Box 6803, 113 86 Stockholm Besöksadress: Drottninggatan 89 Telefon: 08-690 48 00, fax: 08-30 67 59
E-post: kommerskollegium@kommers.se www.kommers.se
YTTRANDE
Enheten för EU:s inre marknad 2019-10-22 Dnr 2019/01073-2
Finansdepartementet 103 33 Stockholm
Yttrande över F-skatteutredningens
betänkande F-skattesystemet - en
översyn (SOU 2019:31)
(Ert dnr: Fi2019/02211/S3)
Kommerskollegium ansvarar för frågor som rör utrikeshandel, EU:s inre marknad och EU:s handelspolitik. Kollegiets uppdrag är att verka för frihandel. Det innebär att vi verkar för fri rörlighet på den inre
marknaden och för liberaliseringar av handeln mellan EU och omvärlden samt globalt.
I det remitterade slutbetänkandet föreslås lagändringar vars övergripande syfte kan sägas vara att göra F-skattesystemet mindre sårbart. Förslagen handlar i linje med detta bl.a. om att det ska bli lättare att bekämpa skattefusk och andra typer av missbruk av F-skattesystemet, inte minst då personer har blivit godkända för F-skatt på felaktiga grunder. Förslag finns därför om att öka kraven på skötsamhet för att få vara godkänd för F-skatt.
När det gäller bedömningen av hur utredningens förslag förhåller sig till EU-rätten, så behandlas detta i avsnitt 9.8.2. Här finns en relativt väl genomarbetad analys av dessa frågor som visar att utredningen beaktat EU-rättens diskriminerings- och restriktionsförbud när det gäller den fria rörligheten för tjänster och etableringsfriheten. Vidare diskuteras om de förslag som kan ha en inskränkande effekt på den fria rörligheten kan rättfärdigas med hänsyn till legitima nationella skyddsintressen, i detta fall främst behovet av att underlätta en effektiv skattekontroll. Vidare gör utredningen bedömningen att den föreslagna regleringen är nödvändig för att uppnå målsättningen, vilket skulle kunna vara liktydigt med att förslagens anses vara proportionerliga, dvs. att de minst restriktiva alternativen för den fria rörligheten har valts.
2(2)
I övrigt har inte Kommerskollegium några synpunkter i sak på detta slutbetänkande.
Agnès Courades Allebeck Enhetschef
Ralph Eliasson Ämnesråd
