Bo Johansson (s) Eva Blennow (s) Susanne Östergaard (fp) Ann-Margret Pfeifer (s) tjänstg.ers

(1)

Justeras Utdragsbestyrkande Plats och tid: Hobysalen, Stadshuset, Ronneby 13.30 - 18.00

Beslutande

Susanne Lundgren (m) Johannes Chen (kd)

Sune Håkansson (rp) Birgitta Andersson (s)

Bo Johansson (s) Eva Blennow (s) §§ 113 - 120

Anders Lund (m) Johnny Håkansson (s)

Birger S Svensson (c) Sylvia Edwinsson (mp)

Susanne Petersson (c) Tomas Lund (sd)

Susanne Östergaard (fp) Ann-Margret Pfeifer (s) tjänstg.ers. §§ 121-128

Övriga deltagare:

Ersättarna Anna Espenkrona (m) Ingrid Carlsson (m) Laila Andersson (fp) Ann-Margret Pfeifer (s) §§ 113-120 och Björn Brink (sd), anhörigstödjare Lena Jacobsson § 113, kvalitetsutvecklare Britt-Marie Karlsson § 114, medicinskt ansvarig sjuksköterska Karin Widecrantz § 115, ), äldrechef Torill Skaar, utvecklingssamordnare Elisabet Andersson och nämndsekreterare Inga-Lill Gliveson.

Utses att justera: Sylvia Edwinsson

Justeringens plats och tid: Kommunledningsförvaltningen 2012-10-30/kl.16.00

Sekreterare: Inga-Lill Gliveson Paragrafer: 113 - 128

Ordförande: Susanne Lundgren

Justerande: Sylvia Edwinsson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Äldrenämnden

Sammanträdesdatum: 2012-10-24

Datum för anslags uppsättande: 2012-10-31

Datum för anslags nedtagande: 2012-11-21

Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen

Underskrift: Inga-Lill Gliveson

(2)

Innehållsförteckning

§ 113 Information om ny struktur för avlösning. 3

Beslut 3

§ 114 Tjänstegarantier inom äldreomsorgen. 4

Beslut 4

§ 115 Läkemedelsgenomgångar på kommunens särskilda boenden. 5

Beslut 5

§ 116 Samverkansprojekt mellan ungdomar och äldre. 6

Beslut 6

§ 117 Val av representanter för att formulera en internationell strategi. 7

Beslut 7

§ 118 Regelsystem – planerings/strategigrupp för framtidens boende i Ronneby kommun. 8

Beslut 8

§ 119 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1§ och rapportering enligt 16 kap 6f§

socialtjänstlagen. 9

Beslut 9

§ 120 Sammanträdesordning 2013 för Äldrenämnden. 10

Beslut 10

§ 121 Internkontrollplan för 2013. 11

Beslut 12

§ 122 Anslagsförbrukning. 13

Beslut 13

§ 123 Återkoppling av äskanden till budget 2013. 14

Beslut 14

§ 124 Aktuellt i verksamheten. 15

Beslut 15

§ 125 Information om kurser, konferenser m.m. 16

Beslut 16

§ 126 Skrivelser, cirkulär m.m. 17

Beslut 17

§ 127 Delegationsbeslut. 18

Beslut 18

§ 128 Övriga ärenden. 19

Beslut 19

(3)

Justeras Utdragsbestyrkande

§ 113 Information om ny struktur för avlösning.

Lena Jacobsson, anhörigstödjare, om ny struktur för avlösarservice i äldreförvaltningen.

Detta innebär en försöksverksamhet med ett avlösarteam som arbetar i de geografiska

hemtjänstområdena inom team Ronneby. Vid starten fanns 22 ärenden med beviljad avlösning.

Förberedelser skedde under hösten 2011 med planering mellan enhetschefer och anhörigsamordnare samt träff med Karlshamns avlösarteam och konsulent. Intresseanmälan gick ut till vårdpersonalen.

Fyra anmälde sitt intresse. Anhörigsamordnaren utarbetade flödesschema, checklista m.m. och påbörjade intervjuer med de familjer som har avlösning.

Under våren 2012 görs alla intervjuer med familjerna klart. Anhörigsamordnare och avlösaren gör hembesök enligt upprättat flödesschema. Fyra gemensamma möten med avlösarteamet företogs under våren. Utbildning gavs i taktil beröring vid två tillfällen och i förflyttningsteknik. Uppföljning sker av anhörigsamordnaren enligt flödesschemat samt intervjuer med avlösarna.

Anhörigsamordnaren är planeringsansvarig för avlösningen och enhetscheferna är arbetsledare.

I första intervjuomgången har 12 anhöriga, fem kvinnor och 7 män, med regelbunden avlösning i hemmet besvarat frågorna. 10 personer var make/maka till den de vårdar, en sambo samt en son.

En lärdom är att mätning även skulle ha gjorts på områden utan avlösarteam.

I augusti 2012 var det 22 personer som hade avlösarservice och 10 personer på gång.

Deltar i debatten

I debatten deltar Susanne Lundgren (m), Bo Johansson (s), Birgitta Andersson (s) och Susanne Östergaard (fp).

Ordföranden tackar Lena Jacobsson för en bra genomgång.

Beslut

Informationen noteras till protokollet.

_____________________

(4)

§ 114 Tjänstegarantier inom äldreomsorgen.

Kvalitetsutvecklare Britt-Marie Karlsson informerar om det utkast hon gjort i vilket det beskrivs och förtydligas kommunens insatser om tjänstegarantierna och vad den enskilde har rätt att förvänta sig vid beviljade insatser från Äldreförvaltningen. Möjlighet finns att framföra klagomål om inte insatserna uppfyller vad som lovats. Klagomål och synpunkter ses som ett sätt att förbättra och utveckla verksamheten inom Äldreförvaltningen.

Kommunala Pensionärsrådet har tagit del av ärendet och lämnat synpunkter.

Bo Johansson (s) framför Kommunala Pensionärsrådets synpunkter när det gäller

biståndsbedömning med att det är för lång tid med fem veckor från det att ansökan inkommit tills beviljad insats utförs. Det är positivt att Trygghetslarmet numera kan fungera med sim-kort.

Till nästa sammanträde vill nämnden ha en separat lista på vad som redan är reglerat i

biståndsbedömningen, som kan uppfattas som tjänstegaranti, och förslag på möjlig kompensation om Äldrenämnden inte levererar det som utlovats.

I debatten deltar Susanne Lundgren (m), Anders Lund (m), Bo Johansson (s), Laila Andersson (fp), Tomas Lund (sd) och Anna Espenkrona (m).

Ordföranden tackar Britt-Marie Karlsson för en bra genomgång.

Beslut

Informationen noteras till protokollet. Förvaltningen ska återkomma i ärendet vid nästa sammanträde med förslag på möjlig kompensation om Äldrenämnden inte levererar det som utlovats, samt en separat lista på vad som redan är reglerat i biståndsbedömningen, som kan uppfattas som tjänstegaranti.

_____________________

(5)

§ 115 Läkemedelsgenomgångar på kommunens särskilda boenden.

Beslutsunderlag

1 Handling 2012-10-15 Information från Karin Widecrantz ÄN

2012-10-24.

Sammanfattning

Karin Widecrantz medicinskt ansvarig sköterska, MAS, informerar om att Socialstyrelsen ställer krav på att vårdgivaren säkrar kvaliteten kring äldres läkemedelsbehandling och har i ”Nationella Kvalitetsindikatorer för vården och omsorgen om äldre personer” bland annat angett indikatorer gällande att säkra läkemedelsanvändningen. Föreskriften SOSFS 2012:9 har trätt i kraft

2012-09-01. Vårdtagaren bör erbjudas läkemedelsgenomgång, gäller 75 år eller äldre och minst fem ordinerade läkemedel. Detta bör ske c:a en månad efter att vårdtagaren flyttat in på

äldreboendet och minst en gång om året samt vid behov och förändring i den äldres hälsotillstånd.

Ansvarig för detta är patientens läkare.

I Ronneby kommun används styrdokumentet Läkemedelsgenomgångar enligt Blekingemodellen.

Som underlag för bedömningen används blanketten Phase 20. Den fylls i av sjuksköterska och vårdpersonal, helst kontaktpersonal, tillsammans med patienten, i lämpliga fall. Därefter gör läkare och sjuksköterska hembesök hos patienten. Läkemedelslistan gås igenom och eventuella justeringar görs. Patientavgiften är 150:-. Om patienten tackar nej, ska detta journalföras.

Arbetet med läkemedelsgenomgångar på kommunens särskilda boenden sker tillsammans med behandlingsansvariga läkare från Capio Citykliniken, Ronneby Vårdcentral samt Kallinge/Bräkne- Hoby Vårdcentral efter Läkemedelsgenomgångar enligt Blekingemodellen (bilaga).

Uppföljning av antalet genomförda läkemedelsgenomgångar görs genom internkontroll av medicinskt ansvarig sjuksköterska.

Kommunala Pensionärsrådet har 2012-10-17 tagit del av ärendet.

Förslag till beslut

Äldrenämnden föreslås noterar informationen till protokollet.

I debatten deltar Susanne Lundgren (m), Anna Espenkrona (m), Tomas Lund (sd), Susanne Östergaard (fp), Anders Lund (m) och Ann-Margret Pfeifer (s)

Ordföranden tackar Karin Widecrantz för en bra genomgång.

Beslut

Äldrenämnden noterar informationen till protokollet.

_____________________

(6)

§ 116 Samverkansprojekt mellan ungdomar och äldre.

Äldrenämnden har under § 90/2012 gett äldrechefen i uppdrag att utreda möjligheten till ett gemensamt projekt med Utbildningsförvaltningen samt att se över möjligheten att söka medel hos Europeiska Socialfonden.

Socialfonden har inga pengar att söka innan 2014. Johan Sandevärn, internationell samordnare, håller på att kontrollera om det finns andra fonder att söka.

I debatten deltar Susanne Lundgren (m) och Bo Johansson (s).

Beslut

Informationen noteras till protokollet. Äldrechefen återkommer i ärendet.

_____________________

(7)

§ 117 Val av representanter för att formulera en internationell strategi.

Beslutsunderlag

1 Handling 2012-10-15 Från Johan Sandevärn, internationell samordnare, 2012-09-19 om val av representanter till arbetsgrupp.

Kommunfullmäktige har under § 188/2012 beslutat att en internationell strategi ska arbetas fram för Ronneby kommun. Johan Sandevärn internationell samordnare söker representanter från Äldrenämnden som ska ingå i en arbetsgrupp som ska formulera en internationell strategi.

Ledamoten Johannes Chen (kd) och Johnny Håkansson (s) föreslås ingå i arbetsgruppen.

Beslut

Äldrenämnden väljer Johannes Chen (kd) och Johnny Håkansson (s) att ingå i arbetsgruppen för internationell strategi för Ronneby kommun.

_____________________

Exp:

Johan Sandevärn

(8)

§ 118 Regelsystem – planerings/strategigrupp för framtidens boende i Ronneby kommun.

Äldrenämnden har under § 64/2012 behandlat rubricerat ärende. Äldrechef Torill Skaar har fått i uppdrag att bilda en grupp för at arbeta med framtidens behov av boende för äldre inom Ronneby kommun.

Kontakt har tagits med fastighetsägarna inom kommunen vilka var intresserade av att delta i en sådan grupp.

De privata fastighetsägarna har återkommit med två representanter, Tommy Svensson och Greger Andersson samt en ersättare Christer Malmros.

Sven-Olof Klasson, VD Ronnebyhus, deltag för det kommunala bostadsbolaget.

Kontakt har även tagits med Kenneth Michaelsson, vice ordförande i Kommunstyrelsen, som var positiv till att deltaga i detta arbete.

Ekonomichef Johan Sjögren har tagit fram befolkningsutvecklingsunderlag för Ronneby kommun som skall användas i gruppens arbete.

Äldrenämnden ska utse två ledamöter och en av dessa ska leda gruppen.

När beslut är fattat av Äldrenämnden kommer äldrechefen att meddela ovan nämnda representanter.

Ordförande Susanne Lundgren (m) föreslå att Sune Håkansson (rp) utses som ledamot.

2:e vice ordförande Bo Johansson (s) föreslå sig själv som ledamot.

Beslut

Äldrenämnden beslutar att utse Sune Håkansson (rp) som ledamot, och tillika ordförande, och Bo Johansson (s) som ledamot i gruppen för framtidens boende i Ronneby.

_____________________

(9)

§ 119 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1§ och rapportering enligt 16 kap 6f§

socialtjänstlagen.

Beslutsunderlag

1 Handling 2012-10-08 Redovisning av kvartal 3 och återrapportering t.o.m. sept. 2012.

Sammanfattning

Skriftlig redovisning föreligger av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1§ socialtjänstlagen och rapportering enligt 16 kap. 6f socialtjänstlagen, tredje kvartalet 2012, för äldreomsorgen.

Beslut

Redovisningen noteras till protokollet.

_____________________

Exp:

Socialstyrelsen Kommunfullmäktige Revisionen

(10)

§ 120 Sammanträdesordning 2013 för Äldrenämnden.

Beslutsunderlag

1 Handling 2012-10-15 Förslag till sammanträdesordning 2013 för

Äldrenämnden.

Föreligger förslag till sammanträdestider för Äldrenämnden2013 enligt nedan.

16 januari

14 februari (torsdag)

13 mars

10 april

15 maj (heldag)

12 juni

14 augusti

18 september (heldag) 16 oktober

13 november

11 december

Tid och Plats: onsdagar 13.30 i Hobysalen Beslut

Äldrenämnden beslutar i enlighet med förslaget.

_____________________

Exp:

Kommunledningsenheten

(11)

§ 121 Internkontrollplan för 2013.

Beslutsunderlag

1 Handling 2012-10-16 Förslag 2012-10-15 till internkontrollplan

för år 2013.

Äldrechef Torill Skaar redovisar förslag till internkontrollplan för år 2013. Internkontrollplan innebär kontroll av våra egna system utifrån lagar och förordningar.

Äldrenämnden föreslås antar redovisad internkontrollplan för år 2013 enligt nedan.

Process/

rutin/

system

Kontroll- moment

Kontroll- ansvar

Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighets bedömning

Kontroll genom- förd (datum)

Väsent- lig avvikelse Ja Nej Välkomstsamtal Genomförande/rutiner Kvalitets-

utvecklare

2 gånger/

år

5 stickprov Hemtjänst och i särskilt boende

Förvaltnings- chef

Möjlig/ kännbar 3

Myndighetsutövning Handläggning/

dokumentation av ärenden från ansökan till beslut

Kvalitets- utvecklare

2 gånger/

år

5 stickprov Hemtjänst och i särskilt boende

Förvaltnings- chef

Sannolik/allvarlig 5

Riskbedömning - undernäring

Genomförande/rutiner Medicinskt ansvarig sköterska (MAS)

2 gånger/

år

2 stickprov Förvaltnings- chef

Möjlig/ allvarlig 4

Läkemedels- genomgång enligt Blekingemodellen

2 gånger/

år

Avgifter Hantering/rutiner System- förvaltare

6 gånger/

år

(12)

I debatten deltar Susanne Lundgren (m), Bo Johansson (s), Ann-Margret Pfeifer (s), Johnny Håkansson (s) och Laila Andersson (fp).

Beslut

Äldrenämnden godkänner internkontrollplan 2013 enligt nedan.

Process/

rutin/

system

Kontroll- moment

Kontroll- ansvar

Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighets bedömning

Välkomstsamtal Genomförande/rutiner Kvalitets- utvecklare

2 gånger/

år

5 stickprov Hemtjänst och 5 i särskilt boende

Förvaltnings- chef

Möjlig/ kännbar 3

Myndighetsutövning Handläggning/

dokumentation av ärenden från ansökan till beslut

Kvalitets- utvecklare

2 gånger/

år

5 stickprov Hemtjänst och 5 i särskilt boende

Förvaltnings- chef

Sannolik/- allvarlig 5

Riskbedömning - undernäring

4 gånger/

år

Läkemedels- genomgång enligt Blekingemodellen

3 gånger/

år

Avgifter Hantering/rutiner System- förvaltare

6gånger/

år

_____________________

Exp:

Kommunstyrelsen

(13)

§ 122 Anslagsförbrukning.

Beslutsunderlag

1 Handling 2012-10-16 Anslagsförbrukning t.o.m. september

2012.

Sammanfattning

Äldrechef Torill Skaar redogör för anslagsförbrukning t.o.m. september månad 2012.

I sammanställningen som är utskickad till nämnden är ej alla delar med såsom

lönekompensation (4,3 milj kr), hyror Ronnebyhus (500 tkr), landstinget (100 tkr) och migrationsverket (1,7 milj kr).

I debatten deltar Susanne Lundgren (m), Bo Johansson (s), Sune Håkansson (rp), Anders Lund (m) och Tomas Lund (sd).

Beslut

Redovisningen noteras till protokollet. Fortsatt återhållsamhet vad gäller anslagsförbrukning 2012 gäller.

_____________________

(14)

§ 123 Återkoppling av äskanden till budget 2013.

Beslutsunderlag

1 Handling 2012-10-15 ÄN § 111/2012 Återkoppling av äskanden

till budget 2013.

Ordförande Susanne Lundgren (m) gör en återkoppling till Äldrenämndens § 111/2012 om äskande för utökad ram 2013 för volymförändringar inom hemtjänsten.

Alliansen har presenterat sin budget 2013 samt plan 2014-15 för budgetberedningen.

Opositionen sammanträder på fredag.

Beslut

_____________________

(15)

§ 124 Aktuellt i verksamheten.

- Ordförande Susanne Lundgren (m) redogör för LOV-arbetet, lagen om valfrihet.

Äldrenämndens utsedda grupp har haft sammanträde under förmiddagen.

I debatten deltar Susanne Lundgren (m), Birger Svensson (c) och Anders Lund (m).

- Äldrechef Torill Skaar informerar om kommunalisering av hemsjukvården som

Kommunfullmäktige fattat beslut om att införa under § 285/2012. Kommunfullmäktige har beslutat att i sin helhet godkänna ”Avtal om övertagande av ansvar för vissa hälso- och

sjukvårdsinsatser i ordinärt boende” mellan Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge län i enlighet med upprättat förslag under förutsättning att samtliga länets kommuner respektive Landstingsfullmäktige fattar motsvarande beslut. Olofströms kommun fattar beslut i slutet av oktober. Vid en kommunalisering av Hemsjukvården i Blekinge län måste enighet råda bland kommunerna. Ett förändrat huvudmannaskap förutsätter en skatteväxling och därför

krävs att samtliga huvudmän fatta samma beslut.

Hemsjukvård träder i kraft när personen ifråga har svårt att förflytta sig till vårdcentral. Hembesök görs då av distriktssköterska. En demenssjuksköterska tas över från Landstinget och en finns ju redan i kommunen. Här kommer det att fungera på samma sätt som idag. Den personal som är aktuell för ett överflyttande kommer att erbjudas tjänster i kommunen.

Beslut

_____________________

(16)

§ 125 Information om kurser, konferenser m.m.

Alla som deltagit på kurser, konferenser eller varit ute i verksamheten uppmanas att lämna redovisning skriftligt eller muntligt.

a) Ledamot Anders Lund (m) meddela att rapport lämnas vid nästa sammanträde om deltagande i Föreningen Sveriges Socialchefer, FSS, i Stockholm den 25 – 28.9 2012.

b) I samarbete mellan Ronneby kommun och Rädda barnen inbjudes till utbildning ”Att införa Barnkonventionen i det dagliga arbetet” den 28 november 2012 08.30 – 12.00 på Soft Center, Ronneby. Anmälan görs till nämndsekreteraren.

c) Inbjudan till folkhälsoseminarie ”Att blunda med öppna ögon” till ”Att tala med istället för om”

den 5 – 9 november 2012.

Beslut

Äldrenämnden notera ärende a och c till protokoll.

Äldrenämnden erbjudes deltaga i utbildning enligt punkt b.

_____________________

(17)

§ 126 Skrivelser, cirkulär m.m.

Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m.

a) Skrivelse 2012-10-10 från Stellan Lundin angående äldreboendeproblematiken.

Dnr. 2012/27 (681)

b) Från Kommunfullmäktige § 251/2012 Anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i Äldrenämnden, Carina Lagerlund (c) samt nyval. Dnr. 2012/150 (648)

c) Från Kommunfullmäktige § 275/2012 Förslag om tilläggsanslag inom ramen av AFA pengar.

Dnr. 2012/145 (649)

d) Skrivelse 2012-10-09 från Susanne Lundgren (m) om tilläggsäskande för Äldrenämndens verksamhet 2012, ÄN § 104 till Kommunstyrelsen. Dnr. 2012/9 (656)

e) Avtal mellan Ronneby kommun och Landstinget Blekinge om bårhusplatser.

Dnr. 2012/115 (654)

f) Från Förvaltningsrätten i Växjö 2012-09-07 dom angående färdtjänst. Dnr. 2012/18 (586) g) Från Arbetsmiljöverket 2012-10-15 Information om avslutat ärende. Dnr. 2012/33 (696) h) Cirkulär 12:44 från Sveriges Kommuner och Landsting Budgetpropositionen för år 2013.

i) Protokoll 2012-09-13 från Förtroendenämnden.

j) Protokoll 2012-10-17 från Pensionärsrådet.

Beslut

_____________________

(18)

§ 127 Delegationsbeslut.

Följande delegationsbeslut redovisas:

Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under tiden 1 – 30 september 2012.

Rapport i personalärenden.

Avskrivning av dödsboanmälan och bouppteckningar.

Beslut

_____________________

(19)

§ 128 Övriga ärenden.

a) Ledamot Anders Lund önskar en beslutslogg enligt kalendermodell eftersom nämnden tar många beslut som lätt glöms bort att följa upp eller inte får något datum.

b) 2:e vice ordförande Bo Johansson (s) undrar över skrift till pensionärer som han uppmärksammat hos en äldre med hemtjänstinsatser. Skriften har ett antal felaktigheter. Skriften är inte skickad från Äldreförvaltningen. Äldrechef Torill Skaar följer upp ärendet.

c) 2:e vice ordförande Bo Johansson (s) har synpunkter på broschyr om omvårdnad och service i hemtjänsten.

d) 2:e vice ordförande Bo Johansson (s) kommenterar tidningsartikel där Sune Håkansson (rp) uttalat sig negativt om f.d. Omsorgsnämnden, vilket Bo Johansson anser är omotiverat.

Beslut

Äldrenämnden beslutar om att under punkt a en beslutslogg upprättas och övriga kommentarer noteras till protokollet.

_____________________