BESLUTSUNDERLAG Landstingsstyrelsens arbetsutskott
Central förvaltning Datum 2015-02-02 Sida 1 (3)
Ledningsenhet C-fv Dnr LD14/03690
Uppdnr 970
Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare
Box 712 Vasagatan 27 023-490000 Jönsson Lena 023-49 06 40
791 29 Falun Falun Org.nr: 232100-0180 Landstingsjurist 070-622 43 17
lena.c.jonsson@ltdalarna.se
2015-02-02 Landstingsstyrelsens arbetsutskott
Avveckling av det enkla bolaget CeHis
Ordförandens förslag
1. Arbetsutskottet godkänner undertecknande av avtal som
dels innebär upphörande av ”Samverkansavtal avseende ledning, samordning och administration av gemensamma IT-tjänster genom det enkla bolaget, Center för eHälsa i samverkan” (CeHis) och dels innebär upplösande av CeHis enkla bolag.
Sammanfattning
Landstinget Dalarna är delägare i ett enkelt bolag, Center för eHälsa i samverkan (CeHis) för samordning och samverkan avseende
gemensamma IT-tjänster. Samverkan regleras genom ett avtal mellan landsting och regioner. Bolaget föreslås upphöra och det enkla bolaget upplösas. Bolagets tillgångar har tidigare överlåtits till Inera AB.
I ärendet redovisas följande dokument:
a) Beslutsunderlag
b) Skrivelse från Inera AB till samtliga regioner och landsting inklusive avtal om upphörande av samverkan inom CeHis EB
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
Utöver arbetet inom ramen för SKL har samtliga landsting och regioner för samordning och samverkan avseende gemensamma IT-tjänster inrättat ett enkelt bolag, Center för eHälsa i samverkan (CeHis). Parterna i det enkla bolaget har den 30 augusti 2013 ingått ett gemensamt samverkansavtal.
Det enkla bolagets verksamhet har med retroaktiv verkan per 2014-01-01 överlåtits till Inera AB, som är ett bolag som ägs gemensamt av alla Sveriges landsting och regioner. På uppdrag av bolagets ägare arbetar Inera AB med utveckling och förvaltning av nationella e-tjänster inom områdena infrastruktur, vård och invånartjänster. Inera AB omfattas av offentlighetsprincipen – vilket däremot inte SKL (inklusive enheten CeHis) gör.
Styrelserna för CeHis enkla bolag och Inera AB beslutade 2013-12-16 att Cehis enkla bolag och Inera AB:s verksamheter ska läggas samman i en gemensam organisation. Detta skulle ske i två steg. Först skulle den del av
Landstinget Dalarna
BESLUTSUNDERLAG Landstingsstyrelsens arbetsutskott
Central förvaltning Datum Dnr Sida
2 (3) 2015-02-02 LD14/03690
CeHis verksamhet som bedrivits under SKL:s organisationsnummer överlåtas till inera AB, vilket skedde 2014-07-03 med verkan per 2014-01- 01. Därefter skulle den del av Cehis verksamhet som bedrivits i det enkla bolagets namn överlåtas till Inera AB.
Överlåtelsen med verkan från 2014-01-01 omfattade i huvudsak tre
immateriella tillgångar i Cehis enkla bolag; rättigheter som ingår i tjänsterna:
1177/vårdguiden
Sammanhållen vaccinationsinformation Internetbaserat stöd och behandling.
Efter förfrågan till samtliga huvudmän samt en begränsad
företagsbesiktning (s.k. due diligence) har man funnit att inga tillgångar, rättigheter eller skyldigheter kvarstår i det enkla bolaget CeHis.
Respektive huvudman föreslås mot denna bakgrund att upplösa det enkla bolaget CeHis.
Ekonomi och finansiering
Överlåtelse av tillgångar i CeHis har redan skett. Ansvar, roller och
finansieringsformer för Inera AB framgår av bolagsordning, aktieägaravtal och VD-instruktion. Av det inkomna underlaget framgår inga ekonomiska konsekvenser av upplösningen av CeHis enkla bolag.
Juridik
Det finns kvarstående frågor som inte är lösta, t.ex. befintligt avtal mellan Stockholms läns landsting och CeHis gällande tillhandahållande av
informationsdatabaser innehållande kunskapsstöd vid läkemedelshantering.
Föreliggande avtalsförslag reglerar inte om partsbyte skall ske i tidigare tecknade avtal där CeHis var en part, vilket hade varit lämpligt.
Överlåtelsen av verksamheten till Inera AB och den nu föreslagna
upplösningen av Cehis innebär att styrning, ansvar och roller blir tydligare.
Ett enkelt bolag är inte rättssubjekt, juridisk person. SKL består av, och företräder, landsting, regioner och kommuner. Cehis är en avdelning inom SKL och när det enkla bolaget CeHis bildades, så ingick inte kommuner i det enkla bolaget. Upphandlingsrättsliga konsekvenser kunde då uppstå vid uppdrag från det enkla bolaget till kommuner, eller till bolag där
kommunerna har bestämmande inflytande.
Såväl kommuner som privata vårdgivare har behov och nytta av nationella e-hälsotjänster. Bildandet av det enkla bolaget CeHis gav inte kommuner
Landstinget Dalarna
BESLUTSUNDERLAG Landstingsstyrelsens arbetsutskott
Central förvaltning Datum Dnr Sida
3 (3) 2015-02-02 LD14/03690
och privata vårdgivare inflytande över förvaltningen av de nationella e- tjänsterna och konstruktionen reglerade inte heller den medfinansiering som kan tyckas rimlig.
Samverkan med fackliga organisationer Beslutet kräver ingen facklig samverkan.
Uppföljning
Det här beslutet behöver inte följas upp.
