Drottninggatan 89, Box 45316, 104 30 Stockholm | Tfn 08-690 43 00 | Org.nr/F-skattebevis 202100-5026, SE202100502601 (EU) | www.esv.se Datum

1/2

Remissvar

Drottninggatan 89, Box 45316, 104 30 Stockholm | Tfn 08-690 43 00 | Org.nr/F-skattebevis 202100-5026, SE202100502601 (EU) | www.esv.se Datum

2020-10-02

ESV dnr

2020-00787-2

Handläggare

Kenneth Eliasson

Ert datum

2020-06-26

Er beteckning

Ju2020/02293/SS

Justitiedepartementet

Yttrande över betänkandet En ny myndighet för att stärka det psykologiska försvaret (SOU 2020:29)

ESV bifaller till viss del de analyser och bedömningar som utredningen har gjort inom ramen för uppdraget. ESV vill särskilt framhålla utredningens begreppsanalys samt att man har föreslagit ett tydligt ändamål för verksamheten och inte bara varit upptagen av medlen. Även frågan om resursbehoven – i scenarier med både verksamheten inom MSB och separerad från MSB – anser ESV att utredningen har besvarat på ett godtagbart sätt.

ESV anser dock att utredningen inte tillräckligt har utrett frågan i tilläggsdirektivet om skyndsamhet. Utredningen har förstås rätt i att vägen till en skyndsam start för en ny myndighet med överflyttad personal inte kan gå via lokalisering till en annan ort än den ort där den befintliga personalen är bosatt. ESV ställer sig emellertid tveksam till om en lokalisering i Stockholm är en tillräcklig garanti för att verksamheten ska komma igång skyndsamt. För att minska risken för att verksamheten inte når full styrka under den avsedda ambitionshöjningen, personalövergången, installeringen av en ny ledning och införandet av en ny organisation skulle processen för myndighetsbildningen kunna genomföras i två steg:

1. Låt verksamheten finnas kvar inom MSB under tiden som den skalas upp och ambitionen för den höjs.

2. Regeringen tar därefter ställning till om en organisationskommitté ska engageras eller om verksamheten ska fortsätta finnas inom MSB.

En sådan tvåstegsprocess innebär att MSB får en roll som plantskola eller värd för den uppskalade verksamhet som senare kan komma rymmas i en nybildad

myndighet.

Utredaren föreslår vidare ett nationellt center för psykologiskt försvar. Berörda

myndigheter ska givetvis samverka i de fall behov för det finns men enligt ESV

kan det bli en onödig överbyggnad om samverkan måste ske på ett visst bestämt

sätt. ESV menar att det i första hand bör vara de berörda myndigheternas sak att

från fall till fall avgöra hur samverkansformerna ska se ut. I något fall kanske det

2/2

blir ett nationellt center men då blir det utifrån ett identifierat behov och inte utifrån ett föregivet formkrav.

I detta ärende har avdelningschef Peter Kvist beslutat. Utredare Kenneth Eliasson har varit föredragande. I beredningen har också enhetschef Martin Sparr

medverkat.

Datum: 2020-10-02

... ...

Underskrift Föredragande

Peter Kvist Kenneth Eliasson

Namnförtydligande Namnförtydligande