Detaljplan för
DEL AV KV SKOMAKAREN, LÖNSBODA 51:1 M.FL
Lönsboda tätort Osby kommun Skåne län
Dnr PLAN 1/2012
Planbeskrivning
Samråd
Foto: Lina Andersson
Samråd pågår 10 maj - 1 juni 2012
Eventuella synpunkter eller anmärkningar på förslaget ska skriftligen ha inkommit senast fredagen den 1 juni 2012 till:
Miljö- och byggförvaltningen Osby kommun
283 80 Osby
Handlingarna fi nns tillgängliga på:
- Miljö- och byggförvaltningen, Osby kommun, Parkgatan 1, Osby - www.osby.se
Upplysningar om planförslaget lämnas av byggnadsinspektör Knud Nielsen telefon: 0479- 528 125
mobil: 0709-318 125
e-post: knud.nielsen@osby.se
HANDLINGAR
Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning
Grundkarta
Fastighetsförteckning
För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas ihop med de beskrivningar som hör till ärendet. Planbeskrivning skall underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften planen har.
samråd
utställning
antagande
Laga kraft Uppdrag
INLEDNING
Bakgrund och syfte
Kvarteret Skomakaren ligger i centrala Lönsboda och har potential att utveckla en attraktiv knutpunkt för bussresenärer, handel och rekreation. Beslut att fl ytta den befi ntliga stationen fattades i samråd med Skånetrafi ken på grund av svårigheter att tillgänglighetsanpassa den och på grund av behovet att förbättra trafi kcirkulation i centrum.
Under hösten/vintern 2011 har ett gestalt- ningsprogram för området tagits fram av ett konsultföretag Tyréns AB i Kristianstad.
Gestaltningen redovisar kv Skomakarens nya utformning där nya funktioner skapar en kreativ gemensam stadsplats. Framtids
möjligheter att bygga perrong och persontågstation beaktades i planeringsarbetet.
Den befi ntliga detaljplanen behöver att ändras för att möjliggöra byggnation av det nya multifunktionella torget.
Planfakta
Planområdet ligger i den centrala delen av Lönsbodas tätort och avgränsas av järnvägen i öster, Glimåkra vägen i norr, Bredgatan och privata fastigheter (1:204, 1:203, 1:178, 51:51) i väster samt Traneboda vägen och privata fastigheter (51:4, 51:5, 51:6, 51:7, 51:8, 51:9) i söder. Planområdet omfattar ca 15 000 kvadratmeter. Området består av fastigheten Lönsboda 51:1 som ägs av Lönsboda Livs AB och fastigheten Lönsboda 44:1 som ägs av Osby kommun.
Busstation i Lönsboda
Ortofoto över Lönsboda med planområdet markerat Illustration, Tyréns ABo-
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplaner
Översiktsplanen från 2010 behandlar övergripande frågor som berör Lönsboda. Lönsboda tätort är ett utpekat kulturmiljö område i kommunens översiktsplan som kräver särskilda hänsyn. Kulturmiljöstråk går längs järnvägen och det är viktigt att kulturmiljöer fredas från negativa ingrep och att särskilda kvaliteter ska beaktas och vidareutvecklas.
En fördjupning av översiktsplanen för Lönsboda tätort är påbörjad och kommer att utföras med hänsyn till planerade förändringar i centrum. För att Lönsboda ska utvecklas är det viktigt med en attraktiv, välfungerade centrum som kan erbjuda variation av besöksmål och främja möten mellan människor. Gestaltningsprogrammet redovisar en välfungerande knutpunkt och en attraktiv mötesplats.
Detaljplaner
Inom planområdet fi nns två gällande detaljplaner:
- Detaljplan från 1970-04-02 gäller för kv Skomakaren och anger handelsändamål, parkeringsändamål samt park/plantering. Lönsboda 51:1 är reglerat som H (område för handelsändamål) tillåter byggnationer i I våning och har en särskild områdesgräns (anordnande av stängsel) mot Glimåkravägen och Bredgatan. Parkering/plantering bakom ICA är reglerad som P (område för parkeringsändamål) och som park/plantering.
- Del av detaljplan från 1940-05-31 gäller för Traneboda vägen anger allmän plats / gatumark.
Samband med andra projekt
Goda kommunikationer som främja tillväxt är en viktig fråga för Osby kommun. Ba- nan Olofstöm - Älmhult har f.n. bara godstrafi k. Osby kommun medverka i ett projekt (Sydostlänken) som syftar till att bygga ut denna järnväg så att den ansluts till Blekinges kustbana och hamnarna där. På sikt skulle det också kunna möjliggöra persontrafi k på banan. Trafi kverket har inlett en förstudie för projektet som ska vara klar höst 2012. I samråd med Trafi kverket reserveras mark i det planerade området - 10 m från spårmitt -
Fastighetskarta
Karta över Lönsboda med planområdet markerat
för framtids möjligheter att bygga perrong och persontågstation.
Osby kommun arbetar för att förbättra säkerhet för oskyddade fraffi kanter. Järnvägen Älmhult-Olofström har otillräcklig säkerhet. I Lönsboda är situationen särskilt besvärande med fl era plankorsningar. I detaljplanen stängs Tranebodavägen för att öka säkerheten.
För kommunen är det viktigt att den så kallade Tvärleden utvecklas. Tvärleden förbinder Halland med Blekinge och är viktigt inte minst för Volvo i Olofström och deras transporter till Göteborg. Sträckan söder om Lönsboda utreds av Trafi kverket (en förstudie kommer vara klar 2012) och kommer att avleda tungtrafi k som idag går genom Lönsbodas centrum och norr om det planerade området.
Kommunala beslut
Ledningsgruppen för planfrågor gav den 11 november 2011 Miljö- och byggkontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan. Samrådsbeslut togs av Miljö- och byggnämnden den 26 april.
BEHOVSBEDÖMNING/INVERKAN PÅ MILJÖ
Detaljplanen antas inte medföra någon betydande miljöpåverkan och en särskild miljöbedömning upprättas därför inte. Planförslagets konsekvenser redovisas senare i denna planbeskrivning.
Motiven till varför detaljplanen ej antas medföra någon betydande miljöpåverkan grundar sig på följande:
Tranebodavägen
Tungtrafi k som går genom Lönsbodas centrum
- Detaljplanen följer översiktsplanens intentioner.
- Inga riksintressen, strandskydd eller fornlämningar berörs av planförslaget.
- Området omfattas av detaljplan.
På grund av närheten till järnvägen kommer säkerhetsaspekter att inkluderas i planeringen.
OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Pågående markanvändning
Inom planområdet fi nns en kommersiell byggnad som inhyser en mataffär (ICA nära Lönsboda med Systembolaget), en rehabiliterings studio (To Be Hälso & Rehab Studio), en blomsterbutik (Blomsterhörnan i Lönsboda) och en frisörsalong (Look 4 U). Ett hus för Telias tekniska installationer är placerat bakom ICA och kommer att rivas och istalationer fl yttas till en ny byggnation i planområdets södra del. Resterade yta av planområdet används som parkering och plantering/park.
Befi ntlig bebyggelse och stadsbild
Bebyggelsen inom planområdet består av en kommersiell byggnad (nybyggnadsår 1970) och ett mindre hus för Telias tekniska installationer. Byggnader är i en våning.
Planområdet omgärdas av villabebyggelse mot söder och väst, järnvägen och fl erfamiljs- hus mot öst och befi ntligt stationsområde mot norr.
ICA, Lönsboda
Torget bakom ICA
Vy från Bredgatan Vy från Tranebodavägen
Mark och vegetation
Marken inom planområdet lutar ca 3 meter mot sydväst. Det fi nns en del vegetation i planområdet: en björkardunge i den södra delen, en rad av hamlade almar och en häck av blandade buskar längs järnvägen. På torgytan fi nns blomsterrabatter och dekorativa träd och buskar.
Riksintresse och strandskydd
Det fi nns inga riksintressen eller strandskydd inom planområdet men planområdet gränsar i norr till väg 121 och i öster till järnvägen som är av riksintresse.
Geotekniska förhållanden
Inga geotekniska utredningar fi nns för området men parkeringsytan är hårdgjord och markens geotekniska förhållanden har prövats i samband med byggandet av ICA:s varuhus. Det fi nns inga kända miljöförorenade områden inom planområdet.
Enligt SGU:s (Sveriges geologiska undersökning) jordartsinformation utgörs marken inom planområdet av morän. Inom planområdet råder 25-40 kBq/kbm - nästan högrisk halter av markradon.
Kulturmiljö och fornlämningar
Lönsboda tätort är ett utpekat område i kommunens översiktsplan som kräver särskilda hänsyn. Kulturmiljöstråk går längs järnvägen och det är viktigt att kulturmiljöer fredas från negativa ingrep och att särskilda kvaliteter ska beaktas och vidareutvecklas.
Det fi nns inga kända fornlämningar inom planområdet.
Björkdunge
Kulturmiljöstråk längs järnvägen
Rekreation
Inom planområdet fi nns en liten park - björkdunge och några bord med bänkar på torget.
Gator, trafi k och kollektivtrafi k
Planområdet gränsar:
• i öster till järnväg, sträckan Älmhult – Olofström går genom Lönsboda och trafi keras enbart av godståg. Operatör är Green Cargo och antalet godståg är 26/veckan.
• i norr till Glimåkra vägen - länsvägarna 121/119 med ca 4400 fordon per dygn i centrum, varav ca 300 är tunga fordon.
• i väster till Bredgatan
• i söder till Traneboda vägen
Infart till ICA sker från Glimåkra vägen och i anslutning till infarten fi nns en parkering med plats för ca 25 fordon. En större parkering med plats för ca 50 fordon fi nns bakom ICA med infart från Bredgatan. Hastigheten i centrum är begränsad och är 30 km/h.
Lönsbodas busstation är placerad norr om planområdet.
Fyra busslinjer trafi kerar Lönsbodaområdet:
• linje 539 Osby-Lönsboda
• linje 541 Lönsboda-Sibbhult-Broby
• linje 562 Älmhult-Lönsboda-Olofström
• linje 566 Lönsboda-Esseboda-Gylsboda-Lönsboda
Service
Lönsboda har god tillgång till offentlig och kommersiell service. I centrum fi nns bland annat bibliotek, bank, kassaservice, butiker, apotek, folktandvård och vårdcentral.
Etableringarna är väl samlade i tätortens centrum med goda parkeringsmöjligheter.
Glimåkra vägen
Bredgatan
PLANENS INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER Sammanfattning
Detaljplanen medför att området planläggs för stationsändamål med funktionella ytor för busstrafi k, hållplatser, väderskydd, parkeringsplatser för bilar och cyklar, torg med planteringar, lekplats och skatepark, inlastning till ICA och reserverad mark för en perrong. Fastigheten Lönsboda 51:1 angränsar torget och kommer att bli en integrerad del av området. Därför regleras den delen av planen så att byggnadsrätt utökas och går till den södra gränsen. På grund av säkerhetsskäl stängs Traneboda vägen av och avslutas men en vändplats. Huset för Telias tekniska installationer kommer att rivas och istalationer fl yttas till en ny byggnation i planområdets södra del.
Förändringar från gällande plan
BUSSTORG ny busstorg - för torget med bef parkering/plantering T1 (järnvägstrafi k) reserverad mark längs järnvägen
E (tekniska anläggningar) reserverad mark för Telias installationer
GENOMFART kvartersmark (Lönsboda 51:1) ändras till gatumark Prickmark justering för Lönsboda 51:1
del av prickmark mellan Lönsboda 44:1 och 51:1 tas bort Bestämmelser som kvarstår
H (handel) för Lönsboda 51:1
I (byggnadshöjd 1 vån) för Lönsboda 51:1
Utfartsförbud längs del av Glimåkra vägen och Bredgatan Infart/utfart till ICA:s parkering från Glimåkra vägen
Nedan redovisas de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt. Även konsekvenser som genomförandeåtgärderna får för fastighetsägarna och andra berörda redovisas.
Bebyggelse och stadsbild
Inom planområdet för Lönsboda 51:1 bibehålls bestämmelser som tillåter bebyggelse för handel (H) i en våning (I) och detta förslag till detaljplan förändrar inte stadsbilden.
ICA:s varuhus kommer att få en ny tillgänglighetsanpassad entré mot torget.
I gestaltningprogrammet har man tittat på omgivningens karaktär och skala och eftersträvt att bibehålla och utveckla de befi ntliga kvaliteterna för det nya busstorget. Platsen
kommer att vara överblickbar, tillgänglighetsanpassad och fokuserad på fotgängares och cyklisters villkor.
Kulturmiljö och fornlämningar
Det fi nns inga kända fornlämningar inom planområdet. Ifall fornlämningar påträffas ska arbetet, enligt 2 kap 10§ lagen om kulturminnen, genast avbrytas och länsstyrelsen underrättas.
Gator och trafi k
Inom planområdet för Lönsboda 51:1 gäller utfartsförbud mot en del av Glimåkra vägen och Bredgatan. Infart/utfart till ICA:s parkering från Glimåkra vägen bibehålls.
Tranebodavägen stängs av för att förbättra säkerheten för oskyddade fraffi kanter.
Inom planområdet för busstorget planeras en bussgata med infart från söder och utfart i nordväst.
På den västra sidan, vid Bredgatan föreslås ett 30-tal parkeringsplatser inklusive handikappparkeringsplatser. Därutöver fi nns möjlighet, på en reservyta söder därom, anlägga ytterligare parkeringsplatser när behov uppstår. Parkeringen kommer att ha enkelriktad trafi k med infart från den nordvästra sidan. Från den befi ntliga parkeringen vid ICA ska man kunna köra direkt till den nya parkeringen på busstorget.
En sidoparkering planeras längs den östra sidan av Bredgatan (11 p-platser).
En ny cykelväg planeras på den östra sidan, i fastighet Lönsboda 51:1 som kommer att forsätta genom busstorget till Tranebodavägen. Vid busshållplatsen och vid den södra ingången till ICA anläggs platser för cykelparkering.
Gående prioriteras på torget, gårdsgata (trafi k på fotgängarnas villkor) kommer att anläggas för ICA:s varuinlastning, infart/utfart för busstrafi k samt infart till den nya parkeringen.
Mark, vegetation och rekreation
Gestaltningsprogrammet redovisar att marken på torget ska utformas som ett golv av betongplattor. På gångytorna föreslås 40x40 plattor och på de körbara ytorna en låssten. Parkdelen ut mot gatan behålls och ger platsen en skyddande rygg ut mot vägen, befi ntliga träd (björkar) ska bevaras. De nyplanterade träden på torget kommer att står i en stenmjölsyta. Leken och skateparken placeras i områdets lugnaste och mest skyddade hörn och får en markbeläggning av stenmjöl med en gång av betongplattor och en yta av tillgänglig gummiasfalt. Skateparken kommer att utföras med prefab element som minskar ljudet från de som åker skateboard. Det nya torget kommer att få en jämn markbeläggning med tydliga taktila stråk och gott om plats för vila.
Teknisk försörjning
Kommunen ansvarar för vatten- och avloppsförsörjning och planområdet är anslutet till befi ntligt system. Befi ntliga ledningar fi nns i Bredgatan och Glimåkra vägen. Lokalt omhändertagande av dagvatten ska råda i enlighet med kommunens dagvattenpolicy.
Brandvattenposten fi nns på den västra sidan vid Bredgatan, vid fastighet Lönsboda 51:7.
E.ON ansvarar för elförsörjning till planområdet.
Geotekniska förhållanden
Delar av området är tidigare planlagda och anses ha tillfredsställande grund- och markför- hållanden avseende planens syfte.
Tillgänglighet och trygghet
Utformning av nya byggnationer ska följa gällande krav på tillgänglighet.
Gestaltningsprogrammet redovisar att torget och gångvägarna kommer att utföras tillgänglighetsanpassade med anpassade material och lutningar, platsen kommer att vara överblickbar och fokuserad på fotgängare och cyklisters villkor.
Det fi nns inga kända brister i känslan av trygghet i det aktuella planområdet. Genom att skappa en knutpunkt med olika användningsområde ökar antalet personer som rör sig i området och det i och för sig skapa en tryggare miljö att vistas i. För att nå känslan av trygghet i området spelar belysningen en viktig roll och i gestaltningen görs den både tydlig och tilltalande.
Barnperspektivet
Inom planområdet kommer att fi nnas miljöer avsedda för barn att vistas på. Det är en lekplats som kommer att få välfungerade lekredskap väl integrerade i platsen och en skate park i en bana som slingrar sig mellan träden. Genomförande av planen bedöms få positiva konsekvenser för barn i närområdet.
Sociala konsekvenser
Planförslaget bedöms få positiva sociala konsekvenser. Lönsboda behöver an starkare knutpunkt som samlar människor. Detta kan uppnås genom att ge torget många olika användningsområde som kan ge ett underlag till en bra mix av människor: hastande resenärer, lekande barn, skateande ungdomar, vilande pensionärer och kunder till gallerian/ICA.
Hälsa och säkerhet
Buller
Buller från frafi ken i området bedöms att kunna öka marginellt.
Skateparken utförs med prefab element och ljudet från de som åker skateboard blir mindre.
Trafi ksäkerhet
Beslutet att fl ytta den befi ntliga busstationen grundar sig på behovet att öka säkerhet och tillgänglighet i centrum. Gestaltningsprogrammet redovisar en genomtänkt infrastruktur som kommer att öka trafi ksäkerhet i Lönsbodas centrum. Ankommande/avgående bussar från söder kommer inte att trafi kera Glimåkravägen / länsvägarna 121/119 (med undantag för busstrafi k norr mot Älmhult) och detta kommer att bidra till bättre fungerande
infrastruktur.
Tranebodavägen stängs av för att förbättra säkerhet för oskyddade fraffi kanter.
Planförslaget bedöms få positiva konsekvenser för trafi ksäkerhet i Lönsbodas centrum.
Brandsäkerhet
Lönsboda har en brandstation belägen på Gjutarevägen. Beredskapsgrupperna består av 1+4 (1 brandförman och 4 brandmän) vilket garanterar att självständig rökdykarinsats kan utföras. Insatstiden för tätorten understiger 10 minuter.
Planförslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för människors hälsa och säkerhet.
Miljökvalitetsnormer
En miljökvalitetsnorm är ett juridiskt styrmedel för att uppnå lägsta godtagbara miljökvalitet. Dessa ska fastställas utifrån vad människan kan utsättas för eller miljön belastas med, utan fara för påtagliga olägenheter. Normerna är kopplade till olika EG- direktiv. Det fi nns fyra typer av miljökvalitetsnormer: vatten, utomhusluft, fi sk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Vid planering och planläggning ska kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormerna.
Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra att någon miljökvalitetsnorm överskrids.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR Tidplan
Planen ställs ut för samråd under maj 2012. Utställningen troligtvis kommer att ske under hösten 2012 och antagande under vintern 2012.
Genomförande
Genomförandetiden är fem år från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Under genom- förandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastig- hetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt).
Utformning ska ske i samråd med Miljö- och bygg kontoret.
Fastighetsregleringar
Kommunen (fastighet Lönsboda 44:1) får möjlighet att reglera över mark från fastighet Lönsboda 51:1. De ytorna är markerade som järnvägstrafi k (T1) och gatumark
(GENOMFART).
Tranebodavägen
Fastighetsplan
Inom planområdet fi nns två gällande fastighetsplaner/tomtindelningar
• för kv Skomakaren, nr III G3-164-70, upprättad 1970-09-28
• A Jourkarta över Lönsboda samhälle, upprättad 1974, kompletterad 1982 Kartan för kv Skomakaren och del av A Jourkarta (kv Skomakaren) över Lönsboda samhälle upphävs genom detaljplanen.
Ansvarsfördelning/huvudmannaskap och planekonomi
Kommunen är huvudman för allmänna platser (BUSSTORG, LOKALGATA, GENOMFART, E) och T1 och ansvarar för drift och underhåll.
Kostnadsfördelningen för anläggandet av bussstationen och funktioner tillhörande densamma samt upprättandet av detaljplan är avtalad mellan Osby kommun och Skånetrafi ken.
Byggnationer inom fastigheten Lönsboda 51:1 bekostas av berörd fastighetsägare.
Fastighetsreglering och ersättning för mark som överförs mellan fastigheter bestäms i första hand i förhandlingar mellan berörda fastighetsägare.
E.ON Sverige AB är huvudman för eldistributionsnätet inom planområdet.
Gatukontoret, VA-avdelningen är huvudman för va-verksamheten.
Planförfarandet
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande.
Miljö- och byggkontoret i Osby kommun i maj 2012
Annika Wijk Lina Andersson
Miljö- och byggchef Arkitekt /fysisk planerare
