Förlängning av tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Ingebo och Hamra i Vimmerby kommun

E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen 66

205 09 Malmö eon.se

T 040 - 25 50 00

Bg: 5967-4770 Pg: 428797-2 Org. Nr: 556070-6060 Säte: Malmö

Samrådsunderlag

Förlängning av tillstånd för befintlig 40 kV kraftledning mellan Ingebo och Hamra i Vimmerby kommun

Oktober 2016

sid 2/15 Projektorganisation

E.ON Elnät Sverige AB 205 09 Malmö

eon.se

ÅF Industry AB Box 585 201 25 Malmö www.afconsult.com

Rapporten har upprättats av Emma Kruger

För kartor i underlaget innehas rättighet:

© Lantmäteriet MS2006/02876

sid 3/15

Innehållsförteckning

1 Inledning 4

1.1 Bakgrund 4

1.2 Tillstånd 5

1.2.1 Genomförande av samråd 5

2 Befintlig ledning 6

2.1 Lokalisering, omfattning och syfte 6

2.2 Teknisk utformning 7

3 Studerade alternativ 8

3.1 Nollalternativ 8

4 Beskrivning av berörda intressen 9

4.1 Landskapsbild 9

4.2 Markanvändning, bebyggelse och planer 9

4.3 Naturmiljö 9

4.4 Kulturmiljö 9

4.5 Friluftsliv 10

4.6 Infrastruktur 10

4.7 Boendemiljö, hälsa och säkerhet 10

4.7.1 Aktuellt magnetfält 11

5 Konsekvensbedömning 13

5.1 Landskapsbild 13

5.2 Markanvändning, bebyggelse och planer 13

5.3 Naturmiljö 13

5.4 Kulturmiljö 13

5.5 Friluftsliv 13

5.6 Infrastruktur 14

5.7 Boendemiljö, hälsa och säkerhet 14

6 Förslag till disposition MKB 14

sid 4/15

1 Inledning

E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät) avser söka förlängd nätkoncession för linje

(tillstånd) för en befintlig 40 kV kraftledning i Vimmerby kommun. Inför tillståndsansökan krävs att samråd enligt 6 kap. 4 § miljöbalken genomförs. Detta material utgör underlag för samrådet.

1.1 Bakgrund

E.ON Elnät Sverige AB har nätkoncession för linje (tillstånd) för en 40 kV luftledning mellan Ingebo, vilket är avgreningspunkten på 40 kV regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby, och befintlig transformatorstation i Hamra. Ledningens hela sträckning är belägen i Vimmerby kommun, i Kalmar län. Ledningens sträckning samt sträckningen för 40 kV regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby framgår av översiktskartan i figur 1. En mer detaljerad karta finns i figur 2.

Ledningen byggdes 1993 och vid den tidpunkt då ledningen beviljades tillstånd var

tillstånd för kraftledningar tidsbegränsade. Sedan 2013 beviljas kraftledningar tillstånd som gäller tills vidare. Övergångsbestämmelser enligt ellagen innebär att E.ON Elnät måste söka förlängt tillstånd för aktuell ledning.

Syftet med ledningen är att förse industrin vid Hamra såg samt boende i Hamra och på landsbygden runt omkring med elektricitet.

Figur 1. Översiktskarta som visar Hultsfred och Vimmerby med omnejd. Regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby är markerat med svart och aktuell ledning för förlängningsansökan, 40 kV Ingebo – Hamra, är markerat med rött.

sid 5/15

1.2 Tillstånd

För att få bygga och använda en kraftledning krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje.

Bestämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB).

Samrådsförfarandet och upprättandet av en MKB sker i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. Miljöbalken (1998:808). Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan.

För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. De typer av rättigheter E.ON Elnät tillämpar utgörs av servitutsavtal eller ledningsrätt.

1.2.1 Genomförande av samråd

Samråd ska enligt miljöbalken genomföras i första hand med länsstyrelsen,

tillsynsmyndigheten och enskilda berörda. Om verksamheten antas medföra betydande miljöpåverkan enligt länsstyrelsens bedömning ska samråd även ske med övriga statliga myndigheter, kommuner, organisationer och den allmänhet som

kan beröras. För att ge möjlighet för berörda att tidigt följa utvecklingen i projektet avser E.ON Elnät att redan från början samråda brett och att samråda med samtliga instanser vilket beskrivs nedan.

Detta samrådsunderlag har tagits fram för samråd avseende ledningens befintliga

sträckning enligt figur 2 samt bilaga 1, och genomförs med länsstyrelse, kommun, övriga berörda myndigheter och organisationer samt berörda fastighetsägare. För att nå

allmänheten kommer samrådet att annonseras i lokal press. Samrådsunderlaget kommer under samrådet även att finnas tillgängligt på webbsidan: www.eon.se/regionnat.

Under samrådet samlas synpunkter på projektet in. Inkomna yttranden kommer att sammanställas i en samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen tillsammans med samrådsunderlaget utgör underlag för länsstyrelsen i Kalmar läns bedömning om den planerade verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte.

Efter genomförd samrådsprocess kommer en MKB att upprättas. MKB:n kommer att ingå i den ansökan om förlängd nätkoncession för linje som ska sändas in till

Energimarknadsinspektionen för tillståndshandläggning. Myndigheten skickar ansökan på

remiss och inhämtar yttranden från bland annat länsstyrelse, kommun, fastighetsägare och

andra som berörs av ansökan. Därefter fattar Energimarknadsinspektionen beslut om

förlängd nätkoncession för linje ska medges eller inte.

sid 6/15

2 Befintlig ledning

2.1 Lokalisering, omfattning och syfte

Ledningen passerar i ett landsbygdsområde drygt 3 km söder om Vimmerby, och överför elektricitet från regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby in till

transformatorstationen vid Hamra. Sträckningen passerar i stora drag från väst till öst, och både Stångån och väg 23 korsas. Kraftledningen är i sin helhet utförd som luftledning och är knappt 2,5 km lång, se karta i figur 2. Ledningen är samlokaliserad med en 10 kV lokalnätsledning på större delen av sträckan.

Ledningen försörjer både landsbygden kring Hamra och industriverksamheterna vid Hamra såg med elektricitet.

Figur 2. Kartorna visar sträckningen för befintliga 40 kV luftledningen mellan Ingebo och Hamra.

sid 7/15

2.2 Teknisk utformning

Ledningen är utformad som en luftledning på hela sträckan och är byggd i

träportalutförande vilket innebär att en tvåbent trästolpe används och de tre faslinorna är horisontellt placerade, se foto i figur 3. Stolparna är cirka 15 meter höga.

Figur 3. Foto av hur en 40 kV luftledning i träportalutförande kan se ut.

På de partier längs ledningssträckningen som är skogbeklädda finns idag en röjd

ledningsgata där träd som kan riskera falla och skada ledningen har tagits bort. Denna

ledningsgata röjs kontinuerligt och kommer att fortsätta röjas om ledningen får fortsatt

tillstånd. Ledningsgatan är totalt drygt 30 meter bred, dvs. cirka 15 meter på vardera sida

om ledningen.

sid 8/15

3 Studerade alternativ

En utredning kring möjliga alternativa lokaliseringar och tekniska utformningar för ledningen har inletts. E.ON Elnät har utgått ifrån de förutsättningar som finns i projektet, nämligen den befintliga transformatorstationen i Hamra och den befintliga 40 kV

ledningen mellan Hultsfred och Vimmerby som transformatorstationen i Hamra ska förbindas med. Medan transformatorstationen i Hamra är en fast punkt som måste anslutas för att ledningen ska uppnå sitt syfte, så är avgreningspunkten möjlig att ändra. Dock innebär en flytt av avgreningspunkten antingen norrut eller söderut en längre

ledningssträckning för ledningen eftersom regionnätsledningen Hultsfred-Vimmerby viker av mot sydväst precis söder om dagens anslutningspunkt. En längre ledningssträckning bedöms medföra ett större intrång än en kortare sträckning eftersom mer mark tas i anspråk för ledningen.

Vidare är ledningen i sin befintliga sträckning samlokaliserad med en 10 kV

lokalnätsledning på nästan hela sträckningen. Detta medför att även om ny lokalisering för aktuell ledning genomförs så står 10 kV ledningen kvar i samma sträcka och utgör ett intrång. Dessutom bidrar den i så fall nya lokaliseringen av 40 kV Ingebo-Hamra med ytterligare ett intrång av en kraftledning i närområdet.

En möjlig alternativ teknisk utformning för ledningen är att istället förlägga luftledningen som markkabel. Detta skulle i så fall innebära att befintliga 40 kV luftledningen kan rivas, men 10 kV luftledningen tillhörande lokalnätet står i så fall kvar och intrånget från

ledningsgata och ledningsstolpar kvarstår i skogs- och jordbruksmark, om än något smalare.

Aktuell ledning passerar inte några bostadshus på nära håll, eller bedöms medföra några konsekvenser på natur- eller kulturmiljöintressen, se avsnitt 4 och 5.

Sammantaget bedömer E.ON Elnät att en alternativ sträckning eller utformning för ledningen inte skulle medföra ett minskat intrång än bibehållen ledning i befintlig

sträckning. Alternativa lokaliseringar för ledningen har därför inte utretts vidare, av ovan nämnda skäl, och alternativa lokaliseringar presenterats således inte i samrådsmaterialet.

3.1 Nollalternativ

Nollalternativet innebär att fortsatt tillstånd inte beviljas för befintlig ledning, vilket innebär att den måste rivas. Detta medför att Hamra såg och Hamra omnejd inte kan försörjas med elektricitet av ledningen och ny förbindelse måste anläggas för detta syfte.

Intrånget från ledning och ledningsgata kvarstår delvis eftersom befintliga 10 kV ledningen

kvarstår.

sid 9/15

4 Beskrivning av berörda intressen

Kartstudier har genomförts för att identifiera de intressen som finns längs ledningens befintliga sträckning. Aktuellt samråd syftar även till att identifiera eventuella ytterligare intressen i området. Intresseområden har inhämtats digitalt från Länsstyrelsen,

Skogsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet. Information om bebyggelse har hämtats från fastighetskartan. Intresseområdenas utbredning framgår av kartan i bilaga 2.

4.1 Landskapsbild

Stångån rinner genom området och skapar en gräns mellan två landskapstyper. På sträckan mellan avgreningspunkten och Stångån består landskapet av ett småkuperat skogsområde.

Större delen av sträckningen passerar tvärs över den ådal som Stångån skapat. Området består av öppen mark som utgörs av ett flackt och låglänt jordbrukslandskap med inslag av skogspartier.

4.2 Markanvändning, bebyggelse och planer

Marken där ledningen passerar nyttjas till både jordbruksverksamhet och skogsbruk.

Området är dikat.

Bebyggelsen i området är mycket gles. Samlad bebyggelse finns närmast i Ingebo och i Hamra, bostadshusen ligger cirka 1 km respektive 500 m från ledningen. Ett bostadshus passeras på lite närmre håll, cirka 150 meter. Det ligger längs väg 23 vid Åhult.

Vimmerby kommun har en lokal utvecklingsplan och översiktsplan från 2007 och arbetar med en fördjupad översiktsplan. Ledningen bedöms ej utgöra något hinder för de

verksamhetsområden och den markanvändning som beskrivs i planerna.

4.3 Naturmiljö

Vid ledningens avgrening från 40 kV Hultsfred-Vimmerby passerar sträckningen igenom ett område med inventerad äng- och betesmark. Området utgörs av en betesmark med bra hävd.

I stort sett hela sträckningen passerar igenom ett markavvattningsområde, dvs. det område som torrläggs vid dikning. Området breder ut sig längs Stångåns dalgång.

4.4 Kulturmiljö

Stångån har utpekats som ett särskilt värdefullt vatten för kulturmiljövården. Stångån med

Kinda kanal framhålls som ett kulturvattendrag på temat areella näringar. Befintliga

ledningen korsar vattendraget och därmed även intresset.

sid 10/15

Ledningen passerar en kulturhistorisk lämning, en fyndplats av slagg. Fyndplatsen är ungefärlig och ligger cirka 100 meter från ledningen. Fyndplatsen tyder på tidigare bosättning eller verksamhet. Objektet har den antikvariska bedömningen övrig kulturhistorisk lämning och har riksantikvarieämbetets beteckning Vimmerby 67:1.

4.5 Friluftsliv

Ledningssträckningen passerar till stor del över brukad åkermark, därmed är det friluftsliv som utövas i området något begränsat. I skogsområdena utövas sannolikt jakt, vandring, löpning samt bär- och svampplockning. Troligtvis nyttjas Stångån i rekreationssyften, exempelvis finns en kanotled utmärkt, men även fiske är möjligt.

4.6 Infrastruktur

Ledningen korsar två riksintressen för kommunikation, en väg och en järnväg.

Väg 23 mellan Linköping, Småland och Skåne utgör en förbindelse mellan regionala centra, vilket innebär att vägen är av särskild regional betydelse.

Stångådalsbanan är en oelektrifierad enkelspårig järnväg som går från Linköping via Hultsfred till Kalmar och är av nationell betydelse. Banan trafikeras av persontåg på hela sträckan samt av godståg på delsträckorna Vimmerby-Berga och Blomstermåla-Kalmar.

Vidare korsar sträckningen ett fåtal enskilda vägar.

4.7 Boendemiljö, hälsa och säkerhet

Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Kring kraftledningar uppkommer elektromagnetiska fält med den nominella frekvensen 50 Hz.

Magnetfältet från en kraftledning har en styrka som beror på hur mycket ström som transporteras i ledningen, avståndet till ledningen samt faslinornas höjd och inbördes placering. Magnetfältets styrka mäts och beräknas i enheten mikrotesla (µT) och styrkan avtar snabbt med avståndet från ledningen.

I dagsläget har forskningen inte entydigt kunnat fastställa om det finns några negativa hälsoeffekter av magnetfält från kraftledning. Därför har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden för allmänhetens exponering för magnetfält. Inte heller har några skyddsavstånd avseende magnetfält tagits fram.

Eftersom negativa hälsoeffekter inte kan uteslutas rekommenderar ansvariga myndigheter i

Sverige att försiktighet tillämpas. E.ON Elnät beaktar av Strålsäkerhetsmyndigheten

nyligen presenterade förslag på försiktighetsstrategi avseende barns exponering för

lågfrekventa magnetfält:

sid 11/15

”Magnetfält som är kraftigt förhöjda bör reduceras i miljöer där barn vistas varaktigt om

För nya elektriska anläggningar bör man redan vid planeringen beakta teknikval och placering för att sträva mot att barn inte exponeras för förhöjda magnetfältsnivåer om det kan genomföras till låga kostnader och med försumbara konsekvenser. Detsamma gäller vid utformning och uppförande av nya byggnader i närheten av befintliga elektriska anläggningar. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer upp till 0,2 µT i årsmedelvärde att betrakta som normala.”

Markanvändning i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten regleras i de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättats med berörda fastighetsägare.

De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande av byggnader, upplag och annat i ledningarnas närhet samt de verksamheter som får/kan bedrivas i ledningarnas närhet anges i markupplåtelseavtalen/ledningsrätterna och finns reglerade i elektriska starkströmsföreskrifter.

4.7.1 Aktuellt magnetfält

Det magnetfält som alstras från ledningen har beräknats, se figur 4. Ledningen passerar i

ett område där få bostadshus finns, det närmaste bostadshuset ligger ca 150 meter ifrån

ledningen. Redan på 50 meters avstånd från ledningen har det beräknade magnetfältet

sjunkit till under 0,01 µT.

sid 12/15 Figur 4. Beräknat magnetfält som ledningen alstrar

sid 13/15

5 Konsekvensbedömning

Nedan följer en översiktlig konsekvensbedömning avseende ett bibehållande av befintlig ledning. Konsekvenserna kommer att analyseras och beskrivas närmare i den MKB som kommer biläggas kommande koncessionsansökan.

5.1 Landskapsbild

Eftersom ledningen är byggd som luftledning är den synlig i det öppna och flacka jordbrukslandskapet. Ledningen är byggd parallellt med en 10 kV lokalnätsledning som också är uppförd som luftledning. Ledningarnas påverkan på landskapsbilden är därmed samlad till en sträckning. Om aktuell ledning inte får förlängt tillstånd kvarstår ändå 10 kV ledningens påverkan på landskapsbilden.

5.2 Markanvändning, bebyggelse och planer

Ledningens påverkan på markanvändningen bedöms i huvudsak bestå i det eventuella hinder ledningsstolparna utgör för brukandet av åkermarken som ledningen passerar. Vad gäller skogspartierna så har skog tagits ner för att ge plats åt ledningsgatan. Dock är ledningen samlokaliserad med en befintlig 1okalnätsledning vilket gör att intrång i åker- och skogsmark är samlat.

Ledningen berör ej bostadsbebyggelse eller planerat område.

5.3 Naturmiljö

Ledningen berör få naturmiljöintressen. Varken den inventerade äng- och hagmarken eller markavvattningsområdet bedöms påverkas eftersom inga gräv eller anläggningsarbeten planeras kring ledningen. För de områden som är skogbeklädda genomförs röjning av ledningsgatan cirka vart åttonde år. Vid framtida underhållningsarbeten kommer hänsyn tas till identifierade naturmiljövärden. Samråd kommer att ske om naturmiljön väsentligen ändras och de eventuella tillstånd som behövs kommer att sökas och erhållas innan arbete påbörjas.

5.4 Kulturmiljö

Den befintliga ledningen bedöms inte påverka den kulturhistoriska lämningen eftersom inga gräv- eller anläggningsarbeten planeras. Vid framtida underhållsarbete kommer hänsyn tas till kulturhistoriska lämningen.

5.5 Friluftsliv

En befintlig luftledning kan upplevas som störande för friluftsupplevelsen. I detta fall är

ledningen samlokaliserad med en lokalnätsledning, vilket gör att intrånget är samlat.

sid 14/15

5.6 Infrastruktur

Eftersom inga arbeten planeras i projektet, bedöms inte förlängt tillstånd för ledningen påverka varken vägen eller järnvägen som är utpekade som riksintresse för

kommunikationen.

5.7 Boendemiljö, hälsa och säkerhet

Gällande boendemiljö, hälsa och säkerhet så bedöms inte den befintliga ledningen ge upphov till några magnetfält som avviker från det som anses normalt i boendemiljöer.

6 Förslag till disposition MKB

Nedan presenteras förslag till huvudrubriker i innehållsförteckningen till den MKB som kommer att tas fram och bifogas ansökningshandlingen.

1. Icke teknisk sammanfattning 2. Bakgrund och syfte

3. Lagstiftning 4. Samråd

5. Huvudalternativ

6. Andra studerade alternativ 7. Utförande, drift och underhåll

8. Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning 9. Samlad bedömning

10. Referenser

sid 15/15

Referenser

Ellagen (1997:857) Miljöbalken (1998:808)

Vimmerby kommuns hemsida, www.vimmerby.se

LUP och ÖP 2007, Lokal utvecklings- och översiktsplan 2007, Vimmerby kommun Länsstyrelsernas GIS-tjänster, Karttjänster (webbGIS),

http://projektwebbar.lansstyrelsen.se/gis/Sv/Pages/default.aspx

Skogsstyrelsen, Skogens pärlor, http://www.skogsstyrelsen.se/skogensparlor

Naturvårdsverket, Skyddad natur karttjänst, http://skyddadnatur.naturvardsverket.se/

Riksantikvarieämbetet, Fornsök, http://www.raa.se/hitta-information/fornsok-fmis/

Trafikverket, http://www.trafikverket.se/

Strålsäkerhetsmyndigheten, www.stralsakerhetsmyndigheten.se

Bilagor

Bilaga 1. Karta över ledningssträckning

Bilaga 2. Karta över närliggande intressen

●

40 kV Ingebo-Hamra

Bilaga 1. Karta över ledningssträckning

Bakgrundskarta ©Lantmäteriet MS2006/02876

²

0 250 500 1 000

m

Tuna Vena

Totebo Södra Vi

Storebro Vimmerby

Frödinge

Hultsfred Pauliström

Silverdalen Mariannelund

Dok id

Datum Ref sys Sign Uppdrag nr

1:25 000

Skala

A4

Översikt 1:700 000

TECKENFÖRKLARING

●