Protokoll KF 2013-03-25 §§ 13-18

(1)

VARA KOMMUN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2013-03-25 1

Plats och tid Vara konserthus klockan 18.00 – 21.00

Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll

Övriga deltagande Linda Söderberg, sekreterare Gert Norell, kommundirektör

Gunnar Ekfeldt, Patientnämnden, § 13

Justerare Jörgen Kjellqvist och Johannes Lundén

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2013-04-02 klockan 17.30

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 13 - 18

Linda Söderberg

Ordförande

Kjell Gustafsson

Justerare

Jörgen Kjellqvist Johannes Lundén

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2013-03-25

Datum för anslagets upp-

sättande 2013-04-03 Datum för anslagets

nedtagande 2013-04-25

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

KF 2013- 03-25 §§ 13-18

Informationsärenden ... 2

Anmälan ... 3

Motion om undantag från planavgifter vid förändring av detaljplan ... 4

Avsägelse från politiska uppdrag – Håkan Karlsson (C) – samt fyllnadsval ... 7

Avsägelse från politiskt uppdrag – Linda Esseholt (M) – samt fyllnadsval ... 8

Motion om drogförebyggande arbete i Vara kommun ... 9

(3)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

2013-03-25 sid 1(3⁾ Justerare: Therése Hellqvist och Jörgen Kjellqvist. Ersättare justerare: Johannes Lundén

Justerandens signatur

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid När- varo

C Kjell Gustafsson 1

S Gun-Britt Nilsson Jan-Erik Idsjö 1

M Mona Hellberg Wikström 1

S Fredrik Nelander 1

M Jan-Erik Wallin 1

M Cecilia Widegren 1

C Ingemar Gruvaeus 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Camille Maamari 1

FP Adam Alfredsson 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Lars Gezelius Inger Olsson 1

V Carl-Magnus

Bengtegård Christina Hagberg Claes Erikson 18.00-20.45, §§ 13-15 20.45-21.00, §§ 16-18 1

S Stefan Westergren 1

KD Therése Hellqvist 1

S Jörgen Kjellqvist 1

(4)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid När- varo

M Johannes Lundén 1

C Irene Karlsson 1

FP Camilla Börjesson 1

S Bengt-Åke Svensson Mikael Hernborg 1

SD Arvid Larsen 1

M Marie Pehrsson 1

S Yvonne Breman Peter Persson 18.50–21.00, §§ 14-18 1

M Thore Svenson 1

C Bengt-Olof Fredén 1

S Alexandra Gustafsson 1

V Ulla Bengtegård 1

M Per Gunnarsson 1

S Petra Sahlström 1

KD Johan Olsson 1

MP Sten Sundvall 18.00–19.55, § 13 Solweig Andersson 19.55–21.00, §§ 14-18 1

M Gabriela Bosnjakovic 1

FP Ingvar Lund 1

(5)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid När- varo

C Ulla Johansson 1

S Bengt Karlsson 1

M Bengt Onsjö 1

S Heidi Hansen 1

M Håkan Svensson 1

S Rezkar Mohamad 1

M Roland Edvardsson 1

S Åsa Olsson 1

M Alexander Larsson 1

SD Sven Wikström 1

FP Tobias Fahlqvist 1

Antal närvarande ledamöter 45

(6)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

2013-03-25 sid 1(2⁾ Justerare: Therése Hellqvist och Jörgen Kjellkvist. Ersättare justerare: Johannes Lundén

Namn Närvaro

M Gunilla Levén M Herman Bynke M Inger Olsson M Lennart Haglund

M Inger Hultén 1

M Agneta Edvardsson 1

M Ingemar Jonsson C Håkan Karlsson C Henric Dahlin C Inger Gustafsson FP Nina Gleisner FP Stig Gleisner KD Catarina Andersson KD Siv Hellqvist

S Mikael Hernborg S Christina Engblom S Jan-Erik Idsjö

(7)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

2013-03-25 sid 2(2⁾ Justerare: Therése Hellqvist och Jörgen Kjellkvist. Ersättare justerare: Johannes Lundén

Namn Närvaro

S Eli Abadji

S Margareta Rezkar S Monica Jäger S Peter Persson V Christina Hagberg

V Claes Erikson 1

MP Jennie Sundvall MP Solweig Andersson SD Vakant

Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare 3

(8)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande KF § 13

Informationsärenden

Patientnämnden

Patientnämndens ordförande Gunnar Ekfeldt informerar och svarar på frågor om patientnämndens verksamhet. Patientnämnden ska hantera synpunkter och klagomål från patienter och bidra till kvalitetsutveckling och hög patientsäker- het i vården. Kommunen ska enligt lag ha en patientnämnd och i Västra Götal- and har samtliga kommuner avtal med regionen om patientnämndsverksam- heten.

---

Mötet ajourneras klockan 18.30 – 18.50.

---

Bokslut 2012

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander (S) presenterar det prelimi- nära bokslutet 2012, Bokslutskommuniké 2012, för Vara kommun. Den delades ut vid föregående kommunfullmäktigesammanträde och kommenterades då i samband med informationspunkten budgetförutsättningar 2014.

---

Lagmansgymnasiet

Bildningsnämndens ordförande Carl-Uno Olsson (S) redogör för bakgrunden till förslaget om att inte ha någon antagning till Lagmansgymnasiet hösten 2013 och att ha ett samarbete med Lidköpings kommun om gymnasieutbildning.

Ärendet har kommit upp hastigt och är av stor betydelse för kommunen, var- för det ges utrymme till en längre diskussion trots att ärendet är uppe som en information.

_________

(9)

VARA KOMMUN

Anmälan

Följande ärenden anmäls:

- Ärendebalans per 2013-03-25 Bilaga Ärendebalans

__________

(10)

VARA KOMMUN

KS § 14

AU § 20 Dnr 222/2012 Dpl 214

Motion om undantag från planavgifter vid förändring av detaljplan

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

1. Kommunfullmäktige anser inte att det finns anledning att införa det före- slagna undantaget från planavgift.

2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad.

__________

Bakgrund

Jan-Erik Wallin (M) har lämnat in följande motion till kommunfullmäktige:

Med anledning av hanteringen av ”Detaljplan för del av Vara 25:1” aktualiseras åter en fråga som väcker irritation hos många.

Syftet med den kommunala planläggningen av mark är att se till de långsiktiga behoven och möjligheterna då det gäller markan- vändningen i kommunen. Kommunen har då att väga in alla eventuella förändringar i behov med mera man kan se i framtiden. Därmed ska en plan inte enbart utgå från den aktuella situ- ation som rådet vid tillfället då planen bereds och antas.

Översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner och detaljplaner, ska enligt min mening se på de långsiktiga möjligheterna för varje plats de behandlar och sätt gränserna utifrån dessa överväganden och påföljande ställningstaganden ska utgå från just långsiktiga möjligheter och begränsningar. Då skall det inte stå att man är beredd att pröva frågan om en förändrad byggnadshöjd i ett se- nare skede, vilket det gör i rubricerad detaljplan. Detta förfa- rande inbjuder bara till frustration och missnöje, då en sådan prövning kommer att ta lång tid samt kosta den sökande flera tu- sen och ibland tiotusentals kronor.

Undertecknad yrkar med ovanstående som grund att kommun- fullmäktige snarast beslutar att följande undantag då det gäller planavgifter införs:

Om en detaljplan föreslås förändras inom en period av tio år efter senaste antagandet av plan för området, skall ingen planavgift utgå. Ansvarig nämnd/förvaltning ansvarar då själv för uppkomna kostnader.

(11)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande Beredning

Ärendet har beretts av kommunarkitekt Rune Winsnes som gjort följande be- dömning:

Det är viktigt att tilltron till detaljplanerna behålls. De ska ge trygghet för den som bygger inom området. Det ska inte finnas risk till exempel att byggrätten på andra sidan gatan plötsligt höjs dramatiskt eller att bostäder ersätts med annan verksamhet.

Även om ambitionen alltid är att planera långsiktigt händer det i en värld med allt snabbare förändringar att förutsättningarna för- ändras på ett sådant sätt att detaljplaner måste omarbetas eller ändras. Riksdagen har efterhand anpassat lagstiftningen för att underlätta motiverade förändringar. Det viktiga är att detta sker i en öppen process enligt plan- och bygglagen.

Det är oklart varför planavgift inte skulle tas ut i de fall detaljpla- nen måste ändras för att bygglovet ska kunna beviljas. Kommu- nens kostnad är ju då högre än om planen inte behöver ändras.

Enligt taxan är planavgiften den samma i båda fallen.

__________

Miljö- och byggnadsnämndens behandling

Miljö- och byggnadsnämnden har tagit upp motionen på sitt sammanträde den 5 februari 2013, § 26, där lämnat följande yttrande:

Miljö- och byggnadsnämnden anser inte att det finns anledning att införa det föreslagna undantaget från planavgift.

__________

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling

Kommunarkitekten Rune Winsnes deltar i detta ärende på dagens samman- träde.

Yrkande

Fredrik Nelander (S) och Elof Jonsson (C) tillstyrker miljö- och byggnads- nämndens yttrande.

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordförande Fredrik Nelander ställer proposition på miljö- och byggnads- nämndens yttrande och Gabriela Bosnjakovics yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott fattar beslut enligt miljö- och byggnadsnämndens yttrande.

___________

(12)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens behandling

Yrkande

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordförande Fredrik Nelander ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och Gabriela Bosnjakovics yrkande och finner att kommunstyrelsen fattar beslut enligt arbetsutskottets förslag.

__________

Kommunfullmäktiges behandling

Yrkande

Jan-Erik Wallin (M) yrkar bifall till motionen, med en förändring i texten så att skrivningen i det aktuella stycket lyder:

Om en detaljplan föreslås förändras inom en period av tio år efter senaste antagandet av plan för området, skall ansvarig nämnd/förvaltning ansvara för uppkomna kostnader.

Bengt-Olof Fredén (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson ställer proposition på kommunstyrelsen förslag till beslut och Jan-Erik Wallins yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

__________

(13)

VARA KOMMUN

Dnr 43/2011 Dpl 102

Avsägelse från politiska uppdrag – Håkan Karlsson (C) – samt fyllnadsval

Beslut

1. Kommunfullmäktige entledigar Håkan Karlsson (C) från uppdraget som ledamot och förste vice ordförande i socialnämnden från och med 1 april 2013.

2. Ulla Johansson (C), Åsbogården 2, 535 91 Kvänum, väljs till ledamot och förste vice ordförande i socialnämnden efter Håkan Karlsson (C).

3. Ny ersättare i socialnämnden efter Ulla Johansson (C) väljs vid kommun- fullmäktiges sammanträde den 29 april 2013.

__________

Bakgrund

Håkan Karlsson (C) har genom skrivelse den 11 februari 2013 begärt att få bli entledigad från sina politiska uppdrag i socialnämnden samt dess tillhörande råd från och med 1 april 2013.

Kommunfullmäktige valde den 20 december 2010, § 37/10:2, Håkan Karlsson till ledamot och förste vice ordförande i socialnämnden. Samtidigt valdes Ulla Johansson till ersättare i socialnämnden.

Representanter till det kommunala pensionärsrådet (KPR) och det kommunala rådet för funktionsnedsatta (KRF) väljs i socialnämnden.

__________

Irene Karlsson (C) föreslår att kommunfullmäktige väljer:

 Ulla Johansson (C), Åsbogården 2, 535 91 Kvänum, till Håkan Karlssons (C) efterträdare i socialnämnden.

__________

(14)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

KF § 17 Dnr 43/2011

Avsägelse från politiskt uppdrag – Linda Esseholt (M) – samt fyllnadsval

Beslut

1. Kommunfullmäktige entledigar Linda Esseholt (M) från uppdraget som ersättare i donationsstiftelser.

2. Alexander Larsson (M), Bangårdsvägen 18, 534 34 Vara, väljs till ny ersät- tare i donationsstiftelser efter Linda Esseholt (M).

__________

Bakgrund

Linda Esseholt (M) har genom skrivelse den 13 mars 2013 begärt att bli entledigad från sitt uppdrag i donationsstiftelser.

__________

Thore Svenson (M) föreslår att kommunfullmäktige väljer:

 Alexander Larsson (M), Bangårdsvägen 18, 534 34 Vara, till ny ersättare i donationsstiftelser efter Linda Esseholt (M).

__________

(15)

VARA KOMMUN

Dnr 44/2013 Dpl 609

Motion om drogförebyggande arbete i Vara kommun

Beslut

Kommunfullmäktige remitterar motionen om drogförebyggande arbete i Vara kommun till kommunstyrelsen.

__________

Bakgrund

Marie Pehrsson (M) har lämnat in följande motion till kommunfullmäktige:

Mellan 2003-09-01 – 207-07-31 fanns en tjänst som drogsamordnare i Vara kommun som genom ett projekt bekostades med bidrag från Länsstyrelsen. Tjänsten drogs in då kommunen inte längre fick Länsstyrelsens stöd.

Den 1 juni 2010 diskuterades i folkhälsorådet hur det drogföre- byggande arbetet fungerar i vara kommun samt vilka insatser som behöver göras i framtiden. Ledamöterna var överens om att stra- tegier bör diskuteras och att det finns ett stort behov av att åter- inrätta en tjänst som drogförebyggare. Rådet beslutade att över- lämna frågan till kommunstyrelsen där man föreslog kommunstyrelsen att inrätta en tjänst som drogsamordnare, ev. delad med Essunga och Grästorp.

Folkhälsorådets förslag remitterades till bildningsnämnden, soci- alnämnden och tillväxt- och utvecklingsavdelningen, samtliga in- stanser ställde sig positiva till förslaget, se bifogat beslut.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 november 2010 godkändes förslaget att inrätta en tjänst som drogförebyggande samordnare tillsammans med Essunga och Grästorp och att fi- nansiera en tredjedel av en halvtidstjänst.

Kommunstyrelsens beslut § 113/10 har inte kunnat verkställas på grund av att Grästorp och Essunga inte ställde upp. Däremot finns problemet med våra ungdomars drogvanor kvar.

Frågan måste lyftas igen. Möjligheter att dela tjänsten ska under- sökas.

För att undvika kostnader i framtiden är det viktigt att kunna se- narelägga ungdomars alkohol/drogdebut, ungdomars inställning till droger samt påverka föräldrar att inte köpa ut alkohol till sina barn.

(16)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

Kommunen avsätter stora pengar för investeringar i byggnader m.m., att inrätta en tjänst som drogförebyggare är en lika viktig investering i våra ungdomar.

Jag yrkar att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att åter utreda frågan att återuppta det drogförebyggande arbetet i Vara kommun genom att inrätta en tjänst som drogsamordnare.

Bilaga: FHR § 17/10, KS § 113/10 ___________

Kommunfullmäktiges ordförande Kjell Gustafsson (C) förklarar att rutinen tidigare varit att inkomna motioner lämnats direkt till ansvarig nämnd för beredning, men att de hädanefter kommer att tas upp i kommunfullmäktige för att remitteras till respektive nämnd.

__________

(17)

ÄRENDEBALANS

per 2013-03-25 Bilaga till KF § 14 sid 1

Utdragsbestyrkande Inkom

den Dnr Initierat av Ärende Handläggning

2007-12-12 175/2007 Kommunstyrelsens

arbetsutskott Fördjupning av översiktsplanen för Kvänum Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen och samhällsbyggnadsberedningen

(2008-03-05) (Prioriterar nu kommunens översiktsplan)

2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara

kommun Vilande (KSAU)

2009-02-23 25/2009 Tekniska servicenämnden Inomhusbad Följdbeslut: Ny detaljplan m.m.

Styrgrupp utsedd, information KF 2012-10-29.

2009-05-18 75/2009 Fördjupning av översiktsplanen för Vara Horse Arena

Handläggs tillsammans med revidering av översiktsplanen

2009-07-02 96/2009 Samhällsbyggnadsberedningen Kommunomfattande översiktsplan Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen, Styrgrupp. KSAU 2012-09-26

Utställningsbeslut. Utställningshandling till 2013-03-15. TU 2013-03-19. KSAU 2013-03- 20.

2010-02-10 21/2010 Miljö- och byggnadsnämnden Översyn av riktlinjer för vindkraftsetableringar Kommunstyrelsen – sker i samband med ny översiktsplan (AU 2010-02-24 § 30)

arbetsutskott Nytt etableringsområde i anslutning till trafikplats

Jung Handläggs av TUA-avdelningen. KSAU 2012-

12-12.

arbetsutskott Målbild centrum i Vara – Lyskraft Vara Handläggs av TUA-avdelningen. Styrgrupp utsedd KS 2012-02-08

(18)

ÄRENDEBALANS

Utdragsbestyrkande Inkom

den Dnr Initierat av Ärende Handläggning

2011-05-19 78/2011 Varaortens Ryttarförening Ridanläggning Varaortens Ryttarförening.

Fråga om markinköp

KF 2011-12-19

2011-11-23 177/2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Nationellt Centrum för Måltiden – måltidsprojektet KS 2012-03-28. Slutredovisning. KSAU 2012- 09-26 har godkänt ny projektplan. Ny

styrgrupp ska utses med flera intressenter.

2012-06-11 118/2012 Revidering av bibliotekplan Politisk styrgrupp utsedd

2012-07-05 136/2012 Ny (förändrad) budgetprocess Avvaktar till 2013

2012-10-10 169/2012 Stora Torget i Vara, framtida utformning KSAU 2012-09-26 § 136. Handläggs av plan- och byggenheten. KSAU 2013-04-24.

2012-10-23 181/2012 Kommunstyrelsen Utvärdering av den politiska organisationen Personalutskottet 2013-04-03.

Kommunstyrelsen 2013-05-07.

2012-10-30 184/2012 Gert Norell Utvecklad samverkan inom Räddningstjänsten Handläggs av Skaraborgs Kommunalförbund 2012-12-17 222/2012 Jan-Erik Wallin Motion om införande av undantag i planavgifter Remiss till miljö- och byggnadsnämnden. KF

2013-03-25.

2013-01-11 10/2013 Ekonomiavdelningen Budget 2014, plan 2015 - 2017 Information KF 2013-04-29. Beslut KF 2013- 11-25

2013-02-14 27/2013 Ing-Gun Odin Årsredovisning för år 2012 Information KF 2013-03-25. Beslut KF 2013- 04-29.

2013-02-21 30/2013 Revisionen Revisionsrapport – debiteringsrutiner för barnom-

sorgsavgifter KF 2013-05-27

2013-02-21 31/2013 Revisionen Revisionsrapport – anställningar och avslut i löne-

systemet KF 2013-04-29

(19)

ÄRENDEBALANS

Utdragsbestyrkande

2013-02-21 32/2013 Revisionen Revisionsrapport – kommunstyrelsens övergri- pande ansvar för styrning, ledning och tillsyn av nämnderna

KF 2013-05-27

2013-02-21 33/2013 Revisionen Revisionsrapport – vikarieanskaffning KF 2013-05-27 2013-03-06 44/2013 Marie Pehrsson Motion angående drogförebyggande arbete i Vara

kommun KF 2013-03-25

2013-03-08 46/2013 Linnéa Hedin Miljö- och byggnadsnämndens detaljplaner 2013

2013-03-15 51/2013 Fredrik Nelander Medfinansiering av E20 (fyrfältsväg) KSAU 2013-03-20.

(20)