1. konsumentvägledning ska tillhandahållas i samverkan med annan kommun

Arende ••

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Protokolljusterare

KS § 548 Dm 229/2011 Kod 151 Konsumentrådgivning

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

1. konsumentvägledning ska tillhandahållas i samverkan med annan kom- mun

2. teknik-och servicenämnden får i uppdrag att inleda samarbete med annan kommun inom ramen för sin budget.

Sammanfattning

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby kommun från och med 2011-07-01. Det är vanligt att rådgiv- ningen sker via samverkan mellan flera kommuner. Teknik- och serviceför- valtningen har gjort en om hur man ställer sig till konsumentrådgivning. Ma- joriteten av de tillfrågade anser att Vimmerby kommun ska avstå, främst av

ekonomiska skäl och på grund av att mycket information finns att tillgå via Konsumentverkets hemsida.

Ärendet

Teknik- och servicenämnden hanterade frågan om konsumentrådrivning vid sammanträde TSN § 139,2011-06-16. Förslaget var att avstå från att teckna avtal om konsumentrådgivning. Teknik- och servicenämnden beslutade att inte ta ställning till förvaltningens förslag utan att överlämna ärendet till kommunstyrelsen att ta ställning till om Vimmerby kommun ska ha någon konsumentrådgivning, och i så fall i vilken form och under vilken förvalt- ning tjänsten ska organiseras.

Enligt telmik- och servicenämndens reglemente ansvarar teknik- och servi- cenämnden för konsumentvägledningen och har betalat 40 000 kr för tjäns- ten till Västerviks kommun under en period fram till att avtalet sades upp från den 1 juli 2011.

Utdragsbestyrkning

1(4)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Protokolljusterare

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-08-09 behandlades ärendet och kansliavdelningen fick i uppdrag att utreda möjligheten till konsumentråd- givning i samarbete med annan kommun.

Kommunstyrelsens presidium har föreslagit att kansliavdelningen skall utre- da möjligheten till samverkan med andra kommuner avseende konsument- rådgivning. Som möjliga samverkanskommuner nämndes Y dre, Hultsfred och Västervik.

Kansliavdelningens utredning

Följande har framkommit vad gäller eventuell samverkan med andra kom- muner i närområdet:

Västervik

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby kommun från och med 2011-07-01 då de inte anser sig kunna rymma hanteringen av Vimmerby kommuns frågor inom sin konsumentråd- givningstjänst. Kostnaden för att få rådgivning genom Västerviks kommun uppgick till 40 000 kr per år, vilket motsvarar ca 10 procents tjänst. Väster- viks kommun har tagit fram statistik över förfrågningar från Vimmerby kommun invånare under de senaste åren som visar att antalet förfrågningar i genomsnitt är 3-4 i månaden. Efterfrågan har således varit betydligt mindre än en lO-procents tjänst.

Oskarshamn

Telmik- och servicenämnden har undersökt möjligheten att köpa in tjänsten från Oskarshamns kommun. Oskarshamns kommun har erbjudit att utföra konsumentrådgivning även för Vimmerby kommun till en kostnad på 80000 kr per år. Det motsvarar cirka 20 procents tjänst.

Hults/red och Högsby

Hultsfreds och Högsby kommuner köper idag in tjänsten av Oskarshamns kommun. Högsby kommun överväger att sluta köpa tjänsten av besparings- skäl.

Ydre

y dre kommun har officiellt ingen konsumentrådgivning.

Kinda

Kinda kommun har en person som arbetar huvudsakligen med inköpsfrågor och som även har viss konsumentrådgivning inom sin ijänst.

Norrköping

Ett antal mindre östgötakommuner köper konsumentrådgivningstjänst från NOlTköpings kommun. Enligt teknik- och serviceförvaltningen har Norrkö-

Utdragsbestyrkning

2(4)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Protokolljusterare

pings kommun ställt sig positiva till ett samarbete efter årsskiftet 2012. Det kväver dock en personalutökning inom Norrköpings kommun.

Borgholm och MörbyIånga

Borgholm och Mörbyiånga kommuner har under hösten 2011 beslutat sig för att dra in t j änsten som konsumentrådgivare av besparingsskäl.

Övriga synpunkter

Det finns idag goda möjlighet att få information och råd i många konsu- mentfrågor på Konsumentverkets webbplats. Där finns till exempel utförlig information om konsumentens rättigheter och skyldigheter inom en mängd olika områden, de vanligaste förekommande frågorna med svar, klagoguide med tydliga instruktioner om hur man skall gå till väga för att göra en re- klamation.

Det finns också fyra konsumentbyråer som har till uppgift att vägleda kon- sumenter inom områdena, el, försäkringar, bank, telefoni, TV och internet som har egna hemsidor och kontaktuppgifter. Det går att ringa till dessa konsumentbyråer och få personlig service.

Avstår Vimmerby från att ha konsumentrådgivning kan vi lägga ut informa- tion på webbplatsen om vart man kan vända sig med sina konsumentfrågor.

Om Vimmerby kommun avstår från att erbjuda konsumentrådgivning kom- mer det sannolikt påverka de rankinglistor över kommunal service som finns tillgängliga. Konsumentrådgivning är frivillig verksamhet, men av landets 290 kommuner har 266 tjänsten själva eller i samverkan med andra. Flera kommuner i närområdet har tjänsten i samverkan med andra eller planerar för att avveckla sin konsumentrådgivningsverksamhet, dels av ekonomiska skäl och dels med hänvisning till att mycket information finns att hämta via Konsumentverkets webbplats.

Kansliavdelningen presenterar två alternativa beslut:

Alt l: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommun skall upphöra med konsumentrådgivande verksamhet av bespa- ringsskäl. De medel som finns inom teknik- och servicenämnden som av- satts till konsumentvägledning får utgöra del av det sparbeting som åvilar nämnden för 2012 och 2013.

Alt 2: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att konsu- mentvägledning ska tillhandahållas i samverkan med annan kommun. Tek- nik- och servicenämnden får i uppdrag att inleda samarbete med annan kommun inom ramen för sin budget.

Utdragsbestyrkning

3(4)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Protokolljusterare

Vid dagens sammanträde föreligger kansliavdelningens utredning och för- slag till beslut.

Ärendet diskuteras.

Beslutsunderlag

Teknik- och servicenämndens beslut TSN § 139,2011-06-16.

Kommunstyrelsens beslut KS § 375,2011-08-09.

Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved och kommun- arkivarie Anki Heimonen, Id 2011.3336.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

4(4)

VIMMERBY KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Kansliavdelningen

TJÄNSTESKRIVELSE 2011-11-17

1 (3)

Postadress Stadshuset

AHN och TJG

Kommunstyrelsen

Konsumentrådgivning Förslag till beslut

Dm: 229120111151 Löpm: 2011.3336

Alt 1: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kom- mun skall upphöra med konsumentrådgivande verksamhet av besparingsskäl. De medel som finns inom teknik- och servicenämnden som avsatts till konsumentväg- ledning får utgöra del av det sparbeting som åvilar nämnden för 2012 och 2013.

Alt 2: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att konsumentväg- ledning ska tillhandahållas i samverkan med annan kommun. Teknik- och service- nämnden får i uppdrag att inleda samarbete med annan kommun inom ramen för sin budget.

Sammanfattning

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby kommun från och med 2011-07-0 1. Det är vanligt att rådgivningen sker via sam- verkan mellan flera kommuner. Teknik- och serviceförvaltningen hal' gjort en om hur man ställer sig till konsumentrådgivning. Majoriteten av de tillfrågade anser att Vimmerby kommun ska avstå, främst av ekonomiska skäl och på grund av att mycket information finns att tillgå via Konsumentverkets hemsida.

Ärendet

Teknik- och servicenämnden hanterade frågan om konsumentrådrivning vid sam- manträde TSN § 139,2011-06-16. Förslaget var att avstå från att teckna avtal om konsumentrådgivning. Teknik- och servicenämnden beslutade att inte ta ställning till förvaltningens förslag utan att överlämna ärendet till kommunstyrelsen att ta ställning till om Vimmerby kommun ska ha någon konsumentrådgivning, och i så fall i vilken form och under vilken förvaltning tjänsten ska organiseras.

Enligt teknik- och servicenämndens reglemente ansvarar teknik- och servicenämn- den för konsumentvägledningen och har betalat 40000 la för tjänsten till Väster- viks kommun under en period fram till att avtalet sades upp från den 1 juli 2011.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-08-09 behandlades ärendet och kansli- avdelningen fick i uppdrag att utreda möjligheten till konsumentrådgivning i sam- arbete med annan kommun.

Kommunstyrelsens presidium har föreslagit att kansliavdelningen skall utreda möj- ligheten till samverkan med andra kommuner avseende konsumentrådgivning. Som möjliga samverkanskommuner nämndes Y dre, Hultsfred och Västervik.

Telefon

0492 - 76 90 00

Telefax

0492-769098

Bankgiro 577-2777 598 81 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

Plusgiro 74859 - O

Kansliavdelningens utredning

Följande har framkommit vad gäller eventuell samverkan med andra kommuner i närområdet:

Västervik

2

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby kommun från och med 2011-07-0 1 då de inte anser sig kunna rymma hanteringen av Vimmerby kommuns frågor inom sin konsumentrådgivningstjänst. Kostnaden för att få rådgivning genom Västerviks kommun uppgick till 40 000 kr per år, vilket mot- svarar ca 10 procents tjänst. Västerviks kommun har tagit fram statistik över förfråg- ningar från Vimmerby kommun invånare under de senaste åren som visar att antalet förfrågningar i genomsnitt är 3-4 i månaden. Efterfrågan har således varit betydligt mindre än en 10 procents t j änst.

Oskarshamn

Teknik- och servicenämnden har undersökt möjligheten att köpa in tjänsten från Oskarshamns kommun. Oskarshamns kommun har erbjudit att utföra konsument- rådgivning även för Vimmerby kommun till en kostnad på 80 000 kr per år. Det motsvarar cirka 20 procents tjänst.

Hults/red och Högsby

Hultsfreds och Högsby kommuner köper idag in tjänsten av Oskarshamns kommun.

Högsby kommun överväger att sluta köpa tjänsten av besparingsskäl.

Ydre

y dre kommun har officiellt ingen konsumentrådgivning.

Kinda

Kinda kommun har en person som arbetar huvudsakligen med inköpsfrågor och som även har viss konsumentrådgivning inom sin tjänst.

Norrköping

Ett antal mindre östgötakommuner köper konsumentrådgivningstjänst från Norrkö- pings kommun. Enligt teknik- och serviceförvaltningen har Norrköpings kommun ställt sig positiva till ett samarbete efter årsskiftet 2012. Det kväver dock en perso- nalutökning inom Norrköpings kommun.

Borgholm och MörbyIånga

Borgholm och Mörbyiånga kommuner har under hösten 2011 beslutat sig för att dra in tjänsten som konsumentrådgivare av besparings skäl.

Övriga synpunkter

Det finns idag goda möjlighet att få information och råd i många konsumentfrågor på Konsumentverkets webbplats. Där finns t ex utförlig information om konsumentens rättigheter och skyldigheter inom en mängd olika områden, de vanligaste förekom- mande frågorna med svar, klagoguide med tydliga instruktioner om hur man skall gå till väga för att göra en reklamation.

3 Det finns också fyra konsumentbyråer som har till uppgift att vägleda konsumenter inom områdena, el, försäkringar, bank, telefoni, TV och internet som har egna hem- sidor och kontaktuppgifter. Det går att ringa till dessa konsumentbyråer och få per- sonlig service.

Avstår Vimmerby från att ha konsumentrådgivning kan vi lägga ut information på webbplatsen om vart man kan vända sig med sina konsumentfrågor.

Om Vimmerby kommun avstår från att erbjuda konsumentrådgivning kommer det sannolikt påverka de rankinglistor över kommunal service som finns tillgängliga.

Konsumentrådgivning är frivillig verksamhet, men av landets 290 kommuner har 266 tjänsten själva eller i samverkan med andra. Flera kommuner i närområdet har tjänsten i samverkan med andra eller planerar för att avveckla sin konsumentråd- givningsverksamhet, dels av ekonomiska skäl och dels med hänvisning till att mycket information finns att hämta via Konsumentverkets webbplats.

Beslutsunderlag

Teknik- och servicenämndens beslut TSN § 139,2011-06-16 Kommunstyrelsens beslut KS § 375, 2011-08-09

VIMMERBY KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen

r--/ / /-~/4;r

Therese Jigsved'" , / Kanslichef

. aiE;.

/ Å~(~

Kommunarkivarie

~~ ,fi}-~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

.~ Kommunstyrelsen 2011-08-09

Protokolljllsterare

KS § 375 Dm 22912011 Kod 151 Konsumentrådgivning - uppdrag

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ge kansliavdelningen i uppdrag att utreda möjligheten till konsumentrådgivning i samarbete med annan kommun.

Ärendet

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby kommun från och med 2011-07-0 1.

Teknik- och servicenämnden hanterade frågan om konsumentrådrivning vid sammanträde TSN § 139,2011-06-16. F örvaltnings chef Torbjörn Johansson informerade då att teknik- och serviceförvaltningen har undersökt möjlighe- ten att samarbeta med angränsande kommuner. Oskarshamns kommun har erbjudit sig att ansluta via avtal till en årlig kostnad av 80 000 kronor vilket motsvara cirka 200 timmar.

Förvaltningen har gjort en förfrågan bland övriga förvaltningar samt kom- munstyrelsens ordförande om hur man ställer sig till konsumentrådgivning.

De flesta anser att Vimmerby kommun ska avstå, främst av ekonomiska skäl.

Konsumentrådgivning är frivillig verksamhet. Av landets 290 kommuner har 266 tjänsten. Om Vimmerby kommun avstår kommer det sannolikt på- verka de rankinglistor som finns tillgängliga.

Teknik- och servicenämnden beslutade att inte ta ställning till förvaltningens förslag utan överlämna ärendet till kommunstyrelsen som får ta ställning till om Vimmerby kommun ska ha någon konsumentrådgivning, och i så fall i vilken form och under vilken förvaltning tjänsten ska organiseras.

Vid dagens sammanträde föreligger teknik- och servicenämndens beslut.

Ärendet diskuteras.

Ledamöterna ser flera positiva aspekter med att ha konsumentrådgivning som en service till kommuninvånarna. Dock är de, i likhet med teknik- och

Utdragsbestyrkning

1(2)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-08-09

Protokolljllsterare

servicenämnden, negativa till den stora kostnaden i det förslag som presen- terats från Oskarshamns kommun.

Det finns möjlighet att få råd på Konsumentverkets webbplats. Flera leda- möter anser att konsumentrådgivning bör finnas i kommunen för de som inte har tillgång till webben eller vill ha personlig kontakt med en konsument- rådgivare.

Tjänsten har tidigare funnits i kommunal regi men lades ner under 2004 en- ligt beslut KS § 91,2004-04-06, då tjänsten inte bedrevs på ett sådant sätt eller i sådan omfattning att den ansågs uppfylla kriterierna för att kunna benämnas konsumentvägledning.

Presidiet föreslår ytterligare utredning om möjligheten till samverkan med en eller flera andra kommuner avseende konsumentrådgivning, innan beslut fattas om kommunen ska ha denna service. Som möjliga samverkanskom- muner nämns Y dre, Hultsfred och Västervik. Omfattningen av tjänsten är lämpligen en halvtidstjänst.

Yrkande

PerAke Svensson ( c) yrkar bifall till presidiets förslag att ytterligare utreda frågan.

Beslutsunderlag

Teknik- och servicenämndens beslut TSN § 139,2011-06-16.

Sändlista

Kansliavdelningen

Teknik- och servicenämnden

Utdragsbestyrkning

2(2)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

Teknik- och servicenämnden 2011-06-16 27

Protokolljusterare

TSN § 139 Dnr 14512011 Konsumentrådgivning

Teknik· och servicenämndens beslut Teknik- och servicenämnden beslutar att

Kod 151

-'_~,:',t-o-~,-~ __ ,,-,=~-=_",.-::-:=~,!,_____ __ _ ____ ~_. __

\, L,

L011

·06- 2

~~J:~~// /~!

;M// .t~50

• inte ta ställning till förvaltningens förslag utan överlämna ärendet till kommunstyrelsen som får ta ställning till om Vimmerby kom mun ska ha någon konsumentrådgivning, och i så fall, i vilken fonn och under vilken förvaltning tjänsten ska organiseras.

Sammanfattning

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby kommun fr o m 1 juli 2011.

FörvaltningschefTorbjöm Johansson infonnerar att teknik- och serviceför- valtningen har undersökt möjligheten att samarbeta med angränsande kommuner.

Oskarshamns kommun har erbjudit sig att ansluta via avtal till en årlig kostnad av 80.000 kr vilket motsvara ca 200 timmar.

Förvaltningen har gjort en förfrågan bland övriga förvaltningar samt kommun- styrelsens ordförande om hur man ställer sig till konsumentrådgivning. De flesta anser att Vimmerby kommun ska avstå, främst av ekonomiska skäl.

Konsumentrådgivning är frivillig verksamhet. Av landets 290 kommuner har 266 tjänsten. Om Vimmerby kommun avstår, kommer det sannolikt påverka de rankinglistor som finns tillgängliga.

Teknik- och serviceförvaltningen föreslår teknik- och servicenämnden besluta att

• avstå från att teckna avtal om konsumentrådgivning.

Ärendet diskuteras.

Nämnden anser att frågan om Vimmerby kommun ska ha någon konsumentrådgiv- ning bör beslutas av kommunstyrelsen som även får ta ställning till i vilken fonn och under vilken förvaltning tjänsten ska organiseras.

VIMMERBY KOMMUN SA~TRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Teknik- och servicenämnden 2011-06-16

Protokolljusterare

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av fårvaltningschefTorbjörn Johansson, 2011-06-15

Teknik- och servicenämndens beslut expedieras till:

Förvaltningschef Torbjörn Johansson Inköpssamordnare Kenneth Roth Kommunstyrelsen

Bilaga

Sidnr

28

VIMMERBY KOMMUN

Teknik- och serviceforvaltningen TJ

Till teknik- och servicenämnden

Bilga TSN § 139, 2011-06-16

2011-06-15

Konsumentrådgivning Vimmerby kommun

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning for Vimmerby kommun fr o m 1 juli 2011. Teknik-och serviceforvaltningen har undersökt möjligheten att samarbeta med angränsande kommuner. . Oskarshamns kOmmun har erbjudit sig att ansluta via avtal till en årlig kostnad av 80 000 kr. Föreslagen avtalstid 2 år med 12 månaders forlängning.

Statistiskt motsvarar 10 % ca 200 timmar så tim ersättningen är relativt hög.

Jämfor man med rikets snitt 2,2 mini invånare, ligger Vimmerby på 0,8 minIinvånare. Vi rar lite tjänst for pengarna.

Av landets 290 kommuner har 266 st tjänsten. Det är endast ett fåtal som inte erbjuder rådgivning och i närområdet är det Y dre och Valdermarsvik som inte har konsumentrådgivning.

Under 2010 hanterade Västervik 41 st ärende

+

maj 2011 hanterades 22 ärende och 10 mailkontakter.

Avstår Vimmerby så kommer det sannolikt påverka de rankinglistor som finns tillgängliga. Konsumentrådgivning är frivillig verksamhet dvs kommunen väljer själv om man vill ha servicen och i så fall på vilken nivå. Om rorslaget antas kommer det bli tydligt for allmänheten att tjänsten inte finns i Vimmerby kommun.

Förfrågan har varit ute på snabb runda till alla verksamheter och svar enligt nedan:

Kansliet

Kansli avdelningen:

Plan och bygglov avdelningen:

Mark och exploatering:

Kommunstyrelsens ordförande Omsorgen

Barn och utbildning Socialen

avstå av ekonomiska skäl

samarbete med Hultsfred, Hultsfred har ingen egen verksamhet)

tillstyrker, av landets 290 har 266 konsumentrådgivning

tjänsten finns på nätet, avstå avstå av ekonomiska skäl avstår, ingen uppfattning

tillstyrker, angeläget, på en rimlig nivå

1

Postadress

Stadshuset 598 81 Vimmerby

Organisationsnummer

Besöksadress Telefon

Stångåga ~ 0492-769000 0492-769098

~

Bankgiro

577-2777

PlusGiro

74859 - O

E-post

kommun@vimmerby.se

Hemsida

www.vimmerby.se 212000-0787 Inneh" -skatte . ~

VIMMERBY KOMMUN

Teknik- och servicerorvaltningen TJ

~o(r4f/Y (,,/;/

4v/ #~O

Det finns inget beslut av Kommunfullmäktige om att ha konsumentrådgivning, utan uppdraget att inrätta möjligheten till konsumentrådgivning kom som uppdrag från dåvarande kommunchef.

Förslag till beslut

Teknik- och servicefårvaltningen föreslår teknik- och servicenämnden besluta att

• avstå från att teckna avtal om konsumentrådgivning.