Innehåll. Protokoll av 2

(1)

(2)

Protokoll

2017-04-18 2 av 2

……….

Ordförande ..………..

Justerare

Innehåll

§ 25 Justering och fastställande av föredragningslistan 3

§ 26 Ekonomiuppföljning mars med årsprognos 4

§ 27 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 5

§ 28 Värdighetsgarantier inom äldreomsorgen 6

§ 29 Upphandling avseende särskilt boende för äldre (SÄBO) 7 - 8

§ 30 Anmälan enligt Lex Sarah, Attendo april 2017 9

§ 31 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende

korttidsboendet Fregatten, Borgmästaregården 10

§ 32 Projekt avseende avgiftsfritt trygghetslarm för personer över 85 år 11

§ 33 Redovisning av delegeringsbeslut 12

§ 34 Redovisning utestående uppdrag 13

2

(3)

1 av 1

§ 25 Justering och fastställande av föredragningslistan

Socialnämndens beslut

Anette Dahlgren (S) utses tillsammans med ordföranden att justera protokollet senast klockan 10:00 den 19 april 2017.

Utskickad föredragningslista fastställs, med följande ändring:

 Ärende nummer 12, ”Rapport från Kontaktpolitiker - Privata utförare inom hemtjänsten”, utgår.

Nämnden godkänner följande deltagares närvaro vid sammanträdet, som kommer att hålla anföranden under punkten ”Förvaltningen informerar”:

 Bengt Simonsson, tekniksamordnare användarföreningen, Teknikmarknad

 Sara Ahrén, enhetschef för äldre och funktionshinder, socialförvaltningen

 Hanna Frohm Norgren, biståndshandläggare, socialförvaltningen

 Linda Sahlin, biståndshandläggare, socialförvaltningen

(4)

Protokoll Socialnämnden

2017-04-18 Änr SN 2017/41.042 1 av 1

……….

Justerare

§ 26 Ekonomiuppföljning mars med årsprognos

Socialnämndens beslut

Informationen noteras till protokollet.

Ärendebeskrivning

Utfallet för perioden visar en positiv avvikelse på 5 140 tkr. Prognosen för helåret landar på en positiv avvikelse på 6 000 tkr.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande.

Handlingar

Tjänsteutlåtande, Michael Holmström, 2017-04-11 Marsbokslut 2017 med årsprognos, 2017-04-11

Kopia på beslutet till

För åtgärd: Koray Kahruman, kommunledningskontoret För kännedom: Agneta Franzén, Socialförvaltningen

4

(5)

Änr SN 2017/38.750 1 av 1

§ 27 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd

Socialnämndens beslut

Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd antas.

Ärendebeskrivning

Förvaltningen har reviderat de dokument som avser stödja myndigheten och handläggarna i ärenden som avser beslut inom området ekonomiskt bistånd.

Syftet med riktlinjerna är de i huvudsak ska:

 fungera som socialnämndens styrdokument för handläggare

 bidra till mer enhetliga bedömningsgrunder för att garantera likställighet och rättssäkerhet i besluten

De nya riktlinjerna bedöms stärka handläggarnas möjlighet att fatta rättssäkra beslut och tydliggöra individens ansvar. Barnperspektivet har lyfts fram i dokumentet.

Yrkanden

Handlingar

Tjänsteutlåtande, Jan Sjöström, 2017-04-06

Förslag till riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd

Kopia på beslutet till

För åtgärd: Myndighetschef

Enhetschef för enheten för vuxna och nyanlända För kännedom: Akt

(6)

Protokoll Socialnämnden

2017-04-18 Änr SN 2017/40.730 1 av 1

……….

Justerare

§ 28 Värdighetsgarantier inom äldreomsorgen

Socialnämndens beslut

De föreslagna värdighetsgarantierna för egen regi, hemtjänst, antas.

Förvaltningen får i uppdrag att informera om det fortsätta arbetet med att ta fram värdighetsgarantier inom samtliga omsorgsområden vid nästkommande sammanträde den 23 maj 2017.

Ärendebeskrivning

Varje kommun är ytterst ansvarig för kvalitetsnivån i de äldreomsorgstjänster de erbjuder. Ett flertal kommuner arbetar med värdighetsgarantier där syftet att förtydliga, främst för de äldre och deras närstående, vad de kan förvänta sig av kommunens äldreomsorg.

Det handlar inte bara om vad som ska göras utan också hur, när och på vilket sätt tjänsterna ska göras.

Garantierna ska ge ett konkret mervärde och vara lätta att förstå, så att de ger de äldre en känsla av ökad delaktighet och trygghet i vardagen.

Som ett led detta arbete har egen regi tagit fram ett antal punkter som förtydligar vad man kan förvänta sig inom egen regi, hemtjänst.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att förvaltningen får i uppdrag att informera om det fortsätta arbetet med att ta fram värdighetsgarantier inom samtliga

omsorgsområden vid nästkommande sammanträde den 23 maj 2017.

Ordföranden finner bifall till eget yrkande.

Handlingar

Tjänsteutlåtande, Jan Sjöström, 2017-04-06

Kopia på beslutet till

För åtgärd: Akt

6

(7)

Änr SN 2016/70.059 1 av 2

§ 29 Upphandling avseende särskilt boende för äldre (SÄBO)

Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att tilldela anbudsgivare Norlandia Care AB ansvaret för drift av särskilt boende för äldre, daglig verksamhet samt hälso- och sjukvårdsinsatser på dagverksamheten Hamngatan 50.

Socialförvaltningen anmodas att till socialnämndens ordinarie sammanträden under resterande 2017 inkomma med rapporter om hur övertagande av verksamheten fortskrider.

Ärendebeskrivning

Nuvarande avtal med utförare av drift av särskilt boende för äldre (SÄBO), dagverksamhet samt hälso- och sjukvårdsinsatser vid dagverksamheten på Hamngatan 50 löper ut per den 1 december 2017.

Socialnämnden har beslutat att ny upphandling av dessa verksamheter skall göras och har uppdragit till socialchef att ta fram förfrågningsunderlag. Vid socialnämndens sammanträde den 29 december 2016 antogs förfrågningsunderlaget.

Upphandlingen avser drift av SÄBO, dagverksamhet samt hälso- och sjukvårdsinsatser vid dagverksamheten på Hamngatan 50. Avtalstiden är fyra (4) år med möjlighet till två förlängningsperioder om två (2) år vardera.

Inkomna anbud har utvärderats enligt den modell som antagits förfrågningsunderlaget. Modellen bygger på såväl kvalitet som anbudspris. Kvalitet är centralt i upphandlingen och anges i

förfrågningsunderlag som mervärden. Angivna mervärden blir ”skall-krav” i samband med avtalstecknande.

Samtliga inlämnade anbud kvalificerade sig till utvärdering. De, av anbudsgivarna, angivna mervärdena godkändes också i samtliga anbud. Vinnande anbud har godkänts enligt samtliga krav på kvalitet och kapacitet som anges i förfrågningsunderlaget.

Yrkanden

Anette Dahlgren (S) och Lisbeth Grunditz (WP) yrkar att Vaxholms stad ska driva stadens äldreboenden i egenregi samt att den pågående upphandlingen av verksamheten därmed ska avbrytas. (Se bilaga 1).

Ordföranden yrkar avslag på Anette Dahlgrens (S) och Lisbeth Grunditz (WP) yrkande och bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Proposition

Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger.

Ordföranden ställer proposition på om förvaltningens beslutsförslag ska bifallas eller om Vaxholms stad ska driva stadens äldreboenden i egenregi samt att den pågående upphandlingen av verksamheten därmed ska avbrytas.

Ordföranden finner bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Votering begärs och verkställs.

Voteringsproposition

Ordföranden föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av nämnden.

(8)

Protokoll

2017-04-18 2 av 2

Socialnämnden

……….

Justerare

Ja röstar: den som vill att förvaltningens beslutsförslag ska bifallas.

Birgitta Björinge (C), Christian Söderman (M), Eleonore Jansson (M), Carina Östergren (C), Kristina Elmlund Joelson (MP) samt Annicka Hörnsten Blommé (M).

Nej röstar: den som vill att Vaxholms stad ska driva stadens äldreboenden i egenregi samt att den pågående upphandlingen av verksamheten därmed ska avbrytas.

Anette Dahlgren (S), Jonas Forsberg (S) samt Lisbeth Grunditz (WP).

Omröstningsresultat

Ordföranden finner att nämnden, med 6 ja-röster mot 3 nej-röster, bifaller förvaltningens förslag.

Ordföranden konstaterar att endast ett förslag till beslut kvarstår, nämligen bifall till att tilldela

anbudsgivare Norlandia Care AB ansvaret för drift av särskilt boende för äldre, daglig verksamhet samt hälso- och sjukvårdsinsatser på dagverksamheten Hamngatan 50.

Ordföranden finner bifall till yrkandet.

Handlingar

Tjänsteutlåtande, 2017-03-10, Charlotte Damberg Bilaga 1. Kodning av utförare, 2017-03-01, Anna Holm Upphandlingsrapport, 2017-03-31, Anna Holm

Kopia på beslutet till

För åtgärd: Anna Holm, kommunledningskontoret Akt

För kännedom: Charlotte Damberg, socialförvaltningen Agneta Franzén, socialförvaltningen

8

(9)

Änr SN 2017/43.108 1 av 1

§ 30 Anmälan enligt Lex Sarah Attendo april 2017

Socialnämndens beslut

Ärendebeskrivning

Attendo driver gruppbostaden på Ullbergs väg på uppdrag av socialnämnden i Vaxholms stad. Attendo ansvarar enligt avtal för att utreda och anmäla händelser enligt Lex Sarah i verksamheten. Den 6 april 2017 skickade Attendo en anmälan enligt Lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.

Under november och december har händelser uppmärksammats där personal felaktigt har använt skydds- och stödåtgärder hos en brukare. Möbler har ställts fram i syfte att förhindra brukarens rörlighet i gruppbostaden.

Utredningen med händelseanalys visar att trots upprepade åtgärder från ledning i form av handledning, utbildningar och förtydliganden kring de rutiner som finns i verksamheten fortsätter personal att använda skydds- och stödåtgärder i verksamheten.

Attendo har vidtagit ett antal åtgärder för att förhindra att dylika händelser upprepas. Bland åtgärderna kan nämnas: en extern handledning har tagits in, översyn av vikarietillsättning har skett,

uppföljningssamtal med medarbetare samt kommunikation mellan daglig verksamhet och boendet för att skapa en samsyn kring bemötandet av brukaren. Utredningen konstaterar att det inträffade har medfört konsekvenser för brukarens känsla av trygghet och säker omsorg.

Yrkanden

Jäv

På grund av jäv deltar inte Kristina Elmlund Joelson (MP) i handläggningen av detta ärende.

Handlingar

Tjänsteutlåtande, 2017-04-11, Charlotte Damberg

Kopia på beslutet till

(10)

Protokoll Socialnämnden

2017-04-18 Änr SN 2016/81.732 1 av 1

……….

Justerare

§ 31 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende korttidsboendet Fregatten, Borgmästaregården

Socialnämndens beslut

Ärendebeskrivning

Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har begärt in yttrande från socialnämnden angående hur socialnämnden säkerställer att de äldres behov av trygghet, integritet och privatliv kan tillgodoses på korttidsboendet Fregatten.

Socialnämnden har lämnat yttrande och förtydligande av yttrande till IVO där det framgår vilka åtgärder som vidtas innan den enskilde flyttar till Fregatten. Därtill har Socialnämnden beslutat att minska antalet platser på enheten Fregatten från elva till fem stycken. Detta för att möjliggöra att samtliga som bor på enheten har tillgång till eget rum och toalett. I samband med denna omställning görs ett av rummen på Fregatten om till gemensamhetsutrymme.

IVO bedömer att socialnämnden har vidtagit åtgärder för att den enskildes behov av trygghet, integritet och privatliv ska kunna tillgodoses på Fregatten

IVO avslutar därmed ärendet.

Yrkanden

Handlingar

Tjänsteutlåtande, Charlotte Damberg, 2017-03-21 Beslut, Inspektionen för vård och omsorg, 2017-03-20

Kopia på beslutet till

För kännedom: Tanja Kravinskaja, Vaxholms äldreboende, Norlandia Care AB

10

(11)

Änr SN 2017/39.730 1 av 1

§ 32 Projekt avseende avgiftsfritt trygghetslarm för personer över 85 år

Socialnämndens beslut

Socialchef ges i uppdrag att utreda konsekvenserna av att under ett års tid genomföra ett projekt för avgiftsfritt/nedsatt avgift för trygghetslarm för person över 85 år.

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen har fått i uppdrag av socialnämnden att undersöka möjligheten och konsekvenserna av att under ett års tid genomföra ett projekt för avgiftsfritt/nedsatt avgift för trygghetslarm för person över 85 år. Som ett komplement till minskade inkomster i form av avgifter för förvaltningen, skall en installationskostnad istället ingå i uträkningarna. Målet med projektet är att äldre skall bo kvar hemma längre och känna sig trygga.

Utredningen skall innehålla en kostnadsanalys med olika förslag på hantering av avgifter, både som projektform men också ur ett långsiktigt perspektiv ifall projektet implementeras i ordinarie verksamhet. Utredningen ska även innehålla en konsekvensanalys av en implementering.

Socialförvaltningen har underlag för att utreda konsekvenserna av att under ett års tid genomföra ett projekt för avgiftsfritt/nedsatt avgift för trygghetslarm för person över 85 år. Förslag till beslut är att socialchef ges i uppdrag att utreda detta och återrapportera utredningen till nästa nämnd.

Yrkanden

Handlingar

Tjänsteutlåtande, Angelica Svensson, 2017-04-10

Kopia på beslutet till

För åtgärd: Camilla Lundholm, socialförvaltningen Agneta Franzén, socialförvaltningen För kännedom: Akt

(12)

Protokoll Socialnämnden

2017-04-18 Änr SN 2017/14.002 1 av 1

……….

Justerare

§ 33 Redovisning av delegeringsbeslut

Socialnämndens beslut

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden.

Beslut inom myndighetsutövning sammanställs utifrån beslutstyp. Antal fattade beslut inom varje beslutstyp redovisas, tillsammans med en totalkostnad, när det är möjligt. Detta i syfte att ge en överblick över hur många beslut som har fattats under perioden, samt den totala kostnaden för varje beslutstyp. Kostnader redovisas i faktiska kostnader för individ- och familjeomsorg (IFO) och

bostadsanpassningsbidrag, samt i schablonkostnader för vård och omsorg. Detta eftersom kostnader för IFO och bostadsanpassningsbidrag redovisas i verksamhetssystemet, men inte kostnader för vård och omsorg.

Följande delegeringsbeslut redovisas avseende perioden 2017-03-01 till och med 2017-03-31.

 Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning: Äldre- och funktionshinderomsorg.

 Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning: Individ- och familjeomsorg.

 Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning: Bostadsanpassningsbidrag.

 Sociala utskottet §§ 17 – 19 /2017.

Yrkanden

Handlingar

Tjänsteutlåtande, 2017-04-05, Carmen Holm Nordquist

Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning, Äldre- och funktionshinderomsorg (VoO), 2017-03-01 – 2017-03-31.

Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning, Individ- och familjeomsorg (IFO), 2017-03- 01 – 2017-03-31.

Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning, Bostadsanpassningsbidrag, 2017-03-01 – 2017-03-31.

Kopia på beslutet till

12

(13)

Änr SN 2017/13.009 1 av 1

§ 34 Redovisning utestående uppdrag 2017

Socialnämndens beslut

1. Informationen noteras till protokollet.

2. Listan revideras enligt förvaltningens förslag.

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen redovisar utestående uppdrag.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande.

Handlingar

Utestående uppdrag till nämnden, 2017-04-10

Kopia på beslutet till

För åtgärd: Agneta Franzén, socialförvaltningen För kännedom: Akt

(14)