Sammanfattning av ärendet Beslut § 260 Önnebo

Sida

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (30)

Sammanträdesdatum

2017-11-23 Socialnämnden

Dnr SN 2017/263

§ 260 Önnebo

Beslut

Socialnämnden beslutar att återremittera till Kommunfullmäktige för ett förtydligande.

Sammanfattning av ärendet

Under hösten 2017 har vård-och omsorgsverksamheten, VOMS, anpassat sitt arbetssätt för att bättre kunna möta de behov som finns och som från och med årsskiftet 2017/2018 kommer att kräva ytterligare anpassning till en mer ändamålsenlig resursanvändning.

VOMS kommer, från och med 1 januari 2018, behöva hantera ökade krav i ny lagstiftning, Lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård,

vilket kommer att medföra ett snabbare flöde med kortare ledtider från sjukhus till vård i kommunen, samt möta utmaningarna i det nya Hälso- och sjukvårdsavtalet mellan region Skåne och kommunerna. Då ställs krav på förändringar vad gäller arbetssätt och organisation.

Omstruktureringen inom VOMS, är en nödvändig anpassning till de nya förutsättningarna och kommer att medföra kvalitativa förbättringar för

brukarna. Verksamheterna inom särskilt boende och korttidsvård har förtätats vilket behövs för att skapa finansiellt utrymme för att kunna möta de framtida utmaningarna.

20 vårdplatser på Solbacken (10 korttidsboende och 10 mellanboende)har omvandlats till 8 platser för korttidsvård och 4 platser för växelvård. De växelvårdsplatser som tidigare funnits utspridda på kommunens olika äldreboenden har omvandlats till vårdplatser för särskilt boende.

Inom hemvården byggs en delvis ny organisation, innefattande bland annat Trygg Hemgång, som utgör ett komplett vårdkoncept där alla kompetenser som behövs för att säkerställa en god vård och rehabilitering i hemmet ingår.

Metodiken, som bygger på vetenskaplig grund, har visat att detta arbetssätt ger friskare, mer nöjda och självständigare brukare till lägre kostnader än när brukarna går direkt från sluten sjukvård till kortidsvård. Arbetssättet medför också att behovet av platser inom korttidsboende minskar och i nästa steg även behovet av särskilt boende.

I omvandlingsprocessen planerades initialt en minskning av 10 platser för särskilt boende på Hagadal. Förutsättningarna för detta förändrades i och med att Långaröds Hemservice meddelade att man inte önskade förlänga avtalet i Önnebo.

I planeringen för VOMS totala behov har detta konkret inneburit att processer startats upp för att omvandla 9 vårdplatser för särskilt boende

Justerande Utdragsbestyrkande

Sida

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (30)

Sammanträdesdatum

2017-11-23 Socialnämnden

på Önnebo, som det inte längre finns behov av, till 6 vårdplatser för LSS Gruppboende, där behov föreligger. Det står idag 7 personer med LSS-beslut i kö varav 2 har väntat på verkställighet i 7 respektive 8 månader.

Omvandlingen innebär att brukare som har beslut för boende enligt § 9:9 LSS kommer att kunna erbjudas en lämplig bostad. Merkostnaden av att ej

verkställa LSS-besluten är 2,3 Mkr (se separat kalkyl).

Önnebo, som är kommunens i särklass minsta äldreboende, har av denna anledning sämre förutsättningar än övriga enheter i kommunen att drivas rationellt, såväl ekonomiskt som kvalitativt. Köerna till särskilt boende har dessutom kunnat minskas avsevärt enligt ovan beskrivna förändringar i arbetsätt och i organisation. Alla beviljade beslut inom särskilt boende verkställs inom 3 månader.

Samtliga brukare på Önnebo har idag erhållit plats på något av kommunens övriga äldreboenden utifrån brukarnas egna önskemål. Från och med vecka 47 förväntas endast en brukare finnas kvar på Önnebo. Socialförvaltningen har i denna process bistått med all hjälp och vid behov anpassat till brukares och anhörigas önskemål.

Om nämnden trots ovan redovisade åtgärder och slutsatser anser att Önnebo ska drivas vidare krävs att personal och övriga organisatoriska förutsättningar är på plats. Merkostnaden för detta under 2018 är 5,2 Mkr (se separat kalkyl).

En annan konsekvens av att fortsätta driva särskilt boende i Önnebo är att det kommer att uppstå tomma platser på andra äldreboenden eftersom det totalt sett föreligger överkapacitet vad gäller särskilda boendeplatser i kommunen.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att, som ett led i anpassningen av verksamheten inom Vård och omsorg, ändra verksamhets- inriktningen på Önnebo från äldreboende till LSS Gruppboende.

Överläggning

Ordföranden ajournerar sammanträdet klockan 20.00-20.08.

Yrkanden

Lars-Göran Ritmer (M) och Anders Malmgren (M) yrkar följande: Vi anser att Kommunfullmäktige har tagit ett beslut i ärendet. Vi anser att man bara kan tolka beslutet som så att Socialnämnden skall driva verksamheten vidare på samma sätt som idag alltså som ett äldreboende. Vi yrkar alltså på att Kommunfullmäktiges beslut skall följas.

Om socialnämnden finner att det finns oklarheter i det av

Kommunfullmäktige fattade beslut, yrkar vi på att frågan översändes till Kommunfullmäktige för ett förtydligande.

Justerande Utdragsbestyrkande

Sida

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (30)

Sammanträdesdatum

2017-11-23 Socialnämnden

Bengt Hedlund (SPI) yrkar att Önnebo skall drivas som äldreboende och nämnden skall begära tillägg till budgeten 2018 med 5.2 MSEK.

Stefan Borg (SD) yrkar att enligt beslut i Hörby Kommunfullmäktige 2017- 10-30 skall särskilda boendet Önnebo drivas vidare som äldreboende.

Centern yrkar att enligt beslut i Hörby Kommunfullmäktige 2017-10-30 skall särskilda boendet Önnebo drivas vidare som äldreboende. Samt att 10 platser avvecklas på Hagadal.

Jan Axelsson (S) yrkar att som ett led i anpassningen av verksamheten inom Vård och omsorg, ändra verksamhetsinriktningen på Önnebo från

äldreboende till LSS Gruppboende.

Eva Nyman (L) och Erik Ridderby (MP) yrkar bifall till Jan Axelssons (S) förslag.

Beslutsordning

Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens

sammanträde eller om ärendet ska återremitteras till Kommunfullmäktige för ett förtydligande. Socialnämnden finner bifall till att ärendet ska återremitteras till Kommunfullmäktige.

Votering begärs.

Omröstning

Ordförande fastställer följande voteringsproposition:

Ja: avgöra ärendet idag Nej: återremittera ärendet

JA: Hans Frank (L), Gerty Holst (-)

Nej: Lillemor Widh (S), Bengt Hedlund (SPI), Jan Axelsson (S), Gunvor Håkansson (C), Patrik Karlsson (C), Eva Nyman (L), Erik Ridderby (MP), Stefan Borg (SD), Lars Göran Ritmer (M), Karin Melin (SPI), Anders Malmgren (M).

JA:2 st, NEJ:11 st

Socialnämnden beslutar att återremittera till Kommunfullmäktige för ett förtydligande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse ändrad verksamhetsinriktning Önnebo (ver 2017-11-15).docx Kalkyl merkostnader Önnebo ver 2017-11-15.pdf

Kommunfullmäktige 2017-10-30 KF §142.doc _____

Justerande Utdragsbestyrkande