Delegationsordning för Kommunstyrelsen 2021

(1)

Grästorps kommun

Kommunförvaltningen Allmän verksamhet

Styrdokument Dnr 422/2020

Delegationsordning för Kommunstyrelsen

2021

Fastställd av kommunstyrelsen 2020-12-02 § 290

Dokumentansvarig

Kanslichef/Kommunjurist

(2)

Innehåll

BESLUTANDERÄTT OCH DELEGERING...4

ALLMÄNT OM DELEGATION...4

FÖRKORTNINGAR...8

1 ALLMÄNNA ÄRENDEN ...10

2 EKONOMIÄRENDEN ...14

3 TEKNISKA ÄRENDEN ...15

4 PERSONALÄRENDEN...15

5 ARBETSMARKNADSENHETEN...17

6 KULTUR OCH FRITIDSÄRENDEN ...17

SKOLA...18

7 GRUNDSKOLA/ SÄRSKOLA ...18

8 FÖRSKOLA/FRITIDSHEM/ANNAN PEDAGOGISK VERKSAMHET...19

9 EKONOMI ÄRENDEN...19

10 KOMMUNAL VUXENUTBILDNING ...20

11 ÖVRIGA ÄRENDEN BILDNINGSVERKSAMHETEN ...20

SOCIALTJÄNST...21

12 BESLUT SOM ENLIGT 10 KAP. 4 § SOL KAN DELEGERAS TILL UTSKOTT MEN INTE TILL TJÄNSTEMAN...21

13 BESLUTANDERÄTT ENLIGT LAG (S.K. KOMPLETTERANDE BESLUTANDERÄTT)..23

14 INDIVID OCH FAMILJEOMSORG...25

15 VÅRD ENLIGT LVU...34

16 VÅRD ENLIGT LVM ...37

(3)

17 FAMILJERÄTT...39

18 OFFENTLIGHETS- OCH SEKRETESSLAGEN, POLISANMÄLAN ETC. ...41

19 ÖVERKLAGANDEN, OFFENTLIGT BITRÄDE, YTTRANDE, UPPLYSNINGAR INOM SOCIAL VERKSAMHETS OMRÅDE...43

20 OMSORG OM ÄLDRE...47

21 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD I KOMMUNEN, HSL & PATIENTSÄKERHETSLAGEN ...51

22 ALKOHOLLAGEN ...51

STADIGVARANDE SERVERINGSTILLSTÅND...51

TILLFÄLLIGA SERVERINGSTILLSTÅND ...52

ÖVRIGT ...52

23 AUTOMATSPELLAGEN OCH LOTTERILAGEN ...53

24 TOBAKSLAGEN ...54

25 LAGEN OM HANDEL MED VISSA RECEPTFRIA LÄKEMEDEL...54

26 LAGEN OM ELEKTRONISKA CIGARETTER OCH PÅFYLLNINGSBEHÅLLARE ...54

27 LAGEN (1994:137) OM MOTTAGANDE AV ASYLSÖKANDE M.FL, LMA, 3A §, 11A § OCH 17-18 §§...55

28 DELEGATION FÖR KRISSTÖD/POSOM VID EN SITUATION DÄR KRISSTÖD/POSOM

AKTIVERATS ...55

(4)

Beslutanderätt och delegering Allmänt om delegation

Delegering enligt kommunallagens bestämmelser innebär att beslutanderätt flyttas över till någon annan (delegaten). Den beslutanderätt som överflyttas kan avse ett visst ärende eller en ärendegrupp.

Beslut som fattas på delegation fattas på nämndens vägnar och kan överklagas genom laglighetsprövning. Det ska därför framgå att beslutet är ett delegationsbeslut, t ex i rubriken.

Kommunstyrelsen kan alltid ta upp ett ärende till eget avgörande, även om beslutanderätten delegerats.

Men då måste den som fått beslutanderätten delegerad till sig få reda på, i förväg, att kommunstyrelsen tänker fatta ett eget beslut.

Trots att ett ärende har delegerats ska en del beslut som rör myndighetsutövning mot enskilda eller beslut som gäller nämndens övergripande ansvar för verksamheten tas av nämnden själv. Beslut av större vikt eller principiell betydelse för kommunen kan behöva tas av kommunfullmäktige.

Det finns inget hinder för en delegat att låta ett beslut gå till nämnden trots att delegation har getts.

Beslut - eller ren verkställighet

Beslut kan enligt kommunallagen enbart fattas av kommunfullmäktige, kommunstyrelse/nämnder, partsammansatta organ eller delegat med stöd av delegationsreglerna. Vid beslut finns ett

tolkningsutrymme och möjlighet för beslutsfattaren att välja olika alternativ. Beslut kan alltid överklagas.

Verkställighet innebär ”faktiskt handlande” eller beslut som fattas enligt i förväg fastställda direktiv och som inte innehåller några moment av självständig bedömning från beslutsfattaren. Enligt

kommunallagens förarbeten nämns som exempel på ren verkställighet interna frågor om inköp, fastighetsförvaltning och personaladministration. Sådana åtgärder betraktas inte som beslut i kommunalrättslig mening utan som verkställighetsåtgärder.

Rätten för en anställd att vidta verkställighetsåtgärder grundas inte på delegation och kan inte heller överklagas.

Gränsen mellan vad som är beslut och verkställighet är inte alltid klar och tydlig. Vid osäkerhet ska frågan lyftas till nämnden.

Lämplig beslutsnivå

Lagstiftningen sätter vissa yttre gränser för delegeringen, men det innebär inte att nämnden alltid bör

delegera allt som är tillåtet till handläggaren. En avvägning måste alltid göras mellan vad som är

ändamålsenligt ur verksamhetssynpunkt, lämpligt med hänsyn till personalens kompetens och med

hänsyn till att en del beslut är av ingripande karaktär för den enskilde m.m. I vissa fall bör

(5)

beslutanderätten således läggas på politisk nivå, medan tjänsteman i arbetsledande ställning eller handläggande tjänsteman i andra fall är lämplig beslutsfattare.

Ärendegrupp eller enskilt ärende

Delegeringen kan avse en hel ärendegrupp, vilket är det vanligaste, eller ett enskilt ärende. Som exempel kan nämnas när nämnden har tagit ställning i sak i ett visst ärende, men det krävs vissa formella kompletteringar som hindrar nämnden att fatta beslut direkt. I stället för att nämnden tar upp ärendet en gång till kan beslutanderätten delegeras (prop. 1990/91:117 s. 203).

Delegationsbegränsningar i kommunallagen

Av 6 kap. 38 § KL följer att beslutanderätten inte får delegeras i följande ärenden

 Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.

 Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats.

 Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

 Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden.

 Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Sådana föreskrifter är till exempel 10 kap. 4 och 5 §§ SoL.

Delegationsbegränsningar i socialtjänstlagen

Vissa av socialnämndens beslut är mycket integritetskänsliga för den enskilde. Därför har möjligheten till delegering i vissa fall begränsats på så sätt att beslutanderätten endast går att delegera till en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden (politiskt utskott). Dessa begränsningar återfinns i 10 kap. 4 SoL och framgår av kommunstyrelsens delegeringsförteckning (avsnitt 12).

Bestämmelsen syftar till att utesluta uppräknade ärendegrupper från överföring av beslutanderätt till vissa delegater. Något indirekt delegeringsförbud för andra ärenden är däremot inte avsett med bestämmelsen.

Ytterligare regler om delegering finns i 10 kap. 5 § SoL. Även i socialförsäkringsbalken finns begränsningar i rätten för en socialnämnd att delegera.

Delegering av besvärsrätt

Beslut att överklaga dom av allmän förvaltningsdomstol går att delegera, liksom beslut att begära

inhibition. En förutsättning är att det överklagade beslutet i sig är delegeringsbart. Ett ärende blir inte

heller av särskild betydelse enbart på grund av att det överklagats utan avgörande är den sakfråga som

(6)

är aktuell. Bemyndigandet ska vara försett med det i 6 kap. 34 § KL angivna förbehållet, att vad gäller ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda delegeringen inte får omfatta ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

Anmälan till nämnd

Kommunstyrelsen ska, enligt 6 kap. 40 § KL besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 6 kap. 37 § ska anmälas till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt bestämmelserna om laglighetsprövning. Sådana beslut som avses i 6 kap. 39 § ska alltid anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Något annat har inte bestämts i Grästorps kommun än att samtliga beslut som fattats med stöd av delegering ska anmälas till nämnden.

På så sätt kan nämnden följa hur uppdraget att fatta beslut i nämndens ställe utförs. Anmälan innebär dock inte att nämnden omprövar eller fastställer beslutet.

Brådskande ärenden

Kommunallagen ger en generellt utformad möjlighet till delegering när ett beslut behöver fattas snabbt.

En nämnd får enligt 6 kap. 36 § KL uppdra åt ordförande eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det rör sig alltså här om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Vilka beslut som kan delegeras och om det finns några begränsningar framgår inte av lagtexten. Frågan är därför om denna delegering även kan omfatta beslutanderätt som annars inte är delegerbar. I förarbetena (prop.1990/91:117 s. 205) uttalas att

”Någon begränsning av möjligheterna att delegera enligt denna bestämmelse med hänsyn till ärendenas art finns inte”. Detta skulle kunna tolkas så att begränsningarna i 6 kap. 38 § KL och 10 kap. 4 och 5 §§

SoL inte gäller vid delegering till ordförande att fatta beslut i brådskande ärenden.

Socialtjänstkommittén har i sitt betänkande Ny socialtjänstlag (SOU 1994:139 s. 509) uttalat att ”Flera specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, innehåller uttryckliga delegeringsförbud, som bygger på en bedömning av vissa ärendens principiella betydelse. I sådana ärendegrupper eller enskilda ärenden får beslutanderätten inte delegeras från nämnden”. Härutöver har frågan inte närmare berörts.

Den här möjligheten till delegering till ordförande har betydelse bl. a. vid överklaganden, yttranden vid överklaganden samt begäran om inhibition. Med hänsyn till den osäkerhet som råder och med beaktande av domstolarnas sätt att hantera frågan bör denna typ av delegering undvikas i ärenden som gäller tvångsomhändertaganden. Ärenden som avgjorts med stöd av 6 kap. 39 § KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

Behovet av att kunna fatta vissa beslut med kort varsel är delvis sedan tidigare tillgodosett genom uttrycklig specialreglering i LVU. Ordförande har i flera fall rätt att fatta beslut när nämndens beslut inte kan avvaktas.

Kompletterande beslutanderätt

Behovet av att kunna fatta beslut snabbt inom socialtjänsten är tillgodosett genom att ordförande

erhållit en direkt i lag angiven kompletterande beslutanderätt . Därutöver har nämnden möjlighet att

(7)

i vissa fall förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta beslut. Ett exempel på sådan kompletterande beslutanderätt är ordförandens möjlighet att besluta om omedelbart omhändertagande.

Syftet med bestämmelserna om kompletterande beslutanderätt är att det alltid ska finnas någon beslutsbehörig att tillgå. Exakt hur många som nämnden kan förordna är inte uttalat i förarbetena till SoL, men det får anses klart att det endast ska röra sig om någon eller ett par ledamöter. Ordförandens beslutanderätt tillkommer vice ordförande när denne tjänstgör som ordförande, vilket minskar behovet av förordnanden. Förhållandena är likartade vid övrig kompletterande beslutanderätt.

En viktig skillnad mellan delegering enligt KL, dvs. uppdrag att besluta på nämndens vägnar, och förordnande med stöd av bestämmelserna i t.ex. LVU är att genom delegeringen har nämnden överlåtit arbetsuppgifterna och ärendena ska i normalfallet beslutas av delegaten. Kompletterande beslutanderätt ska däremot endast användas när beslut av nämnden eller delegat, dvs. den som i vanliga fall beslutar, inte kan avvaktas. Även ett beslut fattat med stöd direkt i LVU eller enligt förordnande gäller som nämnden beslut.

Det finns inga generella regler för hur beslut fattade med stöd av kompletterande beslutanderätt ska redovisas för nämnden. Beslut om omedelbart omhändertagande (6 § LVU) och beslut om tillfälligt flyttningsförbud (27 § LVU) ska enligt respektive lagrum anmälas för nämnden vid nästa sammanträde.

Beträffande övriga beslut bestämmer nämnden själv om och hur nämnden ska informeras. Enligt

Socialstyrelsens rekommendationer bör nämnden besluta att samtliga beslut fattade med stöd av

kompletterande beslutanderätt ska anmälas till nämnden. Detta kan lämpligen ske i samma ordning

som gäller för delegeringsbeslut. Särskilt viktigt får det anses vara att nämnden följer hur de som

beslutar med stöd av nämndens förordnande utövar sin beslutanderätt.

(8)

Förkortningar

KF Kommunfullmäktige

KS Kommunstyrelsen = Nämnd

Sau Samhällsutvecklingsutskottet

Väu Välfärdsutvecklingsutskottet

Kspu Kommunstyrelsens personalutskott

Kd Kommundirektör

Ekc Ekonomichef

Vu Verksamhetsutvecklare

VcSoc Verksamhetschef social/Socialchef

VcSkol Verksamhetschef skola/Skolchef

Sbc Samhällsbyggnadschef

Hrc HR-chef

EcK Enhetschef kansli

Ecs Enhetschef social

Ecs mynd Enhetschef social myndighet/myndighetschef

KnC Kultur- och näringslivschef

Ecr Enhetschef rektor

AmeC Arbetsmarknadschef

1:e soc. sekr. 1:e socialsekreterare Soc. sekr. Socialsekreterare

Amehl Handläggare arbetsmarknadsenheten

Färdtjhl Färdtjänsthandläggare

Avghl Avgiftshandläggare

MAS Medicinskt ansvarig sköterska

Handläggare Handläggare för aktuell ärendetyp

SAS Socialt ansvarig samordnare

UcSoc Utvecklingschef social

Ksordf Kommunstyrelsens ordförande

U-ordf Utskottsordförande

Kj Kommunjurist

Krisstöd/Posom-chef Krisstöd/Posom-chef

UC Upphandlingschef

EkSoc Ekonom social verksamhet

AdmCS Administrativ chef skola

Förkortningar på lagar och förordningar

AL Alkohollag (2010:1622)

BL Begravningslag (1990:1144)

BrB Brottsbalk

BRF Förordning (1999:1134) om belastningsregister

FB Föräldrabalk

(9)

FL Förvaltningslag (2017:900) Folkbokföringslagen Folkbokföringslag (1991:481)

För (2001:160) Förordning om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem.

För (2011:326) Förordningen om behörighet och legitimation.

SkolF Skolförordningen (2011:185)

GYF Gymnasieförordning (2010:2039)

KL Kommunallag (2017:725)

VuxF Vuxenutbildningsförordningen (2011:1108) Kun (1969:38) Polisregisterkungörelsen (1969:38)

KkL Körkortslag (1998:488)

Lag (1991:204) Lag (1991:204) om särskild personutredning i brottmål Lag (1991:1110) Lag om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor

Lag (1992:1068) Lag (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar

Lag (2001:82) Lag (2001:82) om svenskt medborgarskap Lag (2008:307) Lag (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag Lotterilagen Lotterilag (1994:1000)

LOU Lag (2016:1145) om offentlig upphandling

LSS Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade

LSS-förordningen Förordning (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade LUL Lag (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVM Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall

LVU Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga MRF Förordning (1999:1135) om misstankeregister

Namnlagen Namnlag (1982:670)

PBL Plan- och bygglag (1987:10)

RbL Lag (2002:624) om rekryteringsbidrag till vuxenstuderande

RhjF Rättshjälpsförordning

RhjL Rättshjälpslag (1996:1619)

OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

SkL Skadeståndslag

SL Skollag (2010:800)

SoF Socialtjänstförordning (2001:937)

SoL Socialtjänstlag (2001:453)

SFB Socialförsäkringsbalk (2010:110)

SärF Särskoleförordning (1995:206)

TF Tryckfrihetsförordning

TraF Trafikförordning (SFS 1998:1276)

UtlL Utlänningslag (2005:716)

ÄktB Äktenskapsbalk

ÄB Ärvdabalk

(10)

KOMMUNSTYRELSEN

1 ALLMÄNNA ÄRENDEN

Nr Ärende Lagrum Delegat Ers V-del Begr Anmärkning

1.1 Kommunstyrelsens representation och uppvaktning.

Ksordf U-

ordf

1.2 Beslut om förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser.

Ksordf U-

ordf

1.3 Befullmäktigande av ombud att föra

kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag.

Ksordf Kd

1.4 Beslut på

kommunstyrelsens vägnar i brådskande ärenden, KL 6 kap. 36 §.

Ksordf U-ordf

1.5 Antagande av leverantör och ingående av

avtal vid upphandling av varor och tjänster med ett totalt kontraktsvärde om:

- Upp till 6 pbb

LOU Ec Uc

Beslut ska fattas inom ramen för anslag i budget och enligt upphandlingspolicy.

Vid kommungemensamma upphandlingar avser det angivna prisbasbeloppet (pbb) kontraktsvärdet för Grästorps kommuns del av upphandlingen.

Upp till 100 pbb

LOU Vc Uc

över 100 pbb

LOU Kd VcSkol

(11)

1.8 Beslut om att avbryta en

påbörjad upphandling. LOU Kd VcSkol

1.9 Försäljning av

småhustomter. Kd Sbc Enligt KF:s riktlinjer.

1.10 Upplåtelse av allmän

platsmark (förutom torget) Kd VcSkol

1.11 Beslut om bostads- anpassningsbidrag (BaB)

upp till 100 000 kr. Handlägga

re BaB

Belopp över 100 000 kr beslutas av chef, belopp över 200 000 kr beslutas av nämnd.

1.12 Beslut om bostads- anpassningsbidrag mellan 100 000 kr och 200 000 kr.

Ekc VcSoc Belopp över 100 000 kr

beslutas av chef, belopp över 200 000 kr beslutas av nämnd.

1.13 Beslut i lotteriärenden. Kd KnC

1.14 Yttrande över remisser och föra kommunens talan i principiellt viktiga ärenden inom

samhällsutvecklingsutskott ets verksamhetsområde.

Sau

1.15 Yttrande till myndigheter m fl inom

samhällsutvecklingsutskott ets verksamhetsområde, som inte är av principiell beskaffenhet eller av större vikt.

- Allmän verksamhet - Teknisk verksamhet

Kd Sbc

1.16 Initiera och företräda kommunen i

fastighetsreglering och andra fastighets‐ och lantmäteriförrättningar samt i samband med dessa träffa överenskommelser om mark‐ och

fastighetsöverlåtelser, marklösen och

intrångsersättningar till ett högsta värde om 6 basbelopp

Sbc Kd

1.17 Avtal om friköp av

skyldighet att anordna Sbc Kd Enligt av KF fastställda

(12)

parkering. riktlinjer.

1.18 Uthyrning tillsvidare av lokaler i kommunens fastigheter.

Sbc Kd

1.19 Beslut om

nyttjanderättsupplåtelser av mark och byggnader.

Sbc Kd

1.20 Rivning av

saneringsfastigheter. Sbc Kd

1.21 Yttranden i ärenden ang.

kameraövervakning. Kd Sbc

1.22 Medgivande att använda

kommunens vapen. Kd VcSkol

1.23 Beslut i mantals-

skrivningsärenden. Kd VcSkol

1.24 Ansöka om fastighets-

bildningsåtgärder. Sbc Kd

1.25 Försäljning av inventarier

och material. Vc Enligt KS riktlinjer.

1.26 Beslut att avvisa

bidragsansökningar som ej handläggs av utskott.

Kd VcSkol

1.27 Upphandling av

samhällsbetalda resor. Kd VcSkol

1.28 Beslut om tillstånd till färdtjänst, 7 § Lag om färdtjänst.

Färdtjhl

1.29 Beslut om tillstånd till färdtjänst med ledsagare, 8

§ Lag om färdtjänst.

Färdtjhl

1.30 Beslut om tillstånd till riksfärdtjänst, 5 § Lag om riksfärdtjänst.

Färdtjhl

1.31 Beslut om tillstånd till riksfärdtjänst med ledsagare, 6 § Lag om riksfärdtjänst.

Färdtjhl

1.32 Bedöma när en

extraordinär händelse med- KsOrdf. V ordf

(13)

för att krislednings- nämnden ska träda i funk- tion och att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas

1.33 Vid svåra påfrestningar i samhället, vid särskilda händelser eller i annan krissituation – som inte är att betrakta som

extraordinära – vidta de åtgärder och meddela de beslut som den akuta situationen kräver och som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas

KsOrdf V ordf

1.34 Medgivande att använda kommunens

marknadsföringslogotyp.

Kd Vu

1.35 Undertecknande av personuppgiftsbiträdesavta l samt alla därtill hörande justeringar, exempelvis godkännande av underleverantör.

Dataskyddsf

örordningen Vc resp.

verskamhe t samt Kd vid kommunö vergripand e avtal.

1.36 Beslut om avslag eller begränsningar gällande de registrerades rättigheter, exempelvis avslag på ”rätt till tillgång” enligt artikel 15 eller avslag på ”rätt till radering” enligt artikel 17.

Dataskyddsf

örordningen Kj Kd

1.37 Undertecknande av fullmakt för ansökan av E- tjänst för projektstöd, företagsstöd och miljöinvesteringar.

Kd VcSkol

1.38 Överklaga dom eller beslut av domstol i mål

om upphandling. UC Kj

1.39 Revidering av

dokumenthanteringsplan 5 §

Arkivreglem

entet EcK

1.40 Beslut om anmälan av personuppgiftsincident till

Datainspektionen. Samordnar

e GDPR Kj

(14)

EKONOMIÄRENDEN

Nr Ärende Lagrum Delegat Ers V-del Begr Anmärkning

2.1 Avskrivningar av

fordringar. Ekc I varje enskilt ärende max 1

prisbasbelopp.

Sau > 1 prisbasbelopp.

2.2 Besluta om placering av

donationsmedel. Ekc

2.3 Besluta om placering av

likvida medel. Ekc Enligt KF:s föreskrifter.

2.4 Uppta/omplacera lån som beslutats av KF eller som beslutats av kommunstyrelsen enligt KF:s bemyndigande.

Ekc Enligt KF:s

föreskrifter.

2.5

2.6

Besluta om extra amortering/inlösen av upptagna lån

Besluta om användning av finansiella

försäkringsinstrument.

Ekc

Ekc Enligt KF:s

föreskrifter.

2.7 Utse beslutsattestanter. Vc VcSkol

2.8 Beslut om

försäkringsformer. Kd VcSkol

2.9 Anta ackord, ingå

förlikning eller sluta annat avtal om kommunens fordran.

Kd VcSkol I varje enskilt ärende max

1 prisbasbelopp.

2.10 Anta ackord, ingå

förlikning eller sluta annat avtal om kommunens fordran.

Sau > 1 prisbasbelopp.

2.11 Godkänna försäljning av fastighet som kommunen tecknat borgen för.

Sau

2.12 Ombud för att ansöka om statsbidrag från

Socialstyrelsen i e-tjänst

EkSoc VcSoc

(15)

2 SAMHÄLLSBYGGNAD

3.1 Servitutsavtal och ledningsrättsöverens- kommelser/ förrättningar.

Sbc Kd < 1 prisbasbelopp.

3.2 Intrångsersättningar i samband med

anläggningsarbeten och servitutsavtal.

Sbc Kd < 1 prisbasbelopp.

3.3 Upphandling av

entreprenader, varor och tjänster.

Sbc ^Kd Inom fastställd budgetram.

3.4 Upphandling av löpande reparations- och

underhållsarbeten.

Sbc ^Kd Inom fastställd budgetram.

3.5 Bidragsgivning till enskilda och statsbidragsberättigade enskilda vägar.

Sbc ^Kd Enligt KF:s riktlinjer.

3.6 Antagande av

bygghandlingar avseende husbyggnad och markarbe- ten.

Sbc Kd

3.7 Köpa in mark i enighet med översiktsplan och upp till det belopp som anges i investeringsbudget (jfr dnr 241/2020).

Sbc Kd

3.8 Bevattningsförbud Sbc Kd

3 PERSONALÄRENDEN

Nr Ärende Lagrum Delegat Ers V-del Begr

Anmärkning 4.1 Ersättning från 3:e man

m.m. Kd VcSkol

4.2 Löneinplacering/löne- översynsförhandlingar avs.

kommundirektör.

Kspu

4.3 Löneinplacering/revi- sionsförhandlingar verksamhetschefer.

Kd ^VcSkol

(16)

4.4 Löneinplacering/revi- sionsförhandlingar enhetschefer.

Vc Kd

4.5 Löneinplacering/revisions- förhandlingar övrig personal.

Ec Inom av kommundirektörs fastställda

ramar

4.6 Lön vid förtroende- mannauppdrag och utbildning.

Hrc

4.11 Beslut om disciplinåtgärder gällande

- Förvaltningschef - Övriga tjänster

Kd Hrc 4.12 Teckna kollektivavtal i

ärenden av mindre principiell betydelse.

Hrc

4.13 Teckna kollektivavtal om lön och anställningsvillkor enligt rekommendation från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR).

Hrc

4.14 Teckna övriga

kollektivavtal. Hrc

4.15 Förhandling enligt 11-14, 19 §§ samt 38 § lagen om medbestämmande i arbetslivet.

Vc Ec

4.16 Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lagar, avtal och andra be- stämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare.

Hrc

4.17 Avskrivning av

lönefordran. Hrc

4.18 Besluta om stridsåtgärd. Kspu

4.19 Tolkning och tillämpning av förtroende-

mannareglementet.

Kspu

(17)

4.20 Rätt till lön under fullgörande av för- troendemannauppdrag av vikt för kommunen.

Hrc

4.21 Beslut om att förbjuda

arbetstagares bisyssla. Hrc

4.22 Anställning av

verksamhetschef Kd Efter samråd med respektive

utskottsordf.

4.23 Anställning av enhetschef

och MAS Vc

4.24 Uppsägning från arbetsgivarens sida gällande

- Förvaltningschef - Övriga tjänster

Kd Hrc 4.25 Prioriteringar och särskilda

satsningar vid lönesättning Kd Beslutet diskuteras och

förankras i

kommunledningsgruppen innan beslut

Var tidigare delegerat till personalutskottet via Lönepolicy 2006 4.26 Besluta om riktlinjer vid

lönesättning Kd Beslutet diskuteras och

förankras i

Var tidigare en del av Lönepolicy 2006 4.27 Besluta om riktlinjer för

Lön och ersättning Kd Beslutet diskuteras och

förankras i

Var tidigare en del av Lönepolicy 2006

4 ARBETSMARKNADSENHETEN

Anmärkning 5.1 Placering/introduktionspla

ts av personer som Amehl

(18)

omfattas av arbets-

marknadspolitiska åtgärder.

5.2 Placeringens/introduktions

platsens upphörande. Amehl

5.3 Deltagares avstängning

från placering. Amehl

5.4 Köp av rehabtjänster. Amehl

5.5 Bidrag till föreningar för

lönebidragstjänster. AmeC Enligt Ks riktlinjer.

5.6 Avtal med arbetsförmedling, försäkringskassa, socialförvaltning och samordningsförbund.

AmeC

5 KULTUR OCH FRITIDSÄRENDEN

6.1 Beslut om förenings-, investerings- och renoveringsbidrag.

Sau

6.2 Beslut om bidrag enligt

Snabba Cash KnC

6.3 Beslut om bidrag till

bygdegårdar. KnC KF:s fastställda riktlinjer.

6.4 Upplåtande av allmän plats KnC Gäller endast torget

6.5 Prisjusteringar av

biblioteksavgifter KnC

6.6 Beslut om arrangemang

inom ansvarsområdet KnC

6.7 Beslut om bidrag till

evenemang KnC

(19)

SKOLA

6 GRUNDSKOLA/ GRUNDSÄRSKOLA/GYMNASIESÄRSKOLA

Elever

Nr Ärende Lagrum Delegat Ers V-del Begr Anmärkning

7.1 Yttrande om skolgång i fristående skola eller kommun med vilken samarbetsavtal saknas

VcSkol

7.2 Mottagande av elev från kommun med vilken samverkansavtal saknas

VcSkol

7.3 Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra att elever utsätts för

diskriminering, trakasserier och kränkande behandling

6 kap. 7 § SL 3 kap.

16 § DL

Ecr

7.4 Genomförande av utredning och åtgärder när elev anser sig blivit utsatt för diskriminering, trakasserier eller

kränkande behandling

6 kap. 10 §

SL Ecr

7.4 Beslut om upprättande och fastställande av plan mot kränkande

behandling samt skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen.

SkolL § 8 kap 6 § Diskrimineri ngslagen 16- 20 §§

Ecr

7.7 Beslut om att börja fullgöra skolplikt vid sju års ålder

Ecr

7.8 Intag av barn som inte

har nått skolpliktsålder Ecr

7.9 Beslut om åtgärder efter utredning om klagomål på utbildningen

4 kap, 8 § VcSkol

(20)

7.10 Beslut i

skolskjutsärenden AdmCS

7.11 Mottagande i

obligatoriska särskolan och övergång till grundskola

Ecr

7.12 Mottagande i

gymnasiesärskolan Ecr

7.13 Beslut om läsårstider VcSkol

7.14 Beslut om att skolplikt upphör vid varaktig utlandsvistelse

VcSkol

7.15 Beslut om att använda lärare utan legitimation för att bedriva

undervisning högst ett år

2 kap. 18-19

§§ Skollagen Ecr

7.16 Beslut om

tillträdesförbud på skolenhet

5 kap. 3 §

SL Ecr

7 FÖRSKOLA/FRITIDSHEM/ANNAN PEDAGOGISK VERKSAMHET

Anmärkning 8.1 Tillsyn över friförskolor/

och annan pedagogisk verksamhet

Ecr

8 EKONOMIÄRENDEN

Skola

9.1 Elevs skolgång i annan kommun, ekonomiska frågor i samband med detta.

VcSkol

9.2 Ansökan, rekvirering och

redovisning statsbidrag VcSkol

9.3 Utse inköps- och kontoansvariga

beslutsattestanter jämte ersättare.

VcSkol

(21)

9.4 Riktat beslut om ersättningar till friskolor enligt prislista, efter grundbeslut av skolchef.

Ekonom i skola

9.5 Beslut om tilläggsbelopp

till fristående huvudmän. 16 kap. 54 §, 17 kap. 34 § och 19 kap.

47 § S

VcSkol

9.6 Beslut om prislistor till samverkanskommuner och fristående huvudmän.

VcSkol

Förskola/annan pedagogisk Verksamhet 9.7 Beslut om avstängning från

plats i förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg på grund av obetalda

omsorgsavgifter.

Ecr

9.8 Extra hyresbidrag

fristående förskola/annan pedagogisk verksamhet

VcSkol

9.9 Beslut om barnomsorg för

barn från annan kommun. Ecr

9.10 Upprättande av rutiner samt genomförande av en årlig uppföljning

SkolL 8 kap 6 §

Diskrimineri ngslagen 16- 20 §§

Ecr

9.11 Yttrande om barnomsorg i

annan kommun Ecr

9.12 Ekonomiska frågor i samband med att ett barn har barnomsorg i annan kommun

Ecr

Gymnasieelever

9.13 Resebidragsansökningar

och inackorderingstillägg VcSkol

9 KOMMUNAL VUXENUTBILDNING

Anmärkning

(22)

10.1 Tillsyn och uppföljning av resultat inom

vuxenutbildning, komvux och särvux, samt

dokumentation av denna uppföljning.

VcSkol

Särskild utbildning för vuxna 10.1 Antagande av elev till

kurser inom särskild utbildning för vuxna.

SL 21 kap

7§ Ecr

10 ÖVRIGA ÄRENDEN BILDNINGSVERKSAMHETEN

Anmärkning 11.1 Yttrande och svar till -

Skolinspektionen - Barn- och elevombudet - Allmän förvaltningsdomstol - Skolväsendets överklagandenämnd Diskrimineringsomb udsmannen

VcSkol Kj Samråd med ordföranden i

principiellt viktiga ärenden

11.2 Yttrande till myndighet i övrigt som inte är av principiell beskaffenhet eller av större vikt.

VcSkol Kj

11.1 Yttrande över principiellt viktiga remisser inom välfärdsutvecklingsutskotts verksamhetsområde

Väu

11.2 Systematiskt kvalitetsarbete

på huvudmannanivå 4 kap 3, 5-

6§§ SL VcSkol Rapporteras till nämnd

11.3 Avvisning av försent

inkomna överklagande Nämnds

ek Kj

SOCIALTJÄNST

11 BESLUT SOM ENLIGT 10 KAP. 4 § SOL KAN DELEGERAS TILL UTSKOTT MEN INTE TILL TJÄNSTEMAN

(23)

12.1 Beslut om vård eller medgivande för stadigvarande vård och fostran av barn i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne.

6 kap. 6 §

SoL Väu -Beslut om vård, avser

familjehems-placering.

-Beslut om medgivande, avser privatplacering.

Utredning av det enskilda hemmet ska alltid ske.

12.2 Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs.

6 kap. 8 §

SoL Väu Övervägande är inte ett beslut.

Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård enligt social-

tjänstlagen fortfarande behövs.

Den är tillämplig vid både SoL- placeringar och

privatplaceringar.

12.3 Övervägande av behov av att ansöka om

vårdnadsöverflyttning till familjehem då barnet vistats i samma familjehem i 3 år.

6 kap. 8 § SoL och 13

§ 4 st. LVU

Väu Beslut om att väcka talan vid

tingsrätt om vårdnadsöver- flyttning enligt 6 kap. 8 § Föräldrabalken ska beslutas av samfälld socialnämnd = KS , eftersom beslutet omfattas av delegationsförbud (10 kap. 5 § SoL).

12.4 Medgivande att ta emot ett

barn för adoption. 6 kap. 6 § SoL och 6 kap. 12 § SoL

Väu

12.5 Återkallelse av medgivande

att ta emot adoptivbarn. 6 kap. 13 §

SoL Väu

12.6 Vägran att samtycka till att adoptions-förfarande får fortsätta.

6 kap. 14 §

SoL Väu

12.7 Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap. 1 § SoL.

9 kap. 3 §

SoL Väu Avser den som genom oriktiga

uppgifter, genom underlåtenhet att lämna uppgifter eller på annat sätt orsakat att ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 § utgetts obehörigen eller med för högt belopp samt den som tagit emot sådant ekonomiskt bistånd obehörigen eller med för högt belopp och skäligen borde ha insett detta.

12.8 Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVU.

4 § LVU Väu

(24)

12.9 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år.

6 § 1 st.

LVU Väu Se även 16.1 möjlighet för

ordförande eller annan som nämnden förordnat att fatta sådant beslut.

12.10 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden.

11 § 1 st.

LVU Väu

12.11 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden.

11 § 2 st.

LVU Väu

12.12 Övervägande om vård med stöd av 2 § LVU

fortfarande behövs.

13 § 1 och 2

st. LVU Väu

12.13 Prövning av om vård med stöd av 3 § LVU ska upphöra.

13 § 1 och 3

st. LVU Väu

12.14 Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st.

1. och 2. fortfarande behövs.

14 § 3 st.

LVU Väu Bestämmelsen innebär att

nämnden minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighåll-ande av vistelseort fortfarande behövs.

12.15 Beslut om att vården ska

upphöra. 21 § 1 st.

LVU Väu Beträffande kvarstående ansvar

för kommunen, se Social- styrelsens meddelandeblad 17/88.

12.16 Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former.

22 § 1st.

LVU Väu

12.17 Prövning av om beslut om förebyggande insats ska upphöra att gälla.

22 § 3 st.

nämnden minst en gång var 6:e månad ska pröva om insatsen fortfarande behövs.

12.18 Beslut om att

förebyggande insats enligt 22 § 1 st. LVU ska upphöra.

22 § 3 st.

LVU Väu

12.19 Ansökan hos

förvaltningsrätten om flyttningsförbud.

24 § LVU Väu Jfr. 25 § LVU

12.20 Övervägande om 26 § 1 st. Väu

(25)

flyttningsförbud

fortfarande behövs. LVU 12.21 Beslut om tillfälligt

flyttningsförbud. 27 § 1.st

LVU Väu

12.22 Beslut att begära

polishandräckning för att genomföra

läkarundersökning.

43 § 1. LVU Väu

polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU.

43 § 2. LVU Väu

12.24 Beslut att ansöka hos förvaltningsrätt om vård enligt LVM.

11 § LVM Väu

12.25 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare.

13 § LVM Väu

12.26 Ansökan till

förvaltningsrätten om utreseförbud.

31 b, 31 f §

§ LVU Väu

12.27 Prövning av om

utreseförbud ska upphöra. 31 c § LVU Väu

12.28 Tillfälligt utreseförbud. 31 d § LVU Väu Beslutet ska underställas

förvaltningsrätten inom en vecka från den dag då beslutet fattades (se 31 e § LVU).

12.29 Beslut om att tillfälligt

utreseförbud ska upphöra. 31 g § LVU Väu 12.30 Beslut om tillfälligt

undantag från utreseförbud för viss resa.

31 i § LVU Väu VäuOr

df

12 BESLUTANDERÄTT ENLIGT LAG (s.k. kompletterande beslutanderätt)

Beslutanderätten får användas när nämndens beslut inte kan avvaktas.

Nämnden bör i beslut ange vem som vid varje tidpunkt har att fatta beslut, i angiven ordning.

Beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

(26)

13.1 Beslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år.

6 § 1 och 2

st. LVU Väu

ordf. Beslutet ska dokumenteras och

skrivas under av

beslutsfattaren. Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när

dokumentation och

underskrifter inte kan avvaktas.

Sådana beslut ska

dokumenteras i efterhand.

11 § 1 och 3

st. LVU Väu

ordf.

11 § 2 och 3

st. LVU Väu

ordf.

13.4 Beslut om tillfälligt

flyttningsförbud. 27 § 2 st.

LVU Väu

ordf.

polishandräckning för att genomföra

43 § 1. LVU Väu ordf.

polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU.

43 § 2. LVU Väu ordf.

13.7 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare.

13 § LVM Väu

ordf. Beslutet ska dokumenteras och

skrivas under av beslutsfattaren.

13.8 Beslut i brådskande ärende. 6 kap. 39 §

KL Väu

ordf. Besluten ska anmälas vid

nämndens nästkommande sammanträde.

13.9 Tillfälligt utreseförbud om nämndens beslut inte kan avvaktas

31 d § LVU Väu ordf Beslutet ska anmälas vid

nämndens nästkommande sammanträde.

(27)

13 INDIVID OCH FAMILJEOMSORG

Socialtjänstlagen m.m. Alla ansökningar om bistånd

ska oavsett ändamål, prövas enligt 4:1 SoL för att den enskilde ska ha möjlighet att få sin sak rättsligt prövad. I vissa fall när avslag ges enligt 4:1 SoL kan så speciella

omständigheter föreligga att socialnämnden med stöd av 4:2 SoL beviljar bistånd.

En individuell bedömning ska alltid göras i biståndsärenden.

Försörjningsstöd etc.

Nr Ärende Lagrum Delegat Ers V-del Begr Anmärkning

14.1 Beslut i fråga om försörjningsstöd samt i fråga om ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt.

4 kap.1§

SoL

- enligt riksnorm och

riktlinjer. 4 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

- över riksnorm enligt

SoL Soc. sekr

- under riksnorm och

SoL Soc. sekr

- med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärd.

4 kap. 1 § SoL och 4 kap. 4 § SoL

Soc. sekr Beslut om villkor förutsätter en

bedömning av sökandens hela sociala situation.

- med vägrande av eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd.

4 kap. 1 § SoL och 4 kap. 5 § SoL

Soc. sekr Beslut om villkor förutsätter en

bedömning av sökandens hela sociala situation.

14.2 Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel.

4 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd Beslutet ska tidsbegränsas.

Åtagandet ska dokumenteras.

14.3 Hyresgaranti samt

hyreskontrakt genom 4 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd Krav: Besiktningsprotokoll

gällande lägenheten.

(28)

kommunen (socialtkontrakt).

14.4 Hyresskulder. 4 kap. 1 §

SoL

- maximalt 3 månader. Ecs

mynd

- därutöver. Väu

14.5 Beslut om tecknande av el-

abonnemang. 4 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd

14.6 Elskulder. 4 kap. 1 §

SoL

- maximalt 20 000 kr. Ecs

mynd

- därutöver. Väu

- depositionsavgift. Ecs

mynd 14.7 Beslut om tecknande av

telefonabonnemang. Ecs

mynd 14.8 Telefonskulder.

- maximalt 10 000 kr. Ecs

mynd

- därutöver. Väu

- depositionsavgift. Ecs

mynd 14.9 Tandvård (Akut-

Nödvändig).

-maximalt 10 000 kr. 4 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

- maximalt 20 000 kr. 4 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd

- därutöver. 4 kap. 1 §

SoL Väu

14.10 Beslut om ekonomiskt bistånd till

begravningskostnad och utgifter i omedelbar

4 kap. 1 § SoL alternativt

Soc. sekr Se. Riktlinjer. Om avsikten är att återkräva biståndet används 4:2 SoL annars 4:1 SoL. Avslag på bistånd till begravningskostnad ges med hänvisning till 4:1 SoL. I åtskilliga fall visar det sig i

(29)

anslutning till dödsfallet.

4 kap. 2 § SoL

efterhand att tillgångar tillfaller dödsboet, t.ex. försäkringar, återbetalningar av skatt m.m.

Begravningskostnader kan återkrävas endast om den beviljas med villkor om återbetalningsskyldighet enligt 4:2 SoL.

Återkrav

14.11 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL.

9 kap. 2 § 1

st. SoL Soc. sekr Beslutet om ekonomisk hjälp

ska innehålla uppgift om den eller de omständigheter som utgör grund för

återbetalningsplikten.

(9 kap 2 § 3 st.) 14.12 Beslut om att återkräva

ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 2 § SoL.

9 kap. 2 §,

2st SoL Soc. sekr Återkrav får endast ske om

biståndet getts under villkor om återbetalning.

14.13 Beslut att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 och 2 § SoL som utgått obehörigen eller med för högt belopp.

9 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd

14.14 Beslut om att föra talan i förvaltnings- rätten om återkrav enligt 9 kap. 1 § SoL.

9 kap. 3 § SoL jmf 10 kap. 4 § 2 st.

SoL

Väu Talan ska väckas hos

förvaltningsrätten inom tre år från det att kommunens kostnad uppkom.

14.15 Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap. 2 § SoL.

9 kap. 3 §

SoL Ecs

mynd

Familjehem och HVB - placeringar 14.16 Beslut om bistånd åt barn

och ungdom i form av vård (placering/ omplacering) i familjehem.

4 kap. 1 §

SoL Väu Placering av barn är så

ingripande åtgärder oavsett om det ges med stöd av SoL eller LVU att det bör beslutas av utskott.

14.17 Beslut om tillfällig vistelse i jourhem eller akuthem för barn och ungdom.

4 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd Jourhemsplacering max två

månader efter att utredning avslutats.

Jourhem/akuthem ska utredas innan placering.

Ordförande ska informeras.

14.18 Beslut om vård eller medgivande för stadigvarande vård och

6 kap. 6 §

SoL Väu -Beslut om vård, avser

familjehems-placering.

-Beslut om medgivande, avser

(30)

fostran av barn i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne.

privatplacering.

Utredning av det enskilda hemmet ska alltid ske.

14.19 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering eller omplacering) i hem för vård eller boende (HVB- hem).

4 kap. 1 §

SoL Väu

14.20 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/omplacering) i familjehem.

4 kap. 1 §

SoL Väu

14.21 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/ omplacering) i hem för vård eller boende (HVB-hem).

4 kap. 1 §

SoL Väu

14.22 Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs.

6 kap. 8 §

SoL Väu Övervägandet är inte ett beslut.

Bestämmelsen innebär att nämn-den minst en gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård enligt socialtjänstlagen fort-farande behövs. Den är tillämplig vid både SoL placeringar och privata placeringar som utskottet har lämnat medgivande till.

14.23 Övervägande om behov av att ansöka om

vårdnadsöver-flyttning till familje-hem då barnet vistats i samma familjehem i tre år

6 kap. 8 § SoL 13 § 4 st.

LVU

Väu Beslut om att väcka talan vid

tingsrätt om

vårdnadsöverflyttning enligt 6 kap. 8 § Föräldrabalken ska beslutas av samfälld

nämnd=KS, eftersom beslutet omfattas av delegationsförbud (10 kap. 5 § SoL).

14.24 Beslut om upphörande av bistånd i form av vård i hem för vård eller boende eller i familjehem.

4 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

14.25 Beslut om bistånd åt ensamkommande barn och unga i form av

placering/omplacering i HVB- och familjehem.

4 kap. 1 §

SoL 1:e soc.

sekr. Avser beslut där kostnaden

täcks av intäkter från migrationsverket. OBS att medgivandebeslut enligt 6 kap.

6§ SoL alltid måste fattas av VÄU vid familjehemsplacering.

(31)

Ersättning & Familjehem m.m.

14.26 Beslut om ekonomiskt bistånd och andra omkostnader i sam-band med och under placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boende (HVB-hem).

-högst 15 % av

basbeloppet. 4 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

-högst 30 % av

SoL Ecs

mynd

-därutöver. 4 kap. 1 §

SoL Väu

14.27 Beslut om skälig ersättning till särskilt förordnad vårdnads-havare som tidigare varit

familjehemsförälder.

6 kap.11 §

SoL Väu Särskilt avtal bör ingås med de

nya vårdnadshavarna.

14.28 Beslut om ersättning till familjehem eller

jour/akuthem (arvode och omkostnads-ersättning).

Uppdraget regleras genom avtal med familjehemmet. Se aktuellt cirkulär från Sveriges

Kommuner och Regioner (SKR)

- enligt riktlinjer. Soc.

sekr-fam hem

Se riktlinjer.

- över riktlinjer. Väu Se riktlinjer.

Kontaktperson, kontaktfamilj, ersättning och öppenvård 14.29 Beslut om bistånd i form

av kontaktperson/familj. 4 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd 14.30 Beslut om upphörande av

kontakt person/-familj. 4 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

14.31 Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson/-familj.

Soc. sekr

14.32 Beslut om ekonomiskt

bistånd och andra Avser beslut under ett år.

(32)

omkostnader i samband med och under placering, hos kontaktperson/familj.

-högst 10 % av

SoL Soc. sekr

-högst 30 % av

SoL Ecs

mynd 14.33 Beslut om arvode och

omkostnadsersättning till kontaktperson/-familj.

Uppdraget ska regleras genom avtal. Se även aktuellt cirkulär från SKR gällande ersättning.

- enligt riktlinjer. Soc. sekr Se riktlinjer

- över riktlinjer. Väu Se riktlinjer

14.34 Beslut om öppenvård av behandlingskaraktär (externt) för familjer, barn, ungdom.

4 kap. 1 §

SoL Ecs

mynd Ex. råd och stöd

kontakt/familjeterapi/familjesa mtal/ Marte Meo/ öppenvård.

OBS! Gäller inte psykoterapi där utskott är beslutande, se vidare aktuella riktlinjer.

14.35 Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsats med behandlingskaraktär i kommunens regi (internt) för familjer, barn, ungdom.

4 kap. 1 §

SoL Soc. sekr Ex. råd och

stödkontakt/familjesamtal/Mar te Meo genom exempelvis kommunens öppenvårdsverk- samhet.

14.36 Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsats med behandlingskaraktär (externt) för vuxna.

4 kap. 1 §

SoL Esc

mynd Ex. råd och stöd

kontakt/familjeterapi/familjesa mtal/ Marte Meo/ öppenvård.

OBS! Gäller inte psykoterapi där utskott är beslutande, se vidare aktuella riktlinjer.

14.37 Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsats med behandlingskaraktär i kommunens regi (internt) för vuxna.

4 kap. 1 §

SoL Soc. sekr Ex.råd och stödkontakt genom

exempelvis kommunens öppenvårds- verksamhet.

14.38 Beslut om övriga öppen-

vårdsinsatser (externt). 4 kap. 1 §

SoL Esc

mynd Ex. lägervistelse.

14.39 Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare.

Väu

14.40 Beslut om personligt stöd. 4 kap. 1 SoL Väu Se vidare riktlinjer kring

(33)

nämndens ansvar avseende personligt stöd i skolan för familjehems-placerade barn i annan kommun.

14.41 Beslut om upphörande av

biståndsinsats. 4 kap. 1 §

SoL Se anm. Samma nivå som beslutat om

insatsen Avgift/ersättning från enskilda

14.42 Beslut om

avgift/ersättning från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna.

8 kap. 1 § 2 st. SoL och 6 kap. 2 o 3

§ SoF

Soc. sekr Se SKL:s cirkulär 1997:128.

14.43 Beslut om ersättning för uppehälle (egen avgift) vid stöd- och hjälpinsats av behandlingskaraktär (missbruksvård) när bistånd ges i form av plats för vård eller boende (HVB-hem) eller i familjehem (vuxna).

8 kap. 1 § 1 st. SoL och 6 kap. 1 § SoF

Soc. sekr

14.44 Beslut om framställning till försäkringskassan om ändring av

betalningsmottagare för allmänt

barnbidrag/förlängt barnbidrag när barnet är placerat utom hemmet.

4 § 3 st.

Lagen om allmänna barnbidrag och 8 § Lag om förlängt barnbidrag

Soc. sekr Avser av nämnden i enskilt

hem/familje-hem placerat barn.

Socialnämnden eller motsvarande kan göra framställan till försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare av

barnbidrag/förlängt barnbidrag om bidraget inte används till barnets bästa och synnerliga skäl föreligger, 5 § Lag om allmänna barnbidrag, Beslutet får ej delegeras.

14.45 Underrättelse till försäkringskassa om att nämnden ska uppbära allmänt

barnbidrag/förlängt barnbidrag för barn som vistas i hem för vård eller boende (HVB-hem).

7 § Lag om allmänna barnbidrag 8 § Lag om förlängt barnbidrag

Soc. sekr

14.46 Underrättelse till

försäkringskassa när barn för vilket underhållsstöd utgår vårdas i familjehem eller hem för vård eller boende (HVB-hem) respektive återflyttar till boförälder.

18 kap. 9 §

SFB Soc. sekr

(34)

14.47 Beslut om anmälan till försäkringskassan om att socialnämnden ska

uppbära del av sjukpenning för den som bereds vård i sådant hem för vård eller boende (HVB-hem) eller familjehem enligt SoL, som ger vård och behandling åt missbrukare av alkohol eller narkotika.

107 kap SFB Soc. sekr

14.48 Beslut om att underrätta försäkringskassan om att socialnämnden ska uppbära ersättning enligt SFB som ersättning för ekonomiskt bistånd som utgivits som förskott på förmån.

107 kap 5 §

SFB Soc. sekr Se riktlinjer

Talan om ersättning/eftergift av ersättningsskyldighet 14.49 Beslut om att föra talan om

ersättning hos förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap. 2 § SoL och 8 kap. 1 § 1 och 2 st. SoL

9 kap. 3 § 1

st. SoL Ecs

mynd Se riktlinjer

14.50 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 8 kap. 1 §, 9 kap. 1 § och 9 kap. 2 § SoL.

9 kap. 4 §

SoL Väu

14.51 Beslut om avskrivning av fordran (föräldrars

ersättningsskyldighet enligt 8 kap.1 § 2 st.).

9 kap. 4 §

SoL Väu

Handläggning

14.52 Beslut om att inte inleda

utredning (ekonomi). 11 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

14.53 Beslut om att utredning ska avskrivas/avslutas (ekonomi).

11 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

14.54 Beslut om att inleda

utredning (vuxna). 11 kap. 1 §

SoL Soc. sekr

14.55 Beslut om att inleda 11 kap. 1 § Soc. sekr Nämndens befogenheter och

(35)

utredning (barn). SoL skyldigheter vid

barnutredningar regleras i 11 kap. 2 § SoL.

Av utredningen ska tydligt framgå om samtycke finns.

14.56 Beslut om att utredning

inte ska inledas. 11 kap. 1 §

SoL * Beslut redovisas på

nästkommande utskotts möte.

-vuxna. Soc.

sekr.

-barn.* 1:e soc.

sekr.

14.57 Beslut om att utredning inte ska föranleda åtgärd eller att inledd utredning ska avskrivas.

11 kap. 1 § SoL

-vuxna. Soc.

sekr.

-barn. 1:e soc.

sekr.

14.58 Förlängning av

utredningstid i ärenden som rör barn

11 kap. 2 §

SoL Väu

ordf. Beslut anmäls till

nästkommande utskott. OBS!

beslutet ska avse bestämd tid.

14.59 Beslut om uppföljning av

barns situation. 11 kap. 4 §

a, b SoL 1:e soc.

sekr

14.60 Beslut att avvisa ansökan. Esc

mynd Ex. ansökan ställd till fel

kommun, eller obehörig sökande.

Överflyttning av ärende 14.61 Beslut om framställning

om överflyttning av ärende till annan kommun.

2 kap. 10 §

SoL Väu Avser även ärenden enligt LVU

och LVM.

14.62 Beslut i fråga om

mottagande av ärende från annan kommun.

2 kap. 10 §

SoL Väu Se riktlinjer.

14.63 Beslut att ansöka hos IVO om att få överflytta ärende till annan kommun.

2 kap. 11§

SoL Väu

14.64 Beslut att överklaga IVO

beslut angående 16 kap. 4 § Väu

(36)

överflyttning av ärende. SoL 14.65 Beslut att begära biträde av

annan kommun med utredning av barn och unga eller missbrukare.

11 kap. 4 §

SoL 1:e soc.

sekr Annan kommun avser

vistelsekommunen.

God man, målsägandebiträde, m.m.

14.66 Beslut om anmälan till överförmyndare om behov av god man/förvaltare.

5 kap. 3 §

1p. SoF Soc. sekr

14.67 Beslut om anmälan till överförmyndare om att behov av förvaltare inte längre föreligger.

5 kap. 3 §

2p. SoF Soc. sekr Avser all slags egendom och

inkomster inkl. ATP. Underårig d v s ej över 18 år.

14.68 Beslut om anmälan till överförmyndare om förhållanden beträffande förälders förvaltning av underårigs egendom.

5 kap. 3 §

3p. SoF Soc. sekr

14.69 Yttrande i ärenden om förordnande av god man eller förvaltare.

11 kap. 16 §

2st. FB Soc. sekr Inom respektive

ansvarsområde

14.70 Framställan till domstol om behov av

målsägandebiträde för underårig (i ärenden om vårdnad eller

förmynderskap m.m.).

5 kap. 2 §

SoF Soc. sekr

14 VÅRD ENLIGT LVU

15.1 Beslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år.

6 § 1 st.

LVU Väu

15.2 Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6

§ LVU ska upphöra.

Väu ordf.

15.3 Beslut om ansökan till förvaltningsrätt om vård enligt LVU.

4 § LVU Väu

15.4 Begäran om förlängd tid för ansökan om vård enligt LVU.

8 § LVU Ecs

mynd

(37)

11 § 1 st.

LVU Väu

11 § 2 st.

LVU Väu

15.7 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till 11 § 1 och 2 st.

LVU.

11 § 4 st.

LVU Ecs

mynd T.ex. frågor om medicinsk vård

eller behandling, om rätt för den unge att företa resor (kortare vistelse utom familjehemmet eller HVB- hemmet) eller påbörja arbets- anställning. Utskottet bör sam- råda med föräldrarna när förhållandena medger.

Utlandsresor beslutas av utskott.

15.8 Övervägande om vård med stöd av 2 § LVU (miljö) fortfarande behövs.

13 § 1 och 2

st. LVU Väu Övervägande minst en gång var

sjätte månad.

15.9 Prövning om vård enligt 3

§ LVU (beteende) ska upphöra.

13 § 1 och 3

st. LVU Väu Omprövning inom sex

månader från dagen för verkställighet av vårdbeslut gällande prövning om vård med stöd av lagen ska upphöra.

Denna fråga ska därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste prövning.

15.10 Beslut om att vården ska

upphöra. 21 § 1 st.

LVU Väu Beträffande kvarstående ansvar

för kommunen se

Socialstyrelsens meddelande blad 17/88.

15.11 Beslut om

läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökning.

32 § 1 st.

LVU Ecs

mynd

15.12 Beslut att begära biträde av polismyndighet

(polishandräckning), för att genomföra

43 § 1. LVU Väu

15.13 Beslut att begära biträde av polismyndighet

(polishandräckning), för att

43 § 2. LVU Väu

(38)

genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU.

15.14 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge ska utövas.

- när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren.

14 § 2 st. 1

p. LVU Väu (Ej delegationsförbud)

- när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren i avvaktan på utskottets beslut.

14 § 2 st. 1

p. LVU Ecs

mynd

15.15 Beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldern eller

vårdnadshavaren.

14 § 2 st.2.p

LVU Väu

Ks

(Ej delegationsförbud)

- i avvaktan på nämndens

beslut. 14 § 2 st.2.p

LVU Ecs

mynd 15.16 Övervägande om beslut

om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st.

1p. och 2p. Fortfarande behövs.

14 § 3 st.

nämnd minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs.

15.17 Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson 1 p eller behandling i öppna former 2 p.

22 § LVU Väu

15.18 Prövning av om beslut gällande förebyggande insats enligt 1 p eller 2 p, 22 § 1 st. LVU ska upphöra att gälla.

22 § 3 st.

nämnd minst en gång var 6:e månad ska pröva om insatsen fortfarande behövs.

15.19 Beslut om att

förebyggande insats enligt 22 § 1 st. LVU ska upphöra.

22 § 3 st.

LVU Väu

15.20 Beslut om tillfälligt

flyttningsförbud. 27 § 1st.

LVU Väu

15.21 Beslut om att ett tillfälligt

flyttningsförbud enligt 27 § 30 § 2 st.

LVU Väu

ordf. (Ej delegationsförbud)

(39)

LVU ska upphöra.

15.22 Ansökan hos

förvaltningsrätten om flyttningsförbud.

24 § LVU Väu Ex: Förbjuda vårdnadshavare

för viss tid eller tillsvidare att ta den underårige från ett hem som avses i 6 kap. 6 § SoL.

Flyttningsförbudets syfte är att förhindra en hemtagning av den unge vid en olämplig tidpunkt eller allt för snabbt.

15.23 Övervägande flyttningsförbud fortfarande behövs.

26 § 1 st.

LVU Väu Övervägande minst var tredje

månad.

15.24 Beslut om att flyttningsförbud ska upphöra.

26 § 2 st.

LVU Väu

15.25 Beslut om hur den unges umgänge med förälder eller andra vårdnadshavare ska utövas efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttnings-förbud när överenskommelse inte kan nås.

31 § LVU Väu (Ej delegationsförbud)

15.26 Beslut om ersättning och kostnader vid

familjehemsplacering enligt LVU.

Samma regler som vid SoL placeringar.

15 VÅRD ENLIGT LVM

16.1 Beslut att inleda utredning om det finns skäl att bereda någon tvångsvård.

7 § LVM Soc. sekr Jmf. utredningsskyldig-het 11

kap. 1 § SoL.

16.2 Beslut om att utredning inte ska inledas eller att påbörjad utredning ska läggas ned alternativt övergå i utredning enligt 11 kap. 1 § SoL.

7 § LVM 1:e soc.

sekr

16.3 Beslut om

läkarundersökning samt att utse läkare för

undersökning.

9 § LVM Soc. sekr Beslut om läkarundersökning

ska fattas om sådan inte bedöms uppenbart obehövlig.

Läkaren ska i ett intyg uppge miss-brukarens aktuella hälso- tillstånd. Vill missbrukaren ej inställa sig till beslutad läkar- undersökning kan

polishandräckning erhållas

(40)

enligt 45 § p 1. LVM.

16.4 Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVM.

11 § LVM Väu

16.5 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare enligt LVM.

13 § LVM Väu

16.6 Beslut om att begära polishandräckning för att föra en missbrukare till en beslutad

45 § 1 p.

LVM Ecs

mynd

16.7 Beslut om att begära polishandräckning för inställelse vid LVM-hem eller sjukhus.

45 § 2 p.

LVM Ecs

mynd

16.8 Beslut om ersättning (egen avgift) från den enskilde till kommunen för

missbruksvård i form av plats vid hem för vård eller boende (HVB-hem) eller i familjehem (vuxna).

8 kap. 1 § 1st. SoL och 6 kap. 1 § SoF

Soc. sekr Se 6 kap. 1 § SoF angående

ersättningsnivån per dag som nämnden får ta ut av den enskilde angående hjälp- och stödinsatser.

16.9 Yttrande till

åklagarmyndighet vid åtalsprövning.

46 § LVM 1:e soc.

sekr

16.10 Yttrande till allmän domstol när den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård.

31 kap. 2 § 1

st. BrB 1:e soc.

sekr

16.11 Verkställighet av beslut om

tvångsvård. 12 § 1 st.

LVM Soc. sekr Verkställighet

16.12

Beredande av vård vid omedelbart

omhändertagande.

19 § LVM Soc. sekr Verkställighet

16.13 Anordnande av vård

utanför LVM-hem 27 § 2st.

LVM Soc. sekr Verkställighet

16.14 Upprättande av plan för

fortsatt vård i annan form. 28 § LVM Soc. sekr Verkställighet

16.15 Insatser efter vårdtiden. 30 § LVM Soc. sekr Verkställighet

(41)

16 FAMILJERÄTT

Föräldrabalk, namnlag, adoption, äktenskapsdispens, god man, passärenden

17.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse/

samboärenden.

1 kap. 4 § 1

st. FB Assistent med familje- rättsliga uppgifte r

Se Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2004:16) om socialnämndens utredning och fastställande av faderskap

17.2 Godkännande av

faderskapsbekräftelse/övri ga.

1 kap. 4 § 1

st. FB 1:e soc.

sekr Se Socialstyrelsens föreskrifter

och allmänna råd (SOSFS 2004:16) om socialnämndens utredning och fastställande av faderskap.

17.3 Beslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap när dom eller bekräftelse finns och faderskapet kan ifrågasättas.

2 kap. 1 §

FB 1:e soc.

sekr

17.4 Beslut om att återuppta

nedlagd utredning. 2 kap. 1 §

FB 1:e soc.

sekr 17.5 Beslut om att inleda

utredning om någon annan man än den som är gift med barnets moder kan vara far till barnet.

2 kap. 9 § 1

st. FB 1:e soc.

sekr Beslut att inte påbörja

utredning eller att lägga ned en påbörjad utredning ligger på nämnden =KS.

17.6 Beslut att väcka och föra

talan i mål om faderskap. 3 kap. 5 § 2 st. och 6 § 2 st. FB

1:e soc.

sekr

17.7 Lämnande av upplysningar till tingsrätt i vårdnads-,

boende- och umgängesmål. 6 kap. 19 §

FB 1:e soc.

sekr 17.8 Lämnande av upplysningar

inför interimistiskt beslut i tingsrätt beträffande vårdnads, boende- eller umgänge.

6 kap. 20 §

FB 1:e soc.

sekr ”Snabbupplysning”

17.9 Beslut att utse utredare i vårdnads- och

umgängesärenden.

6 kap. 19 §

2st. FB 1:e soc.

sekr/En hetschef Fam.rätt Lidköpin