§ 8 Motion om att kompensera vårdnadshavare som tar ansvar under pandemin Beslut

(1)

Sida

PROTOKOLLSUTDRAG 1 (3)

Sammanträdesdatum

2021-03-09 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr BUN 2021/018

§ 8 Motion om att kompensera

vårdnadshavare som tar ansvar under pandemin

Beslut

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott rekommenderar att Barn- och utbildningsnämnden föreslår

Att Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen gällande kompensation till vårdnadshavare som tar ansvar under pandemin.

Sammanfattning av ärendet

Hörby kommun har två gånger under 2020 vädjat till föräldrar som har sina barn på förskolan max 15 h per vecka att hålla dessa hemma om möjligt för att förskolorna ska ha tillräckligt med personal på plats och en möjlighet att bedriva en säker förskola. Detta har varit en vädjan och inte ett krav och som sådant har det varit helt frivilligt. De yrkanden som framförs i motionen skulle påverka väldigt få hushåll och kan dessutom inte genomföras utan att bryta mot GDPR.

Rätt till förskola:

Hemkommunen ska erbjuda förskola till barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat i förskoleklassen eller någon annan utbildning för fullgörande av skolplikten. Från och med ett års ålder ska barn erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas

förvärvsarbete eller studier, eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Ett eget behov kan till exempel vara att barnets föräldrar är långtidssjukskrivna.

Barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga med ett annat barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan.

Från och med höstterminen det år då barnet fyller tre år ska kommunen erbjuda alla barn förskola under minst 525 timmar om året, så kallad allmän förskola. Det gäller oavsett vilken sysselsättning föräldrarna har. De 525 timmarna ska vara avgiftsfria.

Avgift för förskola:

En kommun eller huvudman för en fristående förskola får ta ut en avgift för att ta emot ett barn i förskolan. Avgiften ska vara skälig. Alla kommuner använder sig av maxtaxan idag. Det innebär att det finns ett tak för hur hög avgiften får bli. Om en familj betalar den högsta tillåtna avgiften får förskolan

(2)

Sida

Sammanträdesdatum

inte ta ut någon mer avgift.

Bestämmelsen om maxtaxa gäller för både kommunala och fristående förskolor.

Från och med höstterminen det år då barnet fyller tre år får avgiften för en plats i förskolan bara avse den del av verksamheten som överstiger 525 timmar om året. Det gäller alla barn, oavsett på vilken grund de har rätt till förskola.

Hushållet betalar en avgift för att ha sina barn i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Hur mycket hushållet maximalt ska betala baseras på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Det betyder att ju mer hushållet tjänar desto högre kan avgiften bli, men bara upp till en viss inkomst. Hur stort inkomsttaket är räknas ut varje år.

I förskolan är avgiften per månad högst tre, två respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra respektive tredje barnet.

Det kan därmed konstateras att de 15 timmars barn som hänvisas till i motionen är barn i åldern 1-3 vars vårdnadshavare är arbetslösa eller

föräldralediga eller barn i åldern 3-5 som går i allmän förskola. De barn som är i åldern 3-5 och går i allmän förskola max 15 timmar i veckan har avgiftsfri förskola och därför har ingen avgift erlagts och ingen avgift kan återbetalas.

De barn som är i åldern 1-3 och går i förskolan max 15 timmar i veckan erlägger en avgift som baseras på en procentsats av hushållets samlade inkomst, i detta fall hushåll där minst en av vårdnadshavarna antingen är arbetslös eller föräldraledig vilket i många fall innebär en låg avgift.

Rutiner:

Enligt Hörby kommuns rutiner så är den avgift man betalar för förskola inte en avgift för tiden barnet spenderar på förskolan utan själva platsen på förskolan och det faktum att ett barn är frånvarande från platsen är inte en grund för prisavdrag.

När ett barn är frånvarande från förskolan noteras detta på respektive förskola men anledning till frånvaro noteras eller efterfrågas inte då en elevs eventuella sjukdom är en känslig personuppgift enligt GDPR som inte ska hanteras om det inte är nödvändigt. På grund utav GDPR sparas heller inte närvarolistor längre än nödvändigt på förskolan och enligt normal rutin gallras dessa efter varje termin.

Analys:

De yrkanden som framförs i motionen begär att avgift för förskola ska återbetalas till de vårdnadshavare som hörsammat vädjan att hålla sina 15 timmars barn hemma men på grund utav rutiner som krävs för att följa GDPR finns dessa uppgifter inte att inhämta. Det finns inte noterat om vårdnadshavare hållit sina 15 timmars barn hemma på grund utav sjukdom, rädsla eller på grund av att de velat ta ansvar och närvarolistor för våren 2020

(3)

Sida

Sammanträdesdatum

har redan gallrats.

Då motionen endast yrkar på att avgift för förskola ska återbetalas till de vårdnadshavare som hållit sina barn hemma för att ta ansvar går detta yrkande inte att hörsamma då dessa uppgifter inte finns och inte kan inhämtas i efterhand på ett säkert sätt.

Motionen yrkar även på att de vårdnadshavare som i framtiden tar ansvar ska återfå sin avgift för förskola men det är viktigt att notera att Kultur-, fritids- och utbildningsförvaltningen har gått ut med erbjudanden till vårdnadshavare som innebär att de som håller sina barn hemma under en viss period får sin avgift för förskola återbetald men detta gäller under specifika perioder och detta anmäls till respektive förskola och förvaltningen. Att hörsamma yrkandet skulle innebära ett krav att efterfråga anledning till barns frånvaro från förskolan vilket skulle vara insamling av känsliga personuppgifter som inte får göras om det inte är nödvändigt. Det är osannolikt att insamling av känsliga personuppgifter för att få till stånd en återbetalning av avgift för förskola till ett fåtal hushåll skulle ses som nödvändigt och rättfärdiga insamlandet av känsliga personuppgifter enligt GDPR.

Beslutsunderlag

Motion om att kompensera föräldrar som tar ansvar under pandemin Förslag till svar på motion

Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde 2021-01-25 § 16 _____