SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Teknik- och servicenämndens arbetsutskott

(1)

Plats och tid Vävsalen, Kinnaström, kl 13.30 – 16.45

Beslutande Bo Petersson (S)

Margrethe M Berggren (S) Anders Wildt Persson (S) Pär-Erik Johansson (M) Ulf Eriksson (-)

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Hans-Olof Max (V)

Tjänstemän

Robert Svensson Förvaltningschef § 118-128

Katarina Lindgren Ekonom § 119-120

Sanna Göransson Enhetschef avfall § 121

Gunnar Mellström Sektorchef VA/Avfall § 122

Lars Wåkerås Sektorchef Gata/Park § 123-126

Catarina Modin Nämndsekreterare § 118-128

Utses att justera

Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen 2010-10-26 25, kl 12.00

Underskrifter Sekreterare Paragrafer § 118-128

Catarina Modin

Ordförande

Bo Petersson (S) Justerande

Pär-Erik Johansson (M)

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Teknik- och servicenämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2010-10-21

Datum för anslags

uppsättande 2010-10-27 26 Datum för anslags

nedtagande 2010-11-18 17

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen

Underskrift

(3)

Innehåll §

Förändringar i ärendelistan 118

Nämndplan 2011 – teknik- och servicenämndens prioriteringar 119

Oktoberrapport 2010 – information 120

Renhållningsordning och avfallsplan för Marks kommun – 121 antagande

Va-taxa 2011 – information 122

Detaljplan för Sjöby 1:16 m fl, Horred 123

Detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m fl, Skene 124 Medborgarförslag om miljöförbättrande åtgärder vid Fänagatan 125 i Sätila – uppdrag

Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla 126 Overheadkostnader administration – anpassningsåtgärder 127

Va-samverkan – information 128

________

(4)

§ 118

Förändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut

Följande ärenden tillförs ärendelistan:

− Oktoberrapport 2010 – information

− Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla

Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att följande ärenden tillförs ärendelistan:

− Oktoberrapport 2010 – information

− Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla Förslaget antas.

________

(5)

§ 119 Dnr 10/251 041

Nämndplan 2011 – teknik- och servicenämndens prioriteringar Ärendet

Varje nämnd och styrelse skall inför verksamhetsåret 2011 anta en

nämndplan utgående från fullmäktiges uppdrag. Nämndplanen skall utgöra en detaljerad plan för disposition av den ekonomiresurs som, genom kom- munfullmäktiges beslut den 14 december 2010, ställs till teknik- och servi- cenämndens förfogande.

Dagens sammanträde

Nämndplan 2011 samt teknik- och servicenämndens prioriteringar diskuteras.

Teknik- och servicenämndens riktlinjer för brukarnas delaktighet diskuteras vad gäller komplettering och prioritering.

För uppföljning av grunduppdragen behöver nämndplanen kompletteras med de i mål- och resultatplan 2011-2014 föreslagna nyckeltalen för vatten- och avloppsförsörjningen, gator, vägar och parker, arbetsgivarmål m.m.

Arbetsutskottet tar del av informationen.

________

(6)

§ 120 Dnr 10/274 042

Oktoberrapport 2010 – information Ärendet

Teknik- och servicenämnden ska i sin oktoberrapport till kommunstyrelsen lämna en uppdaterad ekonomisk prognos för året avseende driftredovis- ning samt redovisa väsentliga förändringar i verksamheten jämfört med vad som rapporterades i delårsrapporten.

Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för oktoberrapportens innehåll vars prognos skall ha stor tillförlitlighet.

Ett preliminärt material kommer att skickas ut inför teknik- och service- nämndens sammanträde den 4 november.

________

(7)

§ 121 Dnr 10/89 459

Renhållningsordning och avfallsplan för Marks kommun

Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden

Reviderad renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter antas.

Ärendet

Den nu gällande renhållningsordningen med avfallsplan och föreskrifter an- togs av kommunfullmäktige 2000 respektive 2007. Med anledning av nya lagkrav har förvaltningen sedan 2009 arbetat med att revidera densamma.

Renhållningsordningen består av två delar, avfallsplan och föreskrifter om avfallshantering. Avfallsplanen är ett verktyg för att under en överskådlig period fastställa vilka insatser och mål som ska prioriteras inom avfallshanteringen inom Marks kommun. Föreskrifterna innehåller bestämmelser om kommunens hantering av avfall i enlighet med kapitel 15 i Miljöbalken (1998:808) och avfallsförordningen (2001:1063).

Ärendets behandling

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 28 februari 2008, § 33.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 13 mars 2008, § 46.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 juni 2009, § 59.

Teknik- och servicenämnden har den 17 juni 2009, § 68 beslutat att revi- dering av renhållningsordning och avfallsplan genomförs enligt projektbe- skrivning.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 26 november 2009, § 119.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har den 21 januari 2010, § 8, beslutat skicka den reviderade renhållningsordningen med avfallsplan och föreskrifter på remiss till berörda nämnder.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 maj 2010, § 80.

Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet den 10 juni 2010, § 65.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 6 oktober 2010 samt förslag till renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter.

(8)

Utlåtanden från remissinstanserna har behandlats. Synpunkterna som framkom vid remissbehandlingen har arbetats in i förslaget till renhåll- ningsordningens två delar, avfallsplanen samt föreskrifterna. Största för- ändringen återfinns i föreskrifterna under § 17 – Befrielse från hämtning och tömning.

De kommunala mål som föreslås i renhållningsordningens avfallsplan följer regionala och nationella mål inom avfallshanteringen. Kommunen kommer, efter fastställande i kommunfullmäktige, att arbeta utefter dessa mål för att utveckla avfallshanteringen och bidra till minskad miljöpåverkan.

Då förändringarna endast är av begränsad omfattning kommer renhåll- ningsordningen inte att ställas ut.

Förslag till beslut

Reviderad renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter antas.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om förslaget till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(9)

§ 122 Dnr 10/83 044 VA-taxa 2011

Ärendet

Teknik- och serviceförvaltningen har att ta fram förslag till VA-taxa 2011.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 25 mars 2010, § 43.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har den 22 april 2010, § 64, återremitterat ärendet.

Teknik- och servicenämnden har den 6 maj 2010, § 42, återremitterat ärendet.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 7 oktober 2010, § 111.

Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för taxan samt intäkts- och kost- nadsstrukturen.

________

(10)

§ 123 Dnr 10/253 214

Detaljplan för del av Sjöby 1:16 m fl, Horred

Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget.

Ärendet

Plan- och bygglovskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för rubri- cerat område. Plan- och bygglovsnämnden har vid sammanträde, 2010-09- 08, beslutat genomföra samråd. Planförslaget är översänt för samråd enligt 5 kap. 28 § PBL. Samrådstiden utgår 2010-11-05.

Detaljplanens syfte är att bereda möjlighet till två nya tomter för bostads- hus, samt att bidra till en förtätning av bebyggelsen i Horred.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 7 oktober 2010.

Detaljplanen innehåller ingen allmän platsmark. Fastigheterna får utfarter dels till befintlig utfart till Lunnaliden, dels till Åsbergs gata varför trafiksä- kerheten inte påverkas negativt. Skattekollektivet belastas inte med någon kostnad för planens genomförande.

Nya anslutningspunkter upprättas och ansluts till befintliga va-ledningar.

Befintliga va-ledningar säkerställs med u-område i planen.

Kostnaden för utförandet av anslutningspunkter beräknas till 80 tkr.

Intäkterna beräknas uppgå till 240 tkr. Således ett överskott på 160 tkr.

Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget Beslutsgång

________

(11)

§ 124 Dnr 10/260 214 Detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m.fl, Skene

Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget som sådant men förutsätter att nämnden kompenseras för ökade kapital- och driftkostnader.

Ärendet

Plan- och bygglovskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för rubri- cerat område. Plan- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2010-09- 08 beslutat genomföra samråd. Planförslaget är översänt för samråd enligt 5 kap. 28 § PBL. Samrådstiden utgår 2010-11-05.

Detaljplanens syftar till att möjliggöra nya industritomter i Skene i anslut- ning till etablerat område för bilservice vid korsningen Varbergsvägen och lv 156. Befintlig pendelparkering föreslås utökas.

Kommunen skall vara huvudman för allmän platsmark. I allmän plats ingår lokalgata, pendelparkering, gångväg och naturområde med skyddszon för Skrålabäcken. Kostnaden för utbyggnad av allmän platsmark är beräknad till 3300 tkr inkl. ut- och ombyggnad av befintlig pendelparkering. Skatte- kollektivet belastas vid genomförande av planförslaget av kapitalkostnader samt ökade drift/underhållskostnader för allmän platsmark med 249 tkr respektive ca 40 tkr.

Det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas att om- fatta planområdet. Det dagvatten som inte redan omhändertas lokalt ut- jämnas och renas genom att passera fördröjningsdammar i området. Kost- naden för utbyggnad av va-nätet är beräknad till 1 900 tkr. Intäkten be- räknas till 1 200 tkr. Således ett underskott på 700 tkr. VA-kollektivet får även utökade kostnader för framtida drift och underhåll av utbyggt led- ningsnät och dagvattenhantering inom planområdet.

I samband med utbyggnaden av exploateringsområdet kommer va- ledningarna i Kvarnvägen och Skördegatan att omläggas.

Teknik- och servicenämnden har inga invändningar mot planförslaget som sådant men förutsätter att nämnden kompenseras för ökade kapital- och driftkostnader.

(12)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Ledamöternas förslag

Pär-Erik Johansson (M) föreslår bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om Johanssons (M) förslag kan antas och finner att så sker.

________

(13)

§ 125 Dnr 10/263 330

Medborgarförslag om miljöförbättrande åtgärder vid fabriksområ- det vid Fänagatan, Sätila

Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda medborgarförsla- get.

Ärendet

En Sätilabo har i medborgarförslag föreslagit en förbättring av miljön vid industriområdet genom att plantera träd och buskar längs den del av Hyss- navägen som vetter mot fabriksområdet. Växtligheten har, förutom sitt förskönande värde, förmåga att dämpa buller från industrin, binda avgaser och dämpa hastigheten på trafiken.

En vacker, genomtänkt, plantering skulle kunna omvandla industriområ- dets ”fula” sidor till något vackert och istället bli en positiv del i marknads- föringen av Sätila. Det skulle också visa att kommunen värnar om den vackra miljön/omgivningen och att man värnar både om arbetstillfällen och bästa möjliga miljö, trots att förutsättningarna i början inte varit de bästa.

Teknik- och serviceförvaltningen konstaterar att den aktuella marken är kommunal, men ingår i Trafikverkets vägområde.

Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda medborgarförsla- get.

Beslutsgång

________

(14)

§ 126 Dnr 09/0158 311

Motion om trafikmiljön på Solgårdsvägen i Fritsla

Arbetsutskottets beslut

Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att revidera planen för Sol- gårdsområdet, enligt dagens diskussioner, för genomförande hösten 2011.

Ärendet

Teknik- och serviceförvaltningen har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att samråda med socialnämnden och Marks Bostads AB angående de för- slag på att förbättra trafikmiljön längs Solgårdsvägen i Fritsla som tas upp i en motion från Gösta Lindh.

Representanter för Marks Bostads AB, socialförvaltningen, Fritslaskolan och teknik- och serviceförvaltningen har på plats vid Solgårdsvägen gått ige- nom de förslag som framställs i motionen från Gösta Lindh.

Förslagen som diskuterades var:

1. Befintlig gångväg förlängs fram till infarten till Solgårdsvägen 2 o 4. En gångväg anläggs mellan häck och parkering framför entréerna.

2. Körbanan görs smalare vid övergångsställen och för gångvägen mellan skolan och Solgård.

3. En lastzon anläggs vid köksentrén till Solgård.

4. Ytan framför äldsta delen av Solgård byggs om till parkering för hem- tjänsten.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 januari 2008, § 3.

Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet den 17 januari 2008, § 7.

Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 16 december 2008, § 215.

Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 23 juni 2009, § 114.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har den 10 september 2009, § 84, beslutat följande:

Teknik- och serviceförvaltningen tar med avsmalningar enligt förslaget i motionen när gångbanan längs Solgårdsvägen projekteras.

Teknik- och serviceförvaltningen förbättrar skyltning och vägmarkeringar samt informerar Fritslaskolan för att få en bättre efterlevnad av de trafik- regler som finns.

(15)

Dagens sammanträde

Ärendet, den framtagna planen och alternativa lösningar diskuteras.

Ledamöternas förslag

Bo Petersson (S) föreslår att teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att revidera planen för Solgårdsområdet, enligt dagens diskussioner, för genomförande hösten 2011.

Beslutsgång

________

(16)

§ 127 Dnr 09/239 049

Overheadkostnader administration – anpassningsåtgärder

Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att i kompetensförsörjnings- plan 2012 lämna förslag på fortsatt strukturutveckling avseende administ- rativa tjänster.

Ärendet

Förvaltningen har fått i uppdrag att se över förvaltningens overheadkostnader för såväl förvaltningsövergripande funktioner som sektorsvisa funktioner. Målet är en minskning med 20 % 2009 och framåt. Som en del i detta skall förvaltningen konsekvensbeskriva en minskning av overhead- kostnaderna i två steg; 10 % och 20 % per 2012-12-31.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 10 september 2009, § 95.

Under lång tid har administrativt stöd i form av framförallt assistenter och stabspersonal avvecklats och ersatts av IT-stöd. En konsekvens av detta är att chefer tillbringar allt mer tid med att vara just chefer och inte ledare. I en stor och komplicerad organisation som teknik- och serviceförvaltningen måste chefers/ledares närvaro vara särskilt påkallad varför en ytterligare avveckling av overhead riskeras skada effektiviteten i verksamheten.

Medborgares och kunders förväntningar på service utvecklas ständigt. Be- hovet av styrning och uppföljning likaså. Sammantaget innebär detta att verksamhetens behov av det som definierats som overhead kan förändras över tid. För närvarande råder t.ex. ett ökat behov av kompetens inom upphandlingsområdet.

Sammantaget innebär detta ett behov av att skapa förutsättningar för att utveckla kompetensen i det som definieras som overhead. Innan beslut tas om att avveckla fler befattningar än de 3,75 åa som redan avvecklats bör därför en analys av framtida kompetensbehov genomföras inom ramen för nämndens kompetensförsörjningsplan.

Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att i kompetensförsörjnings- plan 2012 lämna förslag på fortsatt strukturutveckling avseende administ- rativa tjänster.

(17)

Beslutsgång

________

(18)

§ 128 Dnr 10/237 106

Va-samverkan – information Ärendet

Teknik- och servicenämnden har den 12 mars 2010, § 27, gett förvaltning- en i uppdrag att delta i förstudie för VA-samverkan i Sjuhärad samt paral- lellt med det arbetet undersöka möjligheterna till annan samverkan.

Det är för närvarande inte aktuellt med någon förstudie i Sjuhärad. Vid ett möte med VIVAB (Vatten i Väst AB) har teknik- och serviceförvaltningen och VIVAB enats om att under hösten se över förutsättningarna för en samverkan.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har informerats om ärendet den 9 september 2010, § 104.

Teknik- och servicenämnden har informerats om ärendet den 23 september 2010, § 95.

Utgående från VIVAB:s erfarenheter har man enats om att utredningar inom nedanstående områden bör ligga till grund för framtida beslut;

1. Ekonomi 2. Personal 3. Information 4. Försäkringar/avtal 5. Dokumenthantering 6. Konsekvenser 7. Tidlinjal 8. Juridik/LOU 9. Ägarförhållanden

Resultatet av fortsatt inledande samtal och de erfarenheter som VIVAB har från snart två verksamhetsår bör vara tillräcklig grund för ett politiskt beslut om att starta ett projekt för samarbete eller inte.

Dagens sammanträde

Ärendet och tillkommande frågor diskuteras.

________