Datum Vår referens
2019-05-08 KS 2019/103
Forshaga kommun
Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52
E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon: 054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61
Finansdepartementet
Fi.remissvar@regeringskanliet.se Fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se Diarienummer: Fi2018/03212/K
”Lite mer lika” (SOU 2018:74) Dnr Fi2018/02312 –
yttrande
Forshaga kommun har erbjudits möjligheten att yttra sig över
Finansdepartementets utredning om översyn av kostnadsutjämning för kommuner och landsting ”Lite mer lika” (SOU 2018:74)
Sammanfattande kommentarer från Forshaga kommun
Övergripande anser Forshaga kommun att det är positivt att
kostnadsersättningar uppdateras till dagens nivå och att ersättningarna indexeras så långt det är möjligt. Att kostnadsutjämningen baseras på aktuella och
tillförlitliga data är en grundförutsättning för utjämningssystemets trovärdighet. Forshaga kommun tillstyrker utredarens förslag till uppdatering och indexering av kostnadsersättningar, men vill betona att det bör gälla alla parametrar.
Forshaga kommun vill peka på kommunala utmaningar, som inte kan lösas genom mellankommunal utjämning. Beslut på riksplanet i frågor som påverkar
kommunernas ekonomi över lång tid måste bygga på ett statligt finansiellt ansvar.
Vidare anser Forshaga kommun att införandet av förändringarna bör senareläggas och genomföras tidigast år 2021.
Kap 5
5.3 En verksamhetsorienterad modellstruktur
Forshaga kommun tillstyrker utredarens förslag till en mer verksamhetsorienterad modellstruktur och att alla delkomponenter som är relevanta för en viss
Forshaga kommun
Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52
E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon: 054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61
Kap 6: Socioekonomi, gles bebyggelse och löner 6.2 Socioekonomiska förhållanden
Forshaga kommun delar utredarens uppfattning att socioekonomiska förhållanden är en mer relevant grund för kostnadsutjämning än härkomst.
6.3 Beräkningar av merkostnader för verksamhet i områden med gles bebyggelse
Forshaga kommun anser att hela gleshetskompensationen bör genomgå en total översyn, både gällande modellen och dess antagande. Forshaga kommun anser också att det bör prövas om det finns en annanmodell än Struktur för att beräkna gleshetskompensation. Gränsen för kommuner med långa avstånd bör utredas, då en kommun kan bestå av både en pendlingsdel och en glesbygdsdel, där hänsyn tas till perspektiv som tillgänglighet via kommunikationer och tillgång till service. Detta med tanke på gleshetskompensationens betydelse för att skapa likvärdiga ekonomiska förutsättningar.
7.2 Förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg
Forshaga kommun tillstyrker samtliga förändringar i förslaget. 7.3 Förskoleklass och grundskola
Forshaga kommun tillstyrker förslaget. 7.4 Gymnasieskola
Forshaga kommun anser att det är för administrativt betungande att årligen samla in budgeterade kostnader och antal elever på IV från kommunerna. Ett bra alternativ presenteras i utredningen på sid 204, under rubriken
”Genomsnittskostnaden för det individuella programmet (IV)”, sista stycket. 7.5 Kommunal vuxenutbildning
Forshaga kommun tillstyrker att den nya delmodellen införs. 7.6 Individ- och familjeomsorg
Forshaga kommun anser att IFO-modellens komponenter bör utredas närmare så att delmodellens opåverkbarhet stärks.
7.7 Äldreomsorg
Forshaga kommun tillstyrker föreslagna förändringar 7.8 Infrastruktur och skydd
Forshaga kommun
Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52
E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon: 054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61
7.9 Verksamhetsövergripande kostnader
Forshaga kommun anser att gränser för ersättning för administration (tabell 7.28) ska utgå till kommuner upp till 12 000 invånare på samma nivå som föreslås för kommuner <8000 invånare. Kommuner i den storleken har lika stor grundkostnad för administration.
