Promemoria Kommunledningskontoret
2020-07-25
Agneta Jordaan Sidan 1 av 4
Dnr 2019/0015 KLN-15 Diariekod: 461
Information inför antagande om avfallsplan 2021-2032
Sammanfattning
Den nuvarande gemensamma avfallsplanen sträcker sig fram till 2020.
Erfarenheterna av det gemensamma arbetet är goda. Avfallsplanen har fungerat som de strategiska styrdokument det är, och kraften i att för hela regionens räkning kunna samordna såväl strategier som konkreta insatser har varit betydelsefull. Avfallsplan 2021-2032 upprättas för att SÖRAB- kommunerna och SÖRAB även fortsättningsvis ska ha gemensamma mål att arbeta efter, vilket samtliga kommuner ställt sig positiva till.
Förslaget till avfallsplan har tagits fram av en projektgrupp bestående av tjänstemän från kommunerna. Samtliga kommuner har givits möjlighet att representeras i projektgruppen. För att säkerställa inflytandet från samtliga kommuner har regelbundna avstämningar gjorts med en styrgrupp där varje kommun representeras av en tjänsteman från avfallsansvarig förvaltning.
Från Sollentuna kommun har tjänstemän från SEOM deltagit i projektgrupp och styrgrupp. SÖRAB har ansvarat för projektledningen och som
huvudsakligt konsultstöd har ÅF Pöyry AB anlitats. För granskning av målformuleringar och att planen uppfyller lagens krav har Urban Earth Consulting anlitats.
Bilagt detta dokument finns avfallsplanens fyra dokument, samt en sammanställning av de synpunkter som SÖRAB besvarat i samband med samrådsutställningen. Utöver dessa finns också en sammanställning av lokala synpunkter som inkom vid samrådsutställningen. Dessa har besvarats av Sollentuna kommun.
Gemensam avfallsplan 2021 - 2032
Avfallsplanen sätter upp mål för avfallshanteringen till år 2032.
Målområden och mål är utformade för att främja ett mer cirkulärt system i stället för att som tidigare arbeta främst i enlighet med avfallstrappan. Ett cirkulärt avfallssystem bestående av välfungerande insamling, behandling och materialhantering maximerar hur vi använder de resurser som redan finns i kretsloppet. De fem målområdena ska tillsammans främja en mer cirkulär avfallshantering.
Avfallsplanen ska vara vägledande i alla delar av avfallshanteringen och berör hela kommunen. Från planering av nya bostads- eller
Brev
2020-07-25
Dnr. 2019/0015 KLN-15 Sidan 2 av 4
verksamhetsområden, vid prövning av bygglov, för tillsyn och även för hur invånarna och verksamheterna i samhället ska hantera sitt avfall.
Arbetet med avfallsplanen har utgått ifrån erfarenheterna från föregående avfallsplan.
Avfallsplanen omfattar allt avfall som uppstår i kommunen men med särskilt fokus på den del av avfallshanteringen som kommunen har rådighet över. Det berör då också områden såsom fysisk planering, upphandling, kommunikation, utbildning, gaturenhållning och kommunala verksamheter.
Målen är i vissa delar satta för att även visa kommunens vilja vad gäller verksamheter som är lokaliserade i kommunen.
Målområden
Genom beslut i kommunfullmäktige antas fem föreslagna målområden, med mätbara mål uppsatta för dessa till 2032. Målområdenas mätbara mål utgör huvudmål som ska nås 2032.
Vart tredje år tas sedan periodmål fram för kommande period i enlighet med huvudmålen i respektive målområde, samt en kommunikationsplan som stödjer arbetet. För varje år tas en handlingsplan fram för att lägga fast aktiviteter som behöver genomföras för att nå målen. Relevanta delar i handlingsplanen arbetas in i kommunens verksamhetsplan.
Förslag till målområden är följande:
1. System efter behov
För att möjliggöra cirkulära system för material och avfall krävs det strategisk planering och en genomtänkt infrastruktur.
Behovsanpassade och tillgängliga system förebygger att avfall uppstår samt gör det möjligt för material att cirkulera. Det är viktigt att systemen för material- och avfallsflöden är planerade och
utformade på ett miljömässigt hållbart sätt så att det blir lätt att göra rätt, nu och i framtiden.
2. Avfall förebyggs
En cirkulär ekonomi och hållbar konsumtion leder till minskade avfallsmängder. Återanvändning finns tillgängligt för alla, och genom att dela, laga, byta och låna produkter minimeras avfallsmängderna och mängden skadliga ämnen i kretsloppet minskar.
3. Material cirkulerar
Det avfall som uppstår trots avfallsförebyggande åtgärder ska användas som resurs och cirkulera så länge som möjligt i ett
kretslopp. Genom att arbeta med utveckling och beteendeförändring ökar återvinningen av avfallet, medan mängden avfall som går till förbränning och deponering minskar. Giftfria kretslopp är en förutsättning för att material ska cirkulera.
Brev
2020-07-25
Dnr. 2019/0015 KLN-15 Sidan 3 av 4
4. Matavfall
Matsvinn förebyggs medan matavfall samlas in separat och hanteras som en resurs. Matsvinn är onödigt matavfall som hade kunnat undvikas om det hanterats på ett annat sätt, såsom förvarats
annorlunda eller tillagats och ätits. Insamlat matavfall hanteras så att växtnäring och energi tas tillvara. Resterna (rötslammet) efter
behandling är så rena att de går att återföra till åker eller skogsmark.
5. Skräp och nedskräpning
Skräp är avfall som samlas in i offentlig miljö. Genom att minska mängden skräp som uppstår minimeras även nedskräpningen.
Offentliga miljöer, inklusive vatten, är rena, vilket bidrar till minimering av negativ miljöpåverkan och en ökad trygghetskänsla för allmänheten.
Innehåll och disposition
Avfallsplanen består av fyra deldokument Bakgrundsdokument
Är ett referensmaterial som ger bakgrund till avfallsplanearbetet och beskriver samarbetet mellan SÖRAB och dess ägarkommuner.
Måldokument
Är det dokument som kommunen primärt arbetar med. Här finns alla fem målområden sammanfattade i form av beskrivning, strategier för
genomförande, de huvudmål som fastställts för perioden 2021-2032 samt relevanta beskrivningar som sätter målen i ett sammanhang.
Periodmålsdokument
Uppdateras var tredje år och visar vilka mål som kommunen och SÖRAB kommer arbeta med de kommande tre åren. Periodmål är framtagna för perioden 2021-2023. Periodmålen ska alltid leda mot huvudmålen.
Bilagor
Bilagorna utgör ett fördjupningsmaterial med bland annat en nulägesbeskrivning, bilaga 2, och en framtidsanalys, bilaga 3.
En ekonomisk konsekvensanalys har gjorts med bedömningar baserade på de förändrade materialströmmar som antas uppstå om målen uppnås, vilken redovisas i bilaga 4.
En barnkonsekvensanalys har genomförts, vilken redovisas i bilaga 5.
Bedömning har gjorts att planens genomförande inte medför betydande miljöpåverkan, vilket redovisas i bilaga 6.
Aktiviteter
Utöver nämnda dokument så kommer det även att tillkomma dokument med aktiviteter som uppdateras årligen. Aktiviteter kommer att tas fram både för kommunen och gemensamt med övriga SÖRAB-kommuner. De
Brev
2020-07-25
Dnr. 2019/0015 KLN-15 Sidan 4 av 4
gemensamma aktiviteterna sammanfattas i en gemensamt framtagen handlingsplan.
Kommunikation
Avfallsplanens kommunikationsinsatser finns i en separat
kommunikationsplan som ska uppdateras i samband med att nya periodmål tas fram.
Uppföljning
Handlingsplanerna ska följas upp årligen. En mer omfattande uppföljning av avfallsplanen och förslag till nya periodmål tas fram 2023, 2026 och 2029.
Vid planperiodens slut görs en slutlig uppföljning. Resultat redovisas för beslutande organ i varje kommun inför beslut om påföljande perioder.
Bilagor
Bilaga 1. SORAB Avfallsplan 2021-2032 Bakgrundsdokument Bilaga 2. SORAB Avfallsplan 2021-2032 Måldokument
Bilaga 3. SORAB Avfallsplan 2021-2032 Periodmålsdokument ver 2.
Bilaga 4. SORAB Avfallsplan 2021-2032 Bilagor ver 2.
Bilaga 5. Lokala synpunkter besvarade av Sollentuna kommun Bilaga 6. SORAB Samrådssammanställning
Agneta Jordaan
