SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

(1)

G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2017\2017-05-19\Protokoll 170519.docx

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Protokollet har anslagits på kommunens anslagstavla 2017-05-

Närvarande ledamöter Närvarande tjänstemän

Mattias Adolfson, ordförande Jonas Lövgren, (M)

Lars Holmberg, (V) Mats Nyblom, (S) Anita Wollin, (C) Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare

Peter Olofsson (S), tjänstgörande Lizzie Gandskog, (C), tjänstgörande Cecilia Edholm, (V), tjänstgörande

Monica Helgesson, sekreterare Eva Jansson, miljöchef

Jan G Nilsson, stadsingenjör, ej § 113 Lena Nordenlöw, planchef

Björn Strimfors, stadsarkitekt Stefan Larsson, enhetschef

Mikael Kaiser, bygglovhandläggare, § 106-112 Gunilla Thorvaldsson, lantmäterichef, § 99 Anders Almqvist, strateg kl-kontoret, § 99 Christian Sandholm, miljöskyddsinspektör, § 99 Tomas Burén, naturvårdshandläggare, § 99 Sara Gripstrand, strateg kl-kontoret, § 99 Linda Almljung Törngren, planarkitekt, § 97

Protokollet har justerats 2017-05-23

Monica Helgesson Sekreterare

Justerande: Mattias Adolfson Anita Wollin

Ordförande protokollsjusterare

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2017-05-19 Paragraf: 94 - 116

Tid: 09.00 – 12.00 Ajournering: 11.50-11.55

Justeringen har anslagits 2017-05- Anslaget tas ned 2017-06- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret

Ansvarig för anslagstavlan: ………

underskrift

(2)

§ 94

Ärende: Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärenden utgick:

Punkt 6b – Förvaltningschefen informerar om vad som är på gång på förvaltningen.

Punkt 20 – Hossmo 1:55, rivning av stuga

BESLUT: Föredragningslistan godkänns med ovanstående ändringar.

§ 95

Ärende: Val av protokollsjusterare

BESLUT: Anita Wollin (C) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

(3)

§ 96 Handläggare: Elena Bäcklund Dnr: 2017-0508

Ärende: Medborgarförslag – komplettering av gatulampa på gångvägen mellan Måleksvägen 59 och Smedby hälsocentral, vid T-

korsningen

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-05-19, BILAGA § 96.

Överläggning: Efter överläggning enas samhällsbyggnadsnämnden om att stryka sista meningen i yttrandet: ”I dagsläget har samhällsbyggnadskontoret

begränsade resurser för denna typ av projekt och kan därför inte prioritera ny belysning på platsen”.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att samhällsbyggnadskontorets yttrande efter ändringen enligt ovan ska utgöra svar på medborgarförslaget om komplettering av gatulampa på gångvägen mellan Måleksvägen 59 och Smedby hälsocentral, vid T-korsningen.

Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

(4)

§ 97 Handläggare: Linda Almljung Törngren Dnr: 2017-1322

Ärende: Medborgarförslag – Förslag om detaljplan för Kullö Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-04-18, BILAGA § 97.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till den prioritering som kommunstyrelsens planutskott gör två gånger per år.

(5)

§ 98 Handläggare: Mikael Kalin Dnr: 2017-2371

Ärende: Medborgarförslag – Förslag till fria bussresor inom Kalmar kommun för pensionärer

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på medborgarförslag om ”Fria bussresor inom Kalmar kommun för pensionärer”. Samhällsbyggnadskontoret hänvisar till Kalmar länstrafiks pågående utredning avseende förslag till reviderat taxesystem samt svar i ärendet från landstingsfullmäktige 2017-03-01.

Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

(6)

§ 99

Ärende: Information om aktuella ärenden m m

a) Anders Almqvist, strateg EU och Internationella frågor

kommunledningskontoret informerar om nyttjandet av de resurser som finns tillgängliga inom EU:s fonder och program under perioden 2014-2020.

c) Lantmäterichef Gunilla Thorvaldsson informerar om Statskontorets

”Uppdrag att utvärdera organiseringen av fastighetsbildningen mm”. Idag finns en statlig lantmäterimyndighet (SLM) och 39 kommunala

lantmäterimyndigheter (KLM). Volymmässigt uppskattat utifrån förrättningsintäkternas storlek svarar KLM för ungefär ¼ av förrättningsverksamheten och SLM för ungefär ¾. Viktiga frågor i utredningen är bl a sambandet med samhällsbyggnadsprocessen, kortare handläggningstider, resurser och kompetensbrist. Tre utredare på

statskontoret arbetar med utredningen och en redovisning ska ske senast 31 oktober 2017.

d) Miljöskyddsinspektör Christian Sandholm informerar om handläggningen av ärendet på fastigheten Billsäng 1:62, Webbo Sverige KB beslut rörande föreläggande vid vite. Verksamhetsutövaren överklagade

samhällsbyggnadsnämndens beslut 2017-02-22 § 41. I beslut 2017-04-12 avslog länsstyrelsen överklagandet. Länsstyrelsens beslut har ännu inte kunnat delges verksamhetsutövaren. Det är fortfarande skräpigt på tomten och

klagomål inkommer från grannarna. Miljöenheten arbetar vidare med ärendet.

e) Sara Gripstrand, strateg ekologisk hållbarhet på kommunledningskontoret och naturvårdshandläggare Tomas Burén informerar om kommunens miljöbokslut 2016.

Se hela miljöbokslutet här.

f) Enhetschef Stefan Larsson informerar om en ny upphandling av P- övervakning av hela Kalmar kommun som är på gång. Övervakningstiden kommer att höjas och fokus sätts på trafiksäkerhet och framkomlighet.

Upphandlingen sköts av upphandlingsenheten på Serviceförvaltningen.

g) Enhetschef Stefan Larsson informerar om att man kommer att testa s k

”Bymiljöväg” på Stensö. Bymiljöväg innebär ett körfält för motorfordon i mitten av körbanan med en breddad vägren med rödfärgad asfalt tillägnad gång- och cykeltrafik. Gång- och cykelområdet ska enbart användas av gående och cyklister, med undantag för möte mellan motorfordon.

Bymiljövägen blir från Ålgatan ut till Stensö camping. Under

sommarmånaderna kommer även en busslinje att köra ut till Stensö camping.

(7)

h) Översyn av organisation 2019. Frågan har diskuterats på morgonens gruppmöten. Ordföranden meddelar att ev synpunkter lämnas till sekreteraren.

Protokollsanteckning: Jonas Lövgren (M) och Kent Pettersson (L) ville få följande antecknat till protokollet: ”Alliansen i Samhällsbyggnadsnämnden har inga synpunkter på den nya organisationen i dagsläget, utan hänvisar till partigruppernas

kommande arbete i frågan.”

(8)

§ 100 Handläggare: Susanne Karlsson

Ärende: Delårsuppföljning och prognos april 2017 Uppföljningsrapport verksamhetsplan

Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning, BILAGA § 100.

BESLUT: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

(9)

§ 101 Handläggare: Stefan Larsson Dnr: 2017-0941

Ärende: Svar på motion (L) – Tillträde till både stad och hav Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-05-18, BILAGA § 101.

Överläggning: Kent Pettersson (L) föreslår bifall till motionen.

Mattias Adolfson (S) föreslår bifall till kontorets förslag till beslut.

Omröstning: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill bifalla kontorets förslag respektive Kent Petterssons. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till kontorets förslag.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på motionen Tillträde till både stad och hav.

Motionen ska härmed anses vara besvarad.

Reservation: Kent Pettersson reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt under överläggningen ställda förslag.

(10)

§ 102 Handläggare: Thomas Eidrup Dnr:

Ärende: Svar på motion (MP) – Grön våg för Kalmars cyklister Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-05-02, BILAGA § 102.

Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på motionen om ”Grön våg för Kalmars cyklister”.

Samhällsbyggnadskontoret ser positivt på andemeningen i motionen och planering för detta pågår redan. Statlig medfinansiering har den 13 april sökts från Trafikverket genom en stadsmiljöavtalsansökan. Besked väntas i juni.

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Monica Helgesson Sekreterare

Mattias Adolfson Anita Wollin

Ordförande protokollsjusterare

(11)

§ 103 Handläggare: Mikael Kalin Dnr:

Ärende: Svar på motion (MP) – Bussprioritering i ett modernt Kalmar Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-04-27, BILAGA § 103.

Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på motionen om ”Bussprioritering i ett modernt Kalmar”.

Samhällsbyggnadskontoret ser positivt på andemeningen i motionen och planering för detta pågår redan. Statlig medfinansiering har den 13 april sökts från Trafikverket genom en stadsmiljöavtalsansökan. Besked väntas i juni.

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Monica Helgesson sekreterare

Mattias Adolfson Anita Wollin

ordförande protokollsjusterare

(12)

§ 104 Handläggare: Björn Strimfors Dnr: 2017-2290

Ärende: Stadsbyggnadspriset i Kalmar kommun

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att införa ett stadsbyggnadspris för God byggnadsvård, samt ändring av stadgar för Stadsbyggnadspriset.

(13)

§ 105 Handläggare: Hanna Olsson Dnr: 2015-2660

Ärende: Detaljplan för Kv Stensö 2:106 (Stensö camping) i Kalmar, Kalmar kommun

Beskrivning: Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utvecklingen av en stadsintegrerad camping med förbättrad service, utökade övernattningsmöjligheter och förlängd

campingsäsong. Planen syftar också till att stärka områdets rekreationsmöjligheter där allmänhetens tillgänglighet ska tydliggöras och förbättras, samtidigt som naturvärdena tillvaratas.

Handling: Tjänsteskrivelse 2017-05-19 Granskningsutlåtande 2017-04-20

Förslag till detaljplan senast reviderad 2017-05-19.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner granskningsutlåtandet som

kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad 2017-05-19.

Protokollsanteckning: Jonas Lövgren (M) och Kent Pettersson (L) ville få följande antecknat till protokollet: "Alliansens synpunkter på detaljplanen har till antagandebeslutet tillmötesgåtts av den politiska majoriteten på samtliga punkter utom en. Vi krävde att man inte skulle ta bort möjligheten till bussangöring till och från campingen, vilket nu tillmötesgåtts. Vi krävde en tydligare och bättre reglering av gatustrukturen, vilket också tillmötesgåtts. Vi krävde utökade parkeringsplatser för restaurangens verksamhet, vilket tillmötesgåtts. Vi krävde även den högre byggrätten för campingstugorna, vilket inte tillmötesgåtts. Den politiska majoriteten krånglar till planen med flera olika nivåer på campingstugornas byggrätter utan att tänka i ett längre perspektiv där man framtidssäkrar campingens tänkbara framtida krav från nya tidens campinggäster. I det perspektivet kan det komma att krävas vissa större campingstugor med lite mer "lyx" än andra stugor i en bra blandning. Därför borde man låta de nya stugorna generellt få den högre byggrätten om 40-45 kvm, som var det ursprungliga förslaget. Men, vi är tacksamma för att vi fått igenom våra övriga krav och därmed yrkar vi inte på en återremiss av planen. Det är bättre att arbetet med campingen kommer igång så fort som möjligt."

(14)

§ 106 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: 2017-0443

Fastighet: Antilopen 26

Fastighetens adress: Polhemsgatran 17

Berörd: Svenska Grovjobbet AB

Ärende: Åtgärd utan lov eller startbesked, sanktionsavgift Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-04-04, BILAGA § 106.

BESLUT: Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits

(bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 § 2 och 3 c pkt plan- och bygglagen, PBL) utan att startbesked har lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden:

- att påföra Svenska Grovjobbet AB, 559045-6470 såsom byggherre, en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 § PBL (2010:900) samt 9 kap. 7 § PBF. på 11 200 kr.

Enligt 11 kap. 61 § PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till

samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige.

Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga ”Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut”.

(15)

Fastighet: Gösbäck 2:95

Sökande: Kalmar kommun, serviceförvaltningen Ärende: Nybyggnad av förskola

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-04-18, BILAGA § 107.

BESLUT: Bygglov beviljas för nybyggnad av förskola med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen, PBL.

(16)

Fastighet: Bo 1:180

Fastighetens adress: Doppingvägen 1 Sökande: Jesper Liedstrand

Ärende: Tillbyggnad av enbostadshus

Överläggning: Mattias Adolfson (S) föreslår bifall till ansökan

BESLUT: Bygglov beviljas för tillbyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 31 b § 1 pkt plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden avviker mot detaljplanen avseende största tillåtna byggnadsarea, byggnadshöjd samt antal våningar. Avvikelsen kan anses som liten och förenlig med detaljplanens syfte.

(17)

Fastighet: Spaden 4

Fastighetens adress: Trångsundsvägen 2 Sökande: Axel Olsson för Spaden 4

Ärende: Tillbyggnad av industribyggnad

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-04-27, BILAGA § 109.

BESLUT: Bygglov avslås för tillbyggnad av industribyggnad med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende tillbyggnadens placering på mark som inte får bebyggas. Avvikelsen kan inte anses som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte.

(18)

§ 110 Handläggare: Mikael Svanström Dnr: 2017-1921

Fastighet: Dunö 1:158

Fastighetens adress: Knipuddevägen 20a

Sökande: Jonsson, Roger och Carling, Sofia

Ärende: Nybyggnad av enbostadshus samt förråd/carport

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-04-25, BILAGA A § 110.

Bemötande från sökanden inkommet 2017-05-04, BILAGA B § 110.

BESLUT: Bygglov avslås för nybyggnation av villa och förråd/carport med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende överskridande av huvudbyggnadens maximala byggnadsarea, bruttoarea och byggnadshöjd. Även carport/förråd avviker avseende största maximala byggnadsarea.

Avvikelsen kan inte anses som liten eller vara förenlig med gällande detaljplans syfte.

(19)

§ 111 Handläggare: Ian Cortes Dnr: 2017-0505

Fastighet: Slakmöre 4:5 Fastighetens adress: Snäckö Hamn

Sökande: Hobert, Richard

Ärende: Förhandsbesked, nybyggnad av båthus

BESLUT: Positivt förhandsbesked meddelas för nybyggnad av båthus med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL.

Giltighetstid: Förhandsbesked upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum.

Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglov sökts och erhållits och startbesked lämnats.

(20)

§ 112 Handläggare: Martin Jältås Dnr: 2017-1447

Fastighet: Korsgården 1:16 Fastighetens adress: Boda 166

Sökande: Fungmark, Olle och Johansson, Josefine Ärende: Nybyggnad av enbostadshus samt garage

BESLUT: Bygglov beviljas för nybyggnad av enbostadshus och garage med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen, PBL.

(21)

§ 113 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2017-2129

Fastighet: Slakmöre 3:51 Fastighetens adress: Slakmörestrand 803

Sökande: Persson, Ingemar

Ärende: Strandskyddsdispens för fritidshus

BESLUT: Strandskyddsdispens beviljas för uppförande av fritidshus enligt bilagd situationsplan. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 19 c § miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela fastigheten får utnyttjas som tomt.

Giltighetstid: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum.

Upplysning: Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas.

Delges: Länsstyrelsen

Sökanden

Jäv: Jan G Nilsson deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.

(22)

§ 114 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2017-2276

Fastighet: Vadstena 1:22 Fastighetens adress: Drag 247

Sökande: Johanna Åfors Oldroyd

Ärende: Strandskyddsdispens

BESLUT: Strandskyddsdispens beviljas för byggnation av komplementbyggnad i form av uterum. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispensen gäller den yta som byggnaden upptar, enligt bilagd situationsplan.

Giltighetstid: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum.

Upplysning: Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas.

Delges: Länsstyrelsen

Sökanden

(23)

§ 115

Ärende: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl

Handling: Vadstena 1:77, nybyggnad av enbostadshus, mark- och miljödomstolens protokoll, yrkandet om inhibition avslås.

Lövshult 1:20, avgift för tillsyn enligt miljöbalken, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås.

Kungsfågeln 2, fasadändring flerbostadshus, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, 2015-4216.

Vantet 4, nybyggnad av plank, länsstyrelsens beslut, överklagandet bifalles och samhällsbyggnadsnämndens beslut upphävs.

Rosmari 6, tillbyggnad inglasat uterum, länsstyrelsens beslut, samhällsbyggnadsnämndens beslut upphävs.

Kläckeberga 10:2, utbyggnad av golfbana, mark- och miljödomstolens dom, överklagandet avslås.

Bo 1:78, om- och tillbyggnad av fritidshus, mark- och miljödomstolens dom, samhällsbyggnadsnämndens bygglov upphävs o ansökan avslås.

Detaljplan för fastigheterna Tehuset 1, 2 och del av Berga 10:19, mark- och

miljödomstolens dom, överklagandena avslås/avvisas. Domen vann laga kraft 18 april.

Detaljplan för del av fastigheterna Rinkaby 6:46 m.fl., Södra staden etapp 1,

Rinkabyholm, mark- och miljödomstolens dom, avvisar/avslår överklagandena, domen överklagad till mark- och miljööverdomstolen, 2015-1410.

Vilan 4 och 5, nybyggnad av parhus, mark- och miljödomstolens dom, överklagandena avslås/avvisas, 2016-1448/2016-1474.

Detaljplan för del av fastigheten Malmen 2:3 m.fl. i Kalmar kommun, mark- och miljööverdomstolens protokoll, prövningstillstånd meddelas inte.

§ 116

Ärende: a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten.

b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2017-04-11--2017-05-04.

c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag.

d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen.

e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m.

Kommunstyrelsens planutskott 2017-03-28 § 19, planbesked för del av fastigheten Bergkristallen2, Oxhagen, detaljplanearbete ska påbörjas.

Del av Stensö 2:3, vid T-bryggan, beslut om start av detaljplan.

Detaljplan för del av Kläckeberga 10:1 och del av Västerslät 17:1 vid Snurrom, verksamhetsområde, beslut om start av detaljplan.

Detaljplan för Svanebergs cirkulationsplats, del av Svaneberg 2:10 m.fl., lagakraft 2017-03-31.

Detaljplan för fastigheterna Tehuset 1, 2 och del av fastigheten Berga 10:19, Karlssons äng, lagakraft 2017- 04-18.

Anmälningslista med diarienummer: 2017-0044