K A LLELSE MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Tid och plats Kl Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna

(1)

K A LL E L S E

MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN 2015-11-17

Tid och plats Kl 19.00

Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna Kallade tjänstemän Yvonne Fredriksson, avdelningschef bygglov

Erik Moelv, avdelningschef miljö

Tobias Pettersson, avdelningschef kart och mät Henrik Enskär, nämndsekreterare

Övriga kallade

Vallentuna den 10 november 2015

Ylva Mozis Ordförande

Henrik Enskär Sekreterare

Tfn: 08-587 850 00

(2)

Ärende

^Sidan

1. Val av justerare ... 3

2. Fastställande av dagordningen ... 3

3. Information från avdelningarna ... 3

4. Verksamhetsplan2016-2018 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN 2015.104) ... 4

5. Månadsuppföljning till och med oktober (MSN 2015.020) ... 5

6. Ändring av PBL-taxan (MSN 2015.100) ... 6

7. Förslag till beslut om dispens Ormstaskolan (MSN 2015.113) ... 7

8. BÄLLSTA 2:880 (KLINGSPORS VÄG 18) Byggsanktionsavgift för att utan ett startbesked ha påbörjat åtgärden (nybyggnad av enbostadshus) SHBG 2015- 000063 (MSN 2015.110) ... 8

9. BÄLLSTA 2:880 (KLINGSPORS VÄG 18) Byggsanktionsavgift för att utan ett startbesked ha påbörjat åtgärden (tillbyggnad av enbostadshus, Attefallstillbyggnad) SHBG 2015-001047 (MSN 2015.112) ... 9

10. BÄLLSTA 5:260 (Fågelsångsvägen 1), Utdömande av byggsanktionsavgift SHBG 2015-1024(MSN 2015.107) ... 10

11. BÄLLSTA 5:328 (Manhemsvägen 1), Ansökan om bygglov för uppförande av stödmur, SHBG 2015-000848 (MSN 2015.109) ... 11

12. ORKESTA-MÖRBY 3:41 (Mörbytorpsvägen 218) Tillbyggnad av enbostadshus, SHBG 2015-927 (MSN 2015.105) ... 12

13. UTHAMRA 1:102 (Uthamravägen 95) Tillbyggnad av enbostadshus, SHBG 2015-879 (MSN 2015.108) ... 13

14. UTHAMRA 1:94 (UTHAMRAVÄGEN 47) byggsanktionsavgift för att utan ett startbesked ha påbörjat åtgärden (nybyggnad av garage), SHBG 2015-000177 (MSN 2015.111) ...15

15. Anmälningslistan 2015-10-12 - 2015-11-01 ... 16

Kallelsen finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.

(3)

1. Val av justerare

2. Fastställande av dagordningen

3. Information från avdelningarna

(4)

4. Verksamhetsplan2016-2018 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN 2015.104)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan 2016-2018 Ärendebeskrivning

Inför varje år ska varje nämnd besluta om en verksamhetsplan. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för perioden 2016-2018 med mål och driftbudget för nämndens verksamhet.

Ärendets tidigare behandling

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2015-10-20 § 138 Beslutsunderlag

1. Verksamhetsplan2016-2018 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, tjänsteskrivelse 2. Verksamhetsplan 2016-2018

Expedieras till Akten

(5)

5. Månadsuppföljning till och med oktober (MSN 2015.020)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens månadsuppföljning.

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter tio månader av verksamhetsåret. Den samlade helårsprognosen för miljö- och samhällsbyggnads- nämnden är att verksamheterna beräknas göra ett underskott på cirka 335 tkr. Detta beror främst på personalomsättning samt minskade intäkter inom miljöskydd

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2015-03-24 § 39 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2015-08-25 § 107 Beslutsunderlag

1. Månadsuppföljning till och med oktober, tjänsteskrivelse 2. Månadsuppföljning januari-oktober

(6)

6. Ändring av PBL-taxan (MSN 2015.100)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att med stöd av 12 kap 10 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, 27 kap 1 § Miljöbalken (1998:808), MB och 8 kap

kommunallagen (1991:900), KL att

• anta föreslagna ändringar i tabell 21 i plan- och bygglovtaxan

• justeringsfaktorn, N fastställs till 1,2

• ändringarna ska gälla från 1 januari 2016 Skäl för beslutet:

Vallentuna kommun behöver följa löneutvecklingen i regionen och plan- och bygglovtaxan behöver bli enklare, mer rättvis och transparent.

Bygglovavdelningen håller på att arbeta fram ett nytt förslag på en taxa, i enlighet med förslag från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Detta arbete är tar lång tid. Innan detta arbete är färdigt behöver dagens taxa justeras. För att vi ska få en enklare, mer rättvis och transparent taxa behöver innehållet i tabell 21 ändras.

Enligt tabell 21 ska inte någon avgift för avslag tas ut. Däremot ska det tas ut en avgift för avvisning av ett ärende och i ärenden när sökanden återtar sin ansökan.

Vallentuna kommun är en del av Storstockholm och behöver därmed följa löneutvecklingen i regionen.

Av den anledningen föreslås att justeringsfaktorn ändras till 1,2 (idag är N 1,0).

Gällande taxas uppräkningsmodell grundas i aktuellt prisbasbelopp. Prisbasbeloppet för år 2016 har beräknats till 44 300 kronor. Prisbasbeloppet 2015 är 44 500 kronor. Avgiftsintäkterna 2016 blir således mindre under nästa år.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2015-10-20 § 143 Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse 2015-10-20

2. Gällande Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxa 3. Förslag till ändring av tabell 21 i plan- och bygglovtaxan 4. Exempel på avgifter före och efter

5. Exempel på avgifter reviderad 2015-11-03 Expedieras till

Akten

Kommunstyrelsen

(7)

7. Förslag till beslut om dispens Ormstaskolan (MSN 2015.113)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att Barn- och ungdomsförvaltningen beviljas dispens för:

1. Användning av tillhörande bilagor.

Under dispenstiden ska regelbundna kontroller gällande Ormstaskolans sanerade matsal och

mottagningskök i huvudbyggnaden fram till den 13 mars år 2016, i enlighet med "Begäran om dispens rörande beslut att stänga Ormstaskolans huvudbyggnad (dnr 2014-712.442), 2015-11-06" med inomhusmiljön utföras i enlighet med tidigare framtagen "Rapport från särskild renovering av åtgärdsprogram och kontrollrapporter, 2015-05-19" gällande matsal och mottagningskök.

Enligt "Begäran om dispens rörande beslut att stänga Ormstaskolans huvudbyggnad (dnr 2014- 712.442)" har matsalen och mottagningsköket i Ormstaskolans huvudbyggnad sanerats på grund av mikrobiell påväxt i byggnadsmaterialet, under juni och juli år 2015 av Boetten Förvaltnings AB under översyn av ByggMiljöGruppen. ByggMiljöGruppen kontrollerade att saneringsarbetena utfördes på ett korrekt sätt och gjorde även en slutlig besiktning enligt rapport "Ormstaskolan, utlåtande efter kontrollbesiktningar, 2015-11-08”, där bedömningen blev att saneringsarbetena kunde godkännas.

Utförd indikationsmätning av sporer i inomhusluften efter saneringen visar även på låga halter. Med anledning av detta föreslås nämnden fatta beslut om att Ormstaskolans matsal och mottagningskök i huvudbyggnaden, kan användas fram till den 13 mars år 2016.

Beslutsunderlag

1. Förslag till beslut om dispens Ormstaskolan 2. Ansökan om dispens, Ormstaskolan 2015 3. Bilaga 3 - Dispensansökan Ormstaskolan

4. LI15-8b Utlåtande Ormstaskolan Vallentuna A Malmberg (3) 5. Rapport ByggMiljöGruppen, 2015-05-19

6. Intyg dispensansökan, Ormstaskolan Expedieras till

Akten

Barn- och ungdomsförvaltningen Rektor Ormstaskolan

(8)

8. BÄLLSTA 2:880 (KLINGSPORS VÄG 18) Byggsanktionsavgift för att utan ett startbesked ha påbörjat åtgärden (nybyggnad av

enbostadshus) SHBG 2015-000063 (MSN 2015.110)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap 51 §, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL och 9 kap 6 § plan- och byggförordningen (2011:338), PBF att ta ut en

byggsanktionsavgift av Älvsbyhus AB om 55 402 kronor för att ha påbörjat en åtgärd som kräver bygglov innan byggnadsnämnden har gett startbesked.

Skäl för beslutet

En byggsanktionsavgift ska tas ut då åtgärden har påbörjats innan ett startbesked har utfärdats av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av tillsynsmyndigheten som är miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Upplysningar

Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga

”Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut”).

Det har 2015-02-04 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med sammanbyggt garage och förråd.

Innan ett startbesked hade utfärdats hade byggnationen av åtgärden redan påbörjats.

Vid överträdelse av bestämmelser i 8 – 10 kap PBL ska tillsynsmyndigheten, som är miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, ta ut en byggsanktionsavgift.

Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat byggnationen av ett enbostadshus är 55 402 kr för en byggnad med area på 213 m2.

Beslutsunderlag

1. BÄLLSTA 2:880 (KLINGSPORS VÄG 18) Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med sammanbyggt garage och förråd, Dnr SHBG 2015-000063

2. Byggsanktionsavgift 3. Förklaring

Sökande

Fastighetsägare (annan än sökande)

(9)

9. BÄLLSTA 2:880 (KLINGSPORS VÄG 18) Byggsanktionsavgift för att utan ett startbesked ha påbörjat åtgärden (tillbyggnad av

enbostadshus, Attefallstillbyggnad) SHBG 2015-001047 (MSN 2015.112)

Beslut

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag

byggsanktionsavgift av Älvsbyhus AB om 11 125 kronor för att ha påbörjat en åtgärd som kräver anmälan innan byggnadsnämnden har gett startbesked.

Upplysningar

Det har 2015-10-06 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en anmälan om tillbyggnad om högst 15 m2.

Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat byggnationen av en tillbyggnad med area 14,7 m2 är 11 125kr.

Beslutsunderlag

1. BÄLLSTA 2:880 (KLINGSPORS VÄG 18) Anmälan Tillbyggnad med högst 15 kvadratmeter, Dnr SHBG 2015-001047

2. Byggsanktionsavgift 3. Förklaring

Sökande

Fastighetsägare (annan än sökande)

(10)

10. BÄLLSTA 5:260 (Fågelsångsvägen 1), Utdömande av byggsanktionsavgift SHBG 2015-1024(MSN 2015.107)

Beslut

Handlingar saknas i ärendet.

(11)

11. BÄLLSTA 5:328 (Manhemsvägen 1), Ansökan om bygglov för uppförande av stödmur, SHBG 2015-000848 (MSN 2015.109)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov för rubricerade åtgärder då avvikelsen från detaljplan inte är en sådan liten avvikelse som nämns i 9 kap. 31b § plan- och bygglagen, PBL.

Aktuella ansökan om bygglov för uppförande av stödmur avviker från detaljplanen. Stödmuren är helt placerat på mark som enligt gällande detaljplanen inte får bebyggas, prickad mark.

Ansökan bedöms inte uppfylla 9 kap. 31b § PBL, eftersom i den samlade bedömningen av nu sökt avvikelse och tidigare avvikelser som godtagits uppskattas inte den totala avvikelsen som liten. Enligt 8 kap 9 § PBL bedöms ansökan vara till olägenhet för omgivningen och trafiken.

Upplysningar

Det har 2015-08-18 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om bygglov för uppförande av stödmur. Den aktuella åtgärden avviker från gällande detaljplanen. Föreslagen stödmuren är placerad helt på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas, prickad mark.

Enligt 8 kap 9 § PBL tomten ska ordnas så att naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara och betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer.

Avvikelse från planen godtogs vid bedömningen av bostadshusets och garagets placering enligt 9 kap 31b §, men vid en samlad bedömning av nuvarande och tidigare avvikelse bedöms avvikelsen inte vara liten och att 8 kap 9 § PBL inte uppfylls.

Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse 2. Ansökan 3. Kontrollplan 4. Situationsplan 5. Bilder

6. Fasadritnign 7. teknisk beskrivning 8. Situationsplan 1 9. Förklaring Expedieras till Akten

Delges sökanden

(12)

12. ORKESTA-MÖRBY 3:41 (Mörbytorpsvägen 218) Tillbyggnad av enbostadshus, SHBG 2015-927 (MSN 2015.105)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 31 b § Plan- och bygglagen (2010:9oo), PBL att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus.

Föreslagen åtgärd avviker från gällande detaljplans bestämmelser och avvikelsen kan inte bedömas vara en sådan liten avvikelse som menas i 9 kap 31 b § PBL.

Upplysningar

Ansökan kom in 2015-09-15 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om att bygga till befintligt bostadshus som är på 54,6 kvm med en tillbyggnad på 47,8 kvm. Med utbyggnaden skulle bostadshuset få en area på 102,5 kvm byggnadsarea.

Enligt detaljplanen B640217_Mörbytorp får huvudbyggnaden på fastigheten ha en BYA på högst 55 m2.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse 2015-10-15 2. ansökan

3. protokoll 2003 4. protokoll 2010 5. situationsplan 6. ritningar

7. tillbyggnad i grått 8. Yttrande från sökande Expedieras till

Akten Sökande

(13)

13. UTHAMRA 1:102 (Uthamravägen 95) Tillbyggnad av enbostadshus, SHBG 2015-879 (MSN 2015.108)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 31 b §, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 10 kap 23-25 §§, Plan och bygglagen (2010:900), PBL att fastställa inlämnad kontrollplan och lämna startbesked för åtgärden.

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig för projektet är Per Aronsson.

Han är certifierad kontrollansvarig enligt gällande PBL med, behörighetsnummer 1053-KA4-1587 (certifierad till 2017-04-17).

Avgiften för bygglovet är 22 505 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige) inklusive avgift för installation av eldstad. Avgiftsspecifikation skickas som bilaga till detta beslut.

Faktura kommer att skickas i separat kuvert. Fakturering för förenklad nybyggnadskarta om 1 291 kronor (enligt avtal) görs i samband med faktureringen av bygglovet (endast en faktura skickas ut).

Åtgärden avviker från detaljplanens bestämmelser men avvikelsen bedöms vara liten. Åtgärden bedöms förenlig med detaljplanens syfte och uppfyller de krav som följer av 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ PBL och 8 kap. 1– 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ PBL. Bygglov ska därför ges, enligt 9 kap 30 och 31b §§ PBL.

Upplysningar

Innan beviljad åtgärd får tas in bruk behövs det ett slutbesked från samhällsbyggnadsnämnden.

Tekniskt samråd bedöms inte vara nödvändigt.

Innan åtgärden kan anses vara slutförd enligt PBL ska slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 34 § PBL.

För att kunna lämna slutbesked ska byggherren lämna in följande:

-Fastställd kontrollplan daterad och underskriven -Intyg över utförd lägeskontroll

Lägeskontroll kan beställas på kommunens mätenhet, tfn 08-587 851 46 eller 08-587 851 33.

Ett bygglov och startbesked upphör gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Det har 2015-08-31 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på ca 69,7 kvm samt anmälan om installation av eldstad. Ansökan om bygglov avviker från den högsta tillåtna byggnadsarean för tomten med 8,5 %. Fastighetsägare av fastigheten Uthamra 1:279 har yttrats sig emot detta förslag då han anser att denna åtgärd försämrar hans sjöutsikt.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse 2015-10-29 2. Ansökan

3. Situationsplan 4. Sektionsritning 5. planritning 6. Markplanering 7. Fasadritningar 8. Elevation av stödmur

(14)

11. Yttrande från sökande

12. Foto från handläggarnas platsbesök Expedieras till

Akten Delges:

Uthamra 1:279 Underrättelse:

Uthamra 1:5 Uthamra 1:24 Uthamra 1:57 Uthamra 1:278 Uthamra 1:288 Uthamra 1:289 Uthamra 1:312 Uthamra 1:313

(15)

14. UTHAMRA 1:94 (UTHAMRAVÄGEN 47) byggsanktionsavgift för att utan ett startbesked ha påbörjat åtgärden (nybyggnad av garage), SHBG 2015-000177 (MSN 2015.111)

Beslut

byggsanktionsavgift av sökanden om 9 456 kronor för att ha påbörjat en åtgärd som kräver bygglov innan byggnadsnämnden har gett startbesked.

Upplysningar

Det har 2015-03-10 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med sammanbyggt garage och förråd.

Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat byggnationen av en komplementbyggnad är 9 456 kr för en byggnad med area på 50 m2.

Beslutsunderlag

1. UTHAMRA 1:94 (UTHAMRAVÄGEN 47) Bygglov för nybyggnad av garage och utvändig ändring enbostadshus Dnr SHBG 2015-000177

Sökande

(16)

15. Anmälningslistan 2015-10-12 - 2015-11-01

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna.

Delegationsbeslut

In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik

2015-11-02 MSN 2015.006-22 bygglovavdelningen (Vallentuna kommun)

Delegationslista bygg 2015-10-12 2015-11- 01

2015-11-09 MSN 2015.006-23 Miljöavdelningen

(Vallentuna kommun) Delegationslista

miljö2015-10-12 2015- 11-01

Skrivelser

In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik 2015-10-12 MSN 2013.045-9 Får ej visas enligt

PUL Överklagande av beslut om

bygglov för mur, Uthamra 1:10, Dnr 2012-000701 2015-10-13 Länsstyrelsen i

Stockholms län

Bekräftelse av att Buffers Fastighets AB anmält transport av farligt avfall som inte är tillståndspliktig

2015-10-14 MSN 2015.029-15 Länsstyrelsen i

Stockholms län Länsstyrelsens meddelande om att överklagande av beslut avseende fastigheten Garns- Gillberga överlämnas till Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt

Stockholms län Beslut, överklagande av

Länsstyrelsens beslut avseende fastigheten Garns-Gillberga 1:2, överklagandet avvisas såsom för sent inkommet 2015-10-14 MSN 2015.067-5 Länsstyrelsen i

Stockholms län

Beslut avseende anmälan om vattenverksamhet angående anläggande av våtmark för dagvatten på fastigheten 2:789 2015-10-15 MSN 2015.084-7 Aktivia AB Överklagande av beslut om

tidsbegränsat bygglov på fastigheten Vallentuna-Mörby 1:118, SHBG 2015-000467 2015-10-15 MSN 2015.029-17 Mark- och

miljödomstolen, Nacka tingsrätt

Slutligt beslut i mål nr P 5578- 15 avseende bygglov för nybyggnad av stall och garage/förråd på fastigheten Vallentuna Garns-Gillberga 1:2, överklagandet avvisas

(17)

anmält transport av farligt avfall som inte är

tillståndspliktig 2015-10-27 MSN 2014.186-9 Länsstyrelsen i

Stockholms län Beslut, överklagande i fråga om tidsbegränsat bygglov för skylt på fastigheten Bällsta 2:789, Länsstyrelsen avskriver ärendet från vidare

handläggning 2015-10-26 Får ej visas enligt

PUL Överklagande av tidsfristen 20

november 2015, Morsta dricksvatten, Dnr 2014- 000565-460

Stockholms län Beslut, överklagande av beslut om miljörättsligt ansvar för efterbehandling av

Grandalatippen på fastigheten Körlinge 3:1, Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet

2015-10-28 Länsstyrelsen i

Uppsala län Remiss, begäran om yttrande angående anmälan enligt 11 kap 9 a § Miljöbalken om vattenverksamhet för Lundbydammen i Angarnssjöängens naturreservat 2015-10-28 MSN 2014.052-11 Länsstyrelsen i

Stockholms län Beslut, prövning av Vallentuna kommuns beslut att medge strandskyddsdispens för fastigheten Stora Benhamra 3:2, Länsstyrelsen upphäver Vallentuna kommuns beslut 2015-10-29 Swedavia AB Rapport, flygvägs- och

flygbullerkontroll, juli - september 2015