Plats och tid: HRC, Norrbo, klockan 09:00-15:20. Ajournerat för lunch klockan 12:15-12:55.
Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:
Stefan Bäckström, ordf (C) Matts Persson (C)
Eva Billing (C) Bibbi Segerbrand (M) Arif Khalifa (M)
Lena Frankenberg Glantz (M) Lone Klitten (MP)
Anders Borgström (FP) Björn Forsling (S) Henrik Persson (S) Nina Burchardt (S) Per Svensson (S) Kerstin Rask (S) Leif Rogell (S) Lars Berglund (V)
Johannes Asp (M) Siw Karlsson (S) Gunilla Asplund (S) Olle Jonsson (V)
Övriga deltagare: Sekreterare Carina Nylander, lär- och kulturchef Ingela Rauhala, ekonom Jennie Svensk § 77-78, personalföreträdare Kjell Hermansson § 77-87, rektor Johanna Örnehag § 79,
verksamhetschef Elisabeth Bäckström § 79-82, verksamhetschef Sten Bunne § 82, handledare Ann Vallin och arbetsledare Mikael Damberg § 87.
Utses att justera: Björn Forsling
Justeringens plats
och tid: Lärkontoret tisdag 26 juni 2012, klockan 12:00.
Underskrifter: Paragrafer: 77-89
Sekreterare: Carina Nylander
Ordförande: Stefan Bäckström
Björn Forsling
Bevis/anslag
Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.
Anslagstid, från och med till och med
2012-06-26 2012-07-18
Förvaringsplats för protokollet
Lärkontoret
Underskrift
Carina Nylander
Innehållsförteckning
§ 77 Ekonomisk rapport ... 4
§ 78 Budget 2013... 5
§ 79 Svar på fråga från frågestund... 6
§ 80 Yttrande över motion om att satsa på en utveckling av förskoleklass och fritidshem ... 7
§ 81 Resultat av enkät för grundskoleelever ... 9
§ 82 Framtida samverkan mellan kulturskolan och grundskolan... 10
§ 83 Kommunalförbund för vuxenutbildning och gymnasieskola ... 12
§ 84 Delegeringsordning, justering... 13
§ 85 Meddelanden... 14
§ 86 Delegeringsbeslut ... 15
§ 87 Verksamhetsbesök... 16
§ 88 Förvaltningen informerar ... 17
§ 89 Frågestund ... 18
§ 77 Ekonomisk rapport
Ärendebeskrivning
Ekonom Jennie Svensk redovisar det ekonomiska utfallet per den 31 maj 2012 samt de ekonomiska avvikelserna per verksamhetsområde jämfört med budget för 2012.
____
§ 78 Budget 2013
Ärendebeskrivning
Ekonom Jennie Svensk redovisar tidsplanen för beslutsgången om de ekonomiska ramarna för budgetåren 2013–2016.
Vid sammanträdet 18 juni 2012 kommer kommunfullmäktige att fatta beslut om budgetdirektiv och ekonomiska ramar för budgetåren 2013–2016 samt skattesats för år 2013.
Ordförande tackar för informationen.
____
§ 79 Svar på fråga från frågestund
Ärendebeskrivning
Vid lärande- och kulturnämndens sammanträde 24 maj 2012 ställde Lars Berglund (V) en fråga om vad skolledningen gör för att den grundskola som under läsåret drabbats av svårigheter ska få en nystart inför kommande läsår. Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef Elisabeth Bäckström och rektor Johanna Örnehag för de insatser som genomförts och kommer att genomföras på skolan.
Ordförande tackar för informationen.
____
§ 80 Yttrande över motion om att satsa på en utveckling av förskoleklass och fritidshem
Dnr 2011-447-008
Ärendebeskrivning
Daniel Pettersson (V) har lämnat en motion till kommunfullmäktige. I motionen föreslår han att:
• Ett utvecklingsprogram för förskoleklass och fritidshem tas fram. Detta utvecklingsprogram bör tas fram skyndsamt med anledning av att den nya skollagen har börjat gälla.
• Personal inom förskoleklass och fritidshem ges de förutsättningar som behövs i form av resurser, lokaler och planeringstid för att kunna arbeta efter den nya skollagen och det framtagna utvecklingsprogrammet.
• En undersökning görs för att utröna möjligheter till samarbete mellan fritidshem och olika ideella föreningar.
Vid sammanträde 7 februari 2012 beslutade lärande- och kulturnämnden att anta ett yttrande på motionen. Yttrandet behandlades sedan i kommunstyrelsen 3 april 2012.
Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till lärande- och kulturnämnden för vidare beredning.
Yttrande
Enligt det tidigare yttrandet som lämnades behöver inget separat utvecklingsprogram tas fram för förskoleklass och fritidshem. De frågor som nämns i motionen beaktas och tas med i det utvecklingsarbete som redan pågår. Även personalens förutsättningar för att kunna arbeta efter den nya skollagen och det framtagna utvecklings-
programmets redovisades i det tidigare yttrandet.
När det gäller en undersökning för att utröna möjligheter till samarbete mellan
fritidshem och olika ideella föreningar så ser vi att frågan kan beaktas under punkt ett i det utvecklingsarbete som pågår. I dagsläget sker ett samarbete främst med
idrottsföreningar, exempelvis fotbollsskolan, men en önskan finns att finna fler föreningar att samarbeta med.
En diskussion pågår med kulturskolan för att finna nya samarbets- och arbetsformer där fler elever får möjlighet att utöva estetiskt lärande, som exempelvis instrumental musik, körsång, orkesterspel, dans med mera. Där finns tankar på att elever redan från
och med nästa läsår under sin eftermiddagstid på fritidshemmet ska kunna få prova på och ta del av detta utbud.
Ett utvecklingsarbete pågår också med sikte på en ny modell, Estrad Hudiksvall, som syftar till ökat samarbete mellan kulturföreningar och kommunens kulturverksamhet.
Det kan bli ytterligare en möjlighet till samarbete mellan skola/ fritidshem och eventuella studieförbund eller föreningar
Under våren 2012 har en ny rektor rekryterats med ansvar för förskoleklass och fritidshem vid tre skolor i område Syd. Denna organisation ger ökad möjlighet för rektor att samordna, utveckla och fokusera på dessa verksamheter.
Arbetsutskottets förslag
Lärande- och kulturnämnden beslutar att motionen därmed är besvarad.
____
Yrkande
Lars Berglund (V) yrkar på att motionen bifalles.
Propositionsordning
Lärande- och kulturnämnden godkänner ordförandens förslag till propositionsordning.
Ordföranden ställer proposition om bifall antingen till arbetsutskottets förslag att anse motionen besvarad eller till Lars Berglunds förslag att bifalla motionen.
Ordförande finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Lärande- och kulturnämnden beslutar
att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen därmed är besvarad.
____
Björn Forsling (S), Henrik Persson (S), Nina Burchardt (S), Per Svensson (S), Kerstin Rask (S), Leif Rogell (S) och Lars Berglund (V) reserverar sig emot beslutet.
§ 81 Resultat av enkät för grundskoleelever
Ärendebeskrivning
Lärande- och kulturförvaltningen genomför varje vår en elevenkät. Enkätens 18 positiva påståenden är uppdelade i fyra områden: Trygghet/trivsel, lärande, inflytande och helhetsomdöme.
Vid dagens sammanträde redovisar verksamhetschef Elisabeth Bäckström resultatet av vårens enkät för årskurs 5 och 8. Resultatet visar att eleverna genomsnittligt är mer nöjda än tidigare. Pojkarna är mer nöjda än flickorna.
I enkätens 18 frågeställningar ingår sju gemensamma frågor som Sveriges kommuner och landsting, SKL, har tagit fram. SKL:s syfte är att mäta och jämföra landets kommuner när det gäller hur eleverna mår och upplever sin skolsituation.
____
§ 82 Framtida samverkan mellan kulturskolan och grundskolan
Ärendebeskrivning
Verksamhetscheferna Sten Bunne och Elisabeth Bäckström informerar om att från och med hösten 2012 får Kulturskolan en ny inriktning. Kulturskolans undervisning kommer att ske utanför skoltid och formerna blir mer flexibla med fokus på
undervisning i grupp. Det nya arbetssättet med gruppundervisning medför att fler elever får möjlighet att spela ett instrument i och med att köerna minskas. För Kulturskolans del innebär det också att de får nya möjligheter att arbeta närmare grundskolan.
Grundskolans nya läroplan lägger stor vikt vid estetiska läroprocesser inom alla ämnen och där kan Kulturskolans personal finnas med som en resurs. Kulturskolan tänker satsa extra på elever i årskurs 3 där alla elever får möjlighet att prova på att exempelvis spela instrument. På så sätt når Kulturskolan också fler och nya elevgrupper inom skolan. Det är också nödvändigt att hitta ett arbetssätt som stämmer överens med dagens krav. Den nya skollagen och läroplanen har medfört stora förändringar inom skolans alla delar. Det innebär att den undervisning man förlorat på grund av lektion i Kulturskolan blir svår att ta igen på grund av kravet på behöriga lärare i alla ämnen.
Kommunen måste garantera att alla elever får den garanterade undervisningstiden i respektive ämne som de har rätt till och som krävs för att nå målen.
Kulturskolans nya inriktning kommer totalt sett att kunna innebära en kvalitetshöjning för skolan. Genom mer gruppundervisning frigörs tid för Kulturskolans personal att utveckla och förstärka grundskolans verksamhet. Tanken är också att Kulturskolan ska kunna finnas med i Elevens val och under eftermiddagstid för elever inom
fritidshemsverksamheten.
Till hösten kommer Kulturskolan att behöva senarelägga starten för flera
musikverksamheter till den 1 oktober. Detta för att utforma den nya organisationen, lägga scheman, ordna logistik med mera.
Ordförande tackar för informationen.
S- och V-gruppen lämnar ett särskilt yttrande som de vill ha med i protokollet:
Utveckla kulturskolan med förnuft - Vi motsätter oss att Kulturskolan inför hösten omstöps enligt det arbetsmaterial som tagits fram. Innan större
verksamhetsförändringar genomförs bör en kvalitetsutvärdering och konsekvensanalys genomföras. Det är oacceptabelt att efter ansökningstidens utgång försena starten och ändra förutsättningarna för instrumentalundervisningen inför hösten. Vi utgår ifrån att våra tjänstemän är lyhörda inför dessa synpunkter.
Majoriteten ställer sig bakom tjänstemännens förslag att Kulturskolan får en ny inriktning.
____
§ 83 Kommunalförbund för vuxenutbildning och gymnasieskola
Ärendebeskrivning
Ordförande Stefan Bäckström informerar om att Hälsingeutbildning ekonomisk förening och Hälsingerådet har diskuterat möjligheten att bilda ett kommunalförbund i Hälsingland kring gymnasie- och vuxenutbildningsfrågor. Under de senaste tio åren har det diskuterats och arbetats fram olika förslag till hur kommunerna i landskapet ska ta ett gemensamt ansvar för bland annat de dyra utbildningarna inom
gymnasieskolan. Frågan om ett kommunalförbund har nu blivit aktuell igen och landskapets kommunchefer kommer att skriva fram ett förslag som kommer att presenteras i respektive kommun.
____
§ 84 Delegeringsordning, justering
Dnr 2011-325-002
Ärendebeskrivning
Den nya skollagen beslutades av riksdagen den 22 juni 2010 och började tillämpas från och med den 1 juli 2011. Med anledning av den nya skollagen och nya förordningar reviderade förvaltningen den tidigare delegeringsordningen som lärande- och kulturnämnden antog 16 juni 2011, § 100.
Skollagen ska tillämpas på vuxenutbildningen från och med den 1 juli 2012 och det innebär att den delen i delegeringsordningen nu har reviderats. Det reviderade förslaget har varit ute på remiss till förvaltningens verksamhets- och enhetschefer inom vuxenutbildningen.
Med delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten.
Detta innebär att nämnden ger delegaten i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden (KL 6:33). Genom 1991 års kommunallag får, om nämnden så beslutar, förvaltningschef vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i
kommunen (KL 6:37). För att underlätta målstyrningen av verksamheten och för att få en snabbare beslutshantering har kommunallagen därmed gett politiska nämnder möjlighet att delegera. Återrapport av beslutade ärenden ska inlämnas löpande till nämnden.
Arbetsutskottets förslag
Lärande- och kulturnämnden beslutar
att anta de reviderade delarna i delegeringsordningen som rör vuxenutbildning att ge förvaltningschefen rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i förvaltningen, samt
att återrapportering ska ske löpande till nämnden.
____
Lärande- och kulturnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
____
§ 85 Meddelanden
Meddelas lärande- och kulturnämnden och läggs till handlingarna.
Dnr 1 Från kommunfullmäktige:
Protokollsutdrag 2012-05-28 § 84, Hudiksvall en ledande ekokommun
2 Från kommunfullmäktige: 2012-339-403
Protokollsutdrag 2012-05-28 § 85,
Energi- och klimatstrategi för Hudiksvalls kommun
3 Från kommunfullmäktige: 2011-433-611
Protokollsutdrag 2012-05-28 § 87, Översyn av grundskolans 7 – 9 skolor 4 Från kommunfullmäktige:
Protokollsutdrag 2012-05-28 § 88,
Tilläggsanslag för avgiftsfria ungdomsresor med kollektivtrafiken för år 2012
5 Från kommunfullmäktige: 2011-187-100
Protokollsutdrag 2012-05-28 § 93,
Anhållan från Mats Guldbrand (C) om entledigande från uppdrag som ersättare i lärande- och kulturnämnden ____
§ 86 Delegeringsbeslut
Ärendebeskrivning
Lärande- och kulturnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning.
Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till
verksamhetschefer och enhetschefer som i sin tur har vidaredelegerat rätten att besluta i vissa ärenden. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärande- och kulturnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.
• Avslag på ansökan om skolskjuts för elever med växelvis boende, 161-163
• Avslag på ansökan om skolskjuts till annan skola, 164-170
• Avslag på ansökan om inackorderingstillägg, 171
• Beslut om attesträtt, 172-173
Lärande- och kulturnämnden godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 161-173. Nämnden har möjlighet att vid behov få information om återrapporterade beslut.
____
§ 87 Verksamhetsbesök i Norrbo
Ärendebeskrivning
Vid dagens sammanträde gör lärande- och kulturnämnden verksamhetsbesök på Hudiksvalls resurscentrums, Hrcs, verksamhet i Norrbo samt vid förskolan Dellen i Norrbo.
Handledare Ann Vallin och arbetsledare Mikael Damberg informerar om Hrcs verksamhet i Norrbo. För 1,5 år sedan flyttade delar av Hrcs verksamhet ut till
Norrbo. Verksamheten har inrymts i den nedlagda grundskolans lokaler. Hrc riktar sig till alla målgrupper som är i behov av praktik och sysselsättning. Inom Hrc i Norrbo finns arbeten inom kök, vaktmästeri, snickeri och skapande verksamhet.
En ny verksamhet inom Hrc startar denna vecka och det är Grön omsorg. Grön omsorg ska bedrivas på Per-Larsgården i Norrbo. Deltagarna får vistas på en gård, följa den tydliga dags- och säsongsrytmen och vara fysiskt aktiv med gårdens olika sysslor. Grunden i Per-Larsgårdens verksamhet är djurhållning, odling, skog och övriga gårdssysslor. Grön omsorg kommer att drivas arvodesbaserat på entreprenad med åtta deltagare. Gården kommer att ha ett nära samarbete med Hrcs övriga verksamheter i Norrbo.
Ett socialt kooperativ, Växa i Norrbo, har startat och de har bland annat hand om serveringen vid spelmanskvällarna på hembygdsgården i Norrbo.
Ordförande tackar för informationen och för att nämnden fick besöka förskolan Dellen och Hrcs verksamhet i Norrbo.
____
§ 88 Förvaltningen informerar
Ärendebeskrivning
Lär- och kulturchef Ingela Rauhala informerar bland annat om följande:
Synpunkter och klagomål
Den nya skollagen började tillämpas den 1 juli 2011 och då blev alla som driver en skola skyldiga att ta emot och behandla klagomål. Förvaltningen har utarbetat en rutin.
Synpunkter och klagomål kan nu lämnas direkt på kommunens hemsida men även i pappersform. Förvaltningen har utökat klagomålsrutinen att gälla hela förvaltningen.
Om en anställd eller en ledamot i lärande- och kulturnämnden får motta synpunkter eller klagomål på någon verksamhet inom förvaltningen så bör man följa de nya rutinerna. Det gör man genom att hänvisa till hemsidan eller lämna över en blankett där personen kan skriva ner synpunkter eller klagomål. Förvaltningen diarieför det som inkommer och skickar en bekräftelse och informerar om vem som kommer att handlägga ärendet. Två gånger per år kommer en sammanställning av synpunkter och klagomål att redovisas för lärande- och kulturnämnden.
Hälsofrämjande aktiviteter
Ett hälsoprojekt pågår inom omsorgsförvaltningen och en person har anställts som bland annat arbetar med hälsofrämjande aktiviteter, föreläsningar och
hälsoprofilbedömningar. Projektet har lett till att omsorgsförvaltningen har sänkt sina sjuktal. Tankar finns att lärande- och kulturförvaltningen ska göra en liknande satsning.
Energi- och klimatstrategi
En arbetsgrupp kommer tillsammans med kommunekolog Åsa Terent att arbeta fram ett förslag till energi- och klimatstrategi för kommunen. Representant från lärande- och kulturförvaltningen är Frida Dolk. Frida Dolk arbetar som marknadsförare inom lärande- och kulturförvaltningen.
Bostäder för vuxenstuderande
Vid en träff 30 maj 2012 med kommunens förvaltningschefer och nämndernas
ordföranden fick lärande- och kulturförvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag när det gäller bostäder för studenter. Ett förslag kommer att presenteras för
kommunstyrelsens allmänna utskott 19 juni och för lärande- och kulturnämndens arbetsutskott 26 juni.
____
§ 89 Frågestund
Ärendebeskrivning
Språkförskola
Siw Karlsson (S) menar att det idag finns cirka 10 barn i kommunen med språkstörning. Siw Karlsson föreslår att förvaltningen utreder möjligheten att till exempel starta en språkförskola i samverkan med landstingets logopeder för att ge de aktuella barnen stöd. Siw Karlsson informerar om att Gävle kommun kommer att starta en språkförskola hösten 2012. Förvaltningen tar med sig förslaget.
Datorer till eleverna
Bibbi Segerbrand (M) undrar om det på Läroverket är bara eleverna i årskurs 7 som får en bärbar dator. Lär- och kulturchef Ingela Rauhala svarar att på Läroverket är det årskurs 7 som får bärbara datorer. Årskurs 8 och 9 fortsätter använda de datorer som finns i datasalarna.
Nationella prov i årskurs 3
Arif Khalifa (M) önskar få ta del av resultatet från de nationella proven i årskurs 3.
Ingela Rauhala svarar att förvaltningens kvalitetsenhet kommer att redovisa resultaten vid nämndens sammanträde 16 augusti.
Utvärdering
Under dagen har ledamöterna fått fylla i en utvärdering av lärande- och
kulturnämndens arbete. Utvärderingen redovisas vid kommande nämndssammanträde.
____
