräckligt med mark och lokaler

1

(15)

Det ska vara enkelt att få information, stöd och åtgärder efter behov. Vuxenutbildningen är en central del i det livslånga lärandet. Några andra verktyg är samarbete med arbetsförmedlingen och en

ansvarstagande personalpolitik. Kommunen ska samordna arbetsmarknadsinsatser i syfte att erbjuda en väg in där individen är i fokus. Ingen som kan jobba ska behöva gå på försörjningsstöd.

1.1.3 UtbUclning

Kunskap är en rättighet som skapar möjligheter. Kommunen ska därför skapa förutsättningar för och bejaka lärandet i livets alla skeden. Pedagogisk mångfald ska stimuleras. Det livslånga lärandet inkluderar studier, arbetsliv och fritidsaktiviteter. Sollentuna ska ha Sveriges bästa skolor. H ö g kvalitet och likvärdiga villkor ska garanteras i samtliga Sollentunas skolor från förskola till vuxenutbildning, så att alla har möjlighet att nå sin fulla potential. Läxläsning ska erbjudas, så att fler når godkänt i alla ämnen. Specialpedagoger behövs för att säkerställa att alla lär sig läsa och skriva senast i år 3.

Allas rätt till kunskap är grundläggande. Sollentunas skolor ska sätta fokus på lärande och trygg

studiemiljö. Mindre klasstorlekar ska prioriteras. Tillgången till jämlik elevhälsovård ska öka. Lärarna ska ha goda arbetsvillkor och kommunen ska arbeta för att höja lärarnas status status, genom t ex högre lön och karriärvägar. Arbetsmiljön ska vara god i Sollentunas skolor. Det förutsätter att skollokalerna håller god standard och att nödvändiga renoveringar sker.

Fritidsverksamheten behöver rymligare lokaler och mer personal. Det ska finna fritidsgårdar över hela kommunen öppna både på eftermiddagar och på kvällar.

Studieförbunden måste ges goda förutsättningar att verka för ökad folkbildning och social gemenskap för alla åldrar.

1.1.4 Omsorg

Förebyggande insatser ska prägla omsorgsarbetet. Barnperspektivet ska vara i fokus. Ungas psykiska hälsa måste förbättras. Kommunen ska även utveckla nätverk, interna och externa, för att kunna erbjuda effektiva åtgärder som är anpassade efter individens behov och önskemål. Förebyggande insatser, inte minst mot missbruk, leder till att färre hamnar i utanförskap eller behöver långvariga vårdinsatser. En egen bostad och egen försörjning är viktiga delar i det förebyggande arbetet. Kommunens arbete mot

hemlöshet och med de hemlösa ska intensifieras.

De äldre invånarna ska erbjudas en aktiv fritid och social stimulans. Syftet är att höja livskvaliteten och förbättra hälsan. Antalet äldre ökar och vi lever allt längre. Detta ställer höga krav på omsorgsarbetet.

Det är viktigt att Sollentuna är väl rustat inför den utmaningen. Individen ska få kunskap, redskap och möjlighet att vara delaktig i utformandet av sin äldreomsorg. Närståendes insatser fyller en viktig funktion i vårdprocessen. De ska mötas med respekt, stöd och avlastning. Mobilitet och

digitaliseringens möjligheter ska tillvaratas. Sollentuna ska ha Sveriges bästa äldreomsorg.

När en äldre behöver hemtjänst eller behöver flytta till ett äldreboende ska tillgången till detta avgöras utifrån behovet av hjälp. Även den enskildes upplevda otrygghet ska kunna vara skäl till plats på äldreboende. Det ska vara möjligt även för äldre med låg pension att bo på ett sådant boende utan att tvingas leva på mindre än skälig levnadsnivå. Det ska finnas välutbildad personal i tillräcklig bemanning inom äldreomsorgen. Inom såväl hemtjänst som äldreboende är det särskilt viktigt att kommunen strävar efter stor personalkontinuitet.

Uppföljning och tillsyn ska fortsätta förbättras. Det gäller inte minst om lagen om valfrihetssystem tillämpas inom särskilt boende och antalet utförare inom hemtjänsten ökat.

Kommunen ska tillgodose att det finns tillräckligt med boendeplatser för personer med funktionsnedsättning inom LSS-området.

(16)

1.1.5 Boende och byggande

En egen bostad är en social rättighet. Vägen till ett sammanhållet Sollentuna kräver en social bostadspolitik som bidrar till att möta den tilltagande boendesegregationen. V i vill ha variationsrika bostadsområden med attraktiva bostadsmiljöer som innehåller olika upplåtelse- och boendeformer. Då blir det lättare att hitta en första egen bostad och att byta bostad efter livets olika skeden.

Nya bostäder gör att bostadsbristen minskar. Det behöver i synnerhet byggas fler hyresrätter i Sollentuna, inte minst för att antalet hyresrätter har minskat de senaste åren. Sollentunahem behöver därför ha b}'ggprojekt inplanerade för varje år i olika kommundelar. En stor andel av de bostäder som byggs på kommunens mark i Väsjöområdet bör bli hyresrätter.

Sollentuna ska vara en trygg och snygg kommun med god boendemiljö. Renhållning i och skötsel av grönområden, parker, bostadsområden, centrumområden m m behöver därför förbättras så att de är attraktiva för Sollentunaborna.

1.1.6 Miljö och klimat

Miljö- och klimatarbetet ska genomsyra alla kommunens verksamheter och vara något kommunen aktivt arbetar med. Genom att lägga vikt vid det strategiska miljöarbetet, inte minst utifrån miljö- och

klimatberedningens slutsatser, och stärka kommunens förmåga att hantera ldimatutmaningarna tas nya.

steg. Arbetet med G r ö n - I T innebär att man tar ett grepp för att minska kommunens miljöpåverkan.

Kommunen har också ett stort informationsansvar gentemot kommuninvånarna

En kartläggning av kommunens energiförbrukning och klimatpåverkan har genomförts. Det är angeläget att mätning och påverkan av energiförbrukning och klimatpåverkan från kommunens egna fastigheter fortsätter. De brister som har framkommit vid kartläggningen ska åtgärdas.

Miljö- och klimatarbetet innefattar också att underlätta för kommuninvånarna att bli mer miljövänliga.

Många av de åtgärder som krävs för att minska växthusgaserna, ansvarar var och en av oss för helt själva.

Andra åtgärder är lättare att genomföra om kommunen hjälper till. Detta kan exempelvis ske genom att sträva efter att fler ska ha nära till en plats för källsortering, fler cykelvägar, rådgivning och information.

Det är viktigt att kommunen agerar mot utmaningar som buller- och partikelproblematiken samt arbetar för en god vattenkvalitet. Samverkan med andra kommuner, staten och övriga aktörer är nödvändigt för ett framgångsrikt miljöarbete. Kommunen ska fortsätta verka för att tvärspårväg ansluts till Sollentuna Centrum. V i vill att kommunen, tillsammans med trafikverket, ska ta fram alternativ till att b}'gga ytterligare 1-2 järnvägsspår i markläge genom de centrala delarna av Sollentuna.

1.1.7 Tryggare Sollentuna

V i ska fortsätta att arbeta för ökad öppenhet och mångfald. Människor med olika bakgrund ska ges lika möjligheter att mötas och vara delaktiga i samhället. Segregation och diskriminering ska bekämpas med utbildning, arbete och stöd till föreningslivet. V i kan aldrig acceptera att man gör skillnad på människor.

Vi vill skapa ett säkert och tryggt Sollentuna. Kriminalitet och skadegörelse i kommunen måste motverkas effektivt och minskas radikalt. Kvinnomisshandel är ett allvarligt samhällsproblem och barnmisshandeln likaså. Kommunens arbete för jämställdhet och mot våld i nära relationer ska därför prioriteras. Kvinno- och tjejjouren ska få förbättrade möjligheter till långsiktighet i sitt arbete.

Nyckelområden för politiken är en egen bostad för de utsatta kvinnorna och barnen och skolgång för barnen. V i välkomnar att en mansjour bildats i Sollentuna.

I Sollentuna finns ett rikt kultur- och idrottsutbud som skapar mötesplatser. Föreningslivet är en central mötesplats för Sollentunabor med olika bakgrund och förutsättningar. Kommunen ska aktivt stödja föreningslivet i kommunen genom att öka det ekonomiska stödet efter den mångåriga

neddragningen. Den sociala ekonomin ska stimuleras med föreningslivet som motor. Biblioteken är en viktig samlingsplats mellan generationer. Kultur för mindre barn bör stimuleras. Sollentuna ska vara en levande kulturkommun både för den som vill utöva kultur och för kulturkonsumenter.

Tillgänglighet och dialog ska prägla kontakterna med kommunen och dess verksamheter. Satsningarna på dialogmöten, e-tjänster, lättillgänglig information och effektiv hantering av ärenden ska utvecklas.

3

(17)

Freddie Lundqvist (S) Peter Godlund (MP)

Barkat Hussain (V)

C

(18)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sam m anträdesdatum 2014-11-12

Sidan 8 av 56

§199/2014 Dnr 2014/0539 KS-1 Diariekod: 131

Fastställande av skattesats för 2015

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2014-10-22 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Enligt kommunallagen ska fullmäktige fastställa kommunens budget före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet ska budgeten fastställas av det nyvalda fullmäktige. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång ska fullmäktige, enligt kommunallagen (8 kap. 9§), ändå fastställa

skattesatsen. I tid- och aktivitetsplanför ekonomi- och verksamhetsstyrning (§175/2013) beslutades att budget för 2015 ska fastställas av fullmäktige 2014-12-10. Det innebär att skattesatsen för 2015 måste fastställas av fullmäktige i 2014-11-26.

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

• Fullmäktige fastställer skattesatsen för år 2015 till 18,10 kronor per skattekrona.

Överläggning i kommunstyrelsen

Barkat Hussain (V) yrkar:

bifall till Vänsterpartiets förslag att fastställa skattesatsen för år 2015 till 18,40 kronor.

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Barkat Hussain (V) yrkande. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag

• Fullmäktige fastställer skattesatsen för år 2015 till 18,10 kronor per skattekrona.

Akt

Exp. datum Sign.

(19)

2014-11-12 Sidan 9 av 56

§200/2014 Dnr 2014/0501 KS-1 Diariekod: 022

Nytt reglemente för kommunens brottsförebyggande råd (Brå)

Sammanfattning

Brottsförebyggande rådet är ett referensorgan till kommunstyrelsen med uppgift att verka för att brottsligheten minskar och tryggheten ökar i kommunen. Rådet består av kommunala ledamöter och ersättare, som är desamma som i kommunstyrelsens arbetsutskott, samt en ledamot och en ersättare från polisen. Denna valordning har gällt från 1 januari 2011.

Erfarenheten från 2011-2014 visar att rådets arbete kan bli effektivare och diskussionerna på dess sammanträden mer allsidiga om de kommunala ledamöterna valdes från fler nämnder än kommunstyrelsen.

Arbetsutskottets förslag

• Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut.

Överläggning i kommunstyrelsen

Douglas Lithborn (M) yrkar följande:

- Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för ytterligare beredning.

Proposition

Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsens förslag

• Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för ytterligare beredning.

Akt

Kommunjurist Ingegärd Bornelind

(20)

, 3 : ,

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll w^sl Kommunstyrelsen

⁰⁰_f

W

Sam m anträdesdatum

2014-11-12 Sidan 10 av 56

§ 201/2014 Dnr 2012/0518 K S - 6 Diariekod: 009

Vård- och omsorgsnämndens redovisning av uppdrag att använda benchmarking för att utveckla nämndens verksamheter och effektivitet

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden redovisar sitt arbete med att använda benchmarking. Arbetet har avgränsats till verksamhetsområdet särskilt boende och dels handlat om jämförelser och lärande seminarium med tre andra kommuner, dels att bygga upp en struktur för intern benchmarking mellan utförare inom särskilda boenden i Sollentuna kommun. Arbetet med benchmarking mellan utförare fortsätter och på övergripande nivå planeras för en systematisk omvärldsbevakning.

Arbetsutskottets förslag

Överläggning i kommunstyrelsen

Douglas Lithborn (M), Anna-Lena Johansson (FP) och Magnus Ramstrand (KD) yrkar följande:

1. Vård- och omsorgsnämndens redovisning av uppdraget kring benchmarking läggs till handlingarna.

2. Kommunledningskontoret far i uppdrag att ombesörja att de slutsatser som ej inkluderas i redovisningen om benchmarking ska presenteras i anslutning till resultatanalysen 2015.

3. Vård- och omsorgsnämnden far i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen i januari 2016 för att redovisa hur de har arbetat vidare med benchmarking och omvärldsanalys.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsens förslag

1. Vård- och omsorgsnämndens redovisning av uppdraget kring benchmarking läggs till handlingarna.

Sign.

é S ^ ; , l £ MjJHK É .

(21)

2014-11-12 Sidan 11 av 56 2. Vård- och omsorgsnämnden far i uppdrag att återkomma till

kommunstyrelsen i januari 2016 för att redovisa hur de har arbetat vidare med benchmarking och omvärldsanalys.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

• Kommunledningskontoret far i uppdrag att ombesörja att de slutsatser som ej inkluderas i redovisningen om benchmarking ska presenteras i anslutning till resultatanalysen 2015.

(22)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 12 av 56

§202/2014 Dnr 2012/0517 K S - 2 Diariekod: 724

Socialnämndens redovisning av uppdrag att under 2013 göra en utvärdering av effekten av minskade medel för ekonomiskt bistånd

I ärendet foreligger tjänsteutlåtande 2014-10-06 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Fullmäktige beslutade i samband med budget 2013 att ge socialkontoret uppdrag att utvärdera effekten av minskade medel för ekonomiskt bistånd.

Uppdraget flyttades från 2013 års budget till 2014 med redovisning under Socialnämnden har vid sammanträde 2014-09-01, § 90, redovisat uppdraget.

Arbetsutskottets förslag

• Fullmäktige godkänner socialnämndens redovisning av uppdrag gällande effekten av minskade medel för ekonomiskt bistånd i enlighet med socialnämndens beslut 2014-09-01, § 90.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsens förslag

• Fullmäktige godkänner socialnämndens redovisning av uppdrag gällande effekten av minskade medel för ekonomiskt bistånd i enlighet med socialnämndens beslut 2014-09-01, § 90.

Akt

2014.

Sign.

(23)

2014-11-12 Sidan 13 av 56

§ 203/2014 Dnr 2012/43 KS.711 -8 Diariekod: 711

Socialnämndens slutrapport angående effekterna av boendesamordnarfunktionen

Sammanfattning

I budget för 2012 och 2013 beviljades socialnämnden medel motsvarande en heltids boendesamordnarfunktion för effektivare hantering av sociala lägenheter. Nämnden uppdrogs också att utvärdera effekterna av funktionen och redovisade en delrapport som visade en förbättrad struktur av de

lägenheter som socialnämnden har tillgång till. Fullmäktige godkände denna redovisning 2013-11-13.

Socialnämnden har 2014-09-16 överlämnat en slutrapport angående boendesamordnarfunktionen till fullmäktige för godkännande. Av rapporten

framgår att socialkontorets administrativa rutiner har förbättrats, vilket har lett till att fler personer har fatt överta sina kontrakt och antalet nya sociala lägenheter har ökat. Nämnden anser att det är angeläget att även

bostadsförsörjningen för de personer som socialtjänsten kommer i kontakt med ingår i planeringen på en strukturell nivå.

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.

• Fullmäktige godkänner socialnämndens slutredovisning av effekterna av boendesamordnarfunktionen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-09-24.

Proposition

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande.

• Fullmäktige godkänner socialnämndens slutredovisning av effekterna av boendesamordnarfunktionen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-09-24.

Akt

(24)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 14 av 56

§204/2014 Dnr 2013/0732 KS-11 Diariekod: 149

Svar på motion väckt av Swapna Sharma (S) och Robin Sjöberg (S) om att villkora att även fristående

utförare/entreprenörer ska erbjuda sommarjobb - återremiss

Sammanfattning

Swapna Sharma (S) och Robin Sjöberg (S) har väckt en motion i fullmäktige 2013-12-11 om att villkora att även fristående utförare/

entreprenörer ska erbjuda sommarjobb. I motionen anges att många andra huvudmän än kommunen utför verksamhet såsom förskola, skola, äldre- och handikappomsorg samt parkskötsel.

Motionärerna menar att det är rimligt att även dessa erbjuder sommarjobb till sollentunaungdomar i större omfattning och föreslår att "nämnder och förvaltningar får i uppdrag att avtal med fristående utförare/entreprenörer i lämpliga fall skriva in att villkor om att utförarna ska erbjuda ungdomar sommarjobb".

Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2014-05-28 återremitterat ärendet till kommunledningskontoret för remiss till trafik- och fastighetsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden.

Arbetsutskottets förslag

• Motionen av Swapna Sharma (S) och Robin Sjöberg (S) om att villkora att även fristående utförare/entreprenörer ska erbjuda sommarjobb avslås.

Överläggning i kommunstyrelsen

Douglas Lithborn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Anna Vikström (S) med instämmande av Barkat Hussain (V) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anna Vikströms (S) med fleras yrkande. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag

Exp. datum Sign.

(25)

2014-11-12 Sidan 15 av 56

• Motionen av Swapna Sharma (S) och Robin Sjöberg (S) om att villkora att även fristående utförare/entreprenörer ska erbjuda sommarjobb avslås.

Reservation

Anna Vikström (S) för Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen och Barkat Hussain (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Akt

(26)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 16 av 56

§ 205/2014 Dnr 2014/0026 K S - 5 Diariekod: 640

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) angående redovisningen av jämförelse mellan skolor

Sammanfattning

Anna Myrhed (C) har väckt en motion i fullmäktige 2014-01-22 angående redovisningen av jämförelse mellan skolor. Motionären anser att

möjligheten för föräldrar och elever att kunna välja förskola och skola är bra, liksom att det finns en jämförelsepresentation av förskolor och skolor på kommunens webbplats.

Däremot anser motionären att presentationen ibland är inaktuell och att den behöver kompletteras. Därför föreslår motionären att

• Sollentuna kommun uppdaterar de jämförelser mellan skolor som läggs ut på nätet för allmänheten

• jämförelserna mellan skolor och förskolor kompletteras med en redovisning av gruppstorlekar, lärartäthet, andelen lärarutbildade lärare/förskollärare samt om skolan erbjuder simundervisning.

Arbetsutskottets förslag

• Motionen av Anna Myrhed (C) angående redovisningen av jämförelse mellan skolor anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Proposition

Kommunstyrelsens förslag

• Motionen av Anna Myrhed (C) angående redovisningen av jämförelse mellan skolor anses besvarad och avskrivs från vidare

handläggning.

Akt

Sign.

<LK..

^{! j k}

^{^[VHH} ^{l |}

Exp. datum Sign.

(27)

Diariekod: 531

Svar på motion väckt av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) beträffande bibliotekskort för papperslösa

Sammanfattning

Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2014-03-05 beträffande bibliotekskort för papperslösa. Motionärerna anser att människor från andra länder har rätt att delta i informationssamhället oavsett om de har beviljats uppehållstillstånd eller väljer att stanna kvar i landet ändå. Dessutom har många människor som kommer till Sverige anhöriga kvar i sina gamla länder och vill kunna meddela sig med dessa samt läsa tidningar, låna datorer och böcker.

Med hänvisning till Sollentunas HBT-certifiering av biblioteken föreslår motionärerna att

• uppdra till Sollentuna bibliotek att ge papperslösa möjlighet att teckna särskild överenskommelse om lånekort med begränsad giltighetstid som ett led i det pågående arbetet med HBT- certifieringen och i enlighet med gällande biblioteksplan

• kultur- och fritidskontoret får i uppdrag att ta fram ett

informationsmaterial på olika språk som informerar om den nya möjligheten.

Arbetsutskottets förslag

Överläggning i kommunstyrelsen

Douglas Lithborn (M), Anna-Lena Johansson (FP) och Magnus Ramstrand (KD) med instämmande av Anna Vikström (S), Peter Godlund (MP) och Barkat Hussain (V) yrkar följande enligt bilaga 1.

1. Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att skapa rutiner på biblioteken som möjliggör för alla personer som av något skäl saknar en giltig legitimation att fa möjlighet att vara låntagare.

2. Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial på olika språk som informerar om den nya möjligheten

3. Med detta anse motionen besvarad och den avskrivs från vidare handläggning.

(28)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 18 av 56

Proposition

Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller yrkandet. En enig kommunstyrelse bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsens förslag

1. Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att skapa rutiner på biblioteken som möjliggör för alla personer som av något skäl saknar en giltig legitimation att fa möjlighet att vara låntagare.

2. Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial på olika språk som informerar om den nya möjligheten

3. Med detta anse motionen besvarad och den avskrivs från vidare handläggning.

Protokollsanteckning

Barkat Hussain (V), Anna Vikström (S) för Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen, Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) antecknar följande till protokollet:

"Majoriteten har i och med sitt agerande inte bara i praktiken bifallit Vänsterpartiets motion utan också förbättrat intentionen i densamma. Detta är något v i välkomnar. V i menar att detta innebär en tydlig viljeyttring att inkludera grupper och personer som idag i stort sett står helt utanför

informationssamhället. Att det råder en samsyn i frågan i kommunstyrelsen ser v i som positivt och v i ser fram emot en fortsatt dialog om hur vi kan fortsätta detta viktiga arbete. "

Akt

Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(29)

papperslösa att få tillgång till bibliotekens tjänster och utbud.

Det finns idag laglig rätt för papperslösa att få vård och utbildning. I vår kommun har v i sedan länge haft en rutin att alla barn som finns i kommunen ska få gå i skola. Detta grundar sig på både Barnkonventionen och Salamancadeklarationen.

Att möjliggöra för papperslösa barn och vuxna att få tillgång till biblioteken kan ses som en logisk förlängning av redan gällande rätt till utbildning och det handlar i praktiken om att hitta rutiner som gör det praktiskt möjligt att hantera detta.

Det formella kravet på att ha en giltig legitimation - som papperslösa har svårigheter med - kan vara en tröskel även för andra personer som av olika skäl faller lite utanför

samhällsgemenskapen - hemlösa, psykiskt funktionsnedsatta etc.

Sollentuna kommun ska i all sin verksamhet vara inkluderande och mot den bakgrunden bör motionen hanteras enligt följande:

Att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att skapa rutiner på biblioteken som möjliggör för alla personer som av något skäl saknar en giltig legitimation att få möjlighet att vara

Att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ta fram ett informationsmaterial på olika språk som informerar om den nya möjligheten

Att med detta anse motionen besvarad och art den avskrivs från vidare handläggning.

låntagare.

(30)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 19 av 56

§ 207/2014 Dnr 2014/0340 KS-4 Diariekod: 159

Svar på motion väckt av Joakim J o n s s o n (S) och Swapna Sharma (S) om sociala krav vid upphandling

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2014-10-02 rev. 2014-11-10 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Joakim Jonsson (S) och Swapna Sharma (S) har väckt en motion i

fullmäktige 2014-06-16 om sociala krav vid upphandling. I motionen anges att kommuner har varit försiktiga med att ställa bland annat sociala krav vid upphandlingar, men att det enligt EU kommer att bli obligatoriskt att ställa sådana krav. Även krav på svenska kollektivavtal uppges kunna användas vid upphandling.

Motionärerna föreslår att krav ställs på kommunens utförare och under- leverantörer angående bland annat kollektivavtal samt att mål sätts om trepartscertifierade miljö- och sociala hållbarhetsmärkningar för

upphandlade produkter. Dessutom föreslås att ägardirektiven ska ange att de kommunala bolagen bör gynna företag som erbjuder praktikplatser till sollentunaborna.

Arbetsutskottets beslut

• Motionen av Joakim Jonsson (S) och Swapna Sharma (S) om sociala krav vid upphandling anses besvarad och avskrivs från vidare

handläggning.

Överläggning i kommunstyrelsen

Douglas Lithborn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Anna Vikström (S) med instämmande av Barkat Hussain (V) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anna Vikströms (S) med fleras yrkande. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

• Motionen av Joakim Jonsson (S) och Swapna Sharma (S) om sociala krav vid upphandling anses besvarad och avskrivs från vidare

handläggning.

^ 2 1 %.. fM}. *

(31)

2014-11-12 Sidan 20 av 56

Akt

(32)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 21 av 56

§ 208/2014 Dnr 2014/0337 KS-4 Diariekod: 462

Svar på motion väckt av Britta Hansson (SP) beträffande återvinningsstationen i korsningen

Hedvigsdalsvägen/Skogstorpsvägen samt tillfarten till den nya skolan i Tegelhagen

Sammanfattning

Britta Hansson (SP) har väckt en motion i fullmäktige 2014-06-16 beträffande återvinningsstationen i korsningen Hedvigsdalsvägen/

Skogstorpsvägen samt tillfarten till den nya skolan i Tegelhagen. Med hänvisning till besvärlig trafiksituation i backkrönet till Tegelhagen, och som antas förvärras med en ny skola för ytterligare 200 elever, föreslås att återvinningsstationen flyttas till exempelvis båtuppläggningsplats vid Edsviken.

Plan- och exploateringsutskottets förslag

Plan- och exploateringsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.

• Motionen av Britta Hansson (SP) beträffande åtemnningsstationen i korsningen Hedvigsdalsvägen/Skogstorpsvägen samt tillfarten till den nya skolan i Tegelhagen, anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Överläggning i kommunstyrelsen

Anki Elken (SP) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordföranden ställer plan- och exploateringsutskottets förslag mot Anki Elkens (SP) yrkande. Kommunstyrelsen bifaller plan- och

exploateringsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag

• Motionen av Britta Hansson (SP) beträffande återvinningsstationen i korsningen Hedvigsdalsvägen/Skogstorpsvägen samt tillfarten till den nya skolan i Tegelhagen, anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Reservation

Anki Elken (SP) lämnar en skriftlig reservation (bilaga 1).

Justerare Exp. datum Sign.

(33)

2014-11-12 Sidan 22 av 56 Beslutsexpediering:

Akt

(34)

Reservation från Sollentunapartiet

Sollentunapartiet reserverar sig mot beslutet att anse Britta Hanssons motion besvarad.

Vår uppfattning är att det är mycket angeläget att fa ett tydligare besked på denna angelägna fråga. V i hade önskat en mer omfattande plan och en övergripande lösning på ett gammalt och välkänt problem. Vår uppfattning är att det finns behov av en utökad åtei^inningscentral vid Silverdalsvägen. Vidare ser v i gärna en plan som omfattar ex. återanningscentraler bl.a. i Edsviken.

Sollentuna den 12 november 2014 För SoUentunapartiet

Anki Elken Tommy Ström

(35)

2014-11-12 Sidan 23 av 56

§209/2014 Dnr 2014/0229 K S - 8 Diariekod: 006

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) om att använda taken på ett bättre sätt

Sammanfattning

Anna Myrhed (C) har väckt en motion i fullmäktige 2014-05-07 om att använda taken på ett bättre sätt. Genom att bygga extra våningar, anlägga dagvattenlösningar eller solceller/solvärmepaneler kan taken utnyttjas som resurs. Taket på Sollentuna centrum utpekas som intressant för kommunala ändamål och idrottsändamål anges som exempel. Detta uppges också kunna öka genomströmningen av potentiella kunder i köpcentrumet.

Plan- och exploateringsutskottets förslag

- Plan- och exploateringsutskottet lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut

Överläggning i kommunstyrelsen

Thomas Ardenfors (M) yrkar följande:

• Punkt 1 i motionen av Anna Myrhed (C) om att använda taken på ett bättre sätt anses besvarad.

• Fullmäktige avslår punkt 2 i motionen av Anna Myrhed (C) om att använda taken på ett bättre sätt.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsens bifaller Thomas Ardenfors (M) yrkande. Kommunstyrelsen bifaller Thomas Ardenfors (M) yrkande.

Kommunstyrelsens förslag

• Punkt 1 i motionen av Anna Myrhed (C) om att använda taken på ett bättre sätt anses besvarad.

• Fullmäktige avslår punkt 2 i motionen av Anna Myrhed (C) om att använda taken på ett bättre sätt.

Douglas Lithborn (M), Anna-Lena Johansson (FP) och Magnus Ramstrand (KD) för majoritetspartiernas ledamöter i kommunstyrelsen antecknar följande till protokollet:

(36)

IhTI SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll m Kommunstyrelsen

\w

Sidan 24 av 56

"Det framgår av motionssvaret att kommunen tillvaratar taken i stor utsträckning. Det kan handla om att genom sedumtak förbättra dagyattenhanteringen eller att anlägga solceller för att minska

miljöpåverkan. Detta exemplifieras även i skrivelsen. Utöver det som framgår av tjänsteskrivelsen så vill majoriteten markera följande.

• Ett beslut har fattats om att Sollentuna kommun ska ta fram en solkarta som ska redogöra var solceller är att föredra. Solkartan ska inte enbart kunna användas av kommunen utan även av

näringsidkare och privatpersoner. Solkartan kommer bland annat att visa vilka av kommunens fastigheter som är lämpliga för solpaneler.

• Det har vid flera tillfallen varit aktuellt att bygga bostäder på centrumtaket. När nuvarande Sollentuna centrum planerades föreslog kommunen centrumägaren att bygga radhus på taket vilket inte gjordes. Den konstruktion som idag uppbär centrum är inte tillräckligt stark varav en påbyggnad inte är möjlig. Av den anledningen väljer majoriteten av avslå den andra attsatsen.

• Vid samtliga om- och nybyggnationen ses det över hur taken kan nyttjas på bästa sätt."

Akt

(37)

Diariekod: 321

Svar på motion väckt av Anna Myrhed (C) angående mer liv och rörelse på Turebergs torg

Sammanfattning

Anna Myrhed (C) har väckt en motion i fullmäktige 2014-01-22 angående mer liv och rörelse på Turebergs torg. Motionären anser att torget har blivit väldigt fint efter upprustningen, men att det fortsätter att vara ett folktomt blåshål. Det borde i stället ändra skepnad efter säsong och möjliggöra för småföretagare, musiker och entreprenörer att använda det mer.

Plan- och exploateringsutskottets förslag

Plan- och exploateringsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.

• Motionen av Anna Myrhed (C) angående mer liv och rörelse på Turebergs torg avslås.

Överläggning i kommunstyrelsen

Thomas Ardenfors (M) yrkar bifall till plan- och exploateringsutskottets förslag.

Anna Vikström (S) med instämmande av Peter Godlund (MP) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordföranden ställer plan- och exploateringsutskottets förslag mot Anna Vikströms (S) med fleras yrkande. Kommunstyrelsen bifaller plan- och exploateringsutskottet förslag.

Kommunstyrelsens förslag

• Motionen av Anna Myrhed (C) angående mer liv och rörelse på Turebergs torg avslås.

Douglas Lithborn (M), Anna-Lena Johansson (FP) och Magnus Ramstrand (KD) antecknar följande till protokollet:

"Majoriteten delar motionärens intentioner om att det behövs mer liv och rörelse runtom i kommunen, inte minst när det gäller Turebergs torg, vilket

(38)

SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Sidan 26 av 56

att utvecklas utifrån de förutsättningar som finns. Inte minst kommer förändringar att ske i kombination av utvecklingen av Västra Tureberg med syftet att tona ner den barriär som järnvägen utgör. V i menar att man ska se hela centrala Tureberg som en enhet när det gäller utvecklingsmöjligheter då detta har en direkt bäring på framtida och fler pågående aktiviteter på torget och även i Turebergs park.

I helhetsarbetet för att utveckla torget kommer vi även att se över möjligheten att minska den starka blåst som många förknippar med torgytan. V i kommer att uppdra åt kontoret att i samarbete med andra berörda förvaltningar, se vilka möjligheter det finns att med små eller stora åtgärder skapa en mer vindbefriad torgmiljö och återkomma till utskottet med en redovisning av detta.

V i i majoriteten har under de senaste åren arbetat målmedvetet tillsammans med medborgare, föreningar och företagare om hur vi ska förbättra

Sollentunas olika kommundelscentra. Det arbetet kommer att fortsätta och intensifieras också kring centrala Tureberg."

Akt

% m ^ l

^{t . .}