1
LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2005-03-03
Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet Leif Lindstam och justitierådet Nina Pripp.
Enligt en lagrådsremiss den 10 februari 2005 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, och 2. lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Angela Öst.
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:
Förslaget till lag om ändring i lagen om kontroll av narkotika
Enligt 13 § kan böter eller fängelse följa för den som begår närmare angivna brott. Bl.a. gäller detta enligt punkten 3 den som åsidosätter föreskrift som meddelats med stöd av lagen. En sådan föreskrift kan vara en föreskrift som Läkemedelsverket eller Tullverket meddelat med stöd av regeringens bemyndigande enligt 12 §.
Punkten 3 ger uttryck för vad som brukar kallas ett blankettstraff- stadgande. I en dom den 9 februari 2005 i mål B 4466-02 har Högsta domstolen uttalat att det får anses att regeringsformen inte tillåter att förvaltningsmyndigheter och kommuner fyller ut blankettstraff-
stadganden med fängelse i straffskalan på ett sådant sätt att den
2
gärning som därigenom straffbeläggs anges helt eller i det väsentliga i deras föreskrifter. Mot bakgrund av vad Högsta domstolen uttalat bör 13 § ses över.
Förslaget till lag om ändring i lagen om förbud mot v issa hälso- farliga varor
Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.
