Nedre Fryken, tisdag 11 oktober 2011, kl

(1)

Justering

Justerare Marie Bryske (C) § 199-204 och Georg Forsberg (C)

§ 205-216

Plats och tid Kommunkontoret

Paragrafer

Underskrifter Sekreterare

Jenny Larsson Ordförande

Mikael Johansson Justerare

Marie Bryske (C) § 199-204 Georg Forsberg (C) § 205-216

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

tisdag 11 oktober 2011, kl 14.00- 18.30

Beslutande

Ledamöter Georg Forsberg (C), 1:e vice ordförande

Anders Eriksson (M), 2:e vice ordförande § 200-216 15.00-18.30

Mikael Johansson (S), ordförande Anders Johansson (S)

Christina Bertilsson (M) Dan Olsson (KD) Maj-Britt Tibo (S) Maria Ekberg (MP)

Marie Bryske (C) § 199-204 14.00-17.30 Rita Gunnarsson (S)

Tjg ersättare Miriam Tolvanen (FP)

Ingbritt Johansson (M) § 199, § 205-216

Övr närvarande Se sidan 2

(2)

Övriga närvarande Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef Janne Hedlund, personalchef Wibecke Ivarsson, ekonomichef Cecilia Hurtig, administrativ chef Roger Kvarnlöv, informationschef Jan Westerberg, teknisk chef Ann-Sofie Larsson, löneassistent Ingegerd Lindholm, löneassistent

Irene Florin, löneassistent och pensionshandläggare Greg Campbell, VD Kilsbostäder

Dick Carling, ordförande Kilsbostäder

Torbjörn Tuback, vice ordförande Kilsbostäder Anders Dölerud, ledamot Kilsbostäder

Rolf Westerström, KPA pension Jenny Larsson, kommunsekreterare

(3)

KS § 199 Dnr KS 11/314(4)

Besök av Kilsbostäder angående Kilvision AB

Kilvision AB är dotterbolag till Kilsbostäder AB och styrs och kontrolleras av Kilsbostäder AB som moderbolag. Kommunstyrelsen har ett ägaransvar för sina bolag och uppsiktsplikt enligt kommunallagen.

Vid bokslutet 2010 redovisade Kils vision AB en förlust på 181 000 kronor.

Vid tertialbokslutet hade bolaget ett negativt resultat på 36 000 kronor och prognosen för 2011 pekade på minus 9 000 kronor.

Eftersom likviditeten i bolaget har försämrats under 2011 deltar styrelsen för Kilvision AB vid kommunstyrelsens sammanträde.

Med anledning av detta redovisar styrelsen för Kilvision AB

resultaträkningen för bolaget under perioden den 1 januari 2011 fram till och med den 31 augusti 2011. Redovisning sker om kostnadsfördelningen över utgifter som drifts- och personalkostnader samt ränte- och övriga kostnader och avskrivningar som genomförts enligt planering fram till och med den 1 augusti 2011. Vidare redogörs för likviditeten i bolaget för år 2011. Styrelsen meddelar även att bolaget sedan slutet av år 2008 kontinuerligt tappat både kabel TV- som internetkunder.

Styrelsen för Kilsbostäder AB beslutade den 14 september att styrelsen ska arbeta för ett lösning med ägandet av infrastrukturen och en annan

leverantör av tjänsterna.

Eftersom bolaget uppvisar en negativ prognos och en negativ likviditet behöver kommunstyrelsen ta ett beslut om Kilvisions fortsatta verksamhet.

Beslutsunderlag

Sammanträdesprotokoll från styrelsemöte Kilsbostäder AB den 14 september 2011

(4)

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

Kommunstyrelsen uppmanar bolaget att fortsätta arbetet med att finna lämpliga åtgärder för att lösa de ekonomiska problemen.

Utdrag Kilvision AB Kilsbostäder AB

Kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen

(5)

KS § 200 Dnr

Besök av Rolf Westerström från KPA pension

Anställda i Kils kommun har ett tjänstepensionsavtal via KPA som går under benämningen KAP-KL.

Avtalet består av;

Avgiftsbestämd ålderspension Förmånsbestämd ålderspension Pension till efterlevande

Intjänad pensionsrätt, vid anställning i kommunen årsskiftet 1997-1998

Under mötet informerar Rolf Westerström från KPA pension om möjligheten där Kils kommun kan teckna ett tilläggsavtal till nuvarande tjänstepension. I tilläggsavtalet ges den anställde ges en möjlighet att löneväxla till en pensionsförsäkring. Löneväxling är enbart förmånligt för anställda som har en månadslön över 35 037 kronor. Understiger

månadslönen 35 037 kronor kan en löneväxling innebära en försämring av den allmäna pensionen och andra förmåner som erbjuds från Pensionsmyndigheten.

Många arbetsgivare erbjuder anställda möjlighet att löneväxla till en pensionsförsäkring.

Orsaken till detta är framförallt att det är en förmån som är enkel att hantera och som innebär fördelar för båda parter. Löneväxling kan vara ett förmånligt sätt för den anställde att förbättra sin framtida pension samtidigt som arbetsgivaren erbjuder en förmån.

Förenklat innebär löneväxling att den anställde kommer överens om att avstå en del av sin bruttolön och istället få en extra pensionsförsäkring.

Yrkanden

Ordföranden Mikael Johansson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ge pensionsinformation under arbetstid.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen antagit detta.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ge pensionsinformation under arbetstid.

Utdrag

Kommunledningsförvaltningen, personalavdelningen

(6)

KS § 201 Dnr

Presentation av teknisk chef Jan Westerberg

Jan Westerberg, teknisk chef deltar vid kommunstyrelsens sammanträde för en presentation.

(7)

KS § 202 Dnr

Kils kommun 40 år 2011 och Kil hela veckan 40 år 2012

Kils kommun fyller 40 år 2011 och Kil hela veckan fyller 40 år 2012.

Under kommunstyrelsens sammanträde redogör informationschef Roger Kvarnlöv ett förslag om hur Kils kommuns ”födelsedag” och Kil hela veckans ”födelsedag” ska uppmärksammas.

Beslutsunderlag

Tillväxtutskottets protokoll 2011-09-27, § 29

Beslut

1. Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommuns 40-års firande ska genomföras i samband med Kil hela veckan 2012.

2. Evangemanget får kosta max 600 000 kronor och ska finansieras via ofördelat anslag.

(8)

KS § 203 Dnr KS 11/195(21)

Information om delårsbokslut och prognos 2011

Kommunen har upprättat delårsbokslut per den 31 augusti 2011. Bokslutet visar ett resultat på 14,5 mnkr vilket är 9 mnkr bättre än ackumulerad budget.

Den positiva avvikelsen i delårsbokslutet speglar även helårsprognosen som visar ett förväntat resultat på 11,2 mnkr. Överskottet förväntas då bli nästan 2 mnkr bättre än budget, det beror främst på ökade skatteintäkter. Nämnderna lämnar totalt en negativ prognos på drygt 4 mnkr. Underskotten finns hos barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Verksamheter som påbörjas under september månad och som inte är budgeterade, samt en förväntad ökning av ekonomiskt bistånd är huvudorsakerna till den negativa prognosen.

Bolagen lämnar totalt en positiv helårsprognos på 5 mnkr.

Beslutsunderlag

Delårsbokslut 2011-08-31

Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, § 105

Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-10-04

Beslut

1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslutet per den 31 augusti 2011.

2. Kommunstyrelsen beslutar att 100 000 kronor av det ofördelade anslaget avsätts till kommunens personal i form av en julklapp.

3. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att det ofördelade anslaget ska fortsätta vara ofördelat.

(9)

KS § 204 Dnr KS 11/338

Kommunstyrelsens verksamhetsmål 2012

Vid kommunstyrelsens sammanträde redogör kommunchef Jan-Olov Ragnarsson för förslaget till nämndspecifika mål för kommunstyrelsen inför verksamhetsåret 2012.

Målområden är ekonomi, utveckling, medborgare, medarbetare och miljö.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet protokoll 2011-09-26, § 106

Beslut

(10)

KS § 205 Dnr KS 11/309

Avskrivning av fordran

En privatperson har skulder till Kils kommun på totalt 22 840 kronor inklusive räntor och kapitalskuld. Ärendet har varit på långtidsbevakning hos Svea Inkasso sedan 1999-02-24.

Den 31 mars 2011 blev personen beviljad skuldsanering av Kronofogden enl. 21 § första stycket skuldsaneringslagen. Ärendet blev överklagat i Tingsrätten 2011-08-18, men lämnades utan bifall. Det innebär att Kils kommun ska skriva av skulderna på totalt 22 840 kronor och avsluta ärendet hos Svea Inkasso.

Förslaget är att kommunstyrelsen beslutar att skriva av skulden om 22 840 kronor och avsluta ärendet hos Svea Inkasso.

Beslutsunderlag

Protokoll, Värmlands Tingsrätt 2011-08-18, mål nr Ä 2075-11 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-08 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, § 108

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att skriva av skulden om 22 840 kronor och avsluta ärendet hos Svea Inkasso.

Utdrag

Kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen

(11)

KS § 206 Dnr KS 11/256

Förfrågan om deltagande i gemensam kostnämnd

Landstinget i Värmland har sedan 2005 samverkat med Karlstads kommun om produktion av kyld portionsförpackad mat. Samverkan sker genom ett interkommunalt avtal, där parterna har ett gemensamt ansvar för beställning, produktion och leverans av måltider. Då flera kommuner visat intresse för samverkan har en utökning över tid skett med flera kommuner.

Inrättandet av en gemensam kostnämnd förutsätter att samtliga deltagande kommuner fattar likalydande beslut. För att samarbetet i den gemensamma nämnden ska kunna inledas från årsskiftet, vill landstinget så snart som möjligt att kommunen fattar beslut om deltagande i en gemensam kostnämnd.

När det står klart huruvida det finns intresse för en gemensam nämnd i länet, kommer ärendet att i förekommande fall att komma tillbaks till kommunerna för ett formellt beslut om reglemente och avtal i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Brev från Landstinget 2011-06-08

Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-09, § 160

Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-19 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, § 110

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun har intresse av att delta i en gemensam kostnämnd.

Utdrag

Landstinget i Värmland

Kommunledningsförvaltningen, kostavdelningen

(12)

KS § 207 Dnr KS 11/328

Socialnämndens begäran om anhörigstöd

Socialnämnden har tagit upp ett ärende som gäller anhörigstöd, från och med den 1 juli 2009 finns en bestämmelse i 5 kap 10 § socialtjänstlagen som anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar närstående med funktionshinder.

Fram till 2010 ansökte socialnämnden om stimulansbidrag för att ge anhörigstöd. Från och med 2011 ingår anhörigstödet i det generella statsbidraget med 32 kronor per invånare.

Kommunledningsförvaltningen beskriver i en tjänsteskrivelse att principen är densamma för flera olika satsningar bland annat inom skolan, till exempel extra satsning på matematik en timme i veckan, man särredovisar hur mycket som ingår i det generella statsbidraget per invånare. Eftersom nämndernas driftbudget redan är fördelat enligt demografimodellen har man redan gjort de fördelningar av det totala statsbidraget som Kils kommun får. Kils kommun har sedan länge praktiserat principen att fördela det totala statsbidraget efter demografimodellen där man inte tar hänsyn till särredovisningar inom olika områden.

Slutsatsen är att det inte finns mer pengar att fördela, alla pengar är redan fördelade, arbetet med anhörigstöd ska därför inrymmas i socialnämndens totala driftbudget.

Beslutsunderlag

Socialnämndens protokoll § 85, 2011-08-31

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå socialnämndens ansökan om bidrag till anhörigstöd.

(13)

KS § 208 Dnr KS 11/337

Sammanträdesplanering 2012 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen

Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplanering för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott för år 2012. Varje instans fattar beslut om sina sammanträdestider.

Beslutsunderlag

Förslag till sammanträdesplanering 2012

Beslut

1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2012 enligt bilaga.

2. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2012 enligt bilaga.

(14)

KS § 209 Dnr KS 11/6

Redovisning av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag

Enligt kommunallagen (1991:900) 5 kap. 33 § bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller

medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid.

Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning.

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner (30 §) och de medborgarförslag (33 §) som beretts färdigt.

Redovisningen ska ske vid kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober.

Kommunledningsförvaltningen har redovisat vilka motioner och medborgarförslag som väckts men ännu inte beretts färdigt och föreslår att dessa tas till fortsatt beredning.

Beslutsunderlag

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt, fortsätter att beredas.

(15)

KS § 210 Dnr KS 11/230(8)

Redovisning av inkomna synpunkter maj-augusti 2011

Kommunfullmäktige beslutade i november 2010 att redovisningen av klagomål

fortsättningsvis ska göras på så sätt att varje nämnd ska lämna en kort sammanfattning till kommunfullmäktige med kommentarer avseende de viktigaste klagomålen/synpunkterna som kommit till respektive nämnd inom aktuell period (tertialvis).

Under perioden maj-augusti 2011 har nio synpunkter inkommit, som dels kan betraktas som klagomål och som dels kan hänföras till kommunstyrelsens verksamhetsområden.

Beslutsunderlag

Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-10-04

Beslut

(16)

KS § 211 Dnr KS 11/356(2)

Utredning om kultur- och föreningshus

Styrgruppen för om- och tillbyggnationen av Sannerudsskolan har föreslagit att kommunstyrelsen låter kultur- och fritidsutskottet utreda frågan om ett kultur- och föreningshus.

Beslutsunderlag

Minnesanteckningar från styrgruppens möte 2011-09-19

Ordföranden Mikael Johansson (S) frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt styrgruppens förslag.

Beslut

Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsutskottet i uppdrag att utreda frågan om ett kultur- och föreningshus.

(17)

KS § 212 Dnr KS 10/305(66)

Val av ny ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott efter Olof Olsson (KD)

Kommunfullmäktige har bifallit Olof Olssons (KD) avsägelse från samtliga uppdrag. Bland annat var han ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott och det behöver därför utses en ny ersättare.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll 2011-08-25, § 125 Yrkande

Dan Olsson (KD) yrkar att Agneta Käld (KD) väljs ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott efter Olof Olsson (KD)

Propositionsordning

Ordföranden Mikael Johansson (S) ställer proposition på Dan Olssons yrkande och finner att kommunstyrelsen antagit det.

Beslut

Kommunstyrelsen väljer Agneta Käld (KD) som ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott efter Olof Olsson (KD).

Utdrag

Kommunledningsförvaltningen, kansliavdelningen

(18)

KS § 213 Dnr KS 11/5(22)

Anmälan av delegeringsbeslut

Kommunledningsförvaltningen har sammanställt de beslut som fattats med stöd i delegeringsordningen under perioden 2011-08-22 till och med 2011-09-30.

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegeringsbeslut 2011-10-04

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut från kommunledningsförvaltningen.

(19)

KS § 214 Dnr KS 11/7(15)

Meddelanden

Följande skrivelser, protokoll m.m. har kommit till kommunstyrelsen:

1. Protokoll från vänortsträffen i Trysil den 19 augusti 2. Kultur- och fritidsutskottets protokoll den 30 augusti 3. Personalutskottets protokoll den 30 augusti

4. Cirkulär 11:36 från Sveriges kommuner och Landsting ”Se över dricksvattenproduktionen” (ej utskickat)

5. Cirkulär 11:38 från Sveriges kommuner och Landsting ”förändring i diskonteringsräntan pensionsskuldsräntan” (ej utskickat)

6. Cirkulär 11:39 från Sveriges kommuner och Landsting ”skatter och bidrag 2011-2015”

(ej utskickat)

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen

(20)

KS § 215 Dnr KS 11/8(77)

Kurs- och konferensinbjudningar

Följande konferensinbjudningar har kommit till kommunstyrelsen:

1. Konferens om barnfattigdom vid Karlstads universitet den 20 oktober (Länsstyrelsen och Karlstads universitet). Obs sista anmälningsdag den 10 oktober.

2. Cerut seminariet, samhällsentreprenörskapet den 17 oktober vid Karlstads universitet 3. Konferensturné om gränsöverskridande ungdomsarbete, Youth Work i Örebro den 25 oktober (Sensus)

4. Konferens om valfrihetsfrågor i Karlstad den 26 oktober socialdepartementet via SKL 5. RAMP, Värmlands innovations- och tillväxtdag den 27 oktober vid CCC i Karlstad (Inova)

6. Konferens, Transportpolitik i Stockholm (Sky City Hall Stockholm Arlanda) den 23 november

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

1. Anders Johansson (S) ska delta vid konferensen om barnfattigdom den 20 oktober 2. Ingbritt Johansson (M) och Miriam Tolvanen (FP) ska delta vid konferensen om valfrihetsfrågor den 26 oktober

3. Christina Bertilsson (M) ska delta vid Värmlands innovations- och tillväxtdag, RAMP den 27 oktober.

(21)

KS § 216 Dnr KS 11/9(4)

Rapporter från deltagare i kurser och konferenser

Ordföranden Mikael Johansson (S) informerar om föreläsningen ”Nya Trender i det svenska matriket” som ägde rum den 26 september (Konsum Värmland).

Ordföranden Mikael Johansson (S) och vice ordföranden Georg Forsberg (C) informerar om mötet mellan Gotlands kommun och Offentliga hus som ägde rum mellan den 28 och den 29 september.