Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika
Dag och tid Tisdagen den 15 maj 2007, kl 14.00-15.55
Beslutande Pettersson Maria s, ej § 121 Israelsson Kjell m, ej § 121 Eriksson Ivan s
Mikaelsson Ulla-Britt s Josefsson Kurt bop Finnström Sören s Bropetters Mauritz c Holmström Ingrid s Dahlman Carl-David kd Johansson Sten G v Willey Warren mp
Sören Grandelius s, fr o m kl 14.50 § 121-136 Ingvar Henriksson s, fr o m kl 14.50 § 121-136 Granström Birgitta s, tjg ers
Nilsson Annika, m tjg ers
Bergman Lars s, tjg ers, § 116-120 Granström Per Erik s tjg ers § 116-120
Övriga se sidan 2
§ 116-136
Underskrifter
Sekreterare
Marianne Gidlund
Ordförande
Maria Pettersson Ivan Eriksson ej § 121 endast § 121
Justeringsman
Carl-David Dahlman
Protokollet från kommunstyrelsen den 15 maj 2007, § 116-136 ANSLAG/BEVIS
är justerat och tillkännagivet genom anslag
Anslås under tiden ………..- ………
Protokollet förvaras på kanslienheten
Övriga Thurén Lena fp, ers Norling Bengt bop, ers
Kalle Gustafson, kommunchef Lars Hellsing, ekonomichef
Marianne Gidlund, kommunsekreterare
§ 116 KS 2007/434 04
Återinvestering i energibesparande åtgärder
Tekniska nämnden har under ett antal år beviljats medel till energibespa- rande åtgärder. Under 2006 utfördes ett antal dylika projekt där medel utbe- talas från länsstyrelsen efter att projekten färdigställts. Samtliga likvider ut- betalas under 2007. Då behovet av åtgärder för energibesparande åtgärder är stort har tekniska nämnden därför föreslagit kommunfullmäktige att god- känna att beviljade energibidrag får återinvesteras i ytterligare energibespa- rande åtgärder.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2007 från kommunlednings- kontoret framgår att kontoret inte har något att invända mot förslaget så länge det är resultatmässigt neutralt och medlen till fullo används till åter- investering i energibesparande åtgärder.
Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige godkänner att beviljade energibidrag får återinvesteras i ytterligare energibesparande åtgärder.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 68.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige
1. Kommunfullmäktige godkänner att beviljade energibidrag får återinve- steras i ytterligare energibesparande åtgärder.
_____
Kopia Kommunfullmäktige
§ 117 KS 2007/433 27
Ansökan om extra anslag för åtgärdande av brister i samband med ”Lagen om skydd mot olyckor”
Med anledning av ”Lagen om skydd mot olyckor” har arbetet med det sys- tematiska brandskyddsarbetet och skärpta krav från räddningstjänsten avse- värt ökat kostnaderna för fastighetsförvaltningen. I budget för 2007 finns inga medel avsatta för avgifter som debiteras för räddningstjänstens besikt- ningar och för avhjälpande av de åtgärder som framkommer vid besiktning- arna.
Tekniska nämnden föreslår den 14 mars 2007, § 38 att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag med 700 tkr för att påbörja åtgärdande av de an- märkningar som framkommit i samband med räddningstjänstens besikt- ningar.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2007 från kommunlednings- kontoret framgår att åtgärder föranledda av lagkrav går före andra invester- ingar. Dessa investeringar måste dock tas inom beviljad investeringsram för år 2007. Detta innebär att 700 tkr bör omprioriteras och ev senareläggas inom tekniska nämndens investeringsram. Tekniska nämnden bör själva lämna förslag på hur denna omprioritering av investeringsmedel skall gö- ras.
Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden får göra ompriori- teringar inom befintlig investeringsram för att prioritera åtgärder föranledda av lagkrav.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 69.
Behandling
Warren Willey och Maria Pettersson yrkar bifall till arbetsutskottets för- slag.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige
1. Kommunfullmäktige beslutar att tekniska nämnden får göra ompriorite- ringar inom befintlig investeringsram för att prioritera åtgärder föranledda av lagkrav.
_____
§ 118 KS 2006/710 037
Fortsättning av projekt energieffektivisering( EPC) – Fas 2 och Fas 3
Tekniska nämnden har i beslut i kommunfullmäktige den 31 augusti 2006,
§ 92 fått ett anslag för att genomföra fas 1 i en energiutredning som garan- terar energibesparingar. Fas 1 är nu avslutad och projektet går vidare i en genomförandefas (fas 2) och en uppföljningsfas (fas 3). Tekniska nämnden anhåller därför om beslut att få fortsätta projektet och att medel upptas för finansiering av nödvändiga investeringar.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 26 april 2007 från kommunlednings- kontoret framgår att modellen för projektet innebär ekonomiskt att alla in- vesteringar ska finansieras via besparingar i driften av tekniska nämndens fastigheter. Detta medför att övrig skattefinansierad verksamhet inte påver- kas av investeringarna. Energibesparingarna kommer att ligga mellan 17-20
% av dagens volym och det värde som fastställs kommer att garanteras av leverantören. Blir besparingen högre kommer denna att delas lika mellan parterna.
Vidare framgår att investeringsnivån beräknas bli 50 Mkr och besparingar- na beräknas finansiera investeringen på 11 år. Kostnaden för finansiering och avskrivningar kommer helt att påföras tekniska kontorets fastighetsför- valtning som matchar dessa ökade kostnader mot energibesparingar. Sett över tiden uppnås minst ett nollsummespel mellan kostnader och bespa- ringar, vilket medför att övrig skattefinansierad verksamhet inte påverkas.
Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden beviljas mandat att fortsätta projekt energieffiktivisering (EPC) med fas 2 och fas 3 och att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram finansieringsförslag för invester- ingen.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 70.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige
1. Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden mandat att fortsätta projekt energieffektivisering (EPC) med fas 2 och fas 3
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram finansieringsförslag för inve- steringen.
_____
§ 119 KS 2007/271 04
Budgetuppföljning nr 2 år 2007 för Ludvika kommun
Budgetuppföljning 2 är den första prognosen för året då nämnderna fyller i anvisade mallar för drift- och investeringar enligt vedertagen modell. Årets första övergripande prognos visade en kraftig försämring av resultatet jäm- fört mot beslutad budget. Skatteintäkter och statsbidrag minskade med drygt 7 Mkr och driftverksamheten visade ett överdrag på 24 Mkr mot bud- get. Mot bakgrund av denna resultatutveckling togs beslut om besparingar på motsvarande driftöverdraget. Effekterna av dessa besparingar skall framgå i denna prognos.
Uppföljning i sammandrag --- Bilaga 1
Beredning
I en tjänsteskrivelse daterad den 26 april 2007 från kommunledningskonto- ret redovisas:
Driftbudget
Prognos 2 visar ett driftresultat som är något sämre än budget, 2,7 Mkr, men en kraftig förbättring mot föregående prognos. Per nämnd visar inläm- nad prognos följande resultat på besparingar:
Revisionen OK
Kommunstyrelsen -1,3 Mkr OK VBU -2,0 Mkr OK
Miljö o bygg -0,2 Mkr OK
Kultur o fritid -0,9 Mkr OK => 0,2 Mkr mer än beslut
Social och utbildning prognos 0 Mkr => saknas 3,8 Mkr i besparing Vård och omsorg prognos -12,8 Mkr => saknas 2,2 Mkr i beparing Tekniska -3,6 Mkr OK => 2,9 Mkr mer än beslut
Räddning -0,2 Mkr OK
TOTALA BESPARINGAR 21 Mkr => saknas 2,8 Mkr i besparingar
Investeringsbudget
Utöver beslutad budget 2007 på 76,7 Mkr finns oförbrukade beviljade an- slag på 26,1 Mkr, totalt 102,8 Mkr. Inlämnad prognos slutar på 65,8 Mkr.
Orsaken till den lägre prognosen är främst att de taxefinansierade VA- investeringarna som berör Grängesberg är borttagna. Motsvarande minsk- ning finns beträffande upplåning. I denna prognos ingår inte investeringar för projektet för energibesparing.
Skatter – och statsbidrag
Nya beräkningar för år 2007 beträffande skatteintäkter och statsbidrag har
gående beräkning är att prognosen för slutavräkning för skatteintäkterna år 2007 blir 359 kr/inv istället för 65 kr/inv.
Detta medför att den minskning som beräkningarna per den 13/2 2007 in- nebar på 7,4 Mkr helt återställs, intäkterna totalt blir enligt budget.
Finansnetto
Utdelningen har budgeterats till totalt 15,5 Mkr och de finansiella kostna- derna till 10,5 Mkr, ett finansnetto på 5 Mkr. Utdelningen från VB-
energigruppen beräknas bli 15,2 Mkr, till detta kommer utdelning från Da- lamåltidservice varför finansnettot beräknas bli oförändrat.
Extra ordinära poster
I budget år 2007 avsattes 12 Mkr , 7 Mkr för aktieägartillskott till Ludvi- kaHem samt 5 Mkr övrigt. Av dessa 5 Mkr har 2,5 Mkr intecknats för ett aktieägartillskott för GGAB. Övrigt antas åtgå för rivningar m.m.
Totalt resultat
Totalt innebär prognos 2 en förbättring mot föregående prognos med nästan 28 Mkr, avvikelsen mot budget är negativ med 2,7 Mkr. Det totala resulta- tet slutar på -6,3 Mkr jämfört mot budget -3,6 Mkr. Exkluderas extra ordi- nära poster på 12 Mkr samt underskott inom taxeverksamheten på 3,7 Mkr för resultatet mot balanskravet blir resultatet plus 9,4 Mkr. Från tidigare återstår 5,3 Mkr att återställa varför detta helt återställs.
Finansieringsanalys
Finansieringsanalysen försämras främst genom de skattefinansierade inve- steringarna som beviljats tidigare år och som nu beräknas bli genomförda.
Återstående åtgärder enligt beslut
Summerat innebär föreliggande prognos fortfarande att besparingar saknas på 6 Mkr inom social- och utbildningsnämnden och vård- och omsorgs- nämnden.
Framtiden
Inför budget 2008 måste man långsiktigt fundera över verksamheternas in- nehåll för att få en ekonomi i balans med de resultatmarginaler som beslu- tats för den ekonomiska målsättningen, d v s ett resultat i förhållande till skatter och statsbidrag på minst 2%. Detta medför att den verksamhetsnivå som diskuteras i samband med framtagna besparingar måste var styrande i budgetarbetet inför 2008.
Kommunledningskontoret föreslår bl a att de nämnder/styrelser som tagit beslut om besparingar ser till att besparingarna genomförs.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 72.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen noterar rapporten.
2. De nämnder/styrelser som tagit beslut om besparingar tillser att bespa- ringarna genomförs.
3. De nämnder som inte uppfyllt besparingskraven återkommer med beslut om åtgärder till kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 maj.
_____
Kopia Samtliga nämnder, inkl bilaga
Ekonomienheten E-akt
§ 120 KS 2007/574 04
Information om budgetramar 2008
Ekonomichefen informerar om tidplan för budgetprocessen 2008 och om förutsättningarna för budgetramar 2008.
Ärendet behandlas på arbetsutskottet den 22 maj och på ett extra kommun- styrelsesammanträde före fullmäktige den 31 maj, då beslut om ramarna tas.
Kommunstyrelsens beslut
1. Informationen noteras till protokollet.
_____
Kopia E-akt
§ 121 KS 2007/401 00
Region Dalarna år 2006 – årsredovisning och verksamhets- berättelse
Kommunalförbundets medlemmar har enligt kommunallagen att i sina re- spektive fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfri- het eller inte för direktionen.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2007 från kommunledningskon- toret framgår att det, ur revisionssynpunkt, inte finns något att anföra mot förbundsdirektionen; revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse att an- svarsfrihet beviljas och att årsredovisningen godkännes. Verksamhetsberät- telsen och årsredovisningen är bilagd tjänsteskrivelsen.
Vidare framgår att till Region Dalarna hörande Utvecklingsbolaget Mitt- Dalarna AB ingår i detta ärende med sin årsredovisning. Revisorerna till- styrker i sin revisionsberättelse att ansvarsfrihet beviljas och att årsredovis- ningen godkännes.
Kommunledningskontoret föreslår att direktionen för Region Dalarna bevil- jas ansvarsfrihet för år 2006.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 57.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige
1. Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvarsfri- het för år 2006.
P g a jäv deltar inte Maria Pettersson och Kjell Israelsson i handläggningen av ärendet.
_____
Kopia Kommunfullmäktige
§ 122 KS2007/402 00
Informationsöverenskommelse med Svenska Transport- arbetareförbundet
För att ge Svenska Transportarbetareförbundet möjlighet att kontrollera att kollektivavtal finns mellan anlitade entreprenörer/underentreprenörer till Ludvika kommun vid upphandlingar inom LOU har ett förslag på överens- kommelse tagits fram.
Motsvarande överenskommelse skall tecknas för kommunala bolag.
Motsvarande överenskommelse har tidigare tecknats med Svenska Bygg- arbetareförbundet, kommunstyrelsen den 12 april 2005, § 43.
Beredning
Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 21 mars 2007 att informationsöverenskommelse mellan Ludvika kommun och Svenska Transportarbetareförbundet tecknas enligt förslag. Förslaget är bi- lagt tjänsteskrivelsen.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 56.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen tecknar informationsöverenskommelse mellan Ludvika kommun och Svenska Transportarbetareförbundet enligt förslag.
Förslaget är bilagt tjänsteskrivelse daterad den 21 mars 2007.
_____
Kopia Ekonomienheten för handl/exp E-akt
§ 123 KS 2003/378 14
Redovisning av förstudie om nätverk baserat på fordons- relaterade verksamheter, etapp 2
Under 2004 genomfördes en förstudie för fordonsrelaterade verksamheter med syfte att belysa och tydliggöra befintliga aktörer i regionen (kommu- nerna Borlänge, Smedjebacken, Säter, Hedemora, Avesta och Ludvika) med koppling till fordon och motorsport samt förutsättningar för utveckling av dessa.
I förstudien ingick också undersökning av relationerna mellan dessa aktörer i form av leverantörsförhållanden, kunskapsutbyten, marknadssamarbete m m. Förstudien finansierades genom de sex kommunerna tillsammans med Region Dalarna och Nutek.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2007 (reviderad 10 april 2007), från kommunledningskontoret framgår bl a att arbetet har inriktats på att dels fortsätta att stärka samarbetet genom förtroendeskapande aktiviteter samt att skapa ett varumärke att ”samlas” kring och bygga fortsatt arbete på, benämnt etapp 2. Fyra aktörsträffar har genomförts under 2006. En web-portal har skapats (www.swedautocomp.se). Förstudien redovisas yt- terligare i tjänsteskrivelsen.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar redovis- ningen av etapp 2, samt att projektet därmed anses avslutat.
Näringslivsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 10.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen noterar redovisningen av etapp 2 att läggas till protokollet.
2. Därmed anses projektet avslutat.
_____
Kopia Näringslivsenheten E-akt
§ 124 KS 2007/317 00
Lokalisering av kommunens växel
Kommunledningskontoret har på kommunchefens uppdrag gjort en över- siktlig sammanställning av konsekvenserna inför en eventuell flytt av kommunens växel till Vallafastigheten.
Beredning
I en tjänsteskrivelse daterad den 14 mars 2007 från kommunledningskonto- ret redovisas följande synpunkter
• IT-chefens argument för flyttning av växeln till Valla
• Säkerhetschefens synpunkter på växelns placering
• Samverkan mellan reception och växel
• Om växeln flyttas - hur ska de tomma rummen användas?
• Ekonomi
• Vad tycker telefonisterna och t f receptionisten?
• Arbetsmiljön
• Tomma lokaler
• Sammanvägning
Vidare framgår följande förslag till åtgärder
• Telefonväxelns personal stannar kvar i stadshuset.
• Receptionen och vaktmästeriet ligger kvar under kansliet med registra- torn som arbetsledare.
• Tre kompletta växelbord placeras i stadshuset för den dagliga verksam- hetens och krisledningens behov.
• Genom att placera växelborden i stadshuset har vi dagligen full bered- skap inför en eventuell krissituation.
• Genom samverkan med växeln behöver inte receptionstjänsten utökas.
• Ett växelbord placeras hos räddningstjänsten/larmcentralen.
• Näringslivsenheten blir kvar på sin nuvarande plats på entrévåningen.
Enligt uppgift från IT-chefen är anledningen till att flytta telefonisterna inte att tekniskt/praktiskt komma närmare Valla, utan att växelpersonalen ska kunna ingå i den stora ”kompetensutvecklingsprocess som krävs för att vi så snart som möjligt ska kunna använda den nya tekniken fullt ut”.
Kommunledningskontoret anser att det inte kan vara rimligt att köpa fyra växelbord till det dagliga arbetet och placera dessa på Valla och samtidigt köpa tre växelbord, som ska användas vid krisledning och i övrigt stå oan- vända i stadshuset. Ovanstående förslag innebär dessutom att det inte be- hövs någon personalutökning i stadshusets reception.
Kommunledningskontoret föreslår att växelpersonalen även fortsättningsvis ska vara placerad i stadshuset.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 58 och beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut, eftersom MBL-förhandling ännu inte skett.
Behandling
Kommunchefen informerar om att MBL-förhandling skett och att parterna är överens.
Sten G Johansson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att växelpersonalen även fortsättningsvis ska vara placerad i stadshuset.
_____
Kopia IT- enheten
Kanslienheten E-akt
§ 125 KS 2006/1137 00
Förslag om vilken nämnd som ska ansvara för Agenda 21, energirådgivning samt naturvårdsberedning m m
Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2006 att inrätta en miljö- och byggnämnd. Fullmäktige beslutade även att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda ansvaret för det uthålliga samhället t ex Agenda 21- arbetet, hushållning med energi, energirådgivning samt om naturvårds- beredningens uppgifter ska överföras till den nya nämnden.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2007 från kommunlednings- kontoret framgår bl a följande
Agenda 21
I dag sker ett intensivt samarbete mellan kommunledningskontoret och miljö- och byggkontoret. De inblandade förvaltningarna finner att samar- betet fungerar mycket bra. Förslaget är att i detta skede inte flytta ansvaret för Agenda 21 från kommunstyrelsen.
Energirådgivning
Energirådgivning handhas av tekniska nämnden. En överföring till miljö- och byggnämnden är att föredra då denna nämnd har tillsynen vad gäller energideklarationer för byggnader samt uppgiften att handlägga ärenden om miljökonsekvenser vid energieffektivisering i företag. Förvaltningarna gör den bedömningen att personalen även fortsättningsvis ska tillhöra tekniska nämnden medan det politiska ansvaret samt medlen för energirådgivning överföras till miljö- och byggnämnden.
Naturvårdsberedning
En sammanslagning av naturvårdsberedningen och planberedningen är ett sätt att samordna resurserna. Alla frågor, med undantag av kulturmiljöfrå- gor, berör samma nämnder. När kulturmiljöfrågor behandlas kan represen- tanter för kultur- och fritidsnämnden delta. Planberedningen, under kom- munstyrelsen, blir på detta sätt ett strategiskt samordningsorgan för all fysisk planering och naturvårdsfrågor.
Ramdirektiv för vatten
Då kommunen får mer kunskap om Ramdirektivet för vatten får beslut fat- tas om vilken nämnd som ska handlägga det som ev berör den kommunala organisationen.
Kommunledningskontoret föreslår
1. Kommunfullmäktige beslutar att ansvaret för Agenda 21 även fortsätt-
till om Agenda 21 ska överföras till miljö- och byggnämnden eller inte.
2. Ansvaret för energirådgivningen överförs från tekniska nämnden till miljö- och byggnämnden. Energirådgivningen utförs av tekniska förvalt- ningens personal.
3. Naturvårdsberedningen upplöses. Samordning och beredning av natur- vårdsfrågor tillförs planberedningen.
4. Den nya organisationen ska gälla fr o m den 1 januari 2008.
5. Fr o m den 1 januari 2008 tas följande text bort från § 1 i tekniska nämndens reglemente: ”r. energirådgivning”.
6. Fr o m den 1 januari 2008 kompletteras 1 § i miljö- och byggnämndens reglemente med följande text: ”f ) energirådgivning”.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 64.
Behandling
Maria Pettersson yrkar att ärendet återremitteras till miljö- och byggnämn- den och tekniska nämnden för att frågan om Agenda 21-samordnarens or- ganisatoriska tillhörighet ska ses över. Warren Willey och Ingrid Holm- ström yrkar bifall till Maria Petterssons yrkande.
Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgö- ras idag och finner att ärendet ska återremitteras.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till miljö- och byggnämnden och tekniska nämnden för att frågan om Agenda 21-samordnarens organisa- toriska tillhörighet ska ses över.
_____
Kopia Remiss miljö- och byggnämnden Remiss tekniska nämnden
E-akt
§ 126 KS 2007/452 00
Arkivansvarig för kommunstyrelsen
Av arkivreglementet som antagits av kommunfullmäktige ska kommun- styrelsen för sin del utse en arkivansvarig. Den arkivansvarige hos kom- munstyrelsen har bl a till uppgift att bedriva tillsyn av de kommunala arki- ven, ge råd i arkivfrågor, samt svara för kontakterna mellan arkiv-
myndigheten och de övriga nämnderna.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 3 april 2007 från kommunledningskonto- ret framgår att kommunstyrelsen den 9 november 2004, § 165 utsåg kom- munsekreteraren till arkivansvarig hos kommunstyrelsen.
I samband med organisationsöversyn av IT-enheten beslutade kommun- styrelsen den 14 november 2006, § 131 att inrätta en tjänst som IT/tele- administratör med bl a uppgift att arbetsleda växeln. Arbetsledarskapet för växeln har tidigare innehafts av registator på kanslienheten. Detta innebär att arbetsuppgifter har förts över från kanslienheten till IT-enheten.
Kommunledningskontoret föreslår att arkivansvaret flyttas över från kom- munsekreteraren till registrator på kanslienheten.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 59.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen utser registrator på kanslienheten till arkivansvarig för kommunstyrelsen.
_____
Kopia Registrator kanslienheten
E-akt
§ 127 KS 2007/346 29
Förtätning Nyhammars skola
Inom social- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområden genom- förs kontinuerligt en översyn av förvaltningens lokalanvändning. I samband med sjunkande elevantal är det nödvändigt att lokalanvändningen minskar för att inte hyreskostnaden per elev ska påverka personaltätheten negativt.
Social- och utbildningsnämnden behandlade den 21 februari 2007, § 36 en begäran hos kommunstyrelsen om att få disponera 250 tkr för att slutföra förtätningen. Av protokollet framgår bland annat följande:
Enligt prognos framtagen 15 oktober 2004 sjunker elevantalet i Nyhammars skola från 150 till cirka 100 elever under de närmaste fem åren. Skolan har redan lämnat två lokaler och nu är det möjligt att avyttra ännu en lokal.
Nämnden visar på fördelar med denna förtätning. Dels blir det färre hus men också att de hus som blir kvar kommer att utnyttjas mer effektivt.
Enligt protokollet har tekniska kontoret beräknat kostnaden för ombyggna- tionen till 250 tkr. Den lokal som social- och utbildningsförvaltningen läm- nar är i dåligt skick och måste, om den inte avvecklas, renoveras om den ska användas på nytt.
Beredning
Kommunfullmäktige beslutade den 23 november 2006, § 6, om förslag till budget 2007. Under tekniska nämndens fastighetsförvaltning beslutade kommunfullmäktige att anslå 1 Mkr till förtätningsmedel för skollokaler.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att bifalla social- och utbildningsnämndens begäran om att få disponera 250 tkr ur an- slaget för förtätning till ombyggnation enligt redovisat förslag.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 60.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla social- och utbildningsnämndens begäran om att få disponera 250 tkr ur anslaget för förtätning till ombygg- nation enligt redovisat förslag.
_____
Kopia Social- och utbildningsnämnden
Tekniska nämnden
§ 128 KS 2006/1110 00
Svar på motion om införande av observatörer i kommunens politiska organisation
Ken Swedenborg, ffs, har lämnat in en motion om införande av observatö- rer i kommunens politiska organisation. Motionen är daterad den 3 decem- ber 2006.
Av motionen framgår bland annat följande:
”Vi tror att den möjlighet att närvarorätt och möjlighet att delta i överlägg- ningarna som Kommunallagen medger fullmäktige att besluta om för obser- vatörer, innebär goda möjligheter till ökad insyn och samordning mellan de olika kommunala nämnderna och förvaltningarna. Dessutom underlättas in- troduktionen för nya förtroendevalda.”
Ken Swedenborg yrkar bl a följande:
”a) Vi föreslår att fullmäktige beslutar att som etapp ett införa observatörs- möjlighet i kommunstyrelsen och social- och utbildningsnämnden för samt- liga fullmäktigeledamöter under en försöksperiod på ett år, där reseersätt- ning men ej arvode utgår, och där observatören har närvarorätt och rätt att delta i överläggningarna men ej i besluten, samt ges rätt att få sin mening antecknad till protokollet”
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 8 mars 2007 från kommunledningskon- toret framgår att representationen i nämnder och styrelser grundas på röst- fördelningen i allmänna val. Sammanträden som innehåller myndighetsut- övning och sekretessbelagda ärenden är slutna.
Enligt motionärens yrkande skulle samtliga fullmäktigeledamöter ges ob- servatörsrätt, till en början, i kommunstyrelsen och i social- och utbild- ningsnämnden. Kommunledningskontoret konstaterar att detta åtminstone i teorin skulle kunna innebära ett mycket stort antal observatörer på samman- trädena. Detta skulle sannolikt hämma arbetet i styrelsen/nämnden.
Kommunledningskontoret föreslår med anledning av ovanstående att mo- tionen avslås.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 61.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen
_____
§ 129 KS 2006/661 00
Svar på motion – ”För bra för att slängas”
Kjell Carrander( fp) har lämnat in en motion daterad den 9 juli 2006. I mo- tionen kan man bl a läsa ”Vi är många som har skaffat oss ägodelar som vi inte anser oss längre behöver. Dessa föremål är oftast i fullt användbart skick. Tyvärr är vi för lata för att avyttra dessa genom sedvanliga kanaler.
Vi är beredda att skänka sakerna, men vet inte hur vi ska få fatt på den/de som skulle vilja ha saken/erna. I vissa andra kommuner finns redan ett så- dant system för återbruk”.
Tekniska nämnden behandlade motionen den 15 november 2006, § 101. Av protokollet framgår bland annat följande: ”Om man finner en mottagare av föremålen så kan vi inte se något hinder att på våra återvinningscentraler bereda plats för insamling av föremålen. Detta ska i så fall ske i lämplig container/byggnad som är tydligt märkt med vad som händer med sakerna som man ställer in där, istället för att slängas.”
Vad det gäller själva verksamheten ’För bra att slängas’ föreslår nämnden att den ska ligga under annat ansvar än tekniska. Nämnden föreslår att per- sonalenheten eller motsvarande får uppdraget att utreda verksamheten.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 11 april 2007 från kommunledningskon- toret framgår att en återbruksfunktion tidigare har organiserats av kommun- ledningskontorets personalenhet. Verksamheten bedrevs i huvudsak med ekonomiskt stöd från Arbetsmarknadsverket. De stödformer som stod till buds vid denna tidpunkt, är inte möjliga att nyttja idag.. Kommunlednings- kontoret vill också peka på de frivilliga organisationer som finns inom kommunen.
Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 65.
Behandling
Birgitta Granström, Kjell Israelsson och Carl-David Dahlman yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen _____
§ 130 KS 2006/1129 00
Svar på revisionsrapport om intern kontroll
Kommunrevisionen har lämnat en revisionsrapport om den interna kon- trollen. Rapporten är daterad 15 december 2006. Av rapporten framgår att revisorerna bl a anser att arbetet med den interna kontrollen har en tendens att successivt försämras.
Beredning
Av en tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2007 från kommunlednings- kontoret framgår att revisorerna har följande rekommendationer. Kommun- ledningskontorets kommentarer redovisas i tjänsteskrivelsen.
Kommunstyrelsen bör fastställa stoppdatum när kvarstående beslut om åtgärder ska slutredovisas.
Nämnder som inte har inkommit med internkontrollplaner för 2006 och inte har redovisat kontrollresultatet 2005 till kommunrevisionen bör redovi- sa skäl för detta till kommunstyrelsen.
Vi förväntar oss att planerad utbildningsinsats för förtroendevalda genomförs av internkontrollsamordnare på kommunnivå tillsammans med kommunens controller.
Av kommunledningskontorets redovisning över utförda kontroller för 2005 framgår att rutiner för passerkort och nycklar samt behörigheter i lö- nesystemet Palett inte fungerar tillfredsställande. I kommunstyrelsens upp- följning av intern kontroll 2005 framgår inget beslut om åtgärd. Ställning till åtgärd bör tas.
Bokslutsanvisningarna för 2006 bör kompletteras med krav på att sty- relse och nämnder i sina förvaltningsberättelser ska beskriva vilket intern- kontrollarbete som utförts.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen uppmanar vård- och omsorgsförvaltningen att snarast upprätta en plan för den interna kon- trollen avseende år 2007. Vidare föreslås att denna tjänsteskrivelse över- lämnas till revisorerna som svar på rapporten om intern kontroll.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 66.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen uppmanar vård- och omsorgsförvaltningen att snarast upprätta en plan för den interna kontrollen avseende år 2007.
2. Till revisorerna överlämnas tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2007 som svar på rapporten om intern kontroll.
_____
Kopia Remiss vård- och omsorgsnämnden
Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse
E-akt
§ 131 KS 2007/526 00
Övertagande av tillsynsansvar enligt miljöbalken
Länsstyrelsen har till miljö- och hälsoskyddsnämnden överlåtit tillsyn som i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) betecknas med B. Undantag för överlåtandet var Gonäs avloppsrenings- verk, Spendrups Bryggeri AB och Björnhyttans avfallsanläggning (del av B 1). Vidare överlät länsstyrelsen handläggning av samrådsärenden enligt miljöbalken 12 kapitlet 6 § vad gäller master och massor (del av A 16) och tillsyn över förorenade områden härrörande från pågående verksamheter betecknade med B (del av B 5) samt tillsyn av vattenskyddsområde (A 18).
Byggnadsnämnden har haft delegation från länsstyrelsen vad gäller dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt naturvårdslagen vilket nu blivit att gälla enligt miljöbalken.
Av miljö- och byggnämndens beslut 4 april 2007, § 95 framgår att det i och med sammanslagningen av miljö- och hälsoskyddsnämnden samt bygg- nadsnämnden så har en sådan organisationsförändring gjorts att länsstyrel- sens delegation måste uppdateras.
Miljöbalkens avfallsregler om farligt avfall synes leda till att VB Värme, Lyviksverket och även träimpregneringen Impregna AB kan komma att klassas om till A-anläggning. För att kommunen fortsatt skall kunna ha hand om tillsynen måste länsstyrelsens delegation preciseras på dessa punk- ter. ABB i Ludvika består idag av ett antal verksamheter som klassificerade enligt B i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Det är inte uteslutet att ABB kan komma att klassas om till A-anläggning varför samma förhållande gäller även här.
Nämnden föreslår att kommun hos länsstyrelsen ska begära delegation på ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken. Tillsynen ska hanteras av mil- jö- och byggnämnden.
Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige, hos länsstyrelsen, begär delegation på nedanstående ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken.
Tillsynen ska hanteras av miljö- och byggnämnden.
- Tillsyn över all verksamhet i kommunen som i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1988:889) har beteck- ningen B utom Björnhyttans avfallsanläggning, Gonäs avloppsreningsverk och Spendrups bryggeri AB. Den kommunala tillsynen avses omfatta Im- pregna AB, VB Värme Lyviksverket och ABB Ludvika även om de blir klassade som A-anläggningar samt de verksamheter som omfattas av SE- VESO-lagen (del av tillsynsområde B1).
- Förorenade områden enligt 10 kapitlet miljöbalken där föroreningarna
miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:889) (del av tillsynsom- råde B5).
- Samråd enligt 12 kapitlet 6 § miljöbalken vad gäller master och massor (del av tillsynsområde A 16).
- Tillsyn av vattenskyddsområden (tillsynsområde A18).
- Strandskyddsområden (tillsynsområde A 17).
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 67.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige
1. Kommunfullmäktige beslutar att hos länsstyrelsen begära delegation på nedanstående ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken. Tillsynen ska hanteras av miljö- och byggnämnden.
- Tillsyn över all verksamhet i kommunen som i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1988:889) har beteck- ningen B utom Björnhyttans avfallsanläggning, Gonäs avloppsrenings- verk och Spendrups bryggeri AB. Den kommunala tillsynen avses om- fatta Impregna AB, VB Värme Lyviksverket och ABB Ludvika även om de blir klassade som A-anläggningar samt de verksamheter som om- fattas av SEVESO-lagen (del av tillsynsområde B1).
- Förorenade områden enligt 10 kapitlet miljöbalken där föroreningarna härrör från pågående verksamheter betecknade med B i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:889) (del av till- synsområde B5).
- Samråd enligt 12 kapitlet 6 § miljöbalken vad gäller master och massor (del av tillsynsområde A 16).
- Tillsyn av vattenskyddsområden (tillsynsområde A 18).
- Strandskyddsområden (tillsynsområde A 17).
_____
Kopia Kommunfullmäktige
§ 132 KS 2007/416 14
Finansiering av rådgivningstjänst inom Mittdalarna
Almi Dalarna erbjuder samarbete och delfinansiering av en rådgivartjänst inom Mittdalarna. Finansieringen föreslås gälla under nuvarande avtals- period mellan staten och Region Dalarna. Avtalsperioden är 2007 till 2010.
Almi kommer att anställa en rådgivare som kommer att ha som huvudin- riktning att arbeta mot innovativa (tjänste)företag. Arbetet ska resultera i fler och växande företag inom MittDala-regionen. Rådgivningen ska fullt samordnas med övrig rådgivning och ses som en del av denna.
Då arbetet beräknas komma igång först efter halvårsskiftet budgeteras halv kostnad 2007 och hel kostnad för åren 2008 till 2010. För Ludvika har kostnaden beräknats till 36 tkr för 2007 och 72 tkr för de följande åren. Av skrivelse daterad den 20 mars 2007 från Almi framgår den totala kostnaden och fördelningen mellan deltagande kommuner och staten.
Beredning
Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2007 att Ludvika ska delta i finansieringen av rådgivningstjänsten och att 2007 års kostnad täcks inom kommunledningskontorets budgetram samt att kostnaden för de följande åren får behandlas i samband med respektive års budgetarbete.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 71.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen antar bifogat förslag till inrättande och finansiering av en rådgivningstjänst som beskrivits i Almis skrivelse.
2. Finansiering av 2007 års kostnad sker inom kommunstyrelsens ram samt att kostnaden för åren 2008 till 2010 får behandlas i samband med respek- tive års budgetarbete.
_____
Kopia Ekonomienheten
MittDalarnas sekr Eva-Karin Brogren E-akt
§ 133
Underskrift av årsredovisningar för stiftelser för räkenskapsåret 2006
Kommunstyrelsens ledamöter har under de senaste åren skrivit under resul- taträkning, balansräkning samt förvaltningsberättelse för de stiftelser som står under länsstyrelsens tillsyn.
Vid dagens sammanträde skickas ett dokument avseende Stiftelserna Björknerska donationen, Samfond vid Gymnasieskolan i Ludvika kommun samt Civ ing Sven Björkman och Inga Björkman-Frisks Kulturfond runt för underskrift av kommunstyrelsens ledamöter.
_____
Kopia Ekonomienheten
E-akt
§ 134
Rapport från Mittdalaberedningen
Kommunchefen informerar från Mittdalaberedningen om - Gymnasiesamverkan mellan kommunerna
- Säter kommun är ordförande under den här perioden.
Kommunstyrelsens beslut
1. Redovisningen noteras till protokollet .
_____
Kopia Akten
§ 135
Redovisning av delegationsbeslut
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning.
Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten.
Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering.
Protokoll
a) KS 2007/171 00 Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 53-63, 2007-04-17
b) KS 2007/170 00
Kommunstyrelsens näringslivsutskott
§ 8-12, 2007-04-17
Delegation kommunstyrelsens ordförande
c) Datum Fastighet Löpnr i diariet
2007-03-09 Saxhyttan 4:4469 354
2007-03-27 Säfsen 2:75 423
2007-03-27 Säfsen 2:73 421
2007-03-27 Säfsen 2:74 422
2007-04-18 Dagkarlbo 1:14 521
2007-04-18 Saxhyttan 4:177 511
2007-04-27 Norrvik 8:41 546
2007-04-27 Persbo 20:18 557
d) KS 2007/475 14
Fullmakt för Lennart Myhrman att vid föreningsstämma med d.i.s. ekono- miska förening den 25 april företräda Ludvika kommun samt utöva vår rösträtt och föra vår talan vid föreningsstämman.
e) KS 2007/425 00
Fullmakt för planeringschef Jan-Erik Eriksson att företräda Ludvika kom- mun vid samtliga typer av förrättningar vid fastighetsbildningsmyndighet.
Delegation planeringschefen
f) KS 2007/361 25
Beslut daterat 2007-03-13 att godkänna överenskommelse om fastighetsre- glering innebärande markbyten mellan kommunens fastighet Sörvik 10:1 samt de privatägda fastigheterna Sörvik 1:10, 6:5 och 6:6 i Ludvika kom- mun.
g) KS 2007/391 25
Beslut daterat 2007-03-20 att godkänna ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering varigenom Staten Vägverket överlåter fastigheten Sör- vik 4:6 till Ludvika kommun.
h) KS 2007/438 25
Beslut daterat 2007-04-20 att inte ha några erinringar mot ändring genom tillägg av Förslag till stadsplan för del av Östansboområdet, Östansbo 1:5 m. fl. och förslag till stadsplan för delar av ÖSTANSBO och NISSBO (bil- vägen) enkelt planförfarande
i) KS 2006/525 25
Beslut daterat 2007-04-02 att godkänna servitutsavtal innebärande att mark inom fastigheterna Persbo 16:33 och 41:3 upplåts för en sammanlagd er- sättning om 11 900 kr.
j) KS 2007/455 25
Beslut daterat 2007-04-10 att kommunen upplåter servitut på fastigheten Knutsbo 7:221 mot en ersättning av 1000 kronor.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
_____
§ 136
Redovisning av meddelanden
Meddelas och läggs till handlingarna
Protokoll
a)
Västerbergslagens visionsgrupp 13 mars 2007
b)
Intresseföreningen Bergslaget 20 februari 2007
c) KS 2007/207
Dala Måltidsservice bolagsstämma 9 februari 2007
d)
Västerbergslagens samordningsförbund 19 mars 2007
e)
Västerbergslagens Utbildningscentrum 18 januari 2007
f)
Västerbergslagens Utbildningscentrum 15 februari 2007
g) KS 2007/447
Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna 2 mars 2007
h)
Utvecklingsbolaget MittDalarna AB 15 februari 2007
i)
MittDalarnas ägarråd 11 april 2007
j)
MittDalaberedningen 11 april 2007
Övrigt
k) KS 2007/525
Årsmötesyttrande daterat 12 april 2007 från Intresseföreningen Bergslaget om revidering av planerna för väghållning respektive banhållning
l)
m) KS 2007/445
Yttrande från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 april 2007, § 62 över reviderad nationell plan för vägtransportsystemet 2004-2015
n) KS 2007/445
Yttrande från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 april 2007, § 63 över reviderat förslag till framtidsplan för järnvägen
o) KS 2007/537
Beslut den 11 april 2007, § 60 i tekniska nämnden om omfördelning av an- slag till enskild väghållning
p) KS 2007/558
Beslut den 20 december 2006, § 153 i social- och utbildningsnämnden om reviderad arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan
q) KS 2007/505
Beslut daterat 10 april 2007 från Bergsstaten – medgivande enl 6 kap 1 § minerallagen att överlåta undersökningstillstånd enligt minerallagen
r) KS 2007/446
Beslut daterat 29 mars 2007 från länsstyrelsen om behörighet att under- teckna skrotningsintyg
s) KS 2007/489
Skrivelse daterad 3 april 2007 från länsstyrelsen om översyn av områden av riksintresse för vindkraft
t) KS 2007/552
Beslut daterat 17 april 2007, § 53 från kommunstyrelsen arbetsutskott om nominering till styrelsen för föreningen Regiondjursjukhuset Strömsholm
Kallelser
u)
Västerbergslagens Visionsgrupp styrelsemöte 23 april 2007
v) KS 2007/475
DIS Bergslagen föreningsstämma 25 april 2007
w) KS 2007/462
VB Kraft årsstämma 3 april 2007
x) KS 2007/461
VB Energi årsstämma 9 maj 2007
y) KS 2007/459
VB Elnät årsstämma 9 maj 2007
z) KS 2007/460
VB Värme årsstämma 9 maj 2007
å) KS 2007/457
Kolbäcksåns vattenförbund årsstämma 26 april 2007
ä) KS 2007/530
LudvikaHem AB ordinarie bolagsstämma 8 maj 2007
ö) KS 2007/570
Grängesbergs Gruvor AB ordinarie bolagsstämma 15 maj 2007
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena.
_____
