S71 SOLLENTUNA KOMMUN
WasÅ Kommunstyrelsen
Sammanträdes- protokoll
Sammanträdesdatum 2013-10-30
Sidan 18 av 40
§204/2013 Dnr 2012/0600 KS-11 Diariekod: 149
Svar på motion väckt av Bengt Cedrenius (MP) om ersättning för resa med cykel och elcykel - återremiss
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-10-09 från kommunledningskontoret.
Sammanfattning
Fullmäktige har 2013-09-18 återremitterat ärendet om ersättning för resa med cykel och elcykel till kommunledningskontoret för ytterligare beredning (bilaga 1). Av fullmäktiges protokoll framgår att yrkandet på återremiss avser att andra kommuners beslut vad gäller reseersättning för cykel och elcykel kan vägas in i motionssvaret.
A v exempel från andra kommuner framkommer mycket olika förhållningssätt till frågan om cykelersättning.
V i d kontakt med Skatteverket anges att om arbetsgivare utbetalar ersättning för att anställda använder egen cykel i tjänsten, ska denna ersättning
beskattas som lön och hanteras med arbetsgivaravgift med mera.
Kommunen strävar efter att arbetstagare och förtroendevalda, vid resor i tjänsten, ska använda kommunens tjänstecyklar och miljöbilar samt kollektivtrafik. Syftet är att minimera miljöpåverkan. Samtidig satsning på kommunägda tjänstecyklar och ersättning till arbetstagare för egen cykel i tjänsten bidrar inte till att minska miljöpåverkan.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.
« Fullmäktige avslår motionen av Bengt Cedrenius (MP) om ersättning för resa med cykel och elcykel.
Freddie Lundqvist (S) deltar inte i beslutet.
Överläggning i kommunstyrelsen
Douglas Lithborn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Peter Godlund (MP) yrkar bifall till motionen.
Freddie Lundqvist (S) yrkar att motionen ska besvaras.
Proposition
Ordförande ställer framförda yrkanden mot varandra. Kommunstyrelsen bifaller Douglas Lithborn (M) yrkande.
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
Kommunstyrelsen
Sammanträdes- protokoll
Sammanträdesdatum 2013-10-30
Sidan 19 av 40
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande.
o Fullmäktige avslår motionen av Bengt Cedrenius (MP) om ersättning för resa med cykel och elcykel.
Proto ko I Is anteckning
Douglas Lithborn (M), Anna-Lena Johansson (FP) och Magnus Ramstrand (KD) lämnar protokollsanteckning (bilaga 1).
Freddie Lundqvist (S) för Socialdemolaaternas ledamöter i kommunstyrelsen lämnar protokolls anteckning (bilaga 2).
Beslutsexpediering:
Akt
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 oktober 2013
Politiskt yttrande över svar på motion väckt av Bengt Cedrenius (MP) om ersättning för resa med cykel och elcykel - Återremiss.
Kommunstyrelsen har tidigare fattat beslut om att köpa in mellan 20 till 30 tjänstecyklar till kommunen för att uppmuntra förtroendevalda och anställda att resa miljövänligt. Människor ska inte behöva ta bilen om det inte är nödvändigt. I Sollentuna är avstånden är relativt korta och närheten till kollektivtrafik är god. Dessutom investerar kommunen i cykelvägar för att underlätta för inte minst kommuninvånarna att ta cykeln och därmed minska miljöpåverkan.
Sedan våren 2013 har Sollentuna kommun en ny policy för resor i tjänsten för kommunens förtroendevalda och anställda. I korthet understryker policyn att resor i tjänsten ska planeras samt genomföras på ett sätt så att miljöpåverkan blir så liten som möjligt. Ett exempel är att sammanträden i första hand genomföras resfria vid fall de kan ske via telefon, internet eller video. Innan kommunen fattar beslut om en resa ska värdet av resan ställas mot vilken nytta den har för den enskildes arbetsuppgifter eller kunskapshöjningen. Det är även viktigt att nödvändig infrastruktur finns på plats för att underlätta resor i tjänsten med cykel eller elcykel. Därför anläggs nya platser för att parkera cyklar runtom i kommunen, exempelvis vid pendeltågsstationerna Sollentuna och Häggvik.
Vidare är kommunen återhållsam när det gäller att erbjuda de anställa parkeringsplatser.
Sollentuna kommun har sedan tidigare tecknat ett avtal med Sten & Ström om att
hyra parkeringsplatser i centrumgaraget. Avtalet möjliggör för anställda och förtroendevalda att hyra en parkeringsplats där. Alla kan söka en parkeringsplats, men platserna är reserverade till de personer som anses ha störst behov av dem. Lediga platser tilldelas en kölista. Nedan listas ett antal principer för fördelning av lediga parkeringsplatser:
o Att man ofta och regelbundet har behov av bil i tjänsten.
• Att man har lång resväg till jobbet och att det inte går att åka kommunalt eller på annat sätt.
» Att man har oregelbundna arbetstider som gör det svårt att åka kommunalt, o Att man behöver bil av andra skäl, till exempel för att lämna och hämta barn på
förskola eller i skola.
Detta sammantaget gör att kommunen redan har vidtagit åtgärder som på ett bra sätt balanserar miljöhänsyn, ekonomi och personalens behov att få tidspusslet att gå ihop. V i bedömer att detta är tillräckligt och avslår mot denna bakgrund motionen.
Moderatema Folkpartiet
Kristdemo kr atema
Protokollsanteckning avseende ärende 12 "Svar på motion väckt av Bengt Cedrenius (MP) om ersättning med cykel och elcykel - återremiss" vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 oktober 2013
Vi delat motionärens grundläggande uppfattning om att cyklande i tjänsten ska stimuleras såväl utifrån ett miljö- som ett folkhälsoperspektiv. V i tror inte att tjänstecyklar ensamt kommer att lösa det behov som vi vill möta. Det måste vara möjligt att också använda sin egen cykel i tjänsten, på samma sätt som man använder sin bil, med någon form av ersättning.
Vi är tilltalade av den modell som tillämpas av Västerås stad. Där finns lokalt kollektivavtal, som omfattar medarbetare, inom vård och omsorg (främst hemtjänst), och som i sitt arbete behöver använda cykel i tjänsten. Ersättningen uppgår till 75 kronor per månad för
heltidsanställd, mindre för del- respektive timanställda. Ersättningen utbetalas 12 månader per år (900 kronor per ar) och Västerås stad hat tolkat skattelagstiftningen så att denna ersättning inte är skattepliktig.
Vi tror att den modellen kan anpassas och tillämpas så att den kan användas för alla kommunanställda i Sollentuna som använder sin egen cykel i tjänsten.
För den socialdemokratiska gruppen
Freddie Lundqvist
Motion
Ersättning för resa med cykel och elcykel
I Sollentuna är det bara den som väljer egen bil i tjänsten som får reseersättning, den som väljer sin cykel eller elcykel får själv svara för all kostnader som förknippas med fordonet.
"Det kostar inget att cykla*' brukar det heta. Nej, det kostar faktiskt inte mer att cykla än det kostar att köra bil! Det som kostar är att tanka, serva, besiktiga och försäkra sin bil. Samma sak gäller för cykel. Att reparera, byta bromskiossar, köpa cykelslang, cykellyse och vinterdäck med dubbar det kostar. Och för den som åker elcykel kostar det också att ladda cykeln med el och byta batteri när det gamla inte orkar mera. Och kapitalkostnaden för en modem cykel/elcykel överstiger många gånger kostnaden för en bättre begagnad småbil.
Att cykla är viktigt ur ett miljö- och folkhälsoperspektiv. Men bilen kräver också mycket större andel av värdefull markyta än cykeln. Ett exempel, på samma yta som en parkerad bil tar i anspråk finns plats för föra att parkera 12 cyklar!
För Sollentuna ska ses som en kommun som satsar på miljön ska naturligtvis samma villkor gälla för miljövänliga resor som de inånga gånger miljöovänliga bilresor.
Nivån på reseersättningen kan naturligtvis diskuteras men pedagogiskt är det med säkerhet enklast att göra som i Tranås där reseersättningen är samma oavsett om cykel eller bil använts.
Med hänvisning till ovanstående yrkar jag
att Sollentuna inför samma kilometerersättning för cykelresa resa i tjänsten som gäller för bilresa.
Sollentuna 2012-10-17
Bengt Cedrenius (MP)
