Protokoll BINAU 2017-02-07 §§ 17-32

(1)

Tid och plats Klockan 08.30-12.42, sammanträdesrum Kadan, Kommunhuset

Beslutande Carl-Uno Olsson (S), ordf.

Irene Karlsson (C), 1:e vice ordf.

Peter Jonsson (M), 2:e vice ordf.

Övriga närvarande Yvonne Kjell, bildningschef Per Kärnblad, nämndsekreterare Karl-Erik Stenborg, ekonom

Harald Lundqvist, rektor Lagmansgym.

Yvonne Carlson, skolskjutshandläggare Sannela Vestrin, kultursamordnare Magnus Södervall, föreningssamordnare Åke Lindström, fastighetschef

§ 18-19

§ 20

§ 21

§ 23-25

§ 26-27

Justerare Peter Jonsson

Justeringens tid och plats 2017-02-09 klockan 16.00, Kommunhuset

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 17-32

Per Kärnblad

Ordförande

Carl-Uno Olsson

Justerare

Peter Jonsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Bildningsnämndens

arbetsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kansliavdelningen

Sammanträdesdatum 2017-02-07

Datum för när anslaget ska

sättas upp 2017-02-09 Datum för när ansla-

get ska tas ner 2017-03-03

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Ändringar i ärendelistan ... 2

Bildningsnämndens bokslut och internkontroll 2016 ... 3

Bidragsbelopp för fristående gymnasieskolor 2017 ... 5

Ansökningar och beslut om gymnasieprogram inför 2017/2018... 7

Allmänhetens tillgång till skolskjuts ... 9

Svar på remiss angående kulturskoleutredningen ’En inkluderande kulturskola på egen grund’ ... 10

Diskussion om kommunala hyror kontra föreningar ... 12

Uppföljning av möjligheter för stöd enligt särskilda avtal ... 13

Ansökan om bidrag för om- och tillbyggnation från Ryda Bygdegårdsförening ... 15

Lagmansgymnasiet, fortsatt planeringsuppdrag inom Sprinten-projektet 17 Ökad investeringsbudget för om- och tillbyggnad av Torsgårdsskolan ... 19

Föreläggande förenat med vite för vårdnadshavare att uppfylla sin skyldighet enligt skollagen ... 21

Revidering av faddrar på bildningsnämndens enheter ... 24

Information från förvaltningen ... 26

Kurser och konferenser ... 27

Bildningsnämndens pågående lokalprojekt ... 29

(3)

BIN AU § 17

Ändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut Ärendelistan ändras på följande sätt:

- Ärende 6 ”Diskussion kring framtidens arbete med kultur” bordläggs - Informationsärende 11 ”Information om arbetet med Sprinten och Lag-

mansgymnasiet” blir ett beslutsärende ”Lagmansgymnasiet, fortsatt plane- ringuppdrag inom Sprinten-projektet”

- Ärende 12 ”Ökad investeringsbudget för Sprinten-projektet” utgår - Ärende 18 ”Övriga frågor” utgår

- Nytt beslutsärende ”Bildningsnämndens pågående lokalprojekt” § 32 till- kommer

__________

(4)

BIN AU § 18 Dnr 70/2016

Bildningsnämndens bokslut och internkontroll 2016

Arbetsutskottets förslag till beslut

Bokslut 2016 godkänns och årsredovisning ”Bildningsnämnd 2016” samt resultat ”Internkontroll 2016” överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt behandling i kommunfullmäktige.

Arbetsutskottets beslut

1. Förvaltningen får i uppdrag att i samband med revideringen av delegationsordningen stärka upp rutinerna för rapportering av delegationsbeslut till bildningsnämnden samt att nyanställda delegater för en introduktion i delegationsordningen.

2. Förvaltningen får i uppdrag att förtydliga redovisningen av måluppfyllelsen i framtida redovisningar, förtydligandet ska innefatta redovisning av de målintervall som satts.

__________

Sammanfattning av ärendet

Bildningsnämndens ekonomiska resultat för 2016 visar på ett underskott på 5,8 miljoner kronor. Detta härrör främst från löneglidning samt en IT-satsning som inte är fullt finansierad. I budgetramen ingår ett i anspråkstagande av ackumulerat överskott på 5 miljoner kronor och under året har nämnden fått 4,5 miljoner kronor efter avstämning mot den centrala resursfördelningsmodellen då det varit fler barn än då budgetramen fastställdes. Den höga investeringsni- vån består till största delen av ”En till En”-satsningen; 5,6 miljoner kronor.

Bildningsförvaltningen fick under året en ny förvaltningschef; Yvonne Kjell.

Nya rektorer under året är Sylvia Lind på Nästegårdsskolan samt Harald Lun- dqvist på Lagmansgymnasiet. Tjänst som rektor på Alléskolan har också varit ute på annons och där kommer Susanne Fransson att tillträda under 2017. Det upplevs som allt svårare att rekrytera och behålla behörig personal inom både ledande och pedagogtjänster inom skolformerna.

För framtiden ses just rekryteringen av personal och ledare som en utmaning.

Här behöver Vara vara en attraktiv arbetsgivare med konkurrenskraftiga löner och goda förutsättningar till utveckling. Möjliga utvecklingsmöjligheter är deltagande i projekt, internationellt arbete, samverkan, forskning inom tjänsten samt olika karriärmöjligheter inom kommunen. Utöver detta behöver förvaltningen bli självförsörjande när det gäller de kompetenser där det riskerar att bli brist framöver. Detta genom att ge anställda möjlighet att läsa in den kompetens som saknas inom ramen för ordinarie tjänst.

(5)

Även organisationen för nyanlända samt ändamålsenliga lokaler ses som framtida utmaningar. Analyser av verksamhetens resultat visar idag ofta att loka- lerna är ett hinder för maximal utveckling snarare än att de bidrar till den.

Beslutsunderlag

- Årsredovisning ”Bildningsnämnd 2016” från ekonom, 2017-02-01

- Rapport ”Ackumulerat under- och överskott december 2016” från ekonom, 2017- 02-01

- Rapport ”Avvikelserapporter 2016” från ekonom, 2017-02-01 - Resultat ”Internkontroll 2016” från nämndsekreterare, 2017-02-02 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande beslut:

Bokslut och interkontroll 2016 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt behandling i kommunfullmäktige.

Förvaltningen får i uppdrag att i samband med revideringen av delegationsordningen stärka upp rutinerna för rapportering av delegationsbeslut till bildnings- nämnden samt att nyanställda delegater får en introduktion till delegationsordningen.

Förvaltningen får i uppdrag att förtydliga redovisningen av måluppfyllelsen i framtida redovisningar, förtydligandet ska innefatta redovisning av de målinter- vall som satts.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om samtliga av dennes beslutsyrkanden kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandena.

__________

(6)

BIN AU § 19 Dnr 33/2017

Bidragsbelopp för fristående gymnasieskolor 2017

Följande bidragsbelopp per elev fastställs till fristående gymnasieskolor för 2017:

Program Bidrag/år Bidrag/termin

Bygg- och anläggningsprogrammet 137 518 68 759 Bygg- och anläggningsprogrammet (in-

riktning anläggningsfordon)

165 970 82 985

Barn- och fritidsprogrammet 98 720 49 360

Ekonomiprogrammet 83 578 41 789

El- och energiprogrammet 126 932 63 466

Estetiska programmet 106 389 53 195

Estetiska programmet (inriktning musik) 151 792 75 896 Fordons- och transportprogrammet 135 411 67 706 Fordons- och transportprogrammet (in-

riktning transport) 185 306 92 653

Handels- och administrationsprogram-

met 98 919 49 460

Hantverksprogrammet 109 686 54 843

Hotell- och turismprogrammet 114 616 57 308

Humanistiska programmet 80 909 40 455

IB 117 754 58 877

Industritekniska programmet 156 473 78 236

Naturvetenskapsprogrammet 90 280 45 140

Restaurang- och livsmedelsprogrammet 130 765 65 382

Samhällsvetenskapsprogrammet 84 378 42 189

Teknikprogrammet 107 082 53 541

VVS- och fastighetsprogrammet 130 065 65 033

Vård- och omsorgsprogrammet 93 973 46 987

__________

(7)

Kommunens skyldighet att lämna bidrag till fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor regleras i skollagen 2010:800 15 kap. § 33-34 , 16 kap. § 52- 55, 17 kap. § 28-34 och kap. 19 § 23-29.

Vara kommun är en del av Skaraborgs kommunalförbund och har ett samver- kansavtal gällande gymnasieutbildningarna med resterande medlemskommuner i förbundet. Därför kommer bidragsbelopp till fristående gymnasieskola att fastställas enligt Utbildning Skaraborgs prislista.

I grundbeloppet ingår ersättning för administration med schablonbelopp om 3

% av grundbeloppet, momsbidrag med 6 % av grundbeloppet samt tilläggsbe- lopp enligt skollagen 17 kap. § 35; 2.900 kr per elev och ämne.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse ”Bidragsbelopp för fristående gymnasieskolor 2017” från nämnd- sekreterare, 2017-02-01

- Sammanställning ”Bidrag till friskolor Utbildning Skaraborg 2017” från Utbild- ning Skaraborg, 2017-01-26

__________

(8)

BIN AU § 20 Dnr 95/2016

Ansökningar och beslut om gymnasiepro- gram inför 2017/2018

Inför gymnasiets omvalsperiod för läsåret 2017/2018 ska följande program och antal platser erbjudas på Lagmansgymnasiet:

Program Platser

Barn- och fritidsprogrammet (BF) 16 Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) 16

Ekonomiprogrammet (EK) 28

El- och energiprogrammet (EE) 16

Fordons- och transportprogrammet (FT) 14 Industritekniska programmet (IN) 14 Naturvetenskapsprogrammet (NA) 14 Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 24

Teknikprogrammet (TE) 24

Förvaltningen får i uppdrag att anordna ett event för eleverna och personalen på Lagmansgymnasiet för att uppmärksamma gymnasiets goda ansökningssiff- ror.

__________

Sista ansökningsdagen för första valperioden för gymnasiet stängde 2017-02- 01. Ansökningssiffrorna för Lagmansgymnasiet såg efter detta ut enligt föl- jande, jämfört med samma siffror för första valperioden 2016:

Program Sökande

2016 Sökande

2017 Förändring

Barn- och fritid 11 18 +7

Bygg- och anläggning 15 16 +1

Ekonomi 10 18 +8

El- och energi 8 16 +8

Fordons- och transport 10 9 -1

Industritekniska 7 8 +1

(9)

Naturvetenskap 0 9 +9

Samhällsvetenskap 10 12 +2

Teknik 3 19 +16

Totalt 74 125 +51

Beslut behöver nu tas kring vilka program som ska erbjudas inför omvalsperioden 2017-04-15 till 2017-05-15.

Beslutsunderlag

- Rapport ”Antagningssituationen inför läsåret 2017/2018” från rektor, 2047-02- 05

Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Samtliga program som erbjöds inför första valperioden ska också erbjudas in- för omvalsperioden.

Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande ändring:

Antalet platser på ekonomiprogrammet utökas till 28 och antalet platser på teknikprogrammet utökas till 24.

Förvaltningen får i uppdrag att anordna ett event för eleverna och personalen på Lagmansgymnasiet för att uppmärksamma gymnasiets goda ansökningssiff- ror.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes båda beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandena.

Ordföranden frågar om dennes ändringsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

__________

(10)

BIN AU § 21

Allmänhetens tillgång till skolskjuts

Förvaltningen får i uppdrag att utreda hur allmänhetens tillgång till skolskjuts kan hanteras.

__________

Vara kommun var under 2001-2002 med i ett projekt kallat Glitter-projektet.

Detta var ett projekt som utfördes av Västtrafik och förutom Vara kommun medverkade Götene kommun. I projektet gavs allmänheten möjlighet att nyttja skolskjutstrafiken kostnadsfritt samt i mån av plats.

Syftet med projektet var att se hur skolskjutstrafiken kunde komplettera kollek- tivtrafiken. För glesbygdskommuner som Vara ansågs detta som nyttigt då kol- lektivtrafiken inte var lika väl uppbyggd som i tätortskommuner.

De senaste åren har det varit väldigt få som nyttjat möjligheten till skolskjuts för allmänheten; runt 2-3 stycken i månaden.

Diskussioner pågår just nu för om möjligheten ska vara kvar samt om vem som helst ska kunna ta del av skolskjutsen. Ett förslag är att ett ansökningsför- farande införs.

Yrkanden

Förvaltningen får i uppdrag att utreda hur allmänhetens tillgång till skolskjuts kan hanteras.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

__________

(11)

BIN AU § 22 Dnr 125/2016

Svar på remiss angående kulturskoleutred- ningen ’En inkluderande kulturskola på egen grund’

Förvaltningen får i uppdrag att skriva ett kortfattat positivt remissvar på Vara kommuns vägnar. I remissvaret ska det framgå att samverkan mellan skola och kulturskola är ett viktigt område.

__________

Regeringen fattade 2015-04-30 ett beslut om utredning för kulturskolor i Sve- rige. Ansvarig utredare blev Monica Lindgren, professor i musikpedagogik.

Utredningen bestod bland annat av att kartlägga och beskriva den kommunala musik- och kulturskolans verksamhet samt identifiera hinder för elever att delta i denna verksamhet. Utredningen skulle även föreslå åtgärder för hur försörj- ning av lärare som ska undervisa i den kommunala musik- och kulturskolan kan säkras för framtiden. Även att lämna förslag till en nationell strategi för samordning och uppföljning av den kommunala musik- och kulturskolan samt göra en bedömning av för- och nackdelar med att författningsreglera kommu- nernas ansvar för verksamheten ingick i utredningen.

Resultatet av utredningen presenterades 2016-10-14 och den skickades då ut till vissa kommuner på remiss. Svar kan ges fram till 2017-03-15.

Kulturchef i Vara kommun kommer att ge ett gemensamt remissvar tillsammans med övriga kulturskolechefer i Skaraborg. Detta svar kommer att formul- eras på ett möte 2017-01-20.

På bildningsnämndens arbetsutskott 2017-01-10 § 6 fick förvaltningen i uppdrag att ta fram ett underlag för svar från bildningsnämnden i remissen.

Beslutsunderlag

- Sammanfattning ”Kulturskoleutredning – En inkluderande kulturskola på egen grund” från nämndsekreterare, 2017-01-03

Yrkanden

Förvaltningen får i uppdrag att skriva ett kortfattat positivt remissvar på Vara kommuns vägnar.

Irene Karlsson (C) yrkar följande tillägg:

(12)

I remissvaret ska det framgå att samverkan mellan skola och kulturskola är ett viktigt område.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Irene Karlssons (C) tilläggsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

__________

(13)

BIN AU § 23

Diskussion om kommunala hyror kontra före- ningar

Förvaltningen får i uppdrag att utreda nivån för kommunala hyror inom bild- ningsnämnden samt utreda en förenkling av uthyrningsprocessen.

__________

Det har lyfts av vissa i allmänheten att kommunala hyror inom bildningsnämn- dens verksamheter kan vara för låga, vilket leder till att aktörer hellre hyr kommunens lokaler snarare än föreningsägda sådana.

Istället för att kommunen har låga hyresavgifter kan det ses som mer positivt att dessa höjs för att föreningsägda lokaler ska ses som mer attraktiva, vilket på sikt kan leda till att dessa behöver mindre föreningsstöd från kommunen.

Ibland har det också upplevts att hanteringen av uthyrningen av kommunens lokaler är krångligt, där det ibland kan vara upp till 3 olika enheter som är in- blandade. En önskan är att detta förenklas.

Yrkanden

Förvaltningen får i uppdrag att utreda nivån för kommunala hyror inom bild- ningsnämnden samt utreda en förenkling av uthyrningsprocessen.

Beslutsgång

__________

(14)

BIN AU § 24 Dnr 6/2016

Uppföljning av möjligheter för stöd enligt särskilda avtal

Arbetsutskottets uppdrag till förvaltningen, från 2016-11-24 § 146, gällande till- frågande av elevråden om vilka aktiviteter eller andra fritidsintressen som dessa efterfrågar samt att utreda vilka möjligheter det finns för att genomföra dessa genom stödformen Stöd enligt särskilda avtal, anses som färdigbehandlad.

__________

I samband med behandling av stöd enligt särskilda avtal 2017 noterades att det återstod medel i budgeten för stödformen. Det beslutades att elevråden skulle få vara med och påverka hur dessa medel skulle användas.

Genom att elevråden får tycka till om vilka aktiviteter eller andra fritidsintressen som de anser saknas i kommunen kan avtal tecknas med förening som är villig att erbjuda dessa. På detta sätt blir elevråden medverkande vid politiska beslut samtidigt som medel går dit ungdomar i kommunen vill.

På bildningsnämndens arbetsutskott 2016-11-24 § 146 fick förvaltningen i uppdrag att tillfråga elevråden kring vilka aktiviteter eller andra fritidsintressen som efterfrågas av dessa samt utreda vilka möjligheter det finns för föreningar att genomföra dessa genom stödformen stöd enligt särskilda avtal.

Det har noterats att medel i stödformen för särskilda avtal inte är så hög som troddes då även medel för bygdepengen överfördes till denna budget i samband med att detta togs över från kommunstyrelsen. Det återstår därför endast 18 000 kronor när bygdepengens medel inte räknas med.

Ungdomar ges också möjlighet att tycka till om vilka aktiviteter som ska få kommunalt stöd genom sommarlovspengarna, som är en statlig satsning. Även Vara Snabb har ett liknande upplägg som riktar sig till ungdomar. Det anses därför bättre att dessa stödformer används för att ge ungdomar en möjlighet att påverka fritidsaktiviteter i Vara kommun.

Beslutsunderlag

- Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2016-11-24 § 146 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Tidigare uppdrag som gavs i ärendet anses som färdigbehandlad.

(15)

Beslutsgång

__________

(16)

BIN AU § 25 Dnr 2/2016

Ansökan om bidrag för om- och tillbyggnat- ion från Ryda Bygdegårdsförening

Ryda Bygdegårdsförening beviljas upprustningsstöd på 30 % av totalkostnaden för den projektkostnad som Boverket beviljar stöd för under 2017.

Föreningen ska senast 2017-11-30 inkomma med en redovisning över det ut- förda arbetet, varpå utbetalning av stödet sker.

Medelsanvisning: Upprustningsstöd i 2017 års budget och eventuellt överskju- tande medel i 2018 års budget.

__________

Bildningsnämnden mottog 2015-11-24 ett brev från Ryda Bygdegårdsförening som grund för en bidragsökning gällande om- och tillbyggnad av Ryda bygde- gård. Kultur Vara tog efter detta kontakt med föreningen för att upplysa om hur Vara kommuns stödformer ser ut samt hur ansökningar kan ske.

Ytterligare ett brev från föreningen inkom 2017-01-09 där det ansöktes om bidrag till om- och tillbyggnad av Ryda bygdegård. Som underlag hänvisades till tidigare brev samt bifogad ansökan till Boverket.

Ansökan om kommunalt stöd till upprustning inkom från föreningen 2017-02- 03.

Bildningsnämnden fördelar bidrag till föreningar och organisationer enligt kommunfullmäktiges riktlinjer Regler för Bildningsnämndens stöd till föreningslivet, an- tagen 2013-10-28 § 57. För att få upprustningsstöd krävs att byggnationen är nödvändig för att föreningen ska kunna utöva sin primära verksamhet, att byggnationen inte kan inbegripas i normalt underhåll samt att byggnationen har god medfinansiering av föreningen.

Maximalt beviljas stöd för 30 % av materialkostnaden. Om projektet får stöd av Boverket justeras bildningsnämndens stöd för att möta villkoren från Bo- verket.

Beslutsunderlag

- Ansökan ”Kommunalt stöd till upprustning från föreningen, 2017-02-03 - Brev ”Ansökan” från föreningen, 2017-01-09

- Protokoll ”Bygg och Bidragsmöte gällande utbyggnad av Ryda Bygdegård” från före- ningen, 2016-02-14

- Brev ”Redovisning och historik om Ryda bygdegård och dess föreningsaktiviteter, detta som grund till bidragsökning” från föreningen, 2015-11-24

(17)

Yrkanden

Ryda Bygdegårdsförening beviljas upprustningsstöd på 30 % av totalkostnaden för den projektkostnad som Boverket beviljar stöd för under 2017.

Beslutsgång

__________

(18)

BIN AU § 26 Dnr 88/2016

Lagmansgymnasiet, fortsatt planeringsupp- drag inom Sprinten-projektet

Tekniska förvaltningen uppdras att fortsätta planeringsarbetet, med handlingar som redovisar del 1 av Lagmansgymnasiets behov av förnyelse och modernisering, samt att snarast redovisa en ny kostnadsbedömning av hela projekt Sprin- ten i avsikt att bedöma om åtgärderna ska ingå i den upphandling som ska ge- nomföras under våren 2017 eller inte.

__________

Kommunfullmäktige har beslutat om en investeringsbudget; 150 miljoner kro- nor, för Sprinten-projektet som omfattar om- och tillbyggnad av Vara Konsert- hus, ersättningslokaler för Lagmansgymnasiet för de lokaler som kommer att användas av konserthuset, lokaler för Kulturskolan samt nybyggnation av lokaler för gymnasiefriskolan AMB. Beslutet omfattande paket 1 – 4 i Sprintens projektplan.

Lagmansgymnasiets behov av förnyelse och modernisering, utifrån ett verk- samhetsperspektiv, var vid beslutstillfället inte klarlagt.

En bedömd investeringsram om totalt 60 miljoner kronor redovisades dock för detta behov (paket 6).

Inom ramen för projektet Sprinten och delprojekt 1 har Lagmansgymnasiet nu redovisat ett antal behov samt synpunkter på alternativa lösningar bl a beträf- fande placering av skolbibliotek, samlokalisering av fordonsprogrammets lokaler mm. som inte fanns i samband med tidigare investeringsbeslut.

De huvudsakliga tillkommande behov som behöver ingå i de om- och tillbygg- nader som ska genomföras nu är ökande sammanhållna lokaler för IM-programmet, flyttning av elprogrammet till del av fordonsprogrammets nuvarande lokaler, skolbibliotek placeras i elprogrammets nuvarande lokaler, ombyggnad av omklädningsrum för praktiska program samt utökade administrativa lokaler.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse ”Lagmansgymnasiet, fortsatt planeringsuppdrag inom Sprinten-pro- jektet” från fastighetschef, 2017-02-06

- Ritning ”Layout plan 2” från fastighetschef, 2017-02-07 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar följande ändring:

(19)

Kostnadsbedömningen ska ske för hela Sprinten-projektet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Peter Jonssons (M) ändringsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

__________

(20)

BIN AU § 27 Dnr 28/2013

Ökad investeringsbudget för om- och till- byggnad av Torsgårdsskolan

1. Kommunstyrelsen anmodas föreslå kommunfullmäktige att öka investeringsbudgeten för Om- och tillbyggnad av Torsgårdsskolan till totalt 56 miljoner kronor genom att omdisponera totalt 14 miljoner kronor från beslutade ramar för underhåll och förnyelse av bildningsnämndens lokaler (4 miljoner kronor för år 2017 och 10 miljoner kronor för år 2018).

2. Kommunstyrelsen anmodas föreslå kommunfullmäktige att avsätta 3 miljoner kronor i investeringsbudgeten år 2018 för inköp av möbler och andra inventarier till Torsgårdsskolan.

Beslutsnärvaro

Peter Jonsson (M) avstår från att delta i beslutet.

Protokollsanteckning

Peter Jonsson (M) lämnar följande protokollsanteckning:

I framtiden är det inte acceptabelt att handlingar i större ärenden som dessa lämnas vid sittande bord.

__________

Ombyggnaden har planerats tillsammans med bildningsförvaltningen för att skapa en långsiktig lösning och med visst utrymme för att elevantalet kan öka framåt i Vara tätort. Anbud har inkommit och beslutad budget täcker inte be- räknad slutkostnad för projektet. I investeringsbudgeten finns avsatt 41,917 miljoner kronor för projektet och slutkostnaden beräknas bli 56 miljoner kro- nor.

I nuläget saknar bildningsnämnden budget för möbler och övriga inventarier som behövs i den nya skolan.

Orsaken till den ökade investeringskostnaden är att både om- och tillbyggnads- ytan har ökat för att tillgodose verksamhetens behov. Även anpassningen av Västra skolan till förskola har fått en ökad kostnad för att skapa ett bättre in- omhusklimat samt utemiljö. Även solceller kommer att placeras på del av ta- ken, vilket ökar kostnaden. Det rådande marknadsläget har också bidragit till en ökad kostnad.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse ”Torsgårdsskolan, ökad investeringsbudget” från fastighetschef,

(21)

- Ritning ”Befintlig plan 1” från fastighetschef, 2017-01-07 - Ritning ”Plan 1” från fastighetschef, 2017-01-07

- Ritning ”Plan 1, byggnad 2” från fastighetschef, 2017-02-07

- Presentation ”Torsgårdsskolan, ökad investeringsbudget” från fastighetschef, 2017-02-07

- Protokoll från tekniska utskottet, 2017-01-23 § 4 __________

(22)

BIN AU § 28 Dnr 120/2016

Föreläggande förenat med vite för vårdnads- havare att uppfylla sin skyldighet enligt skol- lagen

Arbetsutskottets förslag till beslut Bildningsnämnden beslutar att:

1. Vårdnadshavare A (se ärendets sekretessbilaga) föreläggs enligt 7 kap 23 § skollagen (2010:800) att se till att eleven (se ärendets sekretessbilaga) fullgör sin skolplikt. Detta kan ske genom att eleven kommer till anvisad skola, Al- léskolan, eller genom att inkomma med bevis för att eleven fullgör sin skolplikt vid en fristående skola. Frånvaro på grund av sjukdom ska styrkas med läkarintyg. Om föreläggandet inte följs senast den 2017-02-27 förpliktigas vårdnadshavare A att utge ett löpande vite om 1 000 kronor för varje dag som eleven uteblir från skolan. Detta innebär att för varje skoldag efter den 2017-02-27 som eleven inte kommer till skolan, fortsätter ett vitesbelopp på 1 000 kronor per skoldag att tas ut.

2. Vårdnadshavare B (se ärendets sekretessbilaga) föreläggs enligt 7 kap 23 § skollagen (2010:800) att se till att eleven (se ärendets sekretessbilaga) fullgör sin skolplikt. Detta kan ske genom att eleven kommer till anvisad skola, Al- léskolan, eller genom att inkomma med bevis för att eleven fullgör sin skolplikt vid en fristående skola. Frånvaro på grund av sjukdom ska styrkas med läkarintyg. Om föreläggandet inte följs senast den 2017-02-27 förpliktigas vårdnadshavare B att utge ett löpande vite om 500 kronor för varje dag som eleven uteblir från skolan. Detta innebär att för varje skoldag efter den 2017-02-27 som eleven inte kommer till skolan, fortsätter ett vitesbelopp på 500 kronor per skoldag att tas ut.

3. Förvaltningschefen får i uppdrag att bevaka att vårdnadshavarna uppfyller kravet i föreläggandet, det vill säga ser till att eleven fullgör sin skolplikt och kommer till skolan. När vitesföreläggandet är delgivet endera av vårdnads- havarna, uppdras åt förvaltningschefen att omedelbart ansöka om utdö- mande av vitet hos förvaltningsrätten.

4. Återkoppling i ärendet sker vid arbetsutskottets sammanträde 2017-03-07 och vid nämndens sammanträde 2017-03-21.

5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

__________

Sammanfattning av ärendet Eleven fullgör inte sin skolplikt.

Vårdnadshavarna har ett ansvar för att se till att barnet fullgör sin skolplikt.

Kommunen har ett ansvar för att barnen i kommunen fullgör sin skolgång.

(23)

Regelverk

Barn i Sverige har skolplikt. Detta regleras i 7 kap. skollagen.

Vårdnadshavarna har ansvar för att se barnet fullgör sin skolplikt. (7 kap. 20 § skollagen)

Kommunen ska se till att eleverna i dess grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång, (7 kap 22 § skollagen) och ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess grundskola eller grundsärskola får föreskriven utbildning på något annat sätt. (7 kap. 21 § skollagen)

Om en elev inte fullgör sin skolgång och det beror på att elevens vårdnadsha- vare inte gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får nämnden fö- relägga vårdnadshavaren att fullgöra sina skyldigheter. (7 kap. 23 § skollagen) Detta föreläggande får, enligt samma paragraf, förenas med vite.

Enligt 28 kap. 5 § skollagen får beslutet överklagas till förvaltningsdomstol.

I motiven till skollagen (prop. 2009/10:165 s. 342f samt s. 709) anges bl.a. föl- jande. Ett beslut om vitesföreläggande bör föregås av en utredning av skälen till att eleven inte fullgör sin skolplikt. I utredningen bör eleven och föräldrarna komma till tals och ge sin syn på situationen. Utredningen bör ske i samråd med personal inom elevhälsan. Det är angeläget att elever och föräldrar får information om innebörden av att skolplikten inte fullföljs.

Ärendebeskrivning

Eleven har varit helt frånvarande från skolan sedan början av höstterminen 2016. Skolan har i sitt arbete följt gällande åtgärdsplan och gällande åtgärdspro- gram och frånvaroplan samt har försökt att få kontakt med vårdnadshavarna genom rektor och socialtjänst.

Då skolan upplever att de uttömt sina möjligheter att få eleven att fullfölja sin skolplikt har ärendet anmälts till Bildningsnämnden.

Bildningsnämndens ordförande skickade varsitt brev till vårdnadshavare A och vårdnadshavare B den 14 december 2016, i vilket han uppmanade dem att se till att eleven kommer till skolan.

Sedan dess har fortfarande eleven inte kommit till skolan. Alléskolans tillför- ordnade rektor fick kontakt med vårdnadshavare A den 9 januari 2017. Vård- nadshavare A uppgav att denne hade tagit emot brevet, men att denne inte hade tid att prata varpå denne lade på luren. Därefter har tillförordnad rektor gjort flera försök att få tag på vårdnadshavare A utan att lyckas.

Bildningschef fick telefonkontakt med vårdnadshavare B 2017-01-30. Vård- nadshavare B uppgav att denne inte kände till brevet från bildningsnämndens ordförande, daterat 2016-12-14. Vårdnadshavare B menade att eleven var över- årig och därför inte borde ha någon skolplikt att uppfylla. Hen trodde att det var beslutat att eleven skulle gå över till IM programmet inom gymnasieskolan varpå bildningschef informerade att vårdnadshavare eller elev inte infunnit sig på avtalade mötestider för detta och att eleven därför var inskriven i grundsko- lan med skolplikt. Bildningschef informerade även om föreläggandet och att

(24)

vite kan komma att utdömas om inte vårdnadshavare tar sitt ansvar och ser till så att eleven kommer till skolan.

Undertecknad bedömer därmed att vårdnadshavarna har fått information om innebörden av att skolplikten inte fullföljs, samt har beretts tillfälle att komma till tals, men har valt själva att inte göra det.

Eleven går i kommunens grundskola, och kommunen har ett ansvar för att eleverna i dess grundskola fullgör sin skolgång

Vårdnadshavarna till eleven ska därför föreläggas att se till att eleven fullgör sin skolplikt.

Vitesbeloppet ska baseras på vårdnadshavarnas inkomster. Skatteverket har inkommit med inkomstuppgifter för vårdnadshavare A på 186 000 kr under 2015 och för vårdnadshavare B på 20 700 kr under 2015. Med hänsyn till vårdnads- havare A:s inkomster under år 2015 bör vitet fastställas till 1 000 kr per dag för denne. Med hänsyn till vårdnadshavare B inkomster under år 2015 bör vitet fastställas till 500 kr per dag för denne.

Beslutet får överklagas till förvaltningsdomstol. Information om hur man över- klagar beslutet framgår av bifogad bilaga.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse ”Föreläggande vid vite för fullgörande av skolplikt” från kommunjurist, 2017-02-01

- Överklagandehänvisning __________

(25)

BIN AU § 29 Dnr 9/2015

Revidering av faddrar på bildningsnämndens enheter

Följande faddrar utses på bildningsnämndens enheter fram till 2018-12-31:

Enhet Fadder

Lagmansgymnasiet Carl-Uno Olsson

Irené Karlsson

Alléskolan Irené Karlsson

Peter Jonsson

Nästegårdsskolan Peter Jonsson

Therese Wellbrant Västra Park skolor / Särskolan Carl Nelander

Carl-Uno Olsson Levene förskola och skola Ann-Louise Svensson

Annette Engström Arentorp förskola och skola Ros-Marie Persson

Jon Sandkvist Vedum skola / Larv-Tråvad skolor Annette Engström

Carl Nelander Kvänum-Tråvad förskola / Vedum förskola Jon Sandkvist

Ros-Marie Persson Torsgården förskola / Frejgården förskola Therese Wellbrant

Irené Karlsson

Kultur Vara Ros-Marie Persson

Ann-Louise Svensson

Elevhälsan Jon Sandkvist

Annette Engström

Baden Irené Karlsson

Carl Nelander __________

Varje enhet i förvaltningen inom bildningsnämnden har två politiker som faddrar. Varje ledamot i bildningsnämnden är fadder för mellan två till fyra enheter.

Syftet med faddersystemet är att ge politikern en god inblick i den verksamhet som bedrivs inom nämnden.

(26)

På bildningsnämnden 2015-01-07 § 9 fattades beslut om faddrar för enheterna för nuvarande mandatperiod. På grund av avsägelse av tidigare ledamot togs beslut 2015-11-03 § 104 om att ny ordinarie ledamot blev fadder för berörda enheter. Det har nu upptäckts att en av enheterna i bildningsnämnden; särsko- lan, saknas i listan över faddrar och ett nytt beslut är därför nödvändigt.

Formerna för faddersystemet regleras i programmet Bildningsnämndens faddersy- stem och verksamhetsbesök, antagen 2017-01-24 § 14. Det ligger på enhetschef att bjuda in fadder till ett första möte där riktlinjer för året bestäms med bland annat lämpliga datum för besök, kontakter med övriga intressenter, med mera.

Det är även lämpligt att bjuda in faddrar till speciella arrangemang såsom skolavslutning. Lämpligt är att faddern avtackar personal vid pensionering.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse ”Revidering av faddrar på bildningsnämndens enheter” från nämndsekreterare, 2017-01-31

- Program ”Bildningsnämndens faddersystem och verksamhetsbesök” från bildnings- nämnden, 2017-01-24 § 14

- Protokollsutdrag från bildningsnämnden, 2015-01-07 § 9 __________

(27)

BIN AU § 30

Information från förvaltningen

Tjänster

Bildningschef informerar om pågående rekryteringssituation.

I Vedum har det tillsatts en ny rektor; Angelica Gustafsson. Hon är idag förste- lärare i Lidköpings kommun och kommer att tillträda 2017-04-24.

På Alléskolan har nu den nya rektorn; Susanne Fransson, börjat tillsammans med biträdande rektorn Therese Nord.

Biträdande rektor på Nästegårdsskolan; Per Lund, kommer att tillträda 2017- 03-01 och där är nuvarande rektor tillbaka på 25 % efter sjukskrivning.

På Levene förskola/skola är Mats Johnsson tillsatt som tillförordnad rektor medan nuvarande ordinarie rektor är sjukskriven.

Utbildning för VFU-studenter i Skövde

Bildningschef informerar om att det finns diskussioner på att förlägga en VFU- utbildning i Skövde. Detta genom ett samarbete med Borås Högskola som pla- nerar att förlägga 60 utbildningsplatser i Skövde. För dessa platser önskar dock Borås Högskola en kompensation på 3 miljoner från kommunerna i Skaraborg, fördelat på folkmängd i respektive kommun.

Beslutet är inte tagit än och förvaltningen undersöker frågan vidare.

__________

(28)

BIN AU § 31

Kurser och konferenser

1. Arbetsutskottet ges tillåtelse att närvara på Bibliotopia 2017 samt Skol- och utbildningskonferensen.

2. Beslut avvaktas för Kulturting Västra Götaland 2017 tills mer information kommer om konferensen.

__________

Enligt bildningsnämndens delegationsordning, reviderad 2016-04-12 § 45, har arbetsutskottet delegation på att besluta kring förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser.

Under dagens sammanträde finns följande inbjudningar till kurser och konferenser:

1. Kulturting Västra Götaland 2017 Arrangör: Västra Götalandsregionen Datum: 2017-04-20

Plats: Ej beslutat 2. Bibliotopia 2017

Arrangör: Kultur i Väst, Vara bibliotek, Trollhättans bibliotek Datum: 2017-04-06

Plats: Konserthuset, Vara 3. Vi är på väg!

Arrangör: Kultur i Väst Datum: 2017-02-22 Plats: Kulturhuset, Borås

4. Skol- och utbildningskonferens Arrangör: Skaraborgs kommunalförbund Datum: 2017-03-16

Plats: Kurorten Mösseberg, Falköping Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Arbetsutskottet ges tillåtelse att närvara på Bibliotopia 2017 samt Skol- och utbildningskonferensen och beslut om Kulturtinget avvaktas tills mer informat-

(29)

Beslutsgång

__________

(30)

BIN AU § 32

Bildningsnämndens pågående lokalprojekt

Förvaltningen får i uppdrag att precisera planerade slutdatum, angett i måna- der, för bildningsnämndens påbörjade byggnationsprojekt.

__________

På bildningsnämndens sammanträde 2017-01-24 § 19 efterfrågade Peter Jons- son (M) en lägesbild för hur det ser ut för de planerade och beslutade om- och nybyggnationerna som ska ske inom bildningsnämndens verksamheter.

Svaret från bildningschef var att det fanns en uppdaterad lägesbild över detta på kommunens intranät.

Det har nu uppmärksammats att många av de påbörjade byggnationsprojekten inom lägesbilden saknar ett planerat slutdatum.

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att precisera planerade slutdatum, angett i måna- der, för bildningsnämndens påbörjade byggnationsprojekt.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Peter Jonssons (M) beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

__________