Socialnämnden (34) Osby, tisdagen den 11 januari

(1)

Beslutande Margaret Engdahl (mp) ordförande Censurerat Marika Bjerstedt Hansen (s) vice ordförande

Jimmy Ekborg (c)

Karl-Gösta Bengtsson (s) Oddbjörn Aasvold (m) Inga Magnusson (s) Johnny Bergman (kd) Kaarina Rantanen (sd) Gun Christensson (gpks) Lennart Hansson (s) Ros-Marie Ernstsson (c)

Övriga närvarande Anna-Karin Bengtsson (mp) ej tjänstg ers, § 1-18 Thomas Rosendal, socialchef

Åsa Månsson (s) ej tjänstg ers Kenneth Lindhe, § 1-25 Daniel Landin (s) ej tjänstg ers, § 1-18 Helena Ståhl, § 1-18

Kerstin Lagerblad (m) ej tjänstg ers Mensur Numanspahic, § 1-25 Zulfic Fahrudin (s) ej tjänstg ers Gunilla Kaij Bevheden Christine Ivarsson (m) ej tjänstg ers, § 1-18 Johnny Kvarnhammar, § 1-25 Jan Kornemalm (sd) ej tjänstg ers Mona Linné, sekreterare Ida Gustavsson (c) ej tjänstg ers Tony Persson

Justerare Jimmy Ekborg

Justerings plats

och tid Socialkontoret den 17 januari 2011 § 1-31

Sekretess § 28-29

Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare

...

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2011-01-11

Datum då anslaget

sätts upp 2011-01-18 Datum då anslaget

tas ned 2011-02-10

Förvaringsplats för

protokollet Osby kommun, socialkontoret, Osby

(2)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

§ Rubrik

1 Föredragningslista

2 Fri information och information från konferens

3 Mottagningen, information samverkansprocessen ”Våra Barn”

4 Socialnämnden, tystnadsplikt, information 5 Förtroendemän, socialnämnden 2011-2014 6 Förtroendemän, val av arbetsutskott 2011-2014 7 Förtroendemän, ordning för inkallande av ersättare

8 Socialnämnden, tillsynsmän, festplatser och näringsställen, Osby kommun 9 Socialnämnden, representant, Kommunala Pensionärsrådet

10 Socialnämnden, representant, Rådet för funktionshindrade 11 Socialnämnden och socialkontoret, firmateckning

12 Förtroendemän, revisorer 2011-2014 13 Socialnämnden, sammanträdesdagar 2011

14 Socialnämnden, representanter, samverkan REKO

15 Socialnämnden, beslutsattestanter och ersättare för mandatperioden 2011-2014 16 Socialnämnden, representanter Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

17 Socialnämnden, utbildning, förtroendevalda, kompetens- och utvecklingsprogram för nyvalda och omvalda

18 Socialnämnden, tillsynsbeslut från Socialstyrelsen 19 Socialnämnden, budget 2011, driftsbudget, tilläggsbudget 20 Socialnämnden, budget 2011, investeringsbudget

21 Socialnämnden, verksamhetsplan 2011-2014

22 Socialnämnden, årsredovisning 2010, verksamhetsberättelse 23 Socialnämnden, revision, försörjningsstöd

24 Socialnämnden, arbetsmiljöansvar

25 Mottagningen, försörjningsstöd och ändring av högsta godtagbara boendekostnad

26 Socialnämnden, månadsrapport, sekretess 27 Socialnämnden, delegationsanmälan, övrigt

28 Beslut, lägga ner faderskapsutredning, jml 2 kap 9 § FB 29 Beslut, lägga ner faderskapsutredning, jml 2 kap 9 § FB 30 Rådet för funktionshindrades protokoll den 15 november 2010 31 Arbetsutskottets protokoll den 14 december 2010

(3)

§ 1

Föredragningslista

Föredragningslistan godkännes med extraärende § 18.

_____

(4)

§ 2

Fri Information och information från konferens Margaret Engdahl

- hälsar alla välkomna till den nya mandatperioden och samtliga ledamöter och ersättare i socialnämnden presenterar sig.

Thomas Rosendal

- informerar om socialförvaltningens organisation och presenterar ledningsgruppen.

_____

(5)

§ 3 D nr 2010.SN0038.750 Mottagningen, information samverkansprocessen ”Våra Barn”

Gunilla Kaij Bevheden informerar om samverkansprocessen ”Våra Barn”, ett samarbetsprojekt med utbildningsförvaltning och socialförvaltning.

Beslut:

Socialnämnden beslutar att

- lägga informationen till handlingarna.

_____

(6)

§ 4 D nr 2011.SN0011.700 Socialnämnden, tystnadsplikt, information

Gunilla Kaij Bevheden informerar om sekretesslagen.

Beslut:

_____

(7)

§ 5 D nr 2010.SN0291.700 Förtroendemän, socialnämnden 2011-2014

I kommunfullmäktiges § 149, 2010-12-20 informeras om att kommunfullmäktige bestämmer mandatperioden för nämnderna.

Kommunfullmäktige har för mandatperioden 1 januari 2011 – 31 december 2014 beslutat att i socialnämnden utse som

ledamöter:

1) Margaret Engdahl (mp)

2) Marika Bjerstedt Hansen (s)

3) Jimmy Ekborg (c)

4) Karl-Gösta Bengtsson (s)

5) Oddbjörn Aasvold (m)

6) Inga Magnusson (s)

7) Johnny Bergman (kd)

8) Kaarina Rantanen (sd)

9) Gun Christensson (gpks)

10) Lennart Hansson (s)

11) Ros-Marie Ernstsson (c)

ersättare (personliga):

1) Anna-Karin Bengtsson (mp)

2) Åsa Månsson (s)

3) Krister Weidenmark (c)

4) Daniel Landin (s)

5) Kerstin Lagerblad (m)

6) Zulfic Fahrudin (s)

7) Christine Ivarsson (m)

8) Jan Kornemalm (sd)

9) Gun Juhlin (gpks)

10) Wilhelmina Agrell (s)

11) Ida Gustavsson (c)

ordförande: Margaret Engdahl (mp)

vice ordförande: Marika Bjerstedt Hansen (s) Beslut:

(8)

§ 6 D nr 2011.SN0012.700 Förtroendemän, val av arbetsutskott 2011-2014

Beslut:

a) till ordinarie ledamöter och ersättare i socialnämndens arbetsutskott välja:

Ordinarie ledamöter

1) Margaret Engdahl (mp) 2) Marika Bjerstedt Hansen (s) 3) Oddbjörn Aasvold (m) 4) Karl-Gösta Bengtsson (s) 5) Johnny Bergman (kd) Ersättare (personliga) 1) Gun Christensson (gpks) 2) Inga Magnusson (s) 3) Kerstin Lagerblad (m) 4) Lennart Hansson (s) 5) Jimmy Ekborg (c) Ordförande: Margaret Engdahl

Vice ordförande: Marika Bjerstedt Hansen

b) meddela att ersättare ej deltar på arbetsutskottets sammanträde om ordinarie ledamot är på plats, samt

c) vid frånvaro av både ordförande och vice ordförande inträder ordningsföljden vid val av ordförande till arbetsutskottet enligt nedan:

3) Oddbjörn Aasvold 4) Karl-Gösta Bengtsson 5) Johnny Bergman

(9)

§ 7 D nr 2010.SN0291.700 Förtroendemän, ordning för inkallande av ersättare

Kommunfullmäktige beslutade 2010-12-20, § 151 om att följande regler om ersättares inkallande till tjänstgöring inom den kommunala nämndsorganisationen ska gälla:

Inom partigrupp inträder i första hand ersättare med samma invalsnummer (personlig ersättare). Därefter ersättare i den ordning de invalts (från samma parti).

För ersättarnas tjänstgöring i övrigt gäller följande tjänstgöringsordning För ledamot tillhörande nedanstående inträder ersättare i följande

partigrupp partigruppsordning:

M C, FP, GPKS, KD, MP, S

C M, FP, KD, GPKS, MP, S

FP C, M, KD, GPKS, MP, S

GPKS FP, M, C, KD, MP, S, SD

KD C, FP, M, GPKS, MP, S, SD

S KD, M, C, FP, GPKS, MP, SD

SD GPKS, M, C, FP, KD, MP, S

MP C, KD, FP, M, GPKS, S, SD

Detta tillvägagångssätt ska tillämpas på kommunfullmäktiges val under §§ 142-144, 146, 148-149/2010 om inte i lag eller författning annat föreskrives om ersättares inkallande till tjänstgöring.

Beslut:

- anta kommunfullmäktiges beslut 2010-12-20, § 151 om regler om ersättares inkallande till tjänstgöring inom socialnämnden.

_____

(10)

§ 8 D nr 2011.SN0013.700

Socialnämnden, tillsynsmän, festplatser och näringsställen, Osby kommun

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 22 december 2010 att socialnämnden köper handläggning av Hässleholms kommun.

Socialnämnden ska dock utse tre tillsynsmän som representerar socialnämnden vid tillsyn.

Beslut:

Socialnämnden beslutar utse

- Lennart Hansson, Gun Christensson och Kaarina Rantanen till tillsynsmän för socialnämnden.

_____

(11)

§ 9 D nr 2010.SN0257.700 Socialnämnden, representant, Kommunala Pensionärsrådet

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 22 december 2010 för ärendet.

Beslut:

Socialnämnden utser

- Margaret Engdahl ordinarie ledamot och Marika Bjerstedt Hansen ersättare att vara socialnämndens representant i KPR enligt nuvarande reglemente.

_____

(12)

§ 10 D nr 2011.SN0014.700 Socialnämnden, representant, Rådet för funktionshindrade

Beslut:

Socialnämnden utser

- Gun Christensson ordinarie ledamot och Marika Bjerstedt Hansen ersättare att vara socialnämndens representant i RFFH enligt nuvarande reglemente.

_____

(13)

§ 11 D nr 2011.SN0015.700 Socialnämnden och socialkontoret, firmateckning

Socialchefens förslag:

a) uppdra åt ordförande Margaret Engdahl, med kontrasignation av socialchef Thomas Rosendal, att underteckna från socialnämnden (SN) utgående handlingar och skrivelser,

b) detta alltid skall gälla skrivelser och handlingar till kommunstyrelsen (och dess arbetsutskott), kommunfullmäktige, regionala organ (såsom t ex länsstyrelsen, förvaltningsrätten, socialkonsulenterna, tingsrätten m fl) samt centrala organ (såsom t ex socialdepartementet) m fl,

c) samma regel skall gälla övriga från socialkontoret utgående skrivelser och handlingar, om inte socialchefen beslutar annat,

d) socialchefen ensam, ev med kontrasignation av den tjänsteman vid socialkontoret som huvudsakligen svarat för ärendets beredning, äger att underteckna skrivelser och handlingar av mera rutinmässigt slag eller mindre vikt,

e) expediering och verkställighet av beslut fattade vid nämndens sammanträde i regel i första hand skall ske genom styrkta protokollsutdrag,

f) om beslutanderätt delegerats, kan delegaten själv underteckna utgående skrivelse eller handling. SN ska genom socialchefen alltid underrättas genom en kännedomskopia, om icke annat fastställts, samt

g) beslutet gäller tillsvidare.

Beslut:

Socialnämnden beslutar enligt förslag.

(14)

§ 12 D nr 2011.SN0004.700 Förtroendemän, revisorer 2011-2014

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 22 december 2010 att på

kommunfullmäktiges sammanträde 2010-12-20, § 141 har revisorer utsetts för en period av fyra år.

Revisorer:

1) Yngve Lörup (s)

2) Per Johnmark (m)

3) Eva-Lott Gustavsson (s)

4) Per-Ola Stensson (c)

5) Bo Colldin (s)

6) Ulf Pettersson (gpks)

ordförande: Yngve Lörup (s) vice ordförande: Per Johnmark (m) Beslut:

_____

(15)

§ 13 D nr 2010.SN0246.700 Socialnämnden, sammanträdesdagar 2011

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 22 december 2010 för sammanträdesdagar 2011 som socialnämnden beslutade på sammanträde 101214, § 194. Den nya

socialnämnden bör ta ställning till denna sammanträdesplan.

Arbetsutskottet Socialnämnden

2011-01-11 fm 2011-01-25 fm

2011-02-15 em 2011-02-15 fm

2011-03-22 em 2011-03-22 fm

2011-04-26 em 2011-04-26 fm

2011-05-24 em 2011-05-24 fm

2011-06-14 em 2011-06-14 fm

2011-08-23 fm

2011-09-20 em 2011-09-20 fm

2011-10-25 em 2011-10-25 fm

2011-11-22 em 2011-11-22 fm

2011-12-13 em 2011-12-13 fm

Förmiddagssammanträdena startar kl 08.30.

Eftermiddagssammanträdena startar kl 13.00 eller senare vid heldagssammanträde.

- sammanträdesplan för 2011 följer enligt förslag.

Beslut:

- sammanträdesplan för 2011 fastställs med ändring att förmiddags- sammanträdena startar kl 09.00 och eftermiddagssammanträdena startar kl 13.30 eller senare vid heldagssammanträde.

(16)

§ 14 D nr 2011.SN0016.700 Socialnämnden, representanter, samverkan REKO

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 22 december 2010 att region Skåne och Skånes kommuner har ett samverkansorgan på politisk nivå (REKO). Varje kommun kan utse representanter att ingå i REKO.

Beslut:

Socialnämnden beslutar utse

- Margaret Engdahl ersättare: Jimmy Ekborg och Marika Bjerstedt Hansen ersättare: Karl-Gösta Bengsson som socialnämndens representanter i REKO.

_____

(17)

§ 15 D nr 2011.SN0017.700

Socialnämnden, beslutsattestanter och ersättare för mandatperioden 2011-2014

Kenneth Lindhe redogör i skrivelse den 27 december 2010 enligt nedan:

I enlighet med Osby kommuns reglemente över bokföringsposter och attester utser respektive nämnd beslutsattestanter samt ersättare för dessa. Attesträtten knyts till person eller befattning och kontointervall med angivande av eventuella

begränsningar. Attest utförs av utsedda attestanter skriftligt eller med hjälp av IT- stöd. Beslutsattestanter bör utses med angivande av namn.

Förslag till beslutsattestanter och ersättare enligt bilaga 1.

Administrativa chefens förslag:

a) utse beslutsattestanter inom socialnämndens verksamhetsområde för år 2011- 2014 enligt bilaga 1,

b) förvaltningschef och administrativ chef ges övergripande attesträtt som

ersättare för samtliga verksamheter om ordinarie attestant eller dess ersättare är förhindrad att attestera,

c) förvaltningsassistent ges generellt bemyndigande att vidta rättelser och bokslutstransaktioner mellan socialnämndens driftkonton och konton för skulder och tillgångar, samt

d) delegera till förvaltningschefen att utse beslutsattestanter vid förändringar under mandatperioden.

Beslut:

_____

(18)

§ 16 D nr 2011.SN0008.700

Socialnämnden, representanter Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 22 december 2010 att kommunfullmäktige beslutade den 20 december 2010, § 161 att för mandatperioden 2011-2014 i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd utse som

ledamot: Margaret Engdahl (mp) och som ersättare: Marika Bjerstedt Hansen (s) Socialchefens förslag:

Beslut:

_____

(19)

§ 17

Socialnämnden, utbildning, förtroendevalda, kompetens- och utvecklingsprogram för nyvalda och omvalda

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 22 december 2010 för utbildningar.

- utbildningen av socialnämndens ordinarie ledamöter och ersättare sker i Åkersberga den 17-18 februari, samt

- uppdra åt förvaltningen att arbeta vidare på program för dessa dagar.

Thomas Rosendal informerar om utbildning i Osby.

Beslut:

- utbildning av socialnämndens ordinarie ledamöter och ersättare sker i Osby den 20-21 januari,

- de som inte kan delta vid detta tillfälle får kompletterande utbildning vid ett annat tillfälle, samt

- uppdra åt förvaltningen att arbeta vidare på program för dessa dagar.

_____

(20)

§ 18 D nr 2010.SN0256.730 Socialnämnden, tillsynsbeslut från Socialstyrelsen

Helena Ståhl informerar om Socialstyrelsens tillsyn på demensboendena Lindhem i Osby och Soldalen i Lönsboda.

Beslut:

- väga in Socialstyrelsens beslut om bemanning på demensboendena Lindhem och Soldalen i ärendet angående tilläggsbudget 2011.

_____

(21)

§ 19 D nr 2010.SN0069.041 Socialnämnden, budget 2011, driftsbudget, tilläggsbudget AU 101116, § 202

SN 101214, § 191

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 4 november 2010 för budget 2011.

Arbetsutskottet beslutar att

a) förvaltningen får i uppdrag att med presenterat förslag som utgångspunkt till socialnämnden 2010-12-14 presentera en internbudget inom ramen 194 062 tkr, b) förvaltningen får i uppdrag att till socialnämnden 2010-12-14 ta fram underlag

för en diskussion med budgetberedningen kring realismen i ovan angiven ram, samt

c) kommunstyrelsen informeras i ärendet.

Beslut:

Arbetsutskottet beslutar enligt förslag.

_____

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 4 december 2010 för budget 2011.

- godkänna förslag till internbudget för 2011 inom ramen 194 082 tkr, samt - för kommunstyrelsen påtala de risker vi ser med anledning av utvecklingen

inom försörjningsstöd, hemtjänst, barn och familj samt LSS.

Beslut:

a) godkänna förslag till internbudget för 2011 inom ramen 194 082 tkr,

b) för kommunstyrelsen påtala de risker vi ser med anledning av utvecklingen inom försörjningsstöd, hemtjänst, barn och familj samt LSS, samt

(22)

_____

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 3 januari 2011 för ärendet.

Prognosen för 2010 visar underskott med 7 000 tkr. Det är i huvudsak våra svåra konto som ökar: försörjningsstöd, placeringar, hemtjänst och LSS.

Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att

- i tilläggsbudget för 2011 utöka ramen med 10 700 tkr till 204 782 tkr.

Beslut:

- hänskjuta ärendet till AU den 25 januari för beredning för att behandlas i SN den 15 februari, KSAU den 16 februari och KS den 2 mars, samt

- uppdra åt ordförande att med KS:s ordförande planera för beredning till KF den 21 mars.

_____

(23)

§ 20 D nr 2010.SN0069.041 Socialnämnden, budget 2011, investeringsbudget

Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att

- ej utnyttjad investeringsmedel 2010 med 60 tkr för projekt 2509 (Bergfast diskdesinfektor), 16 675 för projekt 2529 (insatsregistrering via TES) samt 70 tkr för projekt 2522 (utbyte möbler) förs över till 2011.

Beslut:

Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att

- ej utnyttjade investeringsmedel 2010 för projekt 2509, 2529 samt 2522 förs över till 2011.

_____

(24)

§ 21 D nr 2010.SN0262.700 Socialnämnden, verksamhetsplan 2011-2014

AU 101116, § 201 SN 101214, § 190

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 3 november 2010 för ärendet.

Socialchefens förslag till arbetsutskottet:

- anta verksamhetsplan för 2011-2014.

Beslut:

Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta att

- rekommendera den nya socialnämnden att besluta om verksamhetsplan för 2011-2014.

_____

Beslut:

Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

_____

- hänskjuta verksamhetsplanen till arbetsutskottet den 25 januari 2011 för beredning.

Beslut:

(25)

§ 22

Socialnämnden, årsredovisning 2010, verksamhetsberättelse

- uppdra åt socialnämndens arbetsutskott att vid sammanträde 2011-01-25 behandla verksamhetsberättelse för 2010.

Beslut:

_____

(26)

§ 23 D nr 2009.SN0258.041 Socialnämnden, revision, försörjningsstöd

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 3 januari 2011 för socialnämndens beslut den 14 december 2010, § 189, om revision avseende försörjningsstödet.

- uppdra åt socialförvaltningen till SN den 15 februari 2011 lämna förslag till upplägg av revision.

Beslut:

_____

(27)

§ 24 D nr 2011.SN0018.700 Socialnämnden, arbetsmiljöansvar

Thomas Rosendal redogör i skrivelse den 3 januari 2011 att socialnämnden har arbetsmiljöansvar för verksamheterna.

Socialnämnden beslutar uppdra åt förvaltningen att

- till arbetsutskottet lämna förslag till fördelning av arbetsmiljöuppgifter inför den nya mandatperioden.

Beslut:

_____

(28)

§ 25 D nr 2011.SN0019.750

Mottagningen, försörjningsstöd och ändring av högsta godtagbara boendekostnad

Gunilla Kaij Bevheden redogör i skrivelse den 9 december 2010 för ärendet.

Vid handläggning av försörjningsstöd har socialnämnden sedan tidigare fastställt riktlinjer för högsta godtagbara boendekostnader. Dessa behöver nu justeras på grund av de hyreshöjningar som genomförts, 2,5 % enligt Osbybostäder avseende 2011.

Verksamhetschefens förslag:

- godkänna förslag på riktlinjer avseende högsta godtagbara boendekostnader.

Beslut:

_____

(29)

§ 26

Socialnämnden, månadsrapport, sekretess Härmed anmäles inkomna handlingar enligt nedan:

- Förvaltningsrätten i Malmö har inkommit med beslut/domslut - Inkommen rapport ang LOB/Trafiknykterhetsbrott

_____

(30)

§ 27

Socialnämnden, delegationsanmälan, övrigt Härmed anmäles följande delegationsbeslut:

Uttag Antal beslut

Delegationslistor november 2010

Utredning och behandling, vuxenenheten 2010-12-08 19 Utredning och behandling, barn och unga 2010-12-08 12

Familjerätt 2010-12-08 24

Avslutade ekonomiakter 2010-12-08 9

Ekonomi, försörjningsstöd 2010-12-08 353

Ekonomi, vårdkostnad 2010-12-08 41

Vård och omsorg, avgiftsbeslut:

Särskilt boende, Rönnebacken, november 2010 2010-12-23 15 Särskilt boende, Lindhem, november 2010 2010-12-23 8

Hemtjänstgrupp 1, november 2010 2010-12-23 6

Hemtjänst, Loshult, november 2010 2010-12-23 3

Osby 1000, november 2010 2010-12-23 12

Särskilt boende, Bergfast, november 2010 2010-12-23 3 Särskilt boende, Soldalen-Lönnebo, november 20102010-12-23 4 Hemtjänst, Lönsboda, november 2010 2010-12-23 15

Vård och omsorg, avskrivning skulder daterad den 17 december 2010 ____

(31)

§ 28 SEKRETESS Beslut, lägga ner faderskapsutredning, jml 2 kap 9 § FB

(32)

§ 29 SEKRETESS Beslut, lägga ner faderskapsutredning, jml 2 kap 9 § FB

(33)

§ 30

Rådet för funktionshindrades protokoll den 15 november 2010 Beslut:

- lägga Rådet för funktionshindrades protokoll den 15 november 2010 till handlingarna.

_____

(34)

§ 31

Arbetsutskottets protokoll den 14 december 2010 Beslut:

- lägga arbetsutskottets protokoll den 14 december 2010 till handlingarna.

_____