Redovisning av kvalitetsnyckeltal för vård och omsorg om äldre Dnr VOO 2014/0368

(1)

Vård- och omsorgsförvaltningen Tjänsteskrivelse

2014-11-12 1(4)

Gun-Marie Lindgren Tfn 046 – 35 59 50

gun-marie.lindgren@lund.se

Vård- och omsorgsnämnden

Redovisning av kvalitetsnyckeltal för vård och omsorg om äldre

Dnr VOO 2014/0368

Ärende

För sjätte året i rad har vård- och omsorgsförvaltningen redovisat kvalitets- nyckeltal för vård och omsorg om äldre i kommun- och landstingsdata- basen, www.kolada.se .

Inom såväl hemvård som särskilt boende i Lund pågår ett systematiskt arbete med att förbättra kvaliteten, en ständigt pågående process.

Bakgrund och syfte

Rådet för främjande av kommunala analyser RKA har statens och Sveriges kommuner och landsting SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med över 200 deltagande kommuner. Detta är sjätte året som undersökningen genomförs på nationell nivå.

Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid.

Målsättningen är att fånga in brukarnära objektiva kvalitetsindikatorer som kan komplettera andra kvalitetsmätningar inom äldreomsorgen som t.ex.

Socialstyrelsen och SKL gör.

Äldreomsorgens uppdrag

De nyckeltal som kommunerna redovisar sina resultat för utgår från

uppdraget så som det är formulerat i socialtjänstlagen. Socialtjänstlagen

ställer krav på värdigt liv och välbefinnande för brukaren och att få leva ett

aktivt liv med en meningsfull tillvaro. Man ska kunna leva och bo själv-

ständigt under trygga förhållanden. Stödet och omsorgen ska ges på det sätt

och vid den tidpunkt som brukaren önskar. Nyckeltalen återspeglar de

områden som återfinns i 5 kapitlet Äldre människor.

(2)

Tjänsteskrivelse

2014-11-12 2(4)

Mått och metodbeskrivning

Undersökningen, som är frivillig för kommunerna, genomfördes med start i september och pågick till den 1 november 2014 då uppgifterna skulle vara publicerade i Kolada via databasens inmatningsfunktion.

Två olika mätningar har genomförts, en inom hemtjänst och en inom särskilt boende. Mätningarna är något olika till sin karaktär då hemtjänstunder- sökningen utgår ifrån ett riktlinjeperspektiv medan undersökningen i särskilt boende utgår ifrån hur verksamheten planeras i varje särskilt boende.

I enkätfrågorna gällande hemtjänsten ska kommunen ange svarsalternativ om utbud och omfattning utifrån riktlinjer för kommunens hemtjänst och avse normalfallet/grundnivå. Kommunerna anger det svarsalternativ som bäst överensstämmer med hemtjänstens riktlinjer (eller praxis). Utöver riktlinjefrågorna genomförs också en mätning av personalkontinuiteten.

Ett nyckeltal inom personalkontinuitetsområdet har tillkommit i år:

 nr 18 Personalkontinuitet, andel brukare som möter fler än 20 personal under 14 dagar, %.

Nytt för i år var också insamling av data kring utförd tid inom hemtjänsten.

Lunds kommun har inte medverkat i denna insamling eftersom kommunen tillämpar beslutad tid inom hemtjänsten, i intern och extern verksamhet.

Något elektroniskt tidsregistreringssystem finns inte i Lunds kommun.

Den andra delen av undersökningen består av nyckeltal för särskilt boende.

Frågorna har ett tydligt brukarfokus och är av typen ”erbjuds de äldre…”

där erbjudandet kan bestå i exempelvis organiserade gemensamma

aktiviteter eller att själv välja tid för nattvila. För ett positivt svar på frågan ska samtliga äldre inom enheten kunna erbjudas det som efterfrågas i frågan.

Resultaten, för boendena i kommunen, har räknats ihop efter viktning med antal platser per särskilt boende och redovisas som andel (%) boendeplatser i kommunen som erbjuder respektive möjlighet. För särskilt boende

genomförs också en mätning av väntetid mellan ansökan till särskilt boende och erbjudet datum för inflyttning.

För särskilt boende har det i år tillkommit fem nyckeltal:

 nr 3 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet att välja alternativ rätt vid huvudmålet, andel (%)

 nr 5 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, andel (%)

 nr 6 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i

gemensamhetslokal, andel (%)

 nr 13 Boendeplatser i särskilt boende som har möjlighet att tala sitt

modersmål (inkl. svenska) med sin kontaktman, andel (%)

(3)

Tjänsteskrivelse

2014-11-12 3(4)

 nr 14 Brukare som har ett annat modersmål än svenska i särskilt boende för äldre, andel (%)

 nr 15 Väntetid från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, andel som väntat längre än 90 dagar (%)

Resultat

En sammanställning av resultaten för hemtjänst respektive särskilt boende för alla medverkande kommuner, kommuner med 100 000 till 199 999 invånare; Borås, Helsingborg, Jönköping, Linköping, Lund, Norrköping, Umeå, Uppsala, Västerås och Örebro under åren 2012-2014 biläggs.

Dessvärre har inte alla jämförande kommuner för Lund publicerat sina resultat varje år, varken för hemtjänst eller särskilt boende.

Kvalitet i hemtjänst (äldreomsorg >65 år)

De första 17 nyckeltalen är en kartläggning av kommunens riktlinjer avseende valmöjligheter, omfattning och periodicitet för hemtjänstens service- och omvårdnadstjänster. Nyckeltal 18-20 är mått på personal-

kontinuitet och förutsätter en mätning av antalet personal som utför tjänster i hemmet hos den äldre.

Nyckeltal 1-19 ingår i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK).

I hemtjänstens utbud ingår de insatser som redovisas i de flesta av de deltagande kommunerna, men frekvensen varierar. Hemtjänsten i Lund har genomsnittliga nivåer. Det finns ett nyckeltal med lägre nivå; nr 7 att följa med vid dagligvarorinköp och två nyckeltal med högre nivåer; nr 11 periodiciteten för tvätt och nr 13 möjlighet att välja personal som talar brukarens språk. Vidare finns det två nyckeltal vars nivåer inte överens- stämmer med kommunens riktlinjer nr 6 och 15, vilka kommenteras nedan.

Det finns ingen möjlighet att lämna kommentarer till resultatet i databasen.

Praxis i Lund

6 Ledsagarservice erbjuds personer som på grund av orienterings- svårigheter, otrygghet, fysiska besvär eller andra besvär har svårigheter att förflytta sig från ett ställe till ett annat. Tid över 20 timmar per månad ska särskilt motiveras i beslutsunderlaget. Erbjuds vanligtvis 5 timmar per månad = 1 gång per månad.

15 Social dagverksamhet erbjuds inte. Seniorverksamheten baseras inte

på biståndsbeslut utan är öppen för alla. Det finns 15 träffpunkter som

är geografiskt placerade i närområdet och bemannade med kommunal

personal. Verksamheten erbjuder möjlighet till social samvaro och

meningsfulla aktiviteter.

(4)

Tjänsteskrivelse

2014-11-12 4(4)

Personalkontinuitet

Under perioden 29 september till 12 oktober 2014 genomfördes en mätning av personalkontinuiteten i hemtjänsten i Lund. Undersökningen omfattade 150 brukare 65 år och äldre i intern och extern verksamhet. Mätningen genomfördes hos brukare som hade minst två planerade besök dagligen mellan kl. 07.00 – 22.00.

Personalkontinuiteten varierade mellan hemvårdsområdena, från 3-31 olika personal. Dubbelbemanning krävdes hos cirka 10 procent av brukarna.

Resultatet för kommunen totalt visar att 29 % av brukarna möter fler än 20 personal, medel- och medianvärdet var 17 personal. Jämfört med alla deltagande kommuner hade Lund ett något sämre resultat.

Kvalitet i särskilt boende för äldre

Nyckeltal 1-14, kvalitetsaspekterna, har hämtats via en enkät som besvarats av enhetscheferna för särskilda boenden. Nyckeltal 15–17 är mått på väntetid till särskilt boende och baseras på uppgifter från kommunens interna statistik via enhetschef på myndighetsfunktionen.

Nyckeltal 1-16 ingår i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK).

Särskilt boende i Lund har genomgående bättre värde än jämförande

kommuner. Fyra nyckeltal uppnås till 100 procent, sju nyckeltal mellan 88 – 97 procent och ett nyckeltal uppnås till 30 % (alternativ rätt vid huvudmål).

Ingen boende kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal (nr 6 0 %). 7 % av brukarna i särskilt boende har ett annat modersmål än svenska (nr 14).

En mätning av väntetiden i antal dagar från ansökan om plats till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende har genomförts under första halvåret 2014 (132 ansökningar). Väntetiden till särskilt boende i Lund uppmättes till 32 dagar, vilket är ett mycket bättre medelvärde än genomsnittskommunen som hade en väntetid på 53 dagar år 2014. Medianvärdet för Lund var 22 dagar att jämföra med 45 dagar för alla deltagande kommuner. 8 % av brukarna väntade längre än 90 dagar vilket också är ett bättre värde än alla deltagande kommuner (medel 20 %).

VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN

Susanne Berg Gun-Marie Lindgren

Kvalitetschef Kvalitetsstrateg

(5)

Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2012 - 2014

1 av 4 Värde

2012 2013 2014 1. Hemtjänsttagaren erbjuds att välja man eller kvinna för personlig hygien, Alla kommuner (o 1 1 1

(Ja=1/ Nej=0) Borås 1 1 1

Helsingborg 1 1 1

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 0

Västerås 1 1 1

Örebro 1 1 1

2. Hemtjänsttagaren erbjuds att välja tid för insats, (Ja=1/ Nej=0) Alla kommuner (o 1 1 1

Helsingborg 1 1 1

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 1

Västerås 1 1 1

Örebro 1 1 1

3. Hemtjänsttagaren erbjuds dagligvaruinköp, Alla kommuner (o 2 2 2

(>En gång/vecka=3/ En gång/vecka=2/ <En gång/vecka=1/ Ingår inte=0) Borås 2 2 2

Helsingborg 3 3 3

Jönköping 2 3

Linköping 1 3

Lund 2 2 2

Norrköping

Umeå 2 2 2

Uppsala 2

Västerås 1 3 3

Örebro 3 3 3

4. Hemtjänsttagaren erbjuds dusch två gånger eller mer per vecka, Alla kommuner (o 1 1 1

Helsingborg 1 1 1

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 1

Västerås 1 1 1

Örebro 1 1 1

5. Hemtjänsttagaren erbjuds enklare matlagning i bostaden, Alla kommuner (o 1 1 1

(Ja=1, Nej=0) Borås 1 1 0

Helsingborg 1 1 1

Jönköping 1 1

Linköping 3 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 1

Västerås 1 1 1

Örebro 1 1 1

6. Hemtjänsttagaren erbjuds ledsagarservice, Alla kommuner (o 3 3 3

(>En gång/månad=3/ En gång/månad=2/ <En gång/månad=1 / Ingår inte=0) Borås 3 3 3

Helsingborg 3 3 3

Jönköping 2 3

Linköping 1 3

Lund 3 2 2

Norrköping

Umeå 3 3 3

Uppsala 3

Västerås 3 3 3

Örebro 3 3 3

(6)

Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2012 - 2014

2 av 4 Värde

2012 2013 2014 7. Hemtjänsttagaren erbjuds möjligheten att följa med vid dagligvaruinköp, Alla kommuner (o 1 1 1

Helsingborg 1 1 1

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 0 0 0

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 1

Västerås 1 1 1

Örebro 1 1 1

8. Hemtjänsttagaren erbjuds promenader, Alla kommuner (o 3 3 3

(>En gång/vecka=3/ En gång/vecka=2/ <En gång/vecka=1/ Ingår inte=0) Borås 3 3 3

Helsingborg 3 3 3

Jönköping 2 2

Linköping 2 3

Lund 3 3 3

Norrköping

Umeå 3 3 3

Uppsala 3

Västerås 3 3 3

Örebro 3 3 3

9. Hemtjänsttagaren erbjuds städning, frekvens Alla kommuner (o 2 2 2

(En gång i veckan=3/ Varannan vecka=2/ Var tredje vecka=1/ Ingår inte=0) Borås 2 1 1

Helsingborg 3 3 3

Jönköping 2 2

Linköping 3 3

Lund 2 2 2

Norrköping

Umeå 2 2 2

Uppsala 1

Västerås 1 3 3

Örebro 3 3 3

10. Hemtjänsttagaren erbjuds städning, omfattning Alla kommuner (o 2 2 2

(>Två r.o.k.=3/ Två r.o.k.=2/ Ett r.o.k.=1/ Ingår inte=0) Borås 3 2 2

Helsingborg 3 3 3

Jönköping 2 2

Linköping 3 3

Lund 2 2 2

Norrköping

Umeå 2 2 2

Uppsala 2

Västerås 2 3 3

Örebro 3 3 3

11. Hemtjänsttagaren erbjuds tvätt, frekvens Alla kommuner (o 2 2 2

(En gång i veckan=3/ Varannan vecka=2/ Var tredje vecka eller mer sällan=1/ Borås 2 2 2

Ingår inte=0) Helsingborg 3 3 3

Jönköping 2 2

Linköping 1 3

Lund 2 3 3

Norrköping

Umeå 2 2 2

Uppsala 2

Västerås 2 3 3

Örebro 3 3 3

12. Hemtjänsttagaren erbjuds vid behov trygghetsringning/telefonservice, Alla kommuner (o 1 1 1

(Ja=1/Nej=0) Borås 1 1 1

Helsingborg 1 1 1

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 1

Västerås 1 1 1

Örebro 1 0 0

(7)

Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2012 - 2014

3 av 4 Värde

2012 2013 2014 13. Hemtjänsttagaren erbjuds välja personal som talar hemtjänsttagarens språk, Alla kommuner (o 0 0 0

Helsingborg 1 0 0

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 0

Västerås 1 1 1

Örebro 1 1 1

14. Invånare 65+ år erbjuds service som t.ex. gräsklippning, snöskottning eller Alla kommuner (o 1 1 1

fixartjänst, (Ja=2/ Någon=1/ Ingen=0) Borås 1 1 1

Helsingborg 1 2 1

Jönköping 1 1

Linköping 2 2

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 0

Uppsala 1

Västerås 2 1 1

Örebro 2 2 2

15. Invånare 65+ år erbjuds social dagverksamhet, Alla kommuner (o 1 1 1

(Vardag+helg=2/ Vardag=1/ Ingår inte=0) Borås 1 1 1

Helsingborg 2 2 2

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 0 0 0

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 2

Västerås 1 1 1

Örebro 1 1 1

16. Invånare 65+ år med demenssjukdom erbjuds biståndsbedömd dagverksamhet Alla kommuner (o 1 1 1

vid behov, (Vardag+helg=2/ Vardag=1/ Ingår inte=0) Borås 1 1 1

Helsingborg 2 2 2

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 2

Västerås 1 1 1

Örebro 2 2 2

17. Invånare 65+ år med syn- och hörselskada erbjuds stöd och rådgivning vid behov, Alla kommuner (o 1 1 1

Helsingborg 0 1 0

Jönköping 1 1

Linköping 1 1

Lund 1 1 1

Norrköping

Umeå 1 1 1

Uppsala 1

Västerås 1 1 1

Örebro 0 1 1

18. Personalkontinuitet, andel brukare som möter fler än 20 personal under 14 dagar, Alla kommuner (ovägt medel) 15

(%) Borås 12

Helsingborg 10

Jönköping 9

Linköping

Lund 29

Norrköping

Umeå 11

Uppsala 31

Västerås 18

Örebro 33

(8)

Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2012 - 2014

4 av 4 Värde

2012 2013 2014 19. Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, Alla kommuner (o 13 14 15

medelvärde Borås 17 17 15

Helsingborg 10 14

Jönköping 18 14

Linköping

Lund 14 17 17

Norrköping

Umeå 14 13 14

Uppsala 17

Västerås 8 13 15

Örebro 18 18 19

20. Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, Alla kommuner (o 13 14 14

median Borås 17 16 15

Helsingborg 10 13

Jönköping 17 14

Linköping

Lund 14 17 17

Norrköping

Umeå 15 13 13

Uppsala 17

Västerås 5 13 14

Örebro 18 17 18

(9)

Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende 2012 - 2014

1 av 3 Värde

2012 2013 2014 1. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds daglig utevistelse, Alla kommuner (o 75 80 81

andel (%) Borås 91 100 100

Helsingborg 100 89 100

Jönköping 64

Linköping 96

Lund 68 86 92

Norrköping

Umeå 84 49 46

Uppsala 97

Västerås 92 99 91

Örebro 100 93 93

2. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds tid utifrån sina egna Alla kommuner (o 68 66 64

önskemål dagligen, andel (%) Borås 84 92 88

Jönköping 57

Linköping 82

Lund 69 84 97

Norrköping

Umeå 54 19 38

Uppsala 83

Västerås 83 100 89

Örebro 100 100 92

3. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet att välja alternativ Alla kommuner (ovägt medel) 45

rätt vid huvudmål, andel (%) Borås 90

Helsingborg 100

Jönköping 100

Linköping 79

Lund 30

Norrköping

Umeå 29

Uppsala

Västerås 86

Örebro 39

4. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet till internetuppkoppling Alla kommuner (ovägt m 32 33

i det egna rummet/lägenheten, andel (%) Borås 15 12

Helsingborg 17 27

Jönköping 70

Linköping 27

Lund 90 88

Norrköping

Umeå 24 15

Uppsala 55

Västerås 45 62

Örebro 21 5

5. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver Alla kommuner (ovägt medel) 69 basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, andel (%) Borås 33

Helsingborg 95

Jönköping 64

Linköping 70

Lund 88

Norrköping

Umeå 95

Uppsala

Västerås 75

Örebro 90

6. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver Alla kommuner (ovägt medel) 28 basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal, andel (%) Borås 36

Helsingborg 75

Jönköping 18

Linköping 13

Lund 0

Norrköping

Umeå 18

Uppsala 64

Västerås 50

Örebro 46

(10)

Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende 2012 - 2014

2 av 3 Värde

2012 2013 2014 7. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre serveras kvälls/nattmål, Alla kommuner (o 90 91 95

andel (%) Borås 100 100 100

Jönköping 100

Linköping 100

Lund 100 100 100

Norrköping

Umeå 91 95 83

Uppsala 100

Västerås 91 90 90

Örebro 100 93 92

8. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för nattvila, Alla kommuner (o 97 97 97

andel (%) Borås 100 100 100

Jönköping 100

Linköping 100

Lund 100 100 100

Norrköping

Umeå 94 82 89

Uppsala 100

Örebro 100 100 100

9. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för uppstigning Alla kommuner (o 96 97 97

på morgonen, andel (%) Borås 100 100 100

Jönköping 100

Linköping 100

Lund 100 100 100

Norrköping

Umeå 94 78 94

Uppsala 100

Örebro 100 95 100

10. Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst en organiserad och Alla kommuner (o 28 30 36

gemensam aktivitet per dag under helgen, andel (%) Borås 19 21 20

Jönköping 39

Linköping 64

Lund 87 100 100

Norrköping

Umeå 0 6 4

Uppsala 90

Västerås 42 32 20

Örebro 93 59 71

11. Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst två organiserade och Alla kommuner (o 46 49 48

gemensamma aktiviteter under vardagar, andel (%) Borås 64 50 56

Jönköping 27

Linköping 69

Lund 87 100 93

Norrköping

Umeå 31 45 32

Uppsala 89

Västerås 84 76 79

Örebro 93 86 73

12. Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder sammanboende för maka/make, Alla kommuner (o 58 73 75

andel (%) Borås 18 14 16

Jönköping 90

Linköping 55

Lund 84 82 89

Norrköping

Umeå 74 83 91

Uppsala 74

Västerås 32 96 90

Örebro 10 52 51

(11)

Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende 2012 - 2014

3 av 3 Värde

2012 2013 2014 13. Brukare i särskilt boende för äldre som har möjlighet att tala sitt modersmål Alla kommuner (ovägt medel) 94

(inkl. svenska) med sin kontaktman, andel (%) Borås 96

Helsingborg 98

Jönköping 98

Linköping 96

Lund 94

Norrköping

Umeå 98

Uppsala

Västerås 100

Örebro 98

14. Brukare som har ett annat modersmål än svenska, andel (%)

15. Väntetid från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, Alla kommuner (ovägt medel) 20

andel som väntat längre än 90 dagar (%) Borås 8

Helsingborg 15

Jönköping 4

Linköping 24

Lund 8

Norrköping

Umeå 13

Uppsala 36

Västerås 7

Örebro 17

16. Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (o 52 50 53

särskilt boende, medelvärde Borås 53 37 35

Jönköping 20

Linköping 64 72 56

Lund 26 31 32

Norrköping

Umeå 62 61 46

Uppsala 82

Västerås 65 39 54

Örebro 34 47 52

17. Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (o 43 42 45

särskilt boende, median Borås 42 29 25

Jönköping 8

Linköping 40 56 39

Lund 14 24 22

Norrköping

Umeå 55 43 36

Uppsala 73

Västerås 52 35 51

Örebro 24 39 47