KS 2007-02-27

(1)

Utdragsbestyrkande

kl 09.00-15.50. Ajournering mellan kl 09.55-10.00.

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande

Marita Björkvall (kd) Mona Svensson (m) Brigitte Kühne (fp) Lars-Magnus Ek (c) Ingemar Svanström (c) Folke Karlsson (s) Roger Samuelsson (s) Andreas Furuskog (s)

Diana Bergeskans (s)

Raymond Asp (s)

Övriga deltagande Anders Svensson, ekonomichef Hans Bohlin, räddningstjänsten § 58 Stellan Lindeberg, socialchef § 58 Anders Johansson, skolchef §§ 58-59 Lennart Elwing, KomRev § 73 Ola Löfström, § 74

Johan Nilsson, FLF § 74

Utses att justera Marita Björkvall och Roger Samuelsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset onsdagen den 7 mars, kl 16.30.

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 57-97

Anders Svensson

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ………..… ………..………..…

Marita Björkvall ... Roger Samuelsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2007-02-27

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2007-03-08 anslags nedtagande 2007-03-29

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

Underskrift ...

(2)

KS § 57 DNR:KU/2007.9

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Dagordningen föreslås kompletteras/förändras med följande ärenden:

1. Skrivelse angående ”Stormen Per”

2. Val av styrelseledamot till Smålandsgruppen ekonomisk förening 3. Nyckelkort

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletterande ärenden godkännes.

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 58 DNR: KU/2007.33

Redovisning av förvaltningarnas verksamhet

Aktuell information delges från respektive verksamhet.

Skol- och socialförvaltningen redovisar ett förväntat budgetöverskridande.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

(4)

KS § 59 DNR: UU 2007/4

UU § 9 07-02-14

Uppföljning av föräldramöte i Långemåla skola

En uppföljning av föräldramötet den 8 februari i Långemåla skola hölls.

Förvaltningschefen har räknat fram kostnader för de önskemål föräldrarna framförde.

Utbildningsutskottet anser att frågan kräver ett helhetsperspektiv. Därför överlämnas ärendet till kommunstyrelsen för att ge ett politiskt direktiv för den fortsatta hanteringen. Utskottet föreslår kommunstyrelsen att en diskussion tas med berörda i Ruda om önskemålen om samverkan mellan orterna, samt att en diskussion tas med föräldrar i Hornsö om deras önskemål. Först därefter kan beslut om läsåret 2007/2008 och de kommande åren tas.

_____

Kommunstyrelsen debatterar utbildningsutskottets förslag.

Mötet ajourneras 5 minuter.

Yrkande

Ewa Engdahl yrkar på att kommunfullmäktiges beslut om revision inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter genomförs med omedelbar verkan.

Diana Bergeskans med instämmande av Andreas Furuskog, yrkar på nedläggning av Långemåla skola för att tillgodose barnens behov.

Lars-Magnus Ek med instämmande av Mona Svensson, yrkar på att resurser tillförs för att ge förutsättningar för att upprätthålla verksamhet vid Långemåla skola.

Lars-Magnus Ek yrkar på att principen angående skolskjuts över kommungräns bibehålles och förskolebarn hänvisas till barnomsorg inom den egna kommunen.

Propositionsordning

På framställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Ewa Engdahls och Lars-Magnus Eks yrkanden.

Revision inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter genomförs med omedelbar verkan enligt kommunfullmäktiges beslut.

(5)

KS § 59 DNR: UU 2007/4

Tillföra resurser för att ge förutsättningar för att upprätthålla verksamhet vid Långemåla skola med 253 500 kronor under läsåret 2007/2008. Finansiering sker genom omfördelning inom barn- och utbildningsförvaltningens budgetram.

Principen angående skolskjuts över kommungräns bibehålles och förskolebarn hänvisas till barnomsorg inom den egna kommunen.

Reservation

Roger Samuelsson, Andreas Furuskog, Folke Karlsson, Diana Bergeskans och Raymond Asp reserverar sig mot beslutet till förmån av eget yrkande.

(6)

KS § 60 DNR: KU/2006.460

Revisionsrapport ”Granskning av den interna kontrollen vid grustaget Kisebast”

Kommunens revisorer har gett Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers i uppdrag att granska rutiner avseende uttag av grus från kommunens grustag Kisebast.

Revisorerna anser inte att den interna kontrollen över uttag av grus från

kommunens grustäkt och lager kan anses tillfredsställande och föreslår att rutiner fastställs för följande:

- Uppmätning av gruslager bör ske med jämna intervaller

- Servicerapporterna bör fyllas i på ett bättre sätt så att det framgår var uttag sker och med vilken volym.

Revisorerna vill före den 28 februari ha svar på vilka åtgärder kommunstyrelsen tänker vidta med anledning av granskningsresultatet.

Kommunledningsutskottet beslutade 2007-01-10, § 10 att ge tekniska

förvaltningen i uppdrag att lämna skriftliga synpunkter på revisionsrapporten.

Därefter tas rapporten upp i kommunstyrelsen för besvarande.

_____

Tekniska chefen har lämnat skriftligt svar på revisionsrapporten.

Revisionen har granskat kommunens interna kontroll vid grustaget Kisebast och kommit fram till stora differenser mellan kvarvarande och levererat material.

Kommunstyrelsen delar helt revisionens påpekande att den interna kontrollen vid grustaget Kisebast behöver förbättras omgående.

Tekniska förvaltningen har lämnat uppgifter till revisionen men tiden var inte tillräcklig för att få fram allt underlag. Ett möte med revisorerna ägde rum 2006- 12-27. Brister påtalades rörande den interna kontrollen. Vidare framkom det en större differens än vad tekniska förvaltningen hade räknat fram. Internutredningen vid tekniska förvaltningen har fortsatt och en avstämning av verifikationer och körsedlar ger följande resultat:

Krossat grus 2004 10220 kbm

LBC kört till Högsby kommun -1288 kbm

Kört eget till Högsby kommun -3202 kbm

LBC -1399 kbm

Ekstrands - 306 kbm

Summa uttag 6195 kbm

(7)

KS § 60 DNR: KU/2006.460

Lantmäteriets mätning 2006-10-13 3867 kbm

Differens 10220-6195-3867 158 kbm

Förvaltningen har tagit till sig kritiken och kommer att mäta in grusgroparna varje år samt att i fordonen föra körjournaler över alla uttag. De nya rutinerna ska vara skriftliga och reglera både in och uttag från grustäkterna.

Kommunstyrelsen ser med oro på det inträffade och tekniska chefen får i uppdrag att omedelbart genomföra de nya rutinerna. Grusgroparna ska mätas in varje år samt att i fordonen ska det föras körjournaler över alla uttag. De nya rutinerna ska vara skriftliga och reglera både in och uttag från grustäkterna.

Svar med åtgärder överlämnas till revisionen.

(8)

KS § 61 DNR: KU/2007.76

Regionförstoring med kollektivtrafik

För Kalmar läns utveckling är det av yttersta vikt att regionens invånare lättare kan nå fler arbetsplatser och utbildningsorter. I det gällande regionala

utvecklingsprogrammet (RUPEN 4) finns två mål som har anknytning till en sådan regionförstoring:

• Länet ska utgöra en del av landets fjärde största

universitets/högskoleregion samt i samverkan med andra regioner i sydöstra Sverige skapa en gemensam universitets/högskoleregion,

• Antalet arbetsmarknadsregioner som länet berörs av ska minskas till två.

RUPEN 4 innehåller en strategi i fyra punkter för att nå de nämnda målen. En av punkterna är att lägga fast tydliga prioriteringar för den trafikering som är nödvändig för att en funktionell regionförstoring ska kunna uppnås. För att utveckla funktionella samband inom och mellan lokala arbetsmarknadsregioner i sydöstra Sverige är det väsentligt att bland annat kollektivtrafiken ökar sin andel av trafikarbetet. Det fordrar å sin sida att stråk- och funktionstänkandet görs än tydligare i kollektivtrafiken.

På uppdrag av Regionförbundet har konsultföretaget Trivector Traffic AB utrett hur kollektivtrafiken skulle kunna utformas för att uppnå målet om två

arbetsmarknader. Rapporten är klar och ska tjäna som underlag för ett långsiktigt inriktningsbeslut för den regionala kollektivtrafiken på regionförbundets

styrelsemöte den 23 mars. Rapporten utgör även underlag för den kommande infrastrukturplanen 2010-2019.

Rapporten överlämnas till kommunstyrelserna och landstingsstyrelsen för egen handläggning.

_____

Kommunledningsutskottet får i uppdrag att lämna remissyttrande. Möjligheter för gymnasie- och högskolestuderande ska ges särskild hänsyn i yttrandet.

(9)

KS § 62 DNR: KU/2007.34

Näringslivsfrågor

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl lämnar rapport över aktuella näringslivsfrågor.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkännes.

(10)

KS § 63 DNR: KPU/2007.75

Revisionsrapport angående granskning av verksamheten i Lönsamverkan HUL

Revisorerna i Högsby, Lessebo och Uppvidinge kommuner har gett Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att granska nämndens första

verksamhetsår. Granskningen har varit inriktad på hur införandet av det nya personaladministrativa systemet har skett, vilka kostnader som har belastat nämndens verksamhet samt hur finansieringen har skett.

Revisorerna överlämnar för kännedom revisionsrapporten till kommunstyrelserna i Lessebo, Högsby och Uppvidinge kommuner. Revisorerna har även för avsikt att göra en uppföljning av granskningen under år 2007.

Lägga rapporten till handlingarna utan eget yttrande.

(11)

KS § 64 DNR: KF/2006.416

Motion angående näringslivsverksamheten

Gunnar Hult, Livskvalitet har tillsammans med Sverigedemokraterna, inlämnat en motion angående näringslivsverksamheten i Högsby kommun.

I motionen hemställes:

Att en genomgripande, skriftlig verksamhetsberättelse framtages för de senaste tre åren;

Att en skriftlig ekonomisk redovisning presenteras om full kostnadstäckning för näringslivsverksamhetens arbete uppnåtts

Att om denna verksamhet tillfört kommunen reella ekonomiska resultat och påtagligt nya arbetstillfällen m m – samt inte minst nya behövliga skatteintäkter, samt;

Att om de av kommunen gjorda eventuella skattesubventioner till enskilda företag ekonomiskt har lönat sig – d v s hitintills inneburit plus minus noll i

kommunkassan.

Livskvalitet i Högsby kommun hemställer till sist

Att denna motion skyndsamt behandlas, enligt ovan, och besvaras till kommande fullmäktigemöte i början av 2007.

Kommunfullmäktige beslutade 2006-11-30, § 230 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunledningsutskottet beslutade 2007-01-10, § 11, att ge näringslivschef Ola Löfström i uppdrag att bereda motionen.

Näringslivschef Ola Löfström och ekonomichef Anders Svensson redovisar svarsskrivelse på motionen.

Kommuner får inte ge subventioner till enskilda företag. Däremot är det tillåtet att uppmuntra företag att flytta hit, och här talar vi om de ”mjuka” värdena; ett trevligt bemötande, snabb handläggning, trovärdighet och politisk stabilitet.

Etableringar de senaste tre åren (där kommunen varit inblandad):

• Kafferosteriet i Ruda

• Migrationsverket

(12)

KS § 64 DNR: KF/2006.416

• Skogsstyrelsen

• Selectema AB i Ruda

• Bevarandet av macken och butiken i Ruda

• Stjärnsågning i Högsby AB

• Gotlandsägg/Stjärnägg AB

Dessa företag och organisationer har givit ett 60-tal arbetstillfällen.

Det frågas efter vilka skatteintäkter som kommit kommunen till del genom de arbetstillfällen som uppstått, och det är naturligtvis svårt att svara på utan att få uppgifter om vilka av människorna bakom som är skrivna i kommunen. Dessutom måste man ha uppgifter om de skattejämkningar som respektive person har.

En genomsnittsinkomsttagare ger kommunen ca 41.000 kr/år i skatteintäkter och skatteutjämningsbidrag. Om man antar att 50% av de skapade arbetstillfällena ger skatteeffekt blir resultatet följande:

• 30 arbetstillfällen multiplicerat med 41.000 kr, vilket blir ca 1,3 mkr på ett år

Förutom skatteeffekten är en påtagligt effekt också de inköp, restaurangbesök, livsmedel, bensin, apotek, bilreparationer mm som görs i kommunen - även bland dem som pendlar in till Högsby (1.936 st -04).

Näringslivsverksamheten hjälper inta bara till med etableringar, utan också vid avvecklingar och konkurser – lägen då företagaren är mycket sårbar.

Verksamheten har också i en del fall tillsett att företag inte försvinner från kommunen.

Ett stort antal företagsbesök görs också i verksamheten. I ett samarbete med ALMI, Sparbanksstiftelsen och Regionförbundet har det senaste året ett 40-tal företag besökts specifikt för att se vilka utvecklingsmöjligheter de har.

Näringslivsverksamheten har också informerat om och hjälpt ett stort antal företag att söka de lagliga regionala stöd som finns i länet och i riket. Ett stort antal EU- projekt har riggats, ansökts om, genomförts och redovisats i verksamheten.

2006 klättrade Högsby kommun uppåt 70 placeringar i Svenskt näringslivs senaste barometer för näringslivsklimat.

______

Kommunstyrelsens förslag

Godkänna upprättad svarsskrivelse.

Motionen är därmed besvarad.

(13)

KS § 65 DNR: KU/2005.334

Projektet ”Attraktiva Högsby”

Kommunstyrelsens beslutade 2007-01-30, § 37, att ge ekonomichef Anders Svensson i uppdrag att tillsammans med styrgruppen för projektet se över

ekonomin under kvarvarande projekttid samt att ge projektledaren i uppdrag att till kommunstyrelsen skriftligt redovisa en rapport om den verksamhetsmässiga och ekonomiska utvecklingen i projektet.

Kommunledningsutskottet får i uppdrag att behandla ärendet.

(14)

KS § 66 DNR: KF/2005.314

Kommunhuset 90 år

Tingshus som byggdes under åren 1915-1917 och invigdes den 24 september 1917.

Kommunen inköpte fastigheten 1970 för en köpeskilling av 205 000 kronor och har under årens lopp ihågkommit fastighetens tioårsintervaller.

Vid 80-årsjubileet gästades tingssalen av Smålandsakademin och presenten var då ett nytt parkettgolv i tingssalen.

Fullmäktiges ordförande hemställer i motion daterad 2005-09-14 att kommunstyrelsen bereder motionen i andemeningen:

- föreslå fullmäktige besluta om att kommunen ska ihågkomma 90-årsdagen och celebrera den på ett högtidigt och ärorikt sätt.

- att kommunstyrelsen också föreslår kommunfullmäktige att tillsätta en arbetsgrupp, för att bereda denna 90-årsdag till den 24 september 2007.

Kommunstyrelsen beslutade 2007-01-30, § 55 att ge kommunfullmäktiges

ordförande i uppdrag att till kommunstyrelsen i februari presentera olika förslag till firande med anledning av att kommunhuset ”fyller” 90 år och kostnadskalkyl för respektive förslag.

Kommunledningsutskottet får i uppdrag att behandla ärendet.

(15)

KS § 67 DNR: KU/2006.98

Medborgarundersökning

Kommunledningsutskottet beslutade 2006-08-09, § 185 att låta Statistiska Centralbyrån, SCB, genomföra en medborgarundersökning.

Kommunledningsutskottet beslutade 2007-01-10, § 25, att behandla ärendet på kommunledningsutskottet i februari.

KU § 47 07-02-06

Kommunledningsutskottets förslag Godkänna rapporten.

Överlämna medborgarundersökningen till kommunstyrelsen.

_____

Kommunledningen får i uppdrag att genomföra ett värdegrundsarbete för utskott och förvaltningschefer.

(16)

KS § 68 DNR: KU/2007.88

Utseende av Årets By

Christina Dahlén har lämnat förlag till Årets By.

”Årets By” är ett uppmuntrings- och belöningspris till kommunens

utvecklingsgrupper och samhällsföreningar som under året innan på ett bra sätt arbetat med utvecklingen i sin bygd.

Undertecknad föreslår att Fågelfors samhällsförening även i år utses till ”Årets By”, då man på ett förtjänstfullt och inspirerande sätt fortsatt att utveckla

samhället. Föreningen har lyckats engagera hela samhället genom att bl a intervjua invånarna om hur förbättringar kan göras och vad som behövs. Invånarna

engagerar sig också personligen för att tillsammans nå de mål som satts upp.

Fågelfors samhällsförening utsågs till ”Årets By” 2006 för det arbete de utfört under 2005. Motiveringen var då att föreningen var ett utmärkt exempel på där det ideella eller den så kallade sociala ekonomin delar en samordnande och

igångsättande roll för förändring, förnyelse och bevarande i ett samhälle.

Några exempel som nämndes då var, skapande av nätverk mellan föreningarna i Fågelfors, avknoppning av verksamheter till bildandet för egen förening för museet ”Nostalgia”, samhälleligt engagemang för skola samt för fortsatt drift av ortens filialbibliotek.

Undertecknad förordar alltså Fågelfors samhällsförening som med oförminskad/ökad intensitet och engagemang fortsatt sitt arbete.

Tidigare utmärkelser

-95 Björkshults byalag -01 Fågelfors samhällsförening -96 Hornsö byalag -02 Grönskåra samhällsförening -97 Berga samhällsföreing -03 Allgunnen/Sinnerbo utv.grupp -98 Norrgrändens bygdeförening -04 Fagerhults samhällsförening -99 Allgunnen/Sinnerbo utvecklingsgrupp-05 Fågelfors samhällsförening -00 Ruda samhällsförening

Kommunstyrelsens beslut Utse Fågelfors till Årets By.

(17)

KS § 69 DNR:KF/2006.436

Kommunfullmäktiges kvalitetsredovisning

Kommunledningsutskottet beslutade 2006-12-05, § 319, att anmäla intresse att delta i Sveriges kommuners och Landstings projekt ”Kommunfullmäktiges kvalitetsredovisning”.

Sveriges kommuner och landsting meddelar i PM daterat 2007-01-04, att 53 kommuner anmält intresse för att delta i nätverket och har därför beslutat att alla kommuner som anmält intresse har möjlighet att delta i nätverket. Nätverksarbetet kommer att pågå under 2007. Målet är att under 2007 utveckla verktyget så det blir möjligt för alla kommuner att använda från 2008. Följande krav ställs dock på deltagande:

• Kommunstyrelsen i respektive kommun ska fatta beslut om att kommunen ska delta i nätverket

• Kommunen ska utse en projektledare som har möjlighet att delta på de möten som hålls i nätverket under 2007

• Kommunen utser en styrgrupp bestående av kommunchef, en ledande politiker och en projektledare. Dessa kommer att inbjudas till två möten under 2007. Projektledaren kommer att delta i fem möten under 2007

• Kommunen formar en intern organisation för att ta fram kommunens resultat för de mått som nätverket bestämmer att använda.

_____

Deltaga i Sveriges kommuners och Landstings projekt ”Kommunfullmäktiges kvalitetsredovisning”.

Utse Ewa Engdahl, Joakim Malmdahl och Anders Svensson till representanter för Högsby kommun.

Anders Svensson utses till projektledare.

(18)

KS § 70 DNR: KU/2006.39

Posttorget

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och ekonomichef Anders Svensson informerar om det aktuella läget. Det har förts diskussioner om en förändring av området ”posttorget” för att förbättra parkeringssituationen.

Kostnaderna för att iordningställa ”posttorget” är beräknade till ca 890 tkr inkl.

inköp av fastigheten Högsby 1:35. Finansiering sker huvudsakligen via berörda fastighetsägare.

Kommunstyrelsens beslut Upprätta detaljplan för området.

Fastigheten Högsby 1:35 inköps och rivs.

Ge tekniska förvaltningen i uppdrag att upphandla och genomföra markarbete.

(19)

KS § 71 DNR: KU/2006.185

Kommunal ledningsorganisation

Ekonomichef Anders Svensson informerar om kommande förändringar inom ledningsorganisationen.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

(20)

KS § 72 DNR: KF/20044239

Kommunstyrelsens reglemente

KU § 62 07-02-06

Ewa Engdahl väcker frågan om förändring av kommunstyrelsens reglemente.

Kommunledningsutskottets förslag

Andra stycket i § 20 i kommunstyrelsens reglemente lydande ”Kommunstyrelsen ordförande ska tjänstgöra på halvtid. Ändringen genomförs i samband med att en tjänst som kommunchef inrättas.” ändras till ”Kommunstyrelsen ordförande ska tjänstgöra på heltid.”

I övrigt ge ekonomichef Anders Svensson i uppdrag att uppdatera reglementet.

_____

Andra stycket i § 20 i kommunstyrelsens reglemente lydande ”Kommunstyrelsen ordförande ska tjänstgöra på halvtid. Ändringen genomförs i samband med att en tjänst som kommunchef inrättas.” ändras till ”Kommunstyrelsen ordförande ska tjänstgöra på heltid.”

(21)

KS § 73 DNR: KPU/2005.93

Revision av tekniska förvaltningen

I samband med att kommunfullmäktige antog strukturförändringen 2004-06-17,

§ 85, beslutades att en översyn genomförs av tekniska förvaltningen.

Kommunstyrelsen beslutade 2006-08-30, § 300, att upphandla revision av tekniska förvaltningen enligt framtaget underlag.

På kommunledningsutskottets sammanträde den 6 februari 2007, redogjorde Lennart Elwing, KomRev för det preliminära resultatet av uppdraget att genomlysa tekniska förvaltningen.

Kommunledningsutskottet beslutade att godkänna informationen och att den färdiga rapporten presenteras för kommunstyrelsen i februari.

_____

Lennart Elwing, KomRev presenterar revisionsrapporten avseende tekniska förvaltningen för kommunstyrelsen.

Tekniska förvaltningens ledning och arbetsledare samt revisionen delges informationen.

Ge tekniska utskottet i uppdrag att ta fram mätbara mål för verksamheten.

Ge kommunchefen i uppdrag att se över tekniska förvaltningens organisation.

(22)

KS § 74 DNR: KU/2005.337

Varuförsörjningsplan/serviceplan

Kommunstyrelsen beslutade 2006-09-26, § 340 att ge kommunledningsutskottet i uppdrag att organisera arbetet med att ta fram en varuförsörjningsplan.

Den 30 januari 2007, § 56 beslutade kommunstyrelsen att ärendet ska redovisas för kommunstyrelsen i februari.

_____

Ola Löfström och Johan Nilsson redogör för arbetet med att ta fram varuförsörjningsplan /serviceplan.

I dagsläget är ingen av länets kommuner klara med arbetet att ta fram varuförsörjningsplan /serviceplan.

Överlämna ärendet till kommunledningsutskottet för beredning.

(23)

KS § 75 DNR: KU/2007.103

Besök på Högsby gymnasieskola, HUC

Elever från samhällsprogrammet på HUC redovisar projektarbetet ”Framtidens Högsby” samt information av rektor Kenneth Johansson.

(24)

KS § 76 DNR: KU/2007. 56

Utseende av en ordinarie och en ersättare i Alsteråns Vattenvårdsförbund

Alsteråns vattenvårdsförbund meddelar att stämman i maj ska välja ny styrelse för tiden maj 2007 – maj 2011. Av stadgan framgår att styrelsen skall bestå av 11 ledamöter och lika många ersättare. Representation i styrelsen bör fördelas enligt nedan:

- 2 för länsstyrelserna - 4 för kommunerna - 3 för företagarna

- 2 för övriga intressenter

Respektive organisationer föreslår ledamot och ersättare till förbundet.

KU § 63 07-02-06

Föreslå Kjell Front till ledamot och Gunilla Schollin-Borg till ersättare i Alsteråns Vattenvårdsförbund.

_____

Yrkande

Diana Bergeskans yrkar att Kjell Front utses till ledamot och Folke Karlsson utses till ersättare i Alsteråns Vattenvårdsförbund.

Kommunstyrelsens ordförande ställer proposition på kommunledningsutskottets förslag och Diana Bergeskans yrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit kommunledningsutskottets förslag, varvid votering begäres.

Följande propositionsordning godkännes: Den som bifaller kommunledningsutskottets förslag, röstar ja.

Den som bifaller Diana Bergeskans yrkande, röstar nej.

Omröstning

Vid omröstningen avges fem ja-röster och sex nej-röster enligt följande:

Ja Nej Avstår

Ewa Engdahl x

Roger Samuelsson x

Ingemar Svanström x

Lars-Magnus Ek x

(25)

KS § 76 DNR: KU/2007. 56

Marita Björkvall x

Brigitte Kühne x

Diana Bergeskans x

Raymond Asp x

Folke Karlsson x

Andreas Furuskog x

5 6

Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller Diana Bergeskans yrkande.

Utse Kjell Front till ledamot och Folke Karlsson till ersättare i Alsteråns Vattenvårdsförbund.

(26)

KS § 77 DNR: KF/2006.461

Utseende av fullmäktigeberedning

Ewa Engdahl väcker frågan om behovet av att inrätta en fullmäktigeberedning som behandlar integrationsfrågor.

KU § 64, 07-02-06

Hemställa hos kommunfullmäktige att det inrättas en fullmäktigeberedning som behandlar integrationsfrågor.

Ge kommunledningen i uppdrag att upprätta en uppdragsbeskrivning.

De politiska partierna uppmanas att nominera deltagare.

_____

Yrkande

Brigitte Kühne yrkar att hemställa hos kommunfullmäktige att det inrättas en fullmäktigeberedning som behandlar integrationsfrågor.

Kommunstyrelsens ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifallit Brigitte Kühnes yrkande.

Hemställa hos kommunfullmäktige att det inrättas en fullmäktigeberedning som behandlar integrationsfrågor.

(27)

KS § 78 DNR: KU/2006.427

Utseende av deltagare till de lokala sektorsråden för skogliga frågor

Skogsstyrelsen inbjuder kommunen att utse deltagare till de lokala sektorsråden för skogliga frågor inom Nybro, Högsby och Vimmerby distrikt. Rådets syfte är att utgöra en arena för ömsesidig dialog mellan Skogsstyrelsen och andra intressenter inom den skogliga näringen.

Kommunledningsutskottet beslutade 2006-11-29, § 311 att utse intresserade ledamöter i den nya kommunstyrelsen.

KU § 65 07-02-06

Utse Ingemar Svanström till ordinarie deltagare och Stefan Carlsson till ersättare i de lokala sektorsråden för skogliga frågor inom Nybro, Högsby och Vimmerby distrikt.

_____

Yrkande

Diana Bergeskans yrkar att Ingemar Svanström utses till ordinarie deltagare och Folke Karlsson utses till ersättare i de lokala sektorsråden för skogliga frågor inom Nybro, Högsby och Vimmerby distrikt.

Kommunstyrelsen bifaller Diana Bergeskans yrkande att utse Ingemar Svanström till ordinarie deltagare och Folke Karlsson till ersättare i de lokala sektorsråden för skogliga frågor inom Nybro, Högsby och Vimmerby distrikt.

(28)

KS § 79 DNR: KF/2006.366

Ny nominering av ledamöter och ersättare till Arbetsmarknadsnämnden i Högsby kommun

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl lämnar rapport över möte med Ewa Sjölin om aktuella näringslivsfrågor.

Följande personer utses till ordinarie respektive ersättare i Arbetsmarknadsnämnden i Högsby kommun.

Ordinarie

(C) Ewa Engdahl (FP) Brigitte Kühne (S) Diana Bergeskans

Joakim Malmdahl, kommunchef

Ordförande: Ewa Engdahl Ersättare

(M) Monika Olsberg (S) Magnus Gabrielsson

Anders Svensson, ekonomichef

(29)

KS § 80 DNR: KNSLI/20034129

Aboda Klint

Ekonomichef Anders Svensson delger upprättat samarbetsavtal mellan Allgunnen Sinnerbo Byutveckling och Vilse/Andreas Rindsäter.

KU § 77 07-02-06

Kommunledningsutskottets beslut Godkänna delgivningen.

Kommunstyrelsen delges informationen.

_____

Informationen läggs till handlingarna.

(30)

KS § 81 DNR:KF/2006.385

Motion angående kommunens ohälsotal och kostnader

Kommunfullmäktigeledamöterna Inger Gustavsson och Rolf Bengtsson beskriver i motion daterad 2006-10-19 att politikerna har under ett antal år brottats med stora ohälsotal i kommunens förvaltningar som också medfört stora kostnader i

sjukskrivningar och rehabiliteringsprogram.

Enligt lönekontoret har kommunens sjuklöner kostat 3 098 232:97 kronor under perioden oktober 2005 – september 2006, detta är 3 miljoner för mycket för att kommunen ska betecknas att ha mönsterarbetsplatser.

Fullmäktige har antagit ett personalpolitiskt program, som ska ligga till grund för förebyggande åtgärder, att kommunen ska ses som en bra arbetsgivare, genom att sätta fokus på arbetsmiljön, trivsel och tryggheten på kommunens samtliga arbetsplatser och den viktigaste resursen är personalen.

Efter beslutet i fullmäktige, har ingen återrapportering eller information delgivits oss här i fullmäktige om hur de olika förvaltningarna har lyckats att få ned ohälsotalet, eller om det tvärt om har ökat.

Socialdemokraterna yrkar att fullmäktige får en återrapportering från de olika förvaltningarna kvartalsvis innehållande:

- Stigande eller fallande ohälsotal inom varje förvaltning, sammanfattande i ett gemensamt dokument

- Kostnaderna över de senaste tre kvartalen.

- Långsiktiga åtgärder som är vidtagna och genomförda enligt det personalpolitiska programmet.

- Utbilda nya fullmäktigeledamöterna i arbetsmiljölagen, för att förstå innebörden av arbetsgivareansvaret i sitt uppdrag.

Kommunfullmäktige beslutade 2006-10-19, § 190 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Personalchef Gunilla Jäghagen har skrivit ett svar på motionen.

Kommunfullmäktige får rapport två gånger årligen om sjukfrånvaron i kommunen, i årsrapporten och i delårsrapporten. Frånvaron är inte uppdelad per förvaltning, utan för kvinnor respektive män i tre olika åldersgrupper. Från augusti 2005 till augusti 2006 har den totala frånvaron tyvärr ökat från 9,2% till 9,7%.

En möjlig förklaring till ökningen kan vara avvecklingen av 3:3-systemet, utökad arbetstid från 34 till 37 timmar för Demensboendet personal, samt oron bland personalen på Välengården under våren och sommaren. Den fackliga

organisationen framförde vid förhandlingar farhågor om detta.

(31)

KS § 81 DNR:KF/2006.385

Chefer och arbetsledare har tillsammans med personalchefen och

Försäkringskassans tjänstemän under hösten arbetat aktivt för att i första hand de långtidssjukskrivnas situation skall förändras till det bättre. Enligt

Försäkringskassan har sjuktalet det senaste halvåret minskat, vilket årsrapportens siffror förhoppningsvis kommer att bekräfta.

Cheferna får från nästa år utökade arbetsuppgifter beroende på att

löneassisttjänsterna tas bort. Den heltidstjänst som rehabiliteringshandläggare som ordinarie personalchefen föreslagit till personalavdelningen har ju också strukits i besparingen.

Enligt vikarierande personalchefens uppfattning finns inga enkla genvägar för att komma tillrätta med de höga sjukkostnaderna. Kommunen måste tillföra

personalresurser för att ge cheferna det stöd som behövs.

Kommunstyrelsen föreslog 2006-12-19, § 449, att godkänna upprättad svarsskrivelse samt att motionen är därmed var besvarad.

KU § 49 07-02-06

Kommunledningsutskottets beslut

Ge förvaltningen i uppdrag att omformulera svarsskrivelsen.

_____

Ekonomichef Anders Svensson redovisar svarsskrivelsen.

Kommunfullmäktige får rapport två gånger årligen om sjukfrånvaron i kommunen, i årsrapporten och i delårsrapporten. Frånvaron är inte uppdelad per förvaltning, utan för kvinnor respektive män i tre olika åldersgrupper. I dagsläget finns inte möjlighet att få ut bättre statistik från lönesystemet.

I samband med införande av nytt lönesystem kommer det att finnas andra

möjligheter till statistikuttag. Just nu pågår ett intensivt arbete med införandet av basfunktionerna. Under hösten blir det aktuellt att gå vidare med statistikuttag. När det är klart ges möjlighet att redovisa stigande eller fallande ohälsotal inom varje förvaltning, sammanfattande i ett gemensamt dokument samt kostnaderna över de senaste tre kvartalen.

Kommunstyrelsen har arbetsgivareansvar och får utbildning i t ex.

arbetsmiljölagen.

Godkänna upprättad svarsskrivelse samt att motionen är därmed är besvarad.

(32)

KS § 82 DNR: KF/2007.17

Årsredovisning 2006

Ekonomichef Anders Svensson redovisar, att bokslutet för 2006 uppvisar ett överskott på 20,7 mkr.

Samtliga finansiella mål uppnås;

• Under 2006 har 9,8 mkr investerats och ingen nyupplåning gjorts, dessutom har låneskulden minskat med 7 mkr. Målet om

egenfinansierade investeringar är uppnått.

• 92,9 % av de totala skatteintäkterna och statsbidragen går åt för att finansiera den löpande verksamheten. Det finansiella resultatmålet på 98 % uppnås.

• De ekonomiska målen är överordnade de verksamhetsmässiga målen. Förvaltningarna gör tillsammans ett budgetöverskott på 0,9 mkr, vilket senast inträffade 1993.

KU § 67 07-02-06

Upprättat bokslut för år 2006 godkännes och överlämnas till kommunstyrelsen för fastställande.

_____

Upprättat bokslut för år 2006 godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande.

(33)

KS § 83 DNR:KF/2007.58

Budget 2008 och ekonomisk plan 2009-2010

Ekonomichef Anders Svensson redovisar förslag på ramar, förutsättningar och tidplan för arbetet med budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010.

Utgångspunkten i arbetet med budgetförutsättningar för de kommande åren är att uppnå en ekonomi i balans och fastlagda mål. Högsbys befolkningen minskade under 2006 med 33 personer. Det är ingen katastrof men det som oroar för framtiden är det faktum att kommunens befolkning utvecklas på ett annat vis än landet i övrigt. Det föds färre barn och kommunens särprägel, med hög andel 65- åringar och äldre jämfört med riket börjar avta.

Nettokostnad Budget 2007 Ram 2008 Ram 2009 Ram 2010

Kommunledningsförvaltning 43 569,4 42 849,1 43 931,3 44 151,0

Teknisk förvaltning 14 408,4 14 085,2 13 921,2 13 990,8

Barn- och utbildningsförvaltning 107744,5 103 890,0 101 974,9 102 484,8 Socialförvaltningen 110 161,2 106 230,0 108 125,5 108 666,1

Totalt 275 883,5 267 054,3 267 953, 6 269 292,7

Förutsättningar

• Befolkningsutvecklingen följer ej kommunförbundets prognos med en i stort sett konstant befolkningsutveckling. Befolkningsprognosen bygger på en förväntad minskning med 80 personer per år.

År (nov) Befolkning

2006 6 022

2007 5 920

2008 5 840

2009 5 760

2010 5 680

• Löneökningar följer tecknade avtal.

• De finansiella kostnaderna bygger på en genomsnittlig vägd låneränta om 4,00

% 2008, 4,50 % 2009, 5,00 % 2010.

• Förändring av pensionsskuld följer SPP:s prognos.

• Kapitaltjänsten är omräknad utifrån kommunens nya redovisningsmetod, där investe- ringarna aktiveras tertialvis. Justeringar är gjorda på nämndsnivå.

Internräntan fastställas till 5,0 %.

• Verksamhetens kostnader och intäkter räknas inte upp med någon %-sats.

(34)

KS § 83 DNR:KF/2007.58

• Personalbudgeten upprättas i samarbete med personalkontoret.

• Löneökningar budgeteras centralt.

Interna mellanhavanden såsom internhyror följer principen om självkostnader, dvs den interna intäkten skall fullt ut täcka de kostnaderna. Vid detta arbete är det nödvändigt att nämnderna stämmer av interna mellanhavanden sig emellan.

Ekonomikontoret gör en avstämning på detta, så ta för vana för er egen skull att kontrollera med motparten när ni budgeterar en intern intäkt eller kostnad.

Tidplan

15 mars Kommunfullmäktige diskuterar budget, riktlinjer och mål för verksamheten.

27 mars Kommunstyrelsen diskuterar budget, riktlinjer och mål för verksamheten.

April Utskottsarbete

2 maj Förvaltningarnas förslag presenteras för budgetberedning (KLU).

10 maj Budgetberedningen sammanträder

22 maj Kommunstyrelsen behandlar årsbudget, verksamhetsplan 24 maj Information i Kommunfullmäktige

14 juni Kommunfullmäktige fastställer årsbudget, ekonomiskplan

Fastställa upprättat förslag på ramar, förutsättningar och tidplan för arbetet med budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010.

(35)

KS § 84 DNR:KF/2007.28

Motion angående utveckling av kommunfullmäktige inom sitt ansvarsområde

Rolf Bengtsson, Roger Samuelsson, Inger Gustavsson och Raymond Asp, socialdemokraterna, har inlämnat en motion i rubricerade ärende.

Socialdemokraterna föreslår att kommunfullmäktige avsätter tid i januari eller februari månads fullmäktige varje år, för att på framlagda förslag från ex kommunstyrelsen, kommunchef eller av fullmäktigeberedning, inleda en

budgetdiskussion och fastslå riktlinjerna i stort, för att därefter överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning, för att senast i september pröva budgeten i fullmäktige i en allmän diskussion, och senast i oktober framlägga budgeten för beslut till kommunfullmäktige.

Hemställes att motionen snabbehandlas för att kunna genomföras inför 2008 års budget.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-01-18, § 22 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

KU § 50 07-02-06

Kommunledningsutskottets beslut

Ge ekonomichefen i uppdrag att utarbeta svarsskrivelse.

_____

Ekonomichef Anders Svensson redovisar förslag på ramar, förutsättningar och tidplan för arbetet med budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010 som svar på motionen.

Godkänna upprättad svarsskrivelse.

Motionen är därmed besvarad.

(36)

KS § 85 DNR: KU/2007.31

Ansökan om bidrag, Ung Företagsamhet

Ung Företagsamhet i Kalmar län arbetar för att utveckla kreativitet och

företagsamhet bland eleverna i länets skolor. Ung Företagsamhet är en ideell och partipolitiskt oberoende organisation, som arbetar med att ge barn och ungdomar från 6 års ålder till 20 år möjlighet att utveckla sin kreativitet, initiativkraft och företagsamhet genom att använda konkreta verktyg och aktiviteter i samverkan med lokala aktörer.

Målet är att varje kommun ska ta upp i sin skolplan och näringslivsplan ”hur man ska jobba med ungt entreprenörskap och företagsamhet”.

Visionen är att varje enskild skola har en plan för att utveckla ungt entreprenörskap och företagsamhet hos individen.

Ung Företagsamhet ansöker om medfinansiering från Högsby kommun för år 2007 med 30 000 kronor.

KU § 70 07-02-06

Högsby kommun är positiv till Ung Företagsamhet i Kalmar läns ambition att utveckla kreativitet, initiativkraft och företagsamhet genom att använda konkreta verktyg och aktiviteter i samverkan med lokala aktörer och målet är att varje kommun ska ta upp i sin skolplan och näringslivsplan ”hur man ska jobba med ungt entreprenörskap och företagsamhet” samt visionen att varje enskild skola har en plan för att utveckla ungt entreprenörskap och företagsamhet hos individen.

Medfinansiering sker för år 2007 med 30 000 kronor. 15.000 kronor anslås ur budgeten för näringsliv och 15.000 kronor anslås ur barn-och

utbildningsförvaltningens budget.

_____

Högsby kommun är positiv till Ung Företagsamhet i Kalmar läns ambition att utveckla kreativitet, initiativkraft och företagsamhet genom att använda konkreta verktyg och aktiviteter i samverkan med lokala aktörer och målet är att varje kommun ska ta upp i sin skolplan och näringslivsplan ”hur man ska jobba med ungt entreprenörskap och företagsamhet” samt visionen att varje enskild skola har en plan för att utveckla ungt entreprenörskap och företagsamhet hos individen.

Medfinansiering sker för år 2007 med 30 000 kronor. 15.000 kronor anslås ur budgeten för näringsliv och 15.000 kronor anslås ur barn-och

utbildningsförvaltningens budget.

(37)

KS § 86 DNR: KU/2007.141

Projekt ”Träkluster Högsby”

Mittpunkt har inkommit med ansökan om att kommunen ska medfinansiera 100.000 kr i projektet ”Träkluster Högsby”.

Mittpunkt erhåller 100.000 kr i driftbidrag 2007 och får fritt disponera bidraget.

Finansiering sker via budgeterade medel för näringslivsåtgärder.

(38)

KS § 87 DNR: KU/2007.40

Projekt ”Entreprenörshjulet”

Kommunstyrelsen beslutade 2007-01-30, § 41 att ställa sig positiv till projektet och ger förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med projektansökan och att inte i dagsläget avsätta några ekonomiska medel till projektet.

_____

Högsby kommun är positiv till projektet.

Medfinansiering sker med 320 tkr.

Finansiering sker via budgeterade medel för näringslivsåtgärder, 100 tkr och via barn- och utbildningsförvaltningens budget, 120 tkr samt externa medel, 100 tkr. Kommunens medverkan gäller under förutsättning att externa medel erhålles.

(39)

KF § 88 DNR:KNSLI/20044006

Redovisning av mål 3 projektet ”Kooperativ Välengården”

Kommunstyrelsen beslutade 2007-01-30, § 54, att redovisning lämnas på kommunstyrelsen i februari.

_____

Informationen läggs till handlingarna.

(40)

KF § 89 DNR KU/2007.42

Redovisning av delegationsbeslut

Kommunledningsutskottets protokoll från sammanträde 2007-02-06, §§ 36-41, 44- 46, 48, 51-52, 54-61, 66, 68-69, 71-76 läggs till handlingarna.

Tekniska utskottets protokoll från sammanträde 2007-01-24, §§ 1-5 läggs till handlingarna.

Utbildningsutskottets protokoll från sammanträde 2006-01-17, § 1 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl enligt förteckning daterad 2007-02-21 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens vice ordförande Roger Samuelsson enligt förteckning daterad 2007-02-21 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av ekonomichef Anders Svensson enligt förteckning daterad 2007-02-21 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av personalchef Gunilla Jäghagen enligt förteckning daterad 2007-02-12 läggs till handlingarna.

(41)

KS § 90 DNR: KU/2007.18

Byggnationer i kommunal regi Inget nytt finns att rapportera.

Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.

(42)

KS § 91 DNR:KU/2007.41

EU-frågor

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl redogör för det nya landsbygdsprogrammet.

Kommunstyrelsens beslut Godkänna rapporten.

(43)

KS § 92 DNR: KU/2007.19

Redovisning av politiska uppdrag

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar från möte om Stångådahlsbanan och Tjustbanan.

Brigitte Kühne informerar från Primärkommunala nämnden.

Kommunstyrelsens beslut Godkänna rapporterna

(44)

KS § 93 DNR: KU/2007.20

Redovisning av företagsbesök

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar från besök hos Matmästaren i Högsby.

(45)

KS § 94 DNR: KU/2007.21

Redovisning av kommunala projekt

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om projektet ”Gammal design i ny regi”.

Brigitte Kühne informerar om projektet ”Vi vill bli flera”.

(46)

KS § 95 DNR: KF/2007.30

Information om stormen Per Ewa Engdahl redogör för ärendet.

Ge kommunledningen i uppdrag att lämna en skrivelse till Länsstyrelsen med Högsby kommuns uppfattning om vad som varit tillfredsställande och vad som behöver förbättras i samband med ”stormen Per”.

Rikta en eloge till framförallt personal på räddningstjänst, tekniska förvaltningen och hemtjänsten för en utmärkt arbetsinsats i samband med ”stormen Per”.

______

Ewa Engdahl redogör för upprättad skrivelse..

(47)

KS § 96 DNR: KU/2007.104

Val av styrelseledamot till Smålandsgruppen

I samband med att Ola Löfström slutar sin anställning blir det nödvändigt att utse en ny representant för Högsby kommun

Utse Mats Eriksson till styrelseledamot i Smålandsgruppen Ekonomisk förening.

(48)

KS § 97 DNR: KU/2007.105

Nyckelkort

Mona Svensson väcker frågan om nyckelkort till kommunhuset.

Ekonomichef Anders Svensson får i uppdrag att se över rutinerna för politiker.