Adress: Aspbacken 2 Markbädd med ESA 4 + IN-DRÄN Biobädd 5S Slamavskiljare Volym 4m 3

(1)

Södertälje kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 1(5)

Miljökontoret miljokontoret@sodertalje.se Org-nr. 212 000-0159 151 89 Södertälje

Delegeringsbeslut DB § 2012-1429

Miljökontoret har tagit detta beslut i enlighet med delegationsordningen för Miljönämnden i Södertälje

Datum Diarienr

2012-12-04 2012-3066

Miljönämnden

Handläggare på miljökontoret

Per Almqvist Miljöinspektör

Lars-Erik Karlsson Ekbacken Nora 2

153 93 MÖRKÖ

Tillstånd för avloppsanläggning

Fastighetsägare: Lars-Erik Karlsson, adress enligt ovan Fastighetsbeteckning: Aspbacken 1:2, Södertälje kommun

Adress: Aspbacken 2

Anläggningstyp: Markbädd med ESA 4 + IN-DRÄN Biobädd 5S

Slamavskiljare Volym 4m³

Anslutna enheter WC, bad, disk och tvätt

Antal hushåll: 1

Personekvivalenter: 5

Ritningar med diarienummer: 2012-3066-1 Situationsplan med diarienummer: 2012-3066-5

Miljönämndens beslut

Tillstånd enligt inlämnade handlingar beviljas för ovanstående avloppsanläggning med förutsättning att nedanstående villkor för beslutet följs, se rubriken Villkor för beslutet.

Arbetet med anläggningen måste påbörjas inom två år och avslutas inom fem år för att detta tillstånd ska gälla. Om kommunalt avlopp byggs ut till fastigheten ska tillståndet omprövas.

Beslutet har fattats med stöd av 13 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) samt 1 kap. 1 § och 2 kap. 1-6 §§ miljöbalken (1998:808).

Motivering till avsteg från krav på kretsloppsanpassad lösning Enligt 2 kap 5 § ska alla, som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd, utnyttja

möjligheterna till återanvändning eller återvinning. Enligt 7 § i samma kapitel gäller kraven i 5 § endast i den utsträckning det kan anses rimligt att uppfylla dem. Det krävs således i varje enskilt fall en skälighetsavvägning där miljönyttan ska vägas mot kostnaderna.

Det saknas vägledande praxis vid bedömningen av skäligheten att ställa krav på

kretsloppsanpassning av enskilda avlopp. Naturvårdsverket konstaterar dock i handboken Små avloppsanläggningar, 2008:3, att det är möjligt att ställa krav på kretslopp i det enskilda fallet. Verket bedömer emellertid att detta endast gäller under förutsättning att kostnaderna och de praktiska problemen för en kretsloppsanpassad avloppsanordning inte ”i hög grad”

överstiger motsvarande för en konventionell anläggning.

Södertälje kommun har kommit långt i arbetet med att inrätta system för insamling och behandling av avloppsfraktioner (främst källsorterat klosettavlopp) för återföring till jordbruksmark. Genom att källsortera klosettavloppet (fekalier och urin) till sluten tank så samlas en mycket hög andel av näringsämnena i hushållsavloppet in för hygienisering och nyttiggörande på åkermark. Utsläppen av näringsämnen (övergödande ämnen) till

omgivningen blir därför minimal. Det gäller i synnerhet kväve, ett övergödande näringsämne som reningsverk och andra konventionella avloppsanläggningar som regel inte klarar att

(2)

Datum Diarienr

2012-12-04 2012-3066

avskilja för återföring till odling. En annan fördel med källsortering av klosettavloppet är att det inte sker någon sammanblandning med bad-, disk- och tvättavloppet (BDT-avloppet) som innehåller liten mängd näringsämnen men ofta en rad föroreningar som inte är önskvärda inom jordbruket. Kvaliteten på restprodukten som skall användas inom odlingen blir därför högre. Källsortering av klosettavloppet medför också en höggradig avskiljning av

smittämnen.

Genom att Södertälje på detta sätt etablerar behandlings- och återföringssystem för

källsorterat klosettavlopp så är argumenten för att ställa kretsloppskrav, enligt miljöbalken, väl motiverade.

Vid skälighetsavvägningen i detta enskilda ärende, gällande enskilt avlopp för Aspbacken 1:2, har fastighetsägaren (via sitt ombud i tillståndsprövningen Gustav Davidsson) angivit att installationskostnaden för en kretsloppsanpassad lösning blir mer än dubbelt så dyr jämfört med kostnaden för ansökt anläggning; en markbäddslösning med paketet ESA 4 + IN-DRÄN Biobädd 5S. Miljökontoret bedömer därmed att kostnaden för en kretsloppsanpassad lösning i hög grad överstiger kostnaden för en konventionell lösning. Den samlade bedömningen är därför att det i detta enskilda fall inte är skäligt att ställa krav på en kretsloppsanpassad avloppsanläggning. Den ansökta lösningen bedöms dock klara hög skyddsnivå enligt den kravspecifikation som Naturvårdsverket anger i de allmänna råden.

Villkor för beslutet

För detta tillstånd gäller följande villkor, generellt samt beträffande byggnation, kvalitetskontroll i samband med byggnation, skötselkrav och service:

1. Generellt:

1.1. Uppgifterna i ansökan är bindande:

Anläggningen ska dimensioneras, utföras och placeras i enlighet med uppgifterna i ansökan, om inte något annat framgår av villkoren nedan. Önskemål om ändringar måste beviljas av miljökontoret.

1.2. Avloppsanläggningen ska klara följande funktionskrav:

Totalfosfor ska reduceras med minst 90 %,

syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 %, totalkväve ska reduceras med minst 50 %.

2. Byggnation:

2.1. Anläggningen får inte placeras närmare tomtgräns än fem meter

Anläggningen får inte placeras närmare tomtgräns än fem meter utan skriftligt medgivande från ägarna till den angränsande fastigheten.

2.2. Dagvatten eller dräneringsvatten får inte ledas till anläggningen.

För att klara detta kan ev uppströms från avloppsanläggningen en avskärande dränering behöva anordnas för att sänka grundvattennivån och avleda ytvatten.

(3)

Datum Diarienr

2012-12-04 2012-3066

2.3. Avloppsstammen ska vara luftad över nock:

I Boverkets byggregler finns instruktioner om hur avloppsstammen ska vara luftad över nock.

2.4. Slamavskiljaren ska vara godkänd

Slamavskiljaren ska beträffande utformning och funktion uppfylla kraven för så kallad P-märkning och ha kapacitet enligt klassningen KL+BDT1, det vill säga bad-, disk- och tvättvatten samt WC för minst 1 hushåll.

2.5. Slamavskiljare ska förankras och dräneras

För att undvika sättningar, skador och läckage, exempelvis vid hög grundvattennivå, måste slamavskiljaren förankras och förses med behövlig dränering. Installation ska ske enligt fabrikantens anvisningar och enligt anvisningarna i Naturvårdsverkets faktablad nr 3.

2.6. Materialet i markbädden ska ha rätt kvalitet

Grus och sand som används i den prefabricerade markbädden får inte vara förorenat med stenmjöl, lera eller annat finmaterial på grund av risk för försämrad

flödeskapacitet eller igensättning.

2.7. Skyddsavstånd till grundvattnet ska hållas

Den fabriksbyggda markbäddens utlopp ska förläggas med ett vertikalt skyddsavstånd till högsta grundvattennivå på minst en meter.

2.8. Möjlighet till provtagning ska finnas

Anläggningen måste byggas så att provtagning från fritt fallande inkommande samt renat vatten kan göras.

2.9. Utloppet ska klara drift året runt

Avloppsanläggningens utlopp ska vara frostsäkrat och ha tillräcklig flödeskapacitet året runt.

3. Kvalitetskontroll i samband med byggnation:

3.1. En kvalitetskontroll ska göras när anläggningen byggs

Blanketten Kvalitetsredovisning vid anläggande av enskilda avloppsanläggningar ska fyllas i under anläggningsarbetet. Blanketten undertecknas både av firman som

installerar anläggningen och av innehavaren av detta tillstånd. Blanketten och fotodokumentation av installationsarbetet ska skickas till miljökontoret så fort anläggningen är klar.

(4)

Datum Diarienr

2012-12-04 2012-3066

4. Skötsel och service:

4.1. Fabrikantens och Naturvårdsverkets instruktioner ska följas

Fabrikantens instruktioner om drift, tillsyn och skötsel, utbyte av

fosforfällningsmedel i fällningsenheten inomhus samt slamtömning måste följas.

Anläggningen ska i tillämpliga delar skötas och kontrolleras i enlighet med Naturvårdsverkets faktablad nr 6.

4.2. Inköpt fosforfällningsmedel och utförd skötsel av fosforfällan ska redovisas årligen.

Dokumentation från utförd kontroll och skötsel, samt fakturor av inköpt

fosforfällningsmedel till fällningsenheten, ska redovisas årsvis till miljökontoret.

Redovisningen ska vara miljökontoret tillhanda senast den 31 mars efterföljande år.

4.3. Olägenhet för människors hälsa och miljön får inte uppkomma

Anläggningen måste löpande drivas och kontrolleras så att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppkommer.

Slamtömning avgörande för anläggningens driftsäkerhet och miljön Obs! Avloppsanläggningen måste slamtömmas rätt för att undvika miljöstörningar och att anläggningen drabbas av driftstörningar eller blir förstörd. Slamtömningen kommer att skötas av Telge Återvinning och blir uppdaterad efter att du först:

1) Till miljökontoret lämnat in kvalitetsredovisningen nämnd i punkt 3.1.

2) När du gjort detta får du det s k renhållningsunderlaget som också ska fyllas i och lämnas in till miljökontoret. Därefter kan Telge få uppdaterad information.

Mer information om avlopp

För mer information om avlopp går det bra att ringa till miljökontoret eller läsa på www.avloppsguiden.se.

Fakturering

Avgiften för handläggning och registerhållning av ärendet fakturerades i samband med att ansökan om tillstånd för avloppsanläggning inkom till miljökontoret.

För Miljönämnden

Per Almqvist Miljöinspektör

(5)

Datum Diarienr

2012-12-04 2012-3066

Övrigt

 Observera att detta godkännande inte innebär att du fritas från skyldighet att söka lov eller tillstånd enligt annan lagstiftning.

 Detta beslut ska på begäran visas upp för kontrollmyndigheter.

Bilagor:

1. Blanketten "Kvalitetsredovisning vid anläggande av enskilda avloppsanläggningar"

2. Naturvårdsverkets faktablad nr 3 3. Naturvårdsverkets faktablad nr 6

Kopia av beslutet till:

1. Akten 2. Sökande

Hur du överklagar detta beslut

Är du missnöjd med detta beslut så kan du överklaga det hos länsstyrelsen i Stockholms län. Ett överklagande måste göras skriftligt. Du ska skicka överklagan via Miljönämnden på denna adress

Miljönämnden, Södertälje kommun 151 89 Södertälje.

Efter att överklagan kommit in bedömer Miljönämnden om man ska ompröva beslutet. I annat fall skickas ärendet över till länsstyrelsen. Överklagan måste komma till Miljönämnden senast tre veckor från den dag då du fick del av beslutet, annars är den inte giltig.

När du skriver och överklagar ska du tala om:

- vilket beslut det är som du överklagar. Ange beslutets diarienummer och datum då beslutet togs.

- varför du anser att beslutet är oriktigt.

- vilken ändring i beslutet som du vill ha.

Glöm inte att underteckna din överklagan.

Behöver du fler upplysningar om hur man överklagar kan du vända dig till miljökontoret via kommunens växel på telefon 08-523 010 00.