Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun. (AU 46) KS

(1)

kommunstyrelsen i Falkenberg

2015-03-10

Falkenbergs kommun

311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

www.falkenberg.se

§ 73 Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun. KF (AU § 46) KS 2015-64

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anta ”Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun” enligt bilaga.

Beslutsunderlag

Förslag till Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun daterat 2014-12-09 Sammanfattning av ärendet

Kommunen har ett behov av en säkerhetspolicy, vars syfte är att ge en fingervisning om hur och i vilken omfattning säkerhetsarbetet ska bedrivas i kommunens verksamheter.

Genom den ska man kunna bilda sig en uppfattning om vad som i kommunen anses vara en skälig nivå för säkerhetsarbetet inom olika områden. Säkerhetspolicyn ska tydliggöra ansvarsfördelningen och underlätta det fortsatta säkerhetsarbetet.

Ekonomi

Policyn kommer inte att påverka kommunens ekonomi, utan är ett förtydligande i vilken omfattning man ska arbeta med en fråga vi redan bär ansvar för.

Övervägande

Kommunen har i flertal olika dokument genom åren konsekvent tryckt på och uttalat ett behov av att kommunen ska uppfattas som en trygg och säker kommun att bo och vistas i.

Eftersom lagstiftningen i flera fall när det kommer till säkerhetsarbetet kan bedömas som godtycklig råder det stora variationer i hur och i vilken omfattning säkerhetsarbetet bedrivs i de olika verksamheterna. För att kunna ge kommunens verksamheter råd och hjälp i säkerhetsfrågorna – ihop med gällande lagstiftning och gällande försäkringskrav – finns ett behov av att få en tydlighet i på vilken nivå säkerhetsarbetet ska bedrivas.

Säkerhetspolicyn i sig är tänkt att ge upphov till flera riktlinjer som tydligt ska peka på var ansvaret ligger, hur det är fördelat samt omfattning. Policydokumentet tydliggör

förbättringsområden och behovet av konkreta mål.

(2)

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg

2015-03-10

Falkenbergs kommun

311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

www.falkenberg.se

Forts. § 73

Det lyfter fram att Falkenberg ska upplevas som en trygg och säker kommun och dessutom ska det ge möjlighet till mätbara mål.

Vid protokollet

Jenny Antonsson

Protokollet justerat 2015-03-16 och anslaget 2015-03-17.

Utdragsbestyrkande

(3)

kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg

2015-02-24

Falkenbergs kommun

311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se

www.falkenberg.se

§ 46 Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun. KS 2015-64 KS, KF

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anta ”Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun” enligt bilaga.

Beslutsunderlag

Förslag till Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun daterat 2014-12-09 Sammanfattning av ärendet

Kommunen har ett behov av en säkerhetspolicy, vars syfte är att ge en fingervisning om hur och i vilken omfattning säkerhetsarbetet ska bedrivas i kommunens verksamheter.

Genom den ska man kunna bilda sig en uppfattning om vad som i kommunen anses vara en skälig nivå för säkerhetsarbetet inom olika områden. Säkerhetspolicyn ska tydliggöra ansvarsfördelningen och underlätta det fortsatta säkerhetsarbetet.

Ekonomi

Policyn kommer inte att påverka kommunens ekonomi, utan är ett förtydligande i vilken omfattning man ska arbeta med en fråga vi redan bär ansvar för.

Övervägande

Kommunen har i flertal olika dokument genom åren konsekvent tryckt på och uttalat ett behov av att kommunen ska uppfattas som en trygg och säker kommun att bo och vistas i.

Eftersom lagstiftningen i flera fall när det kommer till säkerhetsarbetet kan bedömas som godtycklig råder det stora variationer i hur och i vilken omfattning säkerhetsarbetet bedrivs i de olika verksamheterna. För att kunna ge kommunens verksamheter råd och hjälp i säkerhetsfrågorna – ihop med gällande lagstiftning och gällande försäkringskrav – finns ett behov av att få en tydlighet i på vilken nivå säkerhetsarbetet ska bedrivas.

Säkerhetspolicyn i sig är tänkt att ge upphov till flera riktlinjer som tydligt ska peka på var ansvaret ligger, hur det är fördelat samt omfattning. Policydokumentet tydliggör

förbättringsområden och behovet av konkreta mål. Det lyfter fram att Falkenberg ska upplevas som en trygg och säker kommun och dessutom ska det ge möjlighet till mätbara mål.

(4)

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg

2015-02-24

Falkenbergs kommun

www.falkenberg.se

Forts. § 46

Yrkande och beslut

Tore Holmefalk (C) yrkar på att orden ”...för att uppnå redundans” stryks från sista punkten under rubriken Mål i policyförslaget. Per Svensson (S) instämmer i yrkandet.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner det antaget.

Vid protokollet

Jenny Antonsson

Protokollet justerat 2015-02-26 och anslaget samma dag.

Utdragsbestyrkande

(5)

Falkenbergs kommun

www.falkenberg.se

Säkerhetspolicy för

Falkenbergs kommun

Antagen av kommunfullmäktige 2015- - § /15

(6)

Falkenbergs kommun

www.falkenberg.se

Bakgrund

Allmänhet, medborgare och besökare, företag, organisationer och anställda har rätt att kräva en god säkerhetsnivå i Falkenbergs kommun och i dess verksamheter. Säkerheten ska samtidigt utformas så att tillgängligheten och öppenheten inom kommunens

verksamheter förblir så stor som möjligt.

Säkerhetsarbetet ska utgå från kontinuerliga riskanalyser för identifiering och värdering av risker och hot i verksamheten. Vid all riskbedömning ska personsäkerheten alltid

prioriteras högt. Säkerhetsarbetet ska bedrivas långsiktigt, systematiskt och i samverkan, så snart det är möjligt.

Denna policy är en grund för det dagliga arbetet och en vägledning i gemensamt synsätt och gemensamma ambitioner. Kommunens säkerhetspolicy har stark koppling till informationssäkerhetspolicyn och kommunens Handlingsplan för en trygg, säker och hälsofrämjande kommun.

Mål

 Falkenbergs kommun ska uppfattas som en trygg och säker plats att bo och vistas i.

 Säkerhetsarbetet ska vara en naturlig del i all verksamhet som bedrivs av kommunen.

 Säkerhetsarbetet ska förebygga brott och skada på person, miljö och egendom och bidra till sänkta kostnader till följd av sådana.

 Säkerhetsarbetet ska bedrivas i samverkan så snart det är möjligt.

Tillämpning

Denna policy konkretiseras genom riktlinjer som anger vad som gäller för Falkenbergs kommun inom områdena:

 Säkerhetsorganisation

 Fysiskt skydd¹

 Personsäkerhet

 Skadeförebyggande arbete

 Kameraövervakning

 Brandskydd

Riktlinjernas utformning fastställs av kommunchef och ska ses över varje år och vid behov revideras. Rutiner ska sedan utformas i varje förvaltning, för att ta hänsyn till

verksamhetsrelaterade behov, och ska ge upphov till verktyg i form av instruktioner och regler för och i enheterna.

1Lås, larm, passersystem, nyckelförvaring etcetera

(7)

Falkenbergs kommun

www.falkenberg.se

Ansvar och omfattning

Kommunfullmäktige beslutar om säkerhetspolicyn. Nämnd/styrelse är ansvariga för säkerheten inom respektive förvaltning/bolag. Förvaltningschef/bolagschef ska organisera säkerhetsarbetet inom förvaltningen/bolaget samt ansvara för ledning och uppföljning.

Policyn omfattar all verksamhet som bedrivs av Falkenbergs kommun och delegeras i linje med arbetsmiljöansvaret. Externa parter, såsom entreprenörer, inhyrd personal, konsulter, leverantörer och övriga uppdragstagare omfattas också av säkerhetspolicyn och dess underliggande bestämmelser.

Uppföljning

Uppföljning av säkerhetsarbetet ska genomföras varje år inom respektive förvaltning.

Resultatet av denna uppföljning ska rapporteras till respektive nämnd samt till

kommunstyrelsen som ansvarar för samordning. Policyn i sin helhet ska revideras inför varje mandatperiod.