118 Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM)

(1)

Östra Göinge kommun Storgatan 4, 289 41 Broby Växel: 044 – 775 60 00 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se

Ärendeförteckning

§ 113 Val av ordförande och ledamot till Kommunstyrelsens individutskott

§ 114 Personuppgiftsombud

§ 115 Firmatecknare för bank-, check- och bankgirokonton Östra Göinge kommun

§ 116 Erbjudande om delägarskap i Inera

§ 117 Gallring av information i systemet First Class

§ 118 Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM)

§ 119 Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning gällande framställan av ändring av

betalningsmottagare till CSN

§ 120 Delegeringsbeslut i juni, juli och augusti månad för redovisning i september 2017

§ 121 Meddelanden för redovisning i september 2017

§ 122 Redovisning av hemtjänsten i september 2017

§ 123 Faderskapsutredning SEKRETESS

(2)

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

§ 131 Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap. 8a § föräldrabalken (FB) SEKRETESS

§ 132 Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap. 8a § föräldrabalken (FB) SEKRETESS

§ 133 Yttrande till Tingsrätten gällande särskilt förordnad vårdnadshavare SEKRETESS

§ 134 Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 § Föräldrabalken (FB) SEKRETESS

§ 135 Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 § föräldrabalken (FB) SEKRETESS

§ 136 Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 § föräldrabalken (FB) SEKRETESS

§ 137 Ekonomisk ersättning för personlig assistans jml 9 § 2 st. lag om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS), fakturor för januari till april 2017 SEKRETESS

§ 138 Ekonomisk ersättning för personlig assistans jml 9 § 2 st. lag om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS) SEKRETESS

(3)

Tid och plats: Onsdag den 6 september 2017, klockan 13:00-15:55 , Sessionssalen

Beslutande ledamöter: Patric Åberg (M), ordförande §§ 113-117, §§ 119-138 Siv Larsson (M)

Sofia Nilsson (C), ordförande § 118 Marie-Louise Fredin (KD)

Emma Hansson (L) Ulf Holmén (MP) Lena Dahl Wahlgren (S) Anders Bengtsson (S) Sven-Arne Persson (S)

Bo Lätt (S), tjänstgörande ersättare Curt Antonsson (S)

Conny Karlsson (SD) Ann-Sofie Stolpe (SD)

Ersättare: Martin Skagerholm (M), (§§ 113-122) Carl Nilsson (KD), (§§ 113-122) Ytte Hjert (L), (§§ 113-122) Daniel Petersén (S), (§§ 113-122) Roland Nilsson (V), (§§ 113-122) Pethra Wagnell (-), (§§ 113-122)

Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef (§§ 113-122)

Monika Dahl, verksamhetsområdeschef Hälsa och omsorg (§§ 113-122) Andreas Sjölin, kommunsekreterare

Justerare Anders Bengtsson

Justeringens utförande Onsdagen den 7 september 2017 kl. 08:00

Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla.

Underskrifter: Paragrafer 113 - 138

Sekreterare Andreas Sjölin

Ordförande Patric Åberg

Ordförande Sofia Nilsson

Justerare Anders Bengtsson

(4)

Anslag om justering

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-09-06

Datum då anslaget sätts upp 2017-09-07 Datum då anslaget tas ned 2017-09-29

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Stab

Underskrift Andreas Sjölin

(5)

Trafikstrategi (13:00 – 14:45)

Tommy Johansson, utredare, håller en workshop med Kommunstyrelsen kring den nya trafikstrategin för Östra Göinge med fokus på hållbart resande.

(6)

§ 113

Val av ordförande och ledamot till Kommunstyrelsens individutskott

Dnr: KS 2017/01075

Kommunstyrelsens beslut

 Kommunstyrelsen väljer Siv Larsson (M) till ordförande i Kommunstyrelsens individutskott från och med den 6 september 2017.

 Kommunstyrelsen väljer Ytte Hjert till ledamot i Kommunstyrelsens individutskott från och med den 6 september 2017.

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Percy Eriksson (L) har avsagt sig samtliga politiska uppdrag i Östra Göinge kommun.

Kommunstyrelsens ordförande valde tillfälligt via ordförandebeslut Siv Larsson (M) till ordförande i individutskottet och Ytte Hjert till ledamot i individutskottet från den 1 juli till den 6 september 2017. Kommunstyrelsen har nu att bekräfta dessa val på permanent basis.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Stab, 2017-08-31 Beslutet skickas till:

Siv Larsson Ytte Hjert

(7)

Personuppgiftsombud

Dnr: KS 2017/01355

Kommunstyrelsens beslut

 Kommunstyrelsen utser Andreas Sjölin, kommunsekreterare, till personuppgiftsombud från och med den 7 september 2017.

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen har att utse personuppgiftsombud efter Maria Södergård som lämnat sin anställning i Östra Göinge kommun till förmån för ålderspension.

Personuppgiftsombudet ska säkerställas att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt.

De bestämmelser som behandlar personuppgiftsombudet och dennes arbetsuppgifter finns i 36, 37,38,39 och 40 §§ personuppgiftslagen. Tolkning av bestämmelserna sker med prop.

1997/98:44 sid 139-141.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Stab, 2017-09-01 Beslutet skickas till:

Andreas Sjölin, kommunsekreterare Anette Rubensson, utvecklingssekreterare

(8)

§ 115

Firmatecknare för bank-, check- och bankgirokonton Östra Göinge kommun

Dnr: KS 2017/01155

Kommunstyrelsens beslut

 Kommunstyrelsen utser från och med 2017-09-07 och tillsvidare utse följande personer, två i förening, till firmatecknare för kommunens bank-, check och

bankgirokonton: Oscar Nilsson, Mattias Carlsson, Anton Majrud, Fidan Halitaj, Caisa Leo-Malmberg, Alexandra Persson, Lotta Olsson, Jessica Nilsson, Petra Axelsson och Renée Norlin.

 Kommunstyrelsen upphäver från och med 2017-09-07 tidigare beslut, KS § 109, 2016-06-01, om firmatecknare.

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Med förändring av befattningshavare på ekonomienheten fordras nytt beslut avseende firmatecknare för bank-, check- och bankgirokonton.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Ekonomi och intern service, 2017-07-07

 Ledningsutskottets förslag 2017-08-23 § 38 Beslutet skickas till:

Oscar Nilsson, ekonomichef

(9)

Erbjudande om delägarskap i Inera

Dnr: KS 2017/00543

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige:

 Kommunfullmäktige beslutar att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet

 Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.

Beslutsnivå

Kommunfullmäktige

Sammanfattning av ärendet

Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg.

Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam Infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet.

Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner.

Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I

bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare – sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad.

Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i

upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med

(10)

SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Ekonomi och Intern service, 2017-06-21

 Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1

 Anslutningsavtal, bilaga 2

 Aktieägaravtal, bilaga 3

 Bolagsordning, bilaga 4

 Ägardirektiv, bilaga 5

 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6

 Ledningsutskottets beslut 2017-08-23 § 35 Beslutet skickas till:

Oscar Nilsson, ekonomichef

(11)

Gallring av information i systemet First Class

Dnr: KS 2017/00942

Kommunstyrelsens beslut:

- Kommunstyrelsen beslutar att den digitala information i First Class som ligger kvar på servrar får gallras i sin helhet, under förutsättning att den information som ska bevaras har flyttats till andra system.

- Gallringen får påbörjas tidigast den 1 november 2017 och ska dokumenteras med gallringsprotokoll som överlämnas till arkivarien.

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Programmet FirstClass erbjöd möjligheter till samarbete och kommunikation genom e-post, konferenser, gemensamma dokument och kalendrar. Östra Göinge kommun har använt FirstClass inom skolverksamheterna sedan 1999. Inom kommunen har programmet mest använts som e-postprogram av elever och lärare inom skolan. Sedan några år tillbaka har det inte använts av eleverna för e-post. Systemet har inte använts till elevinformation i form av elevärenden utan som förvaring för bl.a. gemensamt undervisningsmaterial, material för marknadsföring, planering, bilder från konserter och statistik. Värdefull information som finns i FirstClass har flyttats till nya verksamhetssystem enligt ansvariga rektorer. FirstClass stängdes för aktiv användning den 2017-04-30 men finns kvar hos IT-drift i väntan på gallringsbeslut.

Alla användare har fått besked och påminnelser i god tid om att flytta information som ska bevaras till nya system (huvudsakligen K-mappen för Familj och utbildning). Beslutet att avveckla systemet har tagits av verksamhetschefen.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Stab, 2017-05-30

 Ledningsutskottets beslut 2017-08-23 § 36

(12)

§ 118

Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om

ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM)

Dnr: KS 2017/01097

Kommunstyrelsens beslut i Kommunfullmäktige:

 Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för 2016 i enlighet med revisorernas tillstyrkan.

Patric Åberg (M) deltar inte i handläggningen av eller beslutet i ärendet på grund av jäv.

Beslutsnivå

Kommunfullmäktige

Sammanfattning av ärendet

Revisionsberättelse och årsredovisning för Samarbetsförbundet Skåne nordost har inkommit till kommunen. Förbundets revisorer tillstyrker ansvarsfrihet för styrelsen och dess ledamöter.

Beslutsunderlag

 Följebrev från förbundschef Annica Nilsson

 Revisionsberättelse

 Sakkunnigas granskningsrapport

 Årsredovisning

 Tjänsteskrivelse Ekonomi och service

 Ledningsutskottets beslut 2017-08-23 § 37 Beslutet skickas till:

annica.nilsson@sfsno.se

(13)

Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning

gällande framställan av ändring av betalningsmottagare till CSN

Dnr: KS 2017/00006

Kommunstyrelsens beslut

 Kommunstyrelsen antar förslaget till reviderad delegationsordning, daterat den 1 september 2017.

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Det finns en möjlighet för en kommun att framställa till CSN att betalningsmottagaren för en gymnasiestudents studiemedel ska ändras. Rätten att göra denna framställan har dock inte delegerats. Redan idag har socialsekreterare genom 4 kap. 155 p. i delegationsordningen rätt att göra samma framställan till Försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare för

barnbidrag. Det innebär ingen principiell skillnad om socialsekreterare också kan göra samma sak gentemot CSN. Förslaget är därför att socialsekreterare genom den nya 156 punkten i delegationsordningens fjärde kapitel får delegation att framställa till CSN att ändra betalningsmottagare för studiebidrag till gymnasiestudent.

Beslutsunderlag

 Förslag till reviderad delegationsordning, 2017-09-01

(14)

§ 120

Delegeringsbeslut i juni, juli och augusti månad för redovisning i september 2017

Dnr: KS 2017/00202

Kommunstyrelsens beslut

 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering

Följande delegeringsbeslut redovisas;

Domar och beslut

 Redovisning av domar och beslut, juni, juli och augusti månad Vård- och omsorgsärenden

 Delegeringsbeslut enligt Äldreomsorg, LSS FN, SoL, maj, juni och juli månad

 Jämkning av hyresavgift, maj och juni månad Verksamhet stöd

 Delegeringsbeslut enligt SoL, försörjningsstöd, utredning/behandling, annat bistånd, förhandsbedömning maj, juni och juli månad

Delegeringsbeslut enligt delegationsordningen

 Redovisning juni, juli och augusti månad

(15)

 Individutskottets protokoll 2017-06-12 §§ 150-151, 153-154, 156-157, 160-178, 2017-07-11 §§ 179-195, 2017-08-02 §§ 197-212, 214-219

Beslutsunderlag



Stabs tjänsteskrivelse 2017-08-31

(16)

§ 121

Meddelanden för redovisning i september 2017

Dnr: KS 2017/01018

Kommunstyrelsens beslut

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Följande inkomna meddelanden redovisas;

Sveriges kommuner och landsting

1. Meddelanden från styrelsen nr 12 - Överenskommelse om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter

2. Meddelanden från styrelsen nr 13 – Förbundsavgift år 2018 till Sveriges kommuner och Landsting

CEISS AB

3. Protokoll 2017-04-19 Kommunala Handikapprådet

4. Protokoll 2017-05-30 Kommunala Pensionärsrådet

5. Protokoll 2017-05-30

Länsstyrelsen, Miljöprövningsdelegationen

6. Beslut: Tillstånd enligt miljöbalken till avloppsreningsanläggning Hälsa och omsorg

7. Ej verkställda SoL och LSS beslut 2017-06-30 Skräbeåns vattenråd

8. Protokoll 2017-06-02

Unikom IT kommuner i Skåne AB

9. Mötesanteckningar från ägarsamråd 2017-05-19

10. Mötesanteckningar från samverkansmöte mellan ägarkommunerna och Unikom 2017-06-29

(17)

(18)

§ 122

Redovisning av hemtjänsten i september 2017

Dnr: KS 2017/00039

Kommunstyrelsens beslut

Beslutsnivå

Kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Kommunchefen ska varje månad redovisa utvecklingen av situationen inom hemtjänsten för Kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 Muntlig dragning av kommunchef Beslutet skickas till:

Anna-Lisa Simonsson Monika Dahl

(19)

Faderskapsutredning

Dnr: KS 2017/01016 Sekretess enligt 26 kap 1 §

(20)

§ 124

Faderskapsutredning

(21)

Faderskapsutredning

(22)

§ 126

Faderskapsutredning

(23)

Faderskapsutredning

(24)

§ 128

Faderskapsutredning

(25)

Faderskapsutredning

(26)

§ 130

Faderskapsutredning

(27)

Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap. 8a § föräldrabalken (FB)

(28)

§ 132

Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap.

8a § föräldrabalken (FB)

(29)

Yttrande till Tingsrätten gällande särskilt förordnad vårdnadshavare

(30)

§ 134

Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 § föräldrabalken (FB)

(31)

Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 § föräldrabalken (FB)

(32)

§ 136

Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 § föräldrabalken (FB)

(33)

Ekonomisk ersättning för personlig assistans jml 9 § 2 st. lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS),

fakturor för januari till april 2017

(34)

§ 138