BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN 2019

(1)

BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN 2019

SAMORDNINGSFÖRBUNDET VÄNERSBORG/MELLERUD

Beslutad 2018‐11‐06

(2)

INNEHÅLL

INLEDNING……….………3

ÖVERGRIPANDE MÅL OCH SYFTE………..…3

VISION ………..…………3

ORGANISATION……….….3

Styrelse……….……….3

Förbundschef……….………3

Beredningsgrupp……….………4

Medarbetare i samverkan……….………4

INRIKTNING I SAMVERKANSARBETET ……….…….……….….4

INSATSER OCH AKTIVITETER 2019 ………..…………..5

MÅLGRUPPER ……….……….………...5

UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING ………..6

MÅLSÄTTNING ……….6

Verksamhetsmål …….…….……….…….……..……….…6

Finansiella mål och nyckeltal ……….……….6

INTERN KONTROLL OCH INFORMATION ………..………..……….…...…7

BUDGET ………...…8

BILAGOR

Uppdragsbeskrivning Arbetsrehabteamet 2019

Lokal partsgemensam viljeriktning för stöd till utvecklingen av Arbetsintegrerande sociala företag i Vänersborg och Mellerud

(3)

Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud Diarie nr 2018.031.012 Organisationsnummer: 222000‐2048

INLEDNING

Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud bildades 1 mars 2006. Samverkande parter i förbundet är Vänersborgs och Melleruds kommun, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalands‐

regionen. Förbundet verkar i enlighet med lagen 2003:1210 om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Lagen ger myndigheterna en unik möjlighet att gemensamt utveckla välfärdsarbetet till stöd för de personer som har behov av samordnad rehabilitering.

ÖVERGRIPANDE MÅL OCH SYFTE

Syftet med finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet är att stötta personer i behov av samordnad rehabilitering till ökad delaktighet, förbättrad livssituation och egen försörjning.

Det övergripande målet är att samhällets resurser används på ett effektivare sätt och till större nytta för den enskilde. För förbundet innebär det att:

Ur ett individperspektiv erbjuda personer med behov av samordnad rehabilitering stöd där samhällets samlade kompetenser och insatser står till förfogande. Det förväntade resultatet är att personerna börjar arbeta eller studera (egen försörjning) eller känner sig mer redo till att kunna arbeta eller studera än innan och att personerna upplever att de fått ett stöd som varit till nytta för dem.

Ur ett samhällsperspektiv optimera samhällets samlade resurser genom att fler kommer i arbete. Det förväntade resultatet är en större effektivitet och att resurser frigörs till angelägna behov om fler rehabiliteras.

Ur ett jämlikhetsperspektiv erbjuda personer med behov av samordnad rehabilitering samma förutsättningar utifrån jämställdhet, tillgänglighet och ickediskriminering. Det förväntade resultatet är att fler personer känner sig inkluderade och accepterade och får ökad medvetenhet till att inkludera andra.

VISION

Styrelsen för Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud har en övergripande vision som har sin utgångspunkt i att alla människors möjligheter till arbetsdeltagande är grundläggande i ett välfärds‐

samhälle och tillsammans vill vi utveckla det lokala välfärdsarbetet så att alla människor, utifrån sina förutsättningar, kan inkluderas i arbetslivet.

ORGANISATION Styrelse

Samordningsförbundet leds av en styrelse som består av en ledamot och en ersättare från respektive huvudman. Undantaget är kommunen där Vänersborgs kommun är ordinarie ledamot och Melleruds kommun representeras av en ersättare. Ersättarna har närvaro och yttranderätt. Styrelsens ledamöter utses av kommun och regionfullmäktige samt av Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen.

Styrelsen beslutar om mål och riktlinjer samt hur medel inom den finansiella samordningen skall användas, stödjer samverkan mellan parterna, upprättar budget och årsredovisning samt ansvarar för att insatserna följs upp och utvärderas.

Förbundschef

Förbundschef leder och samordnar arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar.

Förbundschefen har i uppdrag att ta fram underlag för beslut, svara för den ekonomiska förvaltningen (verksamhetsplan, budget, årsredovisning) och ansvara för styrelsens administrativa service.

(4)

Förbundschefen medverkar vid framtagning av förslag till samverkansinsatser, stödjer samverkan mellan parterna, processleder personalen i insatserna samt följer upp beslutade insatser.

Beredningsgrupp

Beredningsgrupp består av lokala chefstjänstemän från respektive part. Beredningsgruppen är ett strategiskt viktigt forum där nya samverkansinsatser identifieras och initieras genom dialog om behov och insatser. Beredningen jobbar även med gemensamma utgångspunkter i det grundläggande samverkansarbetet mellan organisationerna samt information till den egna organisationen.

Beredningsgruppen fungerar även som styrgrupp för de gemensamma samverkansinsatserna.

Medarbetare i samverkan

I samverkansinsatserna samverkar professioner från de olika parterna. I arbetet skall medarbetaren utgå från ett helhetsperspektiv med deltagarens behov i centrum. Inom insatsen ska medarbetarna arbeta för att uppdragsbeskriven följs och de satta målen nås.

INRIKTNING I SAMVERKANSARBETET

En förutsättning för att lyckas med rehabilitering i samverkan är att det är individens behov och förmåga som styr samverkan och verksamheternas insatser, snarare än organisationernas egen syn på sin roll, uppdrag och uppgift. Samverkan kräver därmed ett gemensamt ansvarstagande, stor flexibilitet i förhållande till traditionella arbetssätt, ramar och regelverk samt ett ömsesidigt givande och tagande för att åstadkomma de insatser som behövs. Parterna måste sätta in sitt arbete i en helhet, till fördel för individ och samhälle (samhällsekonomi) kontra traditionella mål och ramar.

Förbundet har ett uppdrag att bidra till att utveckla ett förändrat synsätt på välfärdsarbetet. Ett synsätt som innebär att:

 All rehabilitering sker utifrån individens behov och förmåga (för vem)

 Individens aktiva medverkan förutsätts (av vem)

 De samverkande myndigheterna tar ett gemensamt ansvar (samhällsekonomiskt perspektiv)

Samordningsförbundets generella uppgift är att på ett strukturellt plan stimulera och underlätta samarbete mellan parterna. Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud har ett utvecklingsuppdrag vilket innebär att förbundet kan stödja försöksverksamheter i form av nya tjänster, arbetsmetoder, organiseringar, kartläggningar och utvärderingar. Förbundet har därmed möjlighet att komplettera insatser utöver de ordinarie uppgifter som parterna ansvarar för. Ett omfattande samarbete pågår sedan tidigare kring grupper som behöver samlat stöd. Finansiell samordning ersätter inte detta arbete utan skall istället bidra till att stödja, fördjupa och utveckla befintligt samarbete. Samverkan ägs därmed av de lokalt samverkande verksamheterna där förbundet har en central roll att stödja utvecklingen av denna samverkan. Devisen för samverkan ”att ägas lokalt och stöttas centralt” är en viktig utgångspunkt i förbundets arbete.

Samordningsförbundet har fokus på jämlikhet och jämställdhet. I förbundsfinansierade insatser ska alla behandlas likvärdigt och bemötas med respekt oavsett ålder, kön, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning eller funktionsnedsättning.

Regeringens jämställdhetspolitiskamål, att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv, ska stå i centrum för jämställdhetsarbetet. Området omfattar bland annat frågor som makt, inflytande, ekonomi, utbildning, arbete, hälsa, och kroppslig integritet. Rehabiliteringsarbetet, planering uppföljning och utvärdering ska genomsyras av ett tydligt genusperspektiv.

(5)

INSATSER OCH AKTIVITETER 2019

Insatser/Aktiviteter som förbundet finansierar kan omfatta så väl tidiga samordnande insatser som insatser för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Nedan följer de insatser till deltagare som kommer att prioriteras i budget för 2019. Varje insats har en uppdragsbeskrivning med utförligare information om mål, syfte, målgrupp, arbetsmetod och uppföljning. Uppdragsbeskrivningarna finns med som bilagor till budget och verksamhetsplanen.

- Arbetsrehabteam inriktning förrehabilitering

- Arbetsrehabteam inriktning arbetslivsinriktad rehabilitering - Stöd för utveckling av Arbetsintegrerande Sociala Företag

Förbundet har, tillsammans med Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp samt Samordningsförbundet BÅDESÅ ansökt om medel från Europeiska socialfonden. Målgruppen är nyanlända, främst kvinnor, som behöver stöd för att komma ut i arbetslivet. Besked kommer att lämnas i början av december 2018.

Förbundsmedlemmarna har kvar ansvaret för individärendena och myndighetsutövningen inom respektive grunduppdrag. Förbundets insatser kompletterar ordinarie insatser. Handläggarna inom de olika organisationerna ansvarar för att personer som har behov av de samordnade insatserna får information om insatserna och därefter kan välja att skriva en ansökan för deltagande.

I de arbetslivsinriktade insatserna som förbundet finansierar ska ”Genuskompassen – ett stöd i arbetslivsinriktad rehabilitering” användas som ett verktyg i jämställdhetsarbetet.

Kompetensutvecklingsinsatser som förbundet finansierar omfattar utbildning till styrelse, beredning, medarbetare i insatser och medarbetare på parterna. I budget för 2019 avsätts medel för Finsams nationella konferens, en lokal arenadag, kompetensutveckling inom genuskompassen och inom våld i nära relation samt ytterligare kompetensutveckling efter parternas behov som framkommer under året.

MÅLGRUPPER

Den övergripande målgruppen för den finansiella samordningen är personer i förvärvsaktiv ålder (18‐

64 år) som är i behov av samordnad rehabilitering. Därefter är det upp till varje samordningsförbund att utifrån lokala behov besluta om aktuella målgrupper. Under 2019 erbjuds följande målgrupper att ta del av en samverkansinsats:

För personer i behov av samordnad rehabilitering erbjuds Arbetsrehabteamet. Målgruppen är bred och omfattar personer med aktivitets‐ eller sjukersättning, långtidssjukskrivna, personer med olika funktionsvariationer samt långtidsarbetslösa. Det tvärprofessionella teamet erbjuder samordnad rehabilitering både utifrån ett förrehabiliterande och ett arbetslivsinriktat perspektiv.

Förbundet har även beslutat om mer riktade insatser för specifika målgrupper:

För personer som står långt ifrån arbetsmarknaden och är i behov av anpassade arbeten finansierar förbundet en samordnare som stöttar etableringen och fortlevnaden av Arbetsintegrerande sociala företag.

För medarbetare och chefer inom parterna erbjuds kompetensutveckling/samverkansarena för gemensam kompetensutveckling samt samverkan mellan parterna.

(6)

UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

Finansiell samordning ska följas upp och utvärderas. De insatser som förbundet bidrar till att utveckla ska vid ett gott resultat kunna implementeras i ordinarie verksamhet. Följande uppföljning och utvärdering prioriteras under 2019:

- Uppföljning av alla insatser i det nationella uppföljningsverktyget SUS (system för uppföljning av samverkan inom rehabiliteringsområdet)

- Uppföljning genom indikatorfrågor till:

 deltagare

 personal

 parternas chefsgrupp (Beredningsgruppen)

 styrelse

- Beredningsgruppen är styrgrupp och följer insatsernas utveckling kontinuerligt

Statistik vid uppföljning och utvärdering skall könsuppdelas när så är möjligt och analys av resultatet skall presenteras i årsbokslutet.

Medarbetarna i samverkansinsatserna ansvarar för att SUS innehåller aktuella siffror samt att deltagare erbjuds att fylla i enkät med indikatorsfrågor. Förbundschef ansvarar för att personal, chefsgrupp och styrelse erbjuds att fylla i enkät med indikatorsfrågor.

MÅLSÄTTNING Verksamhetsmål

I varje uppdragsbeskrivning för respektive insats finns insatsens mål preciserade. Generella mål för alla insatser som samordningsförbundet bidrar till att utveckla är att:

 Deltagaren skall känna att insatsen är organiserad efter sitt behov (indikator).

För insatser inom arbetslivsinriktad rehabilitering finns även dessa generella mål:

 Arbets‐ och utbildningsdeltagandet ska öka och därigenom ska självförsörjningen öka (SUS).

 Deltagaren skall uppleva en stegförflyttning närmare arbetsmarknaden (indikator).

Finansiella mål och nyckeltal

 Förbundet ska, i enlighet med Nationella rådets rekommendationer, ha ett eget kapital om max 20% av årliga intäkten.

 Förbundets likviditet och därmed betalningsförmåga ska på kort sikt vara fördelat så att omsättningstillgångar i förhållande till kortfristiga skulder är 100%.

 Förbundets ska ha en ekonomisk planering som medför en långsiktig betalningsförmåga i förhållande till de överenskommelser förbundet ingår med utförande verksamheter. Den långsiktiga ekonomiska planeringen ska också medföra att försöksverksamheter implementeras så att kapital kontinuerligt frigörs och ger förbundet förutsättningar att ta sig an nya utvecklingsinsatser.

 Det egna kapitalet ska vara placerat så att det ger avkastning med en god säkerhet dock utan att inskränka på förbundets handlingsfrihet vad gäller användningen av det egna kapitalet.

(7)

 Utvecklingsuppdraget innebär att insatskostnaderna ska, beroende på olika karaktär i uppdragen, uppgå till mellan 50‐80 % av de totala kostnaderna för förbundet.

INTERN KONTROLL OCH INFORMATION

För god intern kontroll finns en framtagen kontrollplan som uppdateras årligen.

Samordningsförbundet har en aktuell hemsida genom Västra Götalandsregionen, www.samverkanvg.se/vm. Hemsidan uppdateras kontinuerligt och innehåller aktuell information.

(8)

BUDGET

Samordningsförbundets medlemsbidrag regleras genom en nationell fördelningsmodell. Staten sätter varje år en gräns på medlemsbidraget och de övriga parter får förfrågan om de vill svara upp mot den maximala gränsen. Staten (Arbetsförmedling och Försäkringskassa) utgör 50% av samverkansmedlen till förbundet, ytterligare 25% tillförs från Västra Götalandsregionen och 25% tillförs från medlemskommunerna baserat på invånarantal. Förbundets medlemsbidrag uppgår under 2019 till 4524tkr vilket är en minskning av tilldelningen med 10% från föregående år. Nedan finns budget för 2019 samt preliminär budget för 2020 – 2021.

Finansiell ram 2018 (tkr) 2019 (tkr)

2020 (tkr) 2021 (tkr)

Eget kapital (efter delårsbokslut/årsbokslut) 888 1575 469 456

Parternas bidrag 5 028 4 524 4072 (Minst) 3 714 (Nivå)

Insatser

Arbetsrehabteam Vänersborg 2395 2300 0 0

Arbetsintegrerande Sociala företag 550 550 0 0

Hikikomori 240 0 0 0

Hälsoskolan 65 0 0 0

Hälsoflödet 155 0 0 0

Eventuellt All‐in 140 0 0 0

Ofördelat – utrymme för nytt behov* 0 835 2 200 1800

Övriga utgifter (lokal, bil, lokalvård, kaffe) 435 440 450 460

Totalt 3980 4125 2 650 2 260

Kompetensutveckling, uppföljning och utv.

Kompetensutveckling 100 200 100 100

Uppföljning/utvärdering 50 50 50 50

Totalt 150 250 150 150

Styrelse, ledning, administration, revision

Styrelsens arbete och möten (arvoden, resor, utbildning, omkostnader)

215 200 205 210

Revision 55 55 60 65

Tjänsteman, Processtöd, utv. arbete samverkan, ekonomiadministration

940 1000 1020 1040

Totalt 1210 1255 1285 1315

Budget totalt 5340 5630 4085 3 725

Del av eget kapital (enligt budget) ‐312 ‐1106 ‐13 ‐11

Resultat 576 469 456 445

* I posten med ofördelade medel skall utrymme ges för lokal insats förlagd i Mellerud. Insatsen skall tas fram av parterna efter det gemensamma behov som finns av samordnad rehabilitering lokalt i Mellerud. I posten skall även medel tas om Samordningsförbundet beviljas ESF medel utifrån ansökan för projektet ALL‐IN. Skulle inte ESF medel beviljas för ALL‐IN bör medel ur potten användas för att arbeta riktad till samma målgrupp som ALL‐In riktar sig till i samverkan med samordningsförbundet BÅD‐ESÅ och Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp.

(9)

SAMORDNINGSFÖRBUNDET VÄNERSBORG/MELLERUD

Antagen 2018‐11‐06

UPPDRAGSBESKRIVNING

ARBETSREHABTEAMET 2019

BAKGRUND

Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud och dess ingående parter Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen samt kommunerna Vänersborg och Mellerud arbetar för en förbättrad arbetslivsinriktad rehabilitering i samverkan för de individer som står utanför arbetsmarknaden. Uppdraget är att i samverkan stödja personer med funktionsvariationer och svårigheter att komma ut på arbetsmarknaden. Arbetsrehabteamet har där av två inriktningar, en förrehabilitering och en arbetslivsinriktad rehabilitering. De grupper som idag är i utanförskap har oftast en lång väg till arbete och det behövs ett förberedande steg innan de är redo för att påbörja arbetslivsinriktad rehabilitering.

FÖRREHABILITERING

MÅL OCH SYFTE

Förrehabilitering är en förberedande insats med syftet är att deltagarna skall stärkas för att kunna ta nästa steg mot arbetslivet. Förrehabilitering jobbar för att deltagarna ska arbeta upp en struktur i sin vardag, erbjudas social samvaro och identifiera resurser som är viktiga inför ett inträde/återinträde i arbetslivet. Insatsen kommer att fokusera på att:

 Skapa motivation och medvetenhet till förändring med fokus på självförsörjning

 Bygga positiva vanor och rutiner

 Synliggöra och stärka egna resurser och styrkor

 Öka insikten i vad som förväntas på arbetsmarknaden och vilket stöd som kan erbjudas på vägen dit

Målet med insatsen är att stärka deltagarna till att kunna ta nästa steg till arbetslivsinriktad rehabilitering, antingen inom samverkansinsats eller inom ordinarie myndigheter. Insatsen mäts utifrån följande indikatorer:

 Deltagaren skall känna att insatsen är organiserad efter sitt behov

 Deltagaren skall uppleva inflytande över sin rehabiliteringsprocess

 Deltagaren skall uppleva att det finns någon som håller samman och stöttar personens samordnade rehabiliteringsprocess

 Deltagaren skall uppleva en stegförflyttning närmare arbetsmarknaden

MÅLGRUPP

Förrehabiliteringen riktar sig generellt till personer i arbetsför ålder, bosatta i Vänersborgs eller Melleruds kommun och som är i behov av stöd från fler än en av de samverkande parterna. För att delta i Förrehabiliteringen ska personen bedömas vara i behov av en förberedande och stödjande insats innan de kan påbörja en arbetslivsinriktad rehabilitering.

(10)

OMFATTNING

I Förrehabiliteringen finns det plats för 12 aktuella deltagare.

ARBETSSÄTT & INNEHÅLL

METOD

Deltagandet bygger på frivillighet från individen.

Förrehabiliteringen innefattar både enskilda samtal och gruppaktivitet. Motiverande samtal genomsyrar både de individuella samtalen och gruppaktiviteterna.

Inledningsvis träffas deltagaren och medarbetare inom Arbetsrehabteamet för en kartläggning med syfte att lära känna personen samt för att bedöma vad som är rätt stöd för personen inom Arbetsrehabteamet. Deltagarens stödbehov och förutsättningar styr hur starten läggs upp, dock inom vissa strukturer och tidsramar.

I de flesta fall startar deltagaren direkt i gruppaktiviteten. I de fall deltagaren har svårt att starta direkt i grupp erbjuds individuella samtal i upp till 6 veckor (1 samtal i veckan) som förberedelse inför gruppstart.

INNEHÅLL

Gruppaktiviteten utgår ifrån tre områden: Hälsa, Samhälle/Arbetsliv och Motivation. Under 8 veckor genomförs totalt 24 träffar. En anpassning av omfattningen kan göras utifrån förmåga och behov, dvs.

att antal gruppträffar/områden läggs in i personens individuella plan.

Hälsoinriktade aktiviteter (inkl. friskvård, kost, rutiner)

I grupp utförs olika former av friskvård samt hälsofrämjande dialoger och informationspass. Fokus ligger på betydelsen av hälsosamma rutiner, med koppling till ett hållbart framtida arbetsliv. Exempel på aktiviteter kan vara lättare träning, information/dialog om kost, stress och energihållning.

Samhällsinriktade aktiviteter med fokus på studier och arbetsliv

I grupp får deltagaren information om, samt diskutera, olika teman med syfte att underlätta ett inträde på arbetsmarknaden. Det genomförs studiebesök på arbetsplatser och hos utbildningsanordnare.

Även besök på Arbetsförmedlingen eller information ifrån konsumentvägledare samt fackförbund kan vara aktuellt.

Motivationsinriktade aktiviteter (inkl. personlig utveckling)

Insatsen utgår från ett motiverande förhållningssätt med grunden i MI (Motiverande samtal). I arbetet görs olika värderingsövningar, kommunikationsövningar och dialog förs om motivation, exempelvis vad som påverkar motivation och vad som krävs för att genomföra en förändring i livssituationen.

”Öppet hus”

En gång i veckan hålls öppet hus som är mer ostrukturerat, men dit alla deltagare är välkomna.

Aktiviteten planeras utifrån behov hos aktuella deltagare. Hit kan deltagare komma som är i gruppverksamheten för att utöka sin aktivitetsgrad ytterligare en dag. Deltagare inom Rehabiliteringen som är i väntan på en arbetsträningsplats eller deltagare som har individuella samtal inför gruppstart är också välkomna.

(11)

Antagen 2018‐11‐06

Individuella samtal

Varje deltagare får individuellt stöd i sin process genom individuella samtal. Deltagaren erbjuds ett samtal i veckan. Det kan vara vägledande eller motiverande samtal, WRI‐intervju, uppföljning av personens individuella utvecklingsplan mm.

Utredning

Deltagarens prestation inom Förrehabilitering ställs i relation till arbetslivets basala krav. När behov av djupare utredning behövs för att kunna bedöma förutsättningar för personen att delta i arbetslivsinriktad rehabilitering anlitas en arbetsterapeut. Det är Arbetsrehabteamet som bedömer om en arbetsterapeut skall anlitas. Utifrån frågeställning och dialog med Arbetsrehabteamet bedömer arbetsterapeuten vilken form av insats som behöver göras för att kunna svara på frågeställningen. Det kan vara observation av deltagaren vid aktivitetsbaserade stationer eller enskilda samtal. Det kan även vara ett konsultativt stöd av arbetsterapeut till Arbetsrehabteamet. Arbetsterapeuten levererar sedan ett skriftligt utlåtande till Arbetsrehabteamet som beaktas i det fortsatta arbetet med individen.

Utlåtandet kommer bifogas slutdokumentet.

UPPFÖLJNING

Deltagare följs upp under vecka 7 i gruppaktiviteten genom nätverksmöte. Däremellan initieras uppföljningar om behov finns från handläggaren eller insatsens sida. Fortsätter personen i förrehabiliteringen (efter 8 veckor) planeras ett nytt nätverksmöte utifrån den nya planeringen.

TID I INSATS

En gruppaktivitetsplanering löper över 8 veckor med 3 träffar per vecka. Deltagare som inte är redo att ta steget vidare efter 8 veckor, men gjort tydliga framsteg i sin rehabiliteringsprocess, kan fortsätta i gruppen i upp till ytterligare 8 veckor. Nya deltagare startar i gruppen var fjärde vecka.

AVSLUT

Efter avslutad insats dokumenteras tiden i en slutdokumentation med rekommendation om fortsatt planering. Slutdokumentationen skrivs utifrån deltagarens insats/förmåga i relation till arbetslivets basala krav.

(12)

ARBETSLIVSINRIKTAD REHABILITERING

MÅL OCH SYFTE

Syftet är att jobba med arbetsmetoder som tar tillvara individens egna resurser och förutsättningar i kombination med myndigheternas samlade möjligheter till stöd. Det övergripande målet är att stötta individer för inträde/återinträde till ett arbetsliv utifrån varje enskild persons behov och förutsättningar. Insatsen mäts utifrån följande indikatorer:

 Deltagaren skall känna att insatsen är organiserad efter sitt behov

 Deltagaren skall uppleva inflytande över sin rehabiliteringsprocess

 Deltagaren skall uppleva att det finns någon som håller samman och stöttar personens samordnade rehabiliteringsprocess

 Deltagaren skall uppleva en stegförflyttning närmare arbetsmarknaden

Insatsen mäts även utifrån att målet är att arbets‐ och utbildningsdeltagandet ska öka, och därigenom självförsörjningen öka. Målet är att antal deltagare som börjar arbeta eller studera efter avslutad insats skall uppgå till 40%.

MÅLGRUPP

Den arbetslivsinriktade rehabiliteringen riktar sig generellt till personer i arbetsför ålder, bosatta i Melleruds eller Vänersborgs kommun och som är i behov av stöd från fler än en av de samverkande parterna.

För att delta i Arbetslivsinriktad rehabilitering ska personen bedömas ha förutsättningar för att delta i arbetslivsinriktad rehabilitering (klargjort innan start) samt bedömas kunna nå arbete eller studier inom ett år med hjälp av extra stöd.

OMFATTNING

I den Arbetslivsinriktade rehabiliteringen finns plats för 50 aktuella deltagare (vid 400% tjänst) samt 20 aktuella uppföljningsärenden (i upp till ett år).

ARBETSSÄTT & INNEHÅLL

METOD

Insatsen bygger på frivilligt deltagande från individen.

Arbetslivsinriktad rehabilitering erbjuds både enskilt och i grupp. Arbetsrehabteamet utgår från metoden motiverande samtal som genomsyrar både de individuella mötena och gruppaktiviteten.

Inledningsvis träffas deltagaren och medarbetare från Arbetsrehabteamet för ett kartläggningssamtal med syfte att lära känna individen för att kunna bedöma vad som är rätt stöd för personen inom Arbetsrehabteamet.

Teamet jobbar individuellt med varje deltagare för att motivera, vägleda och coacha efter personens förutsättningar. Teamet är tvärprofessionellt och jobbar tillsammans kring deltagarna. Deltagarens

(13)

Antagen 2018‐11‐06

Teamet är den sammanhållande länken mellan myndighetskontakterna och arbetar med att det ska finnas en gemensam individuell plan för individen. Ansvarig handläggare på parten sammankallar till möte för uppföljning minst var tredje månad.

INNEHÅLL

Deltagandet i Arbetslivsinriktad rehabilitering inleds generellt sett med gruppaktivitet på 8 tillfällen under 4 veckor. Grunden i gruppen är vägledning, arbetsmarknadskunskap och personlig utveckling men innehållet är flexibelt och anpassas efter gruppdeltagarnas behov. Att ha deltagit i gruppen ger en bra grund för den fortsatta rehabprocessen med målet arbete eller studier.

Teamet erbjuder ett samlat stöd ut på arbetsmarknaden. Stödet anpassas utifrån deltagarens behov och kan exempelvis innefatta att teamet tillsammans med deltagaren hittar en praktikplats som är lämplig utifrån personens förutsättningar. Planeringen kan även innefatta studiebesök, möte hos arbetsgivare och stöd vid introduktion under arbetsträning/praktik. Under praktik/arbetsträning görs täta uppföljningar på arbetsplatsen med både arbetsgivare och deltagare.

Deltagare med en vilja att studera erbjuds stöd i kontakt med studievägledare samt/eller stöd vid studiebesök hos utbildningsanordnare. Det finns även möjlighet att göra praktik med syfte att pröva yrke inför studier.

UPPFÖLJNING

Handläggaren som står bakom ansökan ansvarar för att följa upp planeringen för deltagaren via nätverksmöte minst var tredje månad. Det är handläggaren som står bakom ansökan som är ansvarig för att initiera nätverksmötet.

TID I INSATS

Inskrivningstiden är flexibel och det är handläggaren som står bakom ansökan som är beslutande.

Insatsens fokus ligger på en framåtsyftande process med aktivitet för att nå arbete eller studier. Sker ingen stegförflyttning hos deltagaren skall den avslutas.

AVSLUT

Efter avslutad insats dokumenteras tiden i en slutdokumentation med rekommendation om fortsatt planering.

(14)

GEMENSAMMA STRUKTURER

ANSÖKNINGSFÖRFARANDE

Arbetsrehabteamet håller information varannan vecka där potentiella deltagare och handläggare kan delta för att få information. Har deltagaren mycket svårt för möten/gruppinformationer kan individuell information hållas tillsammans med deltagare och handläggare på överenskommen plats (deltagarens behov styr).

Väljer personen att delta i Förrehabilitering eller Arbetslivsinriktad rehabilitering skriver handläggaren och personen ansökan tillsammans. Handläggaren är ansvarig för att korrekta uppgifter är ifyllda, relevanta dokument kring individen finns bifogade, att nätverket är angett samt att förankring skett med försörjande myndighet. Handläggaren är ansvarig för att bifoga en sekretesslättnad där samverkan får ske med alla fyra samverkande parter. Utifrån ansökan och kartläggningen med individen är det arbetsrehabteamet, tillsammans med deltagaren, som beslutar om deltagaren skall börja inom Förrehabilitering eller inom den Arbetslivsinriktade rehabiliteringen.

Skulle personen gå vidare från Förrehabilitering till Arbetslivsinriktad rehabilitering behövs ingen ny ansökan utan övergångarna skall skötas så det blir ett sömlöst flöde för individen. Handläggaren är den som är ansvarig för att besluta vad deltagarens nästa steg är, utifrån vad som framkommer vid uppföljningssamtalen.

Myndigheter såsom Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen och kommunerna ansvarar för att informera individerna om möjligheten att få stöd av Arbetsrehabteamet.

JÄMLIKHET & JÄMSTÄLLDHET

Jämlikhet och jämställdhet skall genomsyra verksamheten. Sveriges jämställdhetsmål står i fokus både i det individuella arbetet med deltagarna och i gruppaktiviteterna genom dialog och diskussion.

”Genuskompassen – ett stöd i arbetslivsinriktad rehabilitering” skall användas som ett verktyg i jämställdhetsarbetet.

I Arbetsrehabteamet skall insatser föreslås efter förutsättningar och behov. I kartläggningen och i de individuella samtalen skall samma frågor om hälsa ställas till män och kvinnor. I kartläggningen skall alltid frågan om utsatthet och utövning av våld i nära relation ställas. I vägledning och matchning till arbete eller studier skall personen stöttas till att tänka kreativt och välja inriktning utifrån sina förutsättningar. I dialog om omfattning av arbetsutbudet skall individen stöttas att reflektera över fördelning av hemarbete och familjeliv och inte låta det obetalda hemarbetet ange nivån för arbetsförmåga.

I Arbetsrehabteamet ska alla behandlas lika och bemötas med respekt oavsett ålder, kön, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning eller funktionsnedsättning.

(15)

Antagen 2018‐11‐06

PERSONAL OCH KOMPETENSER

Arbetsrehabteamet är ett tvärprofessionellt team där medarbetare från parterna jobbar tillsammans med deltagarna i teamets alla delar. För att kunna utföra uppdraget skall parterna tillföra 400% enligt överenskommelse. Kompetensen i insatsen skall bestå av:

100% Socialsekreterare 100% Arbetsförmedlare

100% Försäkringskassehandläggare

100% Varierad kompetens/Flexibel kompetens

Utöver 400% i tjänst kan tjänst köpas in från Vänersborgs kommun angående arbetsterapeut.

Det direkta personalansvaret för respektive tjänsteman har närmaste chefen på tjänstemannens egen myndighet.

TIDSPLAN

Arbetsrehabteamet förväntas pågå under 2019. Beslut om fortsatt insats under 2020 kommer att fattas i november 2019 i samband med beslut om budget och verksamhetsplan 2020.

EKONOMI OCH FINANSIERING

Samordningsförbundet har för 2019 avsatt en ram om 2 300tkr för hela Arbetsrehabteamet. Inom ramen har Samordningsförbundet räknat med insats på 4 heltidstjänster samt kostnader för material och diverse omkostnader. Inom ramen finns även utrymme till finansiering av arbetsterapeutinsatser.

Parterna förväntas även medfinansiera genom att bistå med olika specialistkompetenser.

Respektive personals organisation står för dennes tekniska utrustning så som dator och telefon.

STYRNING OCH LEDNING

Förbundschef för Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud svarar för den övergripande uppföljningen av Arbetsrehabteamet och rapporterar till förbundets styrelse.

Beredningsgruppen är styrgrupp för samverkansinsatsen och följer projektet genom regelbundna avstämningar. Till beredningsgruppen förs principfrågor som rör verksamhets‐, samverkans‐, kvalitets‐

och utvärderingsfrågor.

Inom insatsen finns en samordnare som har ansvaret att insatsen följer antagen uppdragsbeskrivning, att underlag för uppföljning tas in och sammanställs samt att delårsrapport och årsrapport levereras i tid. Samordnare informerar beredningsgruppen regelbundet om läget i förhållande till uppdragsbeskrivningen och resultat, 4‐6 ggr/år.

Beredningsgruppen tillsammans med samordnare ansvarar för att rutiner byggs upp så att syfte och mål med projektet kan uppnås.

Beredningsgruppens deltagare har var och en ansvaret att föra ut information till egna myndigheten.

(16)

UTVÄRDERING OCH UPPFÖLJNING

Den samverkansinsats som Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud beslutat att stödja skall följas upp genom:

 SUS – individregistrering av deltagare i SUS.

 Indikatorer (för finansiell samordning)

 Enkät vid avslutad gruppaktivitet

All statistik skall redovisas och analyseras könsuppdelat.

IMPLEMENTERING

Om projektet kan visa positiva resultat efter avslutad projekttid, kan det också vara en indikator på att förutsättningar finns för att fortsätta organisera liknande verksamhet.

ÖVRIGT

Uppdragsbeskrivning för Arbetsrehabteamet 2019 är ett styrdokument för innehåll och arbetsmetod under projektet. Eventuellt kan förändringar av samverkansuppdraget göras utifrån att någon av intressenterna påkallar det.

Sammanställt av Linda Säterstam, Förbundschef.

(17)