Tjänsteutlåtande Miljö- och
byggnadskontoret
2015-01-13
Camilla Östergren Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0011 MBN-1 Diariekod: 471
Ecos: 2014-871
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslut om förbud att släppa ut livsmedel på marknaden, Sollentuna Gross, Tingsvägen 29D
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beslutar att förbjuda J&D World Food AB med organisationsnummer 556936-7294, att:
• Saluföra förpackade livsmedel utan följande märkningsinnehåll:
- Livsmedlets beteckning - Ingrediensförteckning - Allergener
- Mängdangivelse för vissa ingredienser - Livsmedlets nettokvantitet
- Bäst före - dag eller sista förbrukningsdag
- Speciella anvisningar för förvaring eller användning - Namn eller firmanamn samt adress, telefonnummer eller
mejladress
- Bruksanvisning, om det utan en sådan skulle vara svårt att använda livsmedlet på rätt sätt.
Märkningen ska anges på svenska. Annat språk får användas om språket endast obetydligt skiljer sig från svenska.
Förbudet är förenat med vite. Vitesbeloppet fastställs till 10 000 kronor för varje gång miljö- och byggnadskontoret konstaterar att förbudet inte följs.
Beslutet börjar gälla en vecka efter att det delgivits. Beslutet gäller även om det överklagas.
Beslutet fattas med stöd av:
Artikel 9, Kapitel IV, punkt 1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation.
22 § livsmedelslagen (2006:804) 23 § livsmedelslagen (2006:804) 33§ livsmedelslagen (2006:804) Lag (1985:206) om viten
5 § Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelsinformation (LIVSFS 2014:4)
Tjänsteutlåtande
2015-01-13
Dnr 2015/0011 MBN-1 Sidan 2 av 3
Sammanfattning
Miljö- och byggnadskontoret har vid tre tillfällen besökt verksamheten och konstaterat bristande märkning på förpackade produkter. Bristerna rör både märkningens innehåll och språk.
Reglerna för märkning syftar i första hand till att ge konsumenten
nödvändig information om livsmedlen för att konsumenten ska kunna göra ett medvetet val vid köpet. Möjligheterna att bedöma livsmedlens
egenskaper och kvalitet med hjälp av syn och lukt är begränsade. Märkning är således en viktig del av redligheten kring ett livsmedel. För allergiker är det än viktigare att veta vad ett livsmedel innehåller, för att kunna undvika överkänslighetsreaktioner. Bristfällig märkning kan vara direkt hälsofarligt för personer med allergier.
Verksamheten har tidigare uppmanats (genom såväl inspektionsrapport som föreläggande) att åtgärda bristerna i märkningen. Verksamheten har dock inte helt kommit tillrätta med bristerna.
Bakgrund
Miljö- och byggnadskontoret mottog 2014-11-13 information från Stockholm stads miljöförvaltning om bristande märkning på en produkt märkt av Sollentuna Gross. I samband med livsmedelskontroll 2014-11-14 konstaterades bristande märkning på de köttprodukter som verksamheten själv förpackar och märker. Bristande märkning konstaterades även på flera färdigförpackade livsmedel. Inspektörerna påpekade och visade ett flertal produkter som helt eller delvis saknade svensk märkning enligt de då gällande föreskrifterna. Verksamhetsutövaren uppmanandes att kontrollera varorna i sortimentet för att säkerställa att alla produkter uppfyllde
föreskrifterna gällande märkning.
Verksamheten besöktes igen 2014-11-21. Inspektörerna kunde återigen konstatera att ett flertal produkter helt eller delvis saknade svensk märkning enligt föreskrifterna. Verksamhetsutövaren informerades på plats om föreläggandet samt när bristerna skulle vara åtgärdade. Verksamheten hade vid inspektionen fortfarande bristfällig märkning på de köttprodukter som de själva märker och förpackar. Dessa åtgärdades dock under dagen.
Föreläggandet följdes upp 2015-01-09. Ett stort antal varor hade då plockats bort från hyllorna i butiken på grund av bristfällig märkning som inte hade hunnit åtgärdas. Många varor hade märkts i enlighet med föreläggandet men inspektörerna hittade ändå cirka 40 produkter med bristfällig märkning i butiken. Hela butikens sortiment gicks inte igenom, exempelvis gjordes inte några kontroller av produkterna i mejeriavdelningen.
Motivering till beslut
I förordning (EU) 1169/2011 finns det angivet vad märkningen ska innehålla för att konsumentens intressen ska tillgodoses. Vad gäller denna märkning finns brister på flera av de produkter som verksamheten saluför.
Tjänsteutlåtande
2015-01-13
Dnr 2015/0011 MBN-1 Sidan 3 av 3
Märkningen ska anges på svenska vilket är något som tydligt framgår av LIVSFS 2014:4. Verksamheten har ett antal produkter som helt saknar svensk märkning. Verksamheten har tidigare uppmanats (genom såväl inspektionsrapport som föreläggande) att åtgärda bristerna i märkningen.
Reglerna för märkning syftar i första hand till att ge konsumenten
nödvändig information om livsmedlen för att konsumenten ska kunna göra ett medvetet val vid köpet. Utbudet av varor på marknaden är stort.
Konsumenterna kan välja mellan olika fabrikat och förpackningsstorlekar, livsmedel med olika näringsinnehåll, livsmedel som innehåller allergener eller livsmedel med olika hållbarhetstid etc. Möjligheterna att bedöma livsmedlens egenskaper och kvalitet med hjälp av syn och lukt är begränsade. Märkning är således en viktig del av redligheten kring ett livsmedel. För allergiker är det än viktigare att veta vad ett livsmedel innehåller, för att kunna undvika överkänslighetsreaktioner. Bristfällig märkning kan alltså vara direkt hälsofarligt för personer med allergier.
Bristerna gällande märkning av förpackade livsmedel som konstaterades vid kontrollen 2014-11-14 hade bara delvis åtgärdats vid uppföljande inspektion 2014-11-21. Verksamheten fick därför ett föreläggande om att åtgärda den bristfälliga märkningen. Föreläggandet följdes upp 2015-01-09. Även vid denna inspektion kvarstod betydande brister i märkningen. Miljö- och byggnadsnämnden ser det därför motiverat att förbjuda verksamheten att saluföra produkter som inte uppfyller de ställda kraven samt förena förbudet med vite.
Information
Observera att delar av lagstiftningen kring märkning av livsmedel har ändrats sedan föreläggandet daterat 2014-11-24 skrevs. Vissa
laghänvisningar skiljer sig därför från föreläggandet.
Elisabeth Thelin Christian Haglund
Förvaltningschef Miljö- och hälsoskyddschef
Camilla Östergren
Miljö- och hälsoskyddsinspektör
Överklagande av beslut
Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt och insändas till miljö- och byggnadskontoret, 191 86 Sollentuna. Skrivelsen ska vara kontoret tillhanda senast tre veckor efter det ni tagit del av beslutet. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs.
