Mötesbok: Socialnämnden 2020 ( ) Socialnämnden Datum: Plats: Landsort Kommentar:

Mötesbok: Socialnämnden 2020 (2020-02-18)

Socialnämnden 2019-2022

Datum:

2020-02-18

Dagordning

Kallelse

KallelseSocialnämnden 2019-20222020-02-18 3

Upprop och anmälningar om förhinder Val av justerare

Fastställande av dagordning

Ekonomisk redovisning 2020 Beslutspunkter

18/20 Redovisning av delegationsbeslut januari 2020 24

19/20 Socialnämndens bokslut 2019 25

20/20 Uppföljning av internkontrollplan 2019 26

21/20 Uppsägning av hyresavtal; Kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, avtal 343000-HUSA-205-01 29 22/20 Uppsägning av hyresavtal; vardagsstöds lokaler på Idunvägen 1 avtal 343000-HUSA-202-02 samt byte

till annan lokal avtal 343000-HUSA-223-01 31

23/20 Riktlinjer för parboende enligt socialtjänstlagen 33

24/20 Lokalflytt av verksamhet- Insatsgruppen 36

25/20 Barnahus 40

26/20 Svar på väckt ärende om samarbete mellan Socialförvaltningen och Barn och utbildningsförvaltningen 45

27/20 Väckt ärende om Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang 49

28/20 Förslag till införande av e-förslag 53

29/20 Digital strategi för Nynäshamns kommun 56

30/20 Temadag för verksamhetsplan 60

Sekretessärende - Tillsättande av särskild förordnad vårdnadshavare Informationsärenden

Övriga frågor

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 Datum

2020-02-10

Socialnämnden kallas till sammanträde

Datum och tid: 2020-02-18 kl. 09:00 Plats: Landsort

Vid förhinder kontakta:

Olivia Gustafsson,

tel: 08-520 683 54, e-post: olivia.gustafsson@nynashamn.se

Antonella Pirrone (KD) Olivia Gustafsson

Ordförande Sekreterare

Ledamöter Ersättare

Antonella Pirrone (KD), ordförande Noomi Hertzberg-Öberg (KD) Anders Karlsson (M), 1:e v ordförande Gunnel Jonsson (M)

Roland Junerud (S), 2:e vice ordförande Marianne Jonsson (M)

Fredrik Brodin (M) Panayota Pontikis (L)

Helena Göransson (L) Greta Olin Landström (PP)

Eva Wennerberg (C) Ie Frisén (S)

Maud Pettersson (S) Inez Åkerbäck (S)

Henrik Persson (S) Kathe Nilsson (S)

Lou-Lou Hillstad (SN) Parvane Ahmadi (SN)

Johan Wolf (SD) Rebecka Ädel (SD)

Tony Nicander (V) Sophie Sandin (V)

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 Datum

2020-02-10

Dagordning 2020-02-18

Ärende

Upprop och anmälningar om förhinder Val av justerare

§ 16

Fastställande av dagordning

§ 17

Ekonomisk redovisning 2020

§ 18

Redovisning av delegationsbeslut januari 2019

§ 19

Socialnämndens bokslut 2019

§ 20

Uppföljning av internkontrollplan 2019

§ 21

Uppsägning av hyresavtal; Kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, avtal 343000- HUSA-205-01

§ 22

Uppsägning av hyresavtal; vardagsstöds lokaler på Idunvägen 1 avtal 343000-HUSA- 202-02 samt byte till annan lokal avtal 343000-HUSA-223-01

§ 23

Riktlinjer för parboende enligt socialtjänstlagen

§ 24

Lokalflytt av verksamhet- Insatsgruppen

§ 25

Barnahus

§ 26

Svar på väckt ärende om samarbete mellan Socialförvaltningen och Barn och utbildningsförvaltningen

§ 27

Svar på väckt ärende om Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 3 Datum

2020-02-10

§ 28

Förslag till införande av e-förslag

§ 29

Digital strategi för Nynäshamns kommun

§ 30

Temadag för verksamhetsplan

§ 31

Sekretessärende – Tillsättande av särskild förordnad vårdnadshavare

§ 32

Informationsärenden

§ 33

Övriga frågor

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-02-10 SON/2020/0036/002-1

Tjänsteställe/handläggare

Socialförvaltningen Beslutsinstans

Olivia Gustafsson Socialnämnden

E-post: olivia.gustafsson@nynashamn.se

Redovisning av delegationsbeslut januari 2020

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för januari 2020.

Ärendet

1. Förteckning över beslut fattade på delegation LSS eller SoL under januari 2020 2. Förteckning över beslut behandling inom individ under januari 2020

3. Förteckning över eftergift av kundfordringar under januari 2020 4. Förteckning över bostadsanpassningsbidrag under januari 2020 5. Förteckning över övriga delegationsbeslut under januari 2020 Förteckningarna finns att läsa i pärmar som tas med till sammanträdet.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Skickas till

Akten

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-02-07 SON/2018/0238/042-11

Tjänsteställe/handläggare

Socialförvaltningen Beslutsinstans

Socialnämnden

Socialnämndens bokslut 2019

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till bokslut för 2019.

Ärendet

Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till bokslut för 2019 för socialnämndens verksamhet utifrån socialnämndens verksamhetsplan 2019.

Förslaget till bokslut omfattar verksamhetsberättelse med redovisning av det ekonomiska resultatet och uppföljning av de kommungemensamma mål som omfattar socialnämndens verksamhet samt uppföljning av socialnämndens egna mål. Målbedömningen har gjorts utifrån de målindikatorer som fastställts i verksamhetsplanen för 2019.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Bilaga

Årsredovisning 2019 Måluppföljning bokslut 2019 Prioriterade områden 2019 Statistikbilaga 2019

Skickas till

Akten

Kommunstyrelsen

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-02-04 SON/2019/0154/001-5

Tjänsteställe/handläggare

Socialförvaltningen Beslutsinstans

Marlen Terrell Socialnämnden

Uppföljning av internkontrollplan 2019

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden godkänner uppföljningen av internkontrollplan 2019.

Bakgrund

Den 15 september 2009 antog socialnämnden den interna kontrollplanen avseende socialnämndens verksamheter. Internkontroll definieras som en process där såväl politisk och professionell ledning som all personal samverkar. Processen är utformad för att nå följande mål:

 Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet

 Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten

 Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en tillräcklig internkontroll. Nämnderna och styrelserna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina respektive verksamheter (kommunallagen respektive aktiebolagslagen).

I socialnämndens internkontrollplan framgår vad som ska kontrolleras, av vem och när det ska redovisas till nämnden. Vidare framgår resultat och eventuella åtgärder.

Ärendet

Socialförvaltningens respektive verksamheter har följt upp de områden de berörs av i internkontrollplanen 2019.

Ekonomiavdelningen har följt upp fem av de kontrollmoment som de ansvarar för. Övriga fem

kontrollmoment har de inte följt upp. Merparten av de uppföljningarna har gjorts kommunövergripande dör socialförvaltningen ingår.

Förvaltningen kan konstatera att det vissa finns brister och att utbildningsinsatser bör genomföras.

Förvaltningen konstaterade i samband med att Socialnämnden fattade beslut om internkontrollplan 2019 att extern granskare borde övervägas för 2019 för att säkerställa granskningens kvalitet då

verksamheterna inom IFO haft svårt att klara av den egna granskningen. I samband med att IFO fått en ny avdelningschef under året har hon valt att genomföra denna granskning som ett led i att lära känna verksamheterna.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2020-02-04 SON/2019/0154/001-5

Bilaga

Uppföljning av internkontrollplan 2019

Skickas till

Akt

PROTOKOLL Sida 5 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 14/20 Dnr SON/2019/0154/001-6

Uppföljning av internkontrollplan 2019

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden godkänner uppföljningen av internkontrollplan 2019 efter att förvaltningen har gjort redaktionella ändringar.

Ärendet

Den 15 september 2009 antog socialnämnden den interna kontrollplanen avseende socialnämndens verksamheter. Internkontroll definieras som en process där såväl politisk och professionell ledning som all personal samverkar. Processen är utformad för att nå följande mål:

• Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet

• Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten

• Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en tillräcklig internkontroll. Nämnderna och styrelserna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina respektive verksamheter (kommunallagen respektive aktiebolagslagen).

I socialnämndens internkontrollplan framgår vad som ska kontrolleras, av vem och när det ska redovisas till nämnden. Vidare framgår resultat och eventuella åtgärder.

Socialförvaltningens respektive verksamheter har följt upp de områden de berörs av i internkontrollplanen 2019.

Ekonomiavdelningen har följt upp fem av de kontrollmoment som de ansvarar för. Övriga fem

kontrollmoment har de inte följt upp. Merparten av de uppföljningarna har gjorts kommunövergripande dör socialförvaltningen ingår.

Förvaltningen kan konstatera att det vissa finns brister och att utbildningsinsatser bör genomföras.

Förvaltningen konstaterade i samband med att Socialnämnden fattade beslut om internkontrollplan 2019 att extern granskare borde övervägas för 2019 för att säkerställa granskningens kvalitet då

verksamheterna inom IFO haft svårt att klara av den egna granskningen. I samband med att IFO fått en ny avdelningschef under året har hon valt att genomföra denna granskning som ett led i att lära känna verksamheterna.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden godkänner uppföljningen av internkontrollplan 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2019/0154/001-5 Bilaga – Uppföljning av internkontrollplan 2019

Skickas till

Akt

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2018/0008/059-7

Tjänsteställe/handläggare

Myndighet Äldre och Funktionshinder Beslutsinstans

Elisabeth Broman Socialnämnden

Uppsägning av hyresavtal; Kylrum och kapell på

Nynäshamns sjukhus, avtal 343000-HUSA-205-01

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

 hyresavtalet gällande kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000- HUSA-205-01) sägs upp

 uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att säga uppkylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-205-01)

Ärendet

Socialnämnden beslutade 2019-06-25 med anledning av rekommendationen från kommunförbundet Storsthlm och socialförvaltningens yttrande, att teckna överenskommelse om omhändertagande av avlidna.

I och med denna överenskommelse kommer verksamheten på Nynäshamns sjukhus att upphöra.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, SON 2019-06-25 § 76

Skickas till

Akten

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

PROTOKOLL Sida 1 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 15/20 Dnr SON/2018/0008/059-9

Uppsägning av hyresavtal; Kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, avtal 343000-HUSA-205-01

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att

 hyresavtalet gällande kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000- HUSA-205-01) sägs upp

 uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att säga upp kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-205-01)

Ärendet

Socialnämnden beslutade 2019-06-25 med anledning av rekommendationen från kommunförbundet Storsthlm och socialförvaltningens yttrande, att teckna överenskommelse om omhändertagande av avlidna.

I och med denna överenskommelse kommer verksamheten på Nynäshamns sjukhus att upphöra.

Förvaltningen föreslår att dessa lokaler sägs upp.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

 hyresavtalet gällande kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000- HUSA-205-01) sägs upp

 uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att säga upp kylrum och kapell på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-205-01)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2018/0008/059-7 Bilaga - Protokollsutdrag, SON 2019-06-25 § 76

Skickas till

Akten

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-30 SON/2018/0008/059-8

Tjänsteställe/handläggare

Socialförvaltningen Beslutsinstans

Elisabeth Broman Socialnämnden

Uppsägning av hyresavtal; Vardagsstöds (boendestöd stad) lokaler på Idunvägen 1 avtal 343000-HUSA-202-02 samt information om samlokalisering med verksamheten

All aktivitetshuset Idun avtal 343000-HUSA-223-01

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

 socialnämnden beslutar att hyresavtalet gällande Vardagsstöd (boendestöd stad) på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-202-02) sägs upp

 uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att säga upp Vardagsstöds lokaler på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-202-02)

Ärendet

Verksamheten har omfattande effektiviseringsbehov och det föreligger ett stort behov av nya lokaler som är ändamålsenliga med hänsyn till arbetsmiljö- och säkerhetsaspekter. Verksamheten har haft en dialog med aktivitetshuset IDUN med anledning av att verksamheterna redan idag har ett nära samarbete genom gemensamma klientkontakter.

Med bakgrund av detta finns behov av att säga upp de befintliga lokalerna (avtal 343000-HUSA-202-02).

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Beslutsunderlag

Behovsanalys – uppsägning av lokaler, vardagsstöd

Skickas till

Akten

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden

PROTOKOLL Sida 1 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 16/20 Dnr SON/2018/0008/059-10

Uppsägning av hyresavtal; vardagsstöds lokaler på Idunvägen 1 avtal 343000-HUSA-202-02 samt byte till annan lokal avtal 343000-HUSA-223-01

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att

 hyresavtalet gällande Vardagsstöd (boendestöd stad) på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-202-02) sägs upp

 uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att säga upp Vardagsstöds lokaler på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-202-02)

Ärendet

Verksamheten har omfattande effektiviseringsbehov och det föreligger ett stort behov av nya lokaler som är ändamålsenliga med hänsyn till arbetsmiljö- och säkerhetsaspekter. Verksamheten har haft en dialog med aktivitetshuset IDUN med anledning av att verksamheterna redan idag har ett nära samarbete genom gemensamma klientkontakter.

Med bakgrund av detta finns behov av att säga upp de befintliga lokalerna (avtal 343000-HUSA-202-02).

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

 hyresavtalet gällande Vardagsstöd (boendestöd stad) på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-202-02) sägs upp

 uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att säga upp Vardagsstöds lokaler på Nynäshamns sjukhus, Idunvägen 1 (kontrakt 343000-HUSA-202-02)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2018/0008/059-8

Bilaga - Behovsanalys – uppsägning av lokaler, vardagsstöd

Skickas till

Akten

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2020/0048/001-1

Tjänsteställe/handläggare

Socialförvaltningen Beslutsinstans

Annika Lagerberg Socialnämnden

E-post: annika.lund-lagerberg@nynashamn.se

Riktlinjer för parboende enligt socialtjänstlagen

Förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att:

 anta förslaget till riktlinje för parboende enligt socialtjänstlagen.

 riktlinjen följs upp årligen och revideras vid behov.

 riktlinjen ersätter avsnittet om parboende i ”Riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning” (SON/2018/0203/000-1).

Ärendet

Den 1 november 2012 infördes en bestämmelse i socialtjänstlagen som reglerar rätten till parboende. I socialnämndens riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med

funktionsnedsättning (SON/2018/0203/000-1) beskrivs insatsen kort. Då insatsen medför många frågor för både den enskilde och handläggare, finns behov av en mer detaljerad riktlinje. Detta för att skapa tydlighet kring vad som gäller samt för att undvika framtida missförstånd eller svårlösliga situationer för den enskilde. Socialförvaltningen har därav tagit fram förslag till riktlinje för parboende enligt

socialtjänstlagen.

Riktlinjen har tagits fram av tillförordnad gruppchef myndighet äldre och funktionshinder och utredare i samråd med tillförordnad avdelnings- och enhetschef myndighet äldre och funktionshinder, tillförordnad avdelningschef äldreomsorg, medicinsk ansvarig sjuksköterska och kommunjurister.

I arbetet med riktlinjen har hela handläggningsprocessen från ansökan till verkställighet lagts till. Vidare framgår även avgifter, ersättning till utförare och vad som ingår för den medboende. Förtydliganden har gjorts vad avser hyreskontrakt, avstående från besittningsskydd och upphörande av beslut.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Beslutsunderlag

Riktlinjer för parboende enligt socialtjänstlagen 2019-12-03

Skickas till

Akten

Myndighet äldre och funktionshinder

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2020/0048/001-1

Äldreomsorgen

PROTOKOLL Sida 1 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 17/20 Dnr SON/2020/0048/001-3

Riktlinjer för parboende enligt socialtjänstlagen

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att:

 anta förslaget till riktlinje för parboende enligt socialtjänstlagen.

 riktlinjen följs upp årligen och revideras vid behov.

 riktlinjen ersätter avsnittet om parboende i ”Riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning” (SON/2018/0203/000-1).

Ärendet

Den 1 november 2012 infördes en bestämmelse i socialtjänstlagen som reglerar rätten till parboende. I socialnämndens riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med

funktionsnedsättning (SON/2018/0203/000-1) beskrivs insatsen kort. Då insatsen medför många frågor för både den enskilde och handläggare, finns behov av en mer detaljerad riktlinje. Detta för att skapa tydlighet kring vad som gäller samt för att undvika framtida missförstånd eller svårlösliga situationer för den enskilde. Socialförvaltningen har därav tagit fram förslag till riktlinje för parboende enligt

socialtjänstlagen.

Riktlinjen har tagits fram av tillförordnad gruppchef myndighet äldre och funktionshinder och utredare i samråd med tillförordnad avdelnings- och enhetschef myndighet äldre och funktionshinder, tillförordnad avdelningschef äldreomsorg, medicinsk ansvarig sjuksköterska och kommunjurister.

I arbetet med riktlinjen har hela handläggningsprocessen från ansökan till verkställighet lagts till. Vidare framgår även avgifter, ersättning till utförare och vad som ingår för den medboende. Förtydliganden har gjorts vad avser hyreskontrakt, avstående från besittningsskydd och upphörande av beslut.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att:

 anta förslaget till riktlinje för parboende enligt socialtjänstlagen.

 riktlinjen följs upp årligen och revideras vid behov.

 riktlinjen ersätter avsnittet om parboende i ”Riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning” (SON/2018/0203/000-1).

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2020/0048/001-1

Bilaga - Riktlinjer för parboende enligt socialtjänstlagen

Skickas till

Akten

Myndighet äldre och funktionshinder Äldreomsorgen

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-30 SON/2019/0282/001-2

Tjänsteställe/handläggare

Administration (myndighet IFO vuxen) Beslutsinstans

Annette Ritari Socialnämnden

E-post: annette.ritari@nynashamn.se Tel:

Lokalflytt av verksamhet- Insatsgruppen

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden föreslås besluta att ge förvaltningen i uppdrag att ingå avtal med

samhällsbyggnadsnämnden om lokaler i fastigheten Nornan för verksamheten Insatsgruppen.

Sammanfattning

Lokalfrågan är för Barn- och ungdom, insatsgruppen och Boendeteamet en risk utifrån ett

arbetsmiljöperspektiv. Planeringen är att göra en rockad där insatsgruppen flyttar från A-huset plan 2 samt B-huset plan 3 till lokaler på sjukhuset, Nornan 32. Boendeteamet flyttar från Lövlundsvägen till lokalerna i B-huset plan 3 där familjehemssekreterarna idag sitter. I lokalerna på Lövlundsvägen kommer 3 personer i SamMA-projektet att sitta. Lokalerna på sjukhuset är nyligen renoverade och den enda åtgärden som behöver göras är att byta en ytterdörr till en dörr med fönster. Kostnaden för lokalen är 1.409:-/kvm och år, lokalen är ca 270 kvm så årshyra är 380.430 kronor. Kostnaden för byte av ytterdörr estimeras mellan 30-50 000 kronor (uppgifter från MSF). Förvaltningen kommer inte

uppsägningskostnader för lokaler utan det blir mer yta för att få plats för befintliga verksamheter.

Ärendet

Aktuell situation

I september 2019 fattades beslutet att delar av Barn- och ungdomsenheten skulle organiseras i en insatsgrupp, bestående av 1 gruppchef, 4 familjehemssekreterare, samt 4 insatshandläggare.

Sammanlagt 9 personer. Gruppchef samt en insatshandläggare är nyrekryteringar. Insatsgruppen sitter idag på två olika ställen i kommunhuset. Större delen av den myndighetsutövande delen av Barn- och ungdomsenheten sitter idag i A-huset på plan 2. Enheten har gjort två överanställningar för att kunna minska antalet konsulter. . Gruppchef anställdes i november och har i dagsläget inte erbjudits något rum att sitta utan sitter provisoriskt i ett för dagen ledigt rum. Ytterligare två medarbetare har inte någon fast arbetsplats utan har fått hoppa runt om någon varit sjuk eller dela skrivbord med varandra.

Trångboddheten och att inte ha möjlighet till en egen arbetsplats är ett stort arbetsmiljöproblem. 4 familjehemssekreterare sitter idag i B-huset plan 3.

Mellanbo har två medarbetare som idag inte har någon egen arbetsplats. Mellanbo är organiserade under Öppenvården som idag sitter på Månberget. Öppenvården är mycket trångbodda och en förstudie är genomförd med förslag om att enheten ska flytta till gynmottagningens gamla lokaler på sjukhuset.

Medarbetarna på Mellanbo är tänkta att flytta ihop med insatsgruppen.

Boendeteamet sitter idag i fastigheten på Lövlundsvägen tillsammans med Arbete och rehab. I mars startar SamMA-projektet och tre personer har rekryterats till projektet och behöver få plats i lokalerna på Lövlundsvägen. Boendeteamet är utredande myndighetsutövare inom området bostad – sociala kontrakt och är en arbetsgrupp som varit utsatt för flera incidenter och hotfulla situationer. Personalen har ur ett

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2020-01-30 SON/2019/0282/001-2

arbetsmiljöperspektiv lyft att det är olämpligt att de sitter utan skalskydd och delar verksamhetslokal med aktörer som har klientmöten i lokalen. Klienter har lyckats ta sig in via entrédörrar och därmed kunnat besöka Boendekonsulenterna utan anmälan. Det är en stor säkerhetsrisk utifrån ett arbetsmiljöperspektiv och det har varit flera incidenter vilket lett till att gruppchef har returnerat ansvaret gällande arbetsmiljö då det ej går att få en säker arbetssituation.

Lokalerna

Lokalen finns på sjukhuset, fastigheten Nornan 32. Lokalerna på sjukhuset består av 13 kontorsrum, en toalett samt ett kök. Lokalerna står tomma idag. Ett kontorsrum har en ingång till en central som behöver vara tillgänglig för tekniker. Det gör att det rummet kommer att nyttjas för kopiering, förråd mm. Ett rum blir ett samtalsrum. Sammanlagt ska det flytta in 11 (9+2) personer i lokalen. Fyra handläggare i

insatsgruppen följer upp placeringar och andra insatser och utför därmed myndighetsutövning. Utifrån ett arbetsmiljöperspektiv är det därför bestämt att samtal som regel kommer att hållas på plan 0 i

kommunhuset. Kostnaden för lokalen är 1.409:-/kvm och år, lokalen är ca 270 kvm så årshyra är 380.430 kronor. Lokalen ligger bredvid BVC. Då insatsgruppen kan ha gemensamma ärenden med BVC behövs en dörr med fönster så att handläggare kan se om någon står utanför. Kostnaden för att byta dörr estimeras till mellan 30-50 000 kronor då det krävs att glaset är okrossbart.

En behovsanalys är gjord i ärendet. Ärendet har tagits upp i SOF lokalmöten där Elisabeth Broman från Socialförvaltningen, lokalstrateg David Ulmér och avdelningschef Claes Kihlström finns som

representanter. Gruppen kan ses som en styrgrupp och bedömer att man kan göra ett förenklat förfarande utan förstudie då situationen är brådskande och lokalen inte kräver ombyggnation.

Förvaltningen kommer inte ha uppsägningskostnader för lokaler utan det blir mer yta för att få plats för befintliga verksamheter. SoF lokalmöte bedömer att det här är den bästa förslaget och förordar den lösningen. Förslaget är taget i A-samverkan och även facken bedömer att det i dagsläget är den bästa lösningen.

Förvaltningens bedömning

Förvaltningens bedömning är att ur ett arbetsmiljöperspektiv är det brådskande att hitta en lösning för både insatsgruppen och boendeteamet. I dagsläget finns det ingen möjlighet att lösa lokalfrågan så att alla får en egen arbetsplats inom befintliga lokaler. Gruppchef på boendeteamet har returnerat

arbetsmiljödelegationen då en säker arbetssituation inte kan garanteras. Om förvaltningen inte vidtar åtgärder finns risk för att det blir ett ärende för Arbetsmiljöverket. Lokalen på sjukhuset står idag tom och kräver endast byte av dörr. Om insatsgruppen kan flytta till de lokalerna kan boendeteamet flytta in i B-huset vilket även frigör arbetsplatser för personal i SamMA-projektet. Förvaltningens bedömning är att en rockad av arbetsplatser är den bästa lösningen.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Beslutsunderlag

Behovsanalys

Ritning-innan lokalerna renoverades. Ny ritning är ej gjord.

Komplettering i ärende MSN/2019/2081

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning

2020-01-30 SON/2019/0282/001-2

Skickas till

Akten

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

PROTOKOLL Sida 2 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 18/20 Dnr SON/2019/0282/001-4

Lokalflytt av verksamhet- Insatsgruppen

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden föreslås besluta att ge förvaltningen i uppdrag att ingå avtal med samhällsbyggnadsnämnden om lokaler i fastigheten Nornan för verksamheten

Insatsgruppen.

Ärendet

Lokalfrågan är för Barn- och ungdom, insatsgruppen och Boendeteamet en risk utifrån ett

arbetsmiljöperspektiv. Planeringen är att göra en rockad där insatsgruppen flyttar från A-huset plan 2 samt B-huset plan 3 till lokaler på sjukhuset, Nornan 32. Boendeteamet flyttar från Lövlundsvägen till lokalerna i B-huset plan 3 där familjehemssekreterarna idag sitter. I lokalerna på Lövlundsvägen kommer 3 personer i SamMA-projektet att sitta. Lokalerna på sjukhuset är nyligen renoverade och den enda åtgärden som behöver göras är att byta en ytterdörr till en dörr med fönster. Kostnaden för lokalen är 1.409:-/kvm och år, lokalen är ca 270 kvm så årshyra är 380.430 kronor. Kostnaden för byte av ytterdörr estimeras mellan 30-50 000 kronor (uppgifter från MSF). Förvaltningen kommer inte ha

uppsägningskostnader för lokaler utan det blir mer yta för att få plats för befintliga verksamheter.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden föreslås besluta att ge förvaltningen i uppdrag att ingå avtal med

samhällsbyggnadsnämnden om lokaler i fastigheten Nornan för verksamheten Insatsgruppen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2019/0282/001-2 Bilaga - Lokaler insatsgruppen.pdf

Bilaga - Behovsanalys insatsgruppen.docx

Bilaga - Komplettering i ärende MSN/2019/2081.docx

Skickas till

Akten

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2020/0049/000-1

Tjänsteställe/handläggare

Administration (myndighet IFO vuxen) Beslutsinstans

Annette Ritari Socialnämnden

E-post: annette.ritari@nynashamn.se

Barnahus

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

1. godkänna kostnadsförslag för samfinansiering av Barnahus 2020 Nynäshamn och Haninge kommun med 219 946 kronor.

2. uppdra åt förvaltningen att utvärdera Nynäshamns kommuns del i Barnahus och återrapportera innan nytt avtal kring Barnahus skrivs 2021.

Sammanfattning

Nynäshamns kommun har ett samverkansavtal för Barnahus i Haninge som sträcker sig till 2021.

Tilläggsavtal kring kostnader skrevs aldrig vid tecknandet av avtalet 2018 och förvaltningen har inte fullgjort sin del kring åtaganden enligt avtalet. Socialförvaltningen har en ökande andel ärenden med våld och polisanmälningar. För att kunna erbjuda barn- och ungdomar ett snabbt omhändertagande, tidigt samordnade insatser och en rättssäker process är förvaltningens bedömning att förvaltningen ska fullgöra sin del av avtalet samt dela kostnader för Barnahus enligt Haninge kommuns förslag.

Ärendet

Barnahus Handen startade som en treårig försöksverksamhet 2009. Samverkansavtal upprättades och förnyades 2018. I samverkansavtalet ingår idag Socialförvaltningen i Haninge och Nynäshamns kommuner, Polismyndigheten Polisområde Syd, Södertörns åklagarkammare, Prima Barn, Sacchska barnmottagningen och Distriktstandvården. Avtalet sträcker sig till augusti 2021.

Målgruppen är barn upp till 18 år som misstänks ha varit utsatta för hot om våld, våld eller sexuella övergrepp av någon som de bor eller ha bott med eller någon annan närstående person. Målgrupp är också barn upp till 18 år som har varit utsatta för sexuella övergrepp oavsett förövare. Även barnens familjer ingår i målgrupperna.

Syftet med Barnahus är att målgruppen ska erbjudas snabbt omhändertagande, tidigt samordnade insatser och en rättssäker process. Barnperspektivet i utredningarna ska bibehållas och barnen ska i möjligaste mån bara behöva komma till en plats för att möta olika professioner. Barnahus är en resurs och ett stöd för alla som arbetar med barn och ungdomar.

Verksamheten har en samordnare, anställd av socialförvaltningen i Haninge, som ansvarar för samråd och kontakter med olika aktörer (polis, rättsväsende, socialtjänst, sjukvård, barnpsykiatri). Samordnaren fungerar även som barnlots och i den rollen ges enskilt krisstöd/bearbetande samtal till barn som bevittnat våld i sina familjer.

I det 3 åriga samverkansavtal som skrevs under 2018 (se bilaga 1) skulle ett tilläggsavtal med en fördelning av kostnader upprättas, vilket aldrig gjordes. Haninge kommun har uppmärksammat Nynäshamns kommun på att det inte har gjorts och att kostnaderna för samordnartjänsten ska delas

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2020/0049/000-1

enligt självkostnadsprincipen mellan kommunerna. Kostnadsförslaget som Haninge kommun gett redovisas nedan i tabellen.

Lokalkostnad för Barnahus, Handenterminalen 1 inkl larm och städning 359 743 Personalkostnad 2020

Lön 645 500

Kurs 10 000

Personalförmåner 1 700

Handledning 25 000

Summa personalkostnad 682 200

Total kostnad Barnahus, lokal+lön (359743+682200) 1 041 943 Befolkningsmängd per kommun 0-17 år 2019 Andel av total

Befolkningsmängd Nynäshamn 0-17 år 5 850 21%

Befolkningsmängd Haninge 0-17 år 21 863 79%

Total befolkningsmängd 0-17 27 713 100%

Andel av totalkostnad baserat på andel befolkningsmängd

Nynäshamn (0,21 x 1 041 943) 219 946

Haninge (0,79 x 1 041 943) 821 997

Totalt 1 041 943

I avtalet § 4 regleras att socialtjänsten i Nynäshamn ska informera socialtjänsten i Nynäshamn om Barnahus och de rutiner som beslutats för att säkerställa att beslutade rutiner kring polisanmälda ärenden och samråd följs. Det vill säga att säkerställa att alla polisanmälda ärenden passerar samrådet för samplanering. Den rutinen har inte fungerat och Nynäshamn har inte deltagit varken styr- eller arbetsgrupp. Vid möte med Haninge kommun och Barnahus framkom att endast tre ärenden från

Nynäshamns kommun passerat samrådet. Socialtjänsten i Nynäshamn har gjort cirka 25 polisanmälningar som man skickat till polisen i Haninge. Det har gjort att de inte syns i statistiken hos Barnahus. Barnahus används idag mest för konsultation per telefon och för polisförhör.

I Nynäshamns kommun har det totala antalet aktualiseringar ökat med drygt 20% sedan 2017 och antalet aktualiseringar där aktualiseringskoden är ”våld inom familjen” har under samma period ökat med 46% (251 aktualiseringar 2019). En bidragande orsak till de ökade siffrorna är att man idag som princip alltid aktualiserar alla barn i en familj där våld förekommer. Med anledning av den ökade andelen ärenden där våld förekommer planerar förvaltningen för att skapa skyddsteam inom Individ- och

familjeomsorgen där socialsekreterarna ska arbeta tvärfunktionellt. Utifrån det bedömer förvaltningen att det är av vikt att åter ingå i styr- och arbetsgrupp för Barnahus och arbeta utifrån de rutiner som

fastställts i avtalet. Förvaltningen ser inte att det i dagsläget finns andra bättre alternativ. Innan nuvarande avtal går ut 2021 bör det utvärderas.

Förvaltningens bedömning

Socialförvaltningen har en ökande andel ärenden med våld och polisanmälningar. För att kunna erbjuda barn- och ungdomar ett snabbt omhändertagande, tidigt samordnade insatser och en rättssäker process är förvaltningens bedömning att förvaltningen ska fullgöra sin del av avtalet samt dela kostnader för Barnahus enligt Haninge kommuns förslag.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2020/0049/000-1

Beslutsunderlag

Samverkansavtal för Barnahus Haninge

Skickas till

Akten

Haninge kommun

PROTOKOLL Sida 1 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 19/20 Dnr SON/2020/0049/000-2

Barnahus

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att

1. godkänna kostnadsförslag för samfinansiering av Barnahus 2020 Nynäshamn och Haninge kommun med 219 946 kronor.

2. uppdra åt förvaltningen att utvärdera Nynäshamns kommuns del i Barnahus och återrapportera innan nytt avtal kring Barnahus skrivs 2021.

3. förvaltningen återkommer med regelbunden uppföljning av arbetet med Barnahus.

Ärendet

Nynäshamns kommun har ett samverkansavtal för Barnahus i Haninge som sträcker sig till 2021.

Tilläggsavtal kring kostnader skrevs aldrig vid tecknandet av avtalet 2018 och förvaltningen har inte fullgjort sin del kring åtaganden enligt avtalet. Socialförvaltningen har en ökande andel ärenden med våld och polisanmälningar. För att kunna erbjuda barn- och ungdomar ett snabbt omhändertagande, tidigt samordnade insatser och en rättssäker process är förvaltningens bedömning att förvaltningen ska fullgöra sin del av avtalet samt dela kostnader för Barnahus enligt Haninge kommuns förslag.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

1. godkänna kostnadsförslag för samfinansiering av Barnahus 2020 Nynäshamn och Haninge kommun med 219 946 kronor.

2. uppdra åt förvaltningen att utvärdera Nynäshamns kommuns del i Barnahus och återrapportera innan nytt avtal kring Barnahus skrivs 2021.

Yrkanden

Roland Junerud (S) yrkar att förvaltningen återkommer med regelbunden uppföljning av arbetet med Barnahus.

Proposition

Ordförande ställer bifall till förvaltningens förslag till beslut med tillägg från Roland Junerud (S) angående att förvaltningen återkommer med regelbunden uppföljning av arbete med Barnahus mot avslag och finner att Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden beslutar att:

1. godkänna kostnadsförslag för samfinansiering av Barnahus 2020 Nynäshamn och Haninge kommun med 219 946 kronor.

2. uppdra åt förvaltningen att utvärdera Nynäshamns kommuns del i Barnahus och återrapportera innan nytt avtal kring Barnahus skrivs 2021.

3. förvaltningen återkommer med regelbunden uppföljning av arbetet med Barnahus.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2020/0049/000-1

Bilaga - Samverkansavtal för Barnahus Haninge.pdf

PROTOKOLL Sida 2 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

Skickas till

Akten

Haninge kommun

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2019/0273/001-2

Tjänsteställe/handläggare

Administration (myndighet IFO vuxen) Beslutsinstans

Annette Ritari Socialnämnden

E-post: annette.ritari@nynashamn.se

Svar på väckt ärende om samarbete mellan Socialförvaltningen och Barn och

utbildningsförvaltningen

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning

Sverigedemokraterna har väckt ett ärende om samverkan mellan SOF och BUF med frågor till förvaltningen och att förvaltningen besvarar frågorna.

Ärendet

Sverigedemokraterna har väckt ett antal frågor som i texten är fetmarkerade och svar ges under varje punkt.

På vilket sätt samarbetar Socialförvaltningen med Barn- och ungdomsförvaltningen?

Barn- och ungdomsenheten deltar med representanter från mottagningsgruppen, ungdomspedagogerna och Mini Maria i samverkansforumet Ungdomsnätverket. Där träffas alla som arbetar professionellt med ungdomar i kommunen ca 3 ggr/termin. Där deltar förutom socialtjänsten skolkuratorer, enheten för närvarostöd, Ungdomsmottagningen, Ung fritid, kyrkan och polisen. Syftet med nätverket är

relationsskapande samt att fånga upp vad som händer bland ungdomar i Nynäshamn. Att ordna

informationsträffar för föräldrar och att planera gemensamma insatser vid tex skolavslutningen. Syftet är också att stötta varandra och att vid behov hitta gemensamma lösningar eller aktiviteter på uppkomna problem.

Representant från mottagningsgruppen träffar personal från BUF centralt för att arbeta fram handlingsplan för elever som inte har kommit till skolan eller som har försvunnit.

Representant från mottagningsgruppen tillsammans med en ungdomspedagog och en familjebehandlare har en grupp tillsammans med enheten för närvarostöd och skolkuratorer för att ta fram en

handlingsplan och arbetssätt för elever med stor skolfrånvaro.

Enheten för närvarostöd och Socialförvaltningens öppenvård har ett nära samarbete när det gäller elever med stor skolfrånvaro.

Mottagningsgruppen erbjuder alla skolor att vi kommer på ett till två möten med elevhälsogruppen per termin. Syftet med det är relationsskapande och att om det behövs hitta nya samarbetssätt.

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2019/0273/001-2

Mottagningsgruppen erbjuder alla skolor och förskolor att komma ut till all personal ca var tredje år och informera om anmälningsplikten, vad är oro för barn och hur hanterar socialtjänsten en orosanmälan.

Representant för mottagningsgruppen och enhetschef deltar i samverkansgruppen Ungsam.

Gruppverksamhet, Älskade förbannade tonåring. Både personal från öppenvården och från skolan har utbildat sig för att leda dessa grupper. Skolan haft svårt att avsätta personal för detta så i dagsläget är det endast öppenvårdspersonalen som håller i gruppen.

Kurator på Barn- och ungdomsenheten, MiniMaria, samverkar med skolan genom att ha möjlighet att medverka på informationsmöten med föräldrar och elever gällande droger.

Barn- och ungdomsenhetens ungdomspedagoger tillbringar tid i skolans korridorer för att skapa relationer med eleverna och om de önskar erbjuda stödkontakt.

Alla elever i åk 7 erbjuds lägerskola under två dagar i början av höstterminen. Den ena dagen ansvarar skolan för och den andra dagen ansvarar Barn- och ungdomsenhetens ungdomspedagoger för.

Mottagningsgruppen erbjuder all personal inom skolan och förskolan rådgivning på telefon.

Mottagningsgruppen träffar cheferna för förskolan en gång/termin för att ska relation och att utveckla samverkan.

Alla skolor och förskolor har information och broschyrer om att de kan hänvisa familjer i ett tidigt skede till att söka stöd från enhetens öppenvård.

Socialförvaltningen (LSS och Barn- och ungdomsenheten), Barn- och utbildningsförvaltningen ingår även i BUS-samverkan där Habiliteringscenter Haninge, Prima barn och Barn- och ungdomsmedicinska

mottagningen (BUMM) deltar.

Hur agerar ni när det kommer orosanmälan för ett barn? Samarbetar ni? Hur?

Om orosanmälan kommer från skolan bjuds de i de flesta fall in till ett anmälningsmöte med

mottagningsgruppen. Anmälan gås igenom och i vissa fall stannar representanten från skolan hela mötet och ibland avslutar bara socialtjänsten med familjen. Efter avslutad förhandsbedömning, om utredning ska inledas eller inte informeras rektor och skolkurator om vilket det blir. Ingen annan information lämnas om inte familjen specifikt har önskat det.

Om utredning inleds tar handläggande socialsekreterare kontakt med personal på skolan och inhämtar information om barnet/den unges hemsituation. Detta gäller om det anses lämpligt även om anmälan inte inkommit från skolan. Utredande socialsekreterare deltar även i möten dem skolan.

Om det tillsätts en insats för barnet/den unge fortsätter insatshandläggaren och eventuell personal från öppenvården att han kontakt med skolan.

Finns det några lagar som hindrar förvaltningarna att samarbeta mer eller agera på annat sätt t.ex. tidigare åtgärder när ni får in orosanmälan? Finns det något annat som

byråkratiskt hindrar förvaltningarna att samarbeta mer?

Det som kan försvåra är sekretessen och att familjer inte vill att socialtjänsten delar information.

Huvudregeln inom socialtjänsten är att sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga

förhållanden, om det inte står klart att en uppgift kan röjas utan att den enskilda eller någon honom

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2019/0273/001-2

eller henne närstående lider men. Utgångspunkten för om men föreligger är den berörda personens egen upplevelse (Utreda barn och unga, s 43, Socialstyrelsen).

Annars finns det inga andra byråkratiska hinder då Socialnämnden har en skyldighet att samverka i frågor som rör barn som far illa eller riskera att fara illa enligt 5 kap. 1 a § SoL.

Orosmoment:

Det görs för lite för sent. Det är mycket stök i samhället, ex bibliotek, Vanstaskolan osv. När barnkonventionen blir lag 1 januari 2020 står det att barn har rätt till trygghet. När det är stökigt i klassrummen/biblioteken är inte barnen trygga och då bryter kommunen lagen. Det är uppenbart att det finns barn som inte mår bra och skulle behöva insatser innan det går så pass långt att barn hamnar i kriminalitet eller missbruk, gärna förebyggande. Alla vill vi trots allt att barn (och personal) skall må bra.

Åtgärd

Finns det möjlighet för förvaltningarna att samarbeta mer så att insatser kan sättas in tidigare? Exempelvis SIP-möten?

Inom individ- och familjeomsorgen pågår ett arbete med att se över processer och förkorta ledtider i ärenden så att människor får tidigare insatser. En utredningsprocess måste ändå göras enligt fastlagda rutiner för att få fram den information som behövs för att människor ska få rätt insats.

Arbetet med SIP-möten (Samordnad Individuell Plan) kan förmodligen utvecklas. SIP-möten används främst i pågående ärenden när det finns flera inblandade aktörer kring en familj och insatser behöver samordnas för att ett barn ska få rätt hjälp och stöd. Det är framförallt barnet men även hens familj som är huvudperson och deras behov och önskemål ska väga tungt i planen. När någon annan än

socialtjänsten kallar till SIP-möte måste föräldrar få tydlig information om socialtjänsten kan öppna utredning med anledning av de uppgifter som framkommer vid mötet. Det gör att föräldrar inte alltid vill att socialtjänsten ska delta.

Finns det något annat förvaltningarna kan göra? I så fall vad?

Det pågår olika projekt i landet kring arbetsmodeller för tidiga gemensamma insatser för barn, unga och deras familjer. Nynäshamns kommun har tidigare haft en lokal BUS-samverkan som har fungerat bra.

Socialförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen tittar på ledningsnivå på hur vi kan förbättra samverkan och om det finns arbetsmodeller som vi antingen kan implementera direkt eller göra om till en Nynäshamns modell. Det arbetet har precis startat.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Beslutsunderlag

Beslut SON § 142/19- Väckt ärende om samarbete mellan SOF och BUF Bilaga B- Väckt ärende om samarbete mellan SOF och BUF

Skickas till

Akten

Förslagsställaren BUF

PROTOKOLL Sida 1 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 20/20 Dnr SON/2019/0273/001-3

Svar på väckt ärende om samarbete mellan Socialförvaltningen och Barn och

utbildningsförvaltningen

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

Ärendet

Sverigedemokraterna har väckt ett ärende om samverkan mellan SOF och BUF med frågor till förvaltningen och att förvaltningen besvarar frågorna genom tjänsteutlåtandet.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2019/0273/001-2

Bilaga - Beslut SON § 142-19 - Väckt ärende om samarbetet mellan Soci...pdf Bilaga - Bilaga B - Väckt ärende om samarbete mellan SOF och BUF.pdf

Skickas till

Akten

Förslagsställaren BUF

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2019/0272/001-2

Tjänsteställe/handläggare

Socialförvaltningen Beslutsinstans

Socialnämnden

Väckt ärende om Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

 godkänna informationen gällande kostnader rörande restaurangen på Västra Balder.

 avslå yrkandet avseende fortsatt lunchservering på Västra Balder.

Bakgrund

Roland Junerud (S) har väckt ett ärende om Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang och yrkar att:

- Socialnämnden ger Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att återkomma med kostnadskalkyl för iordningsställande av kök i restaurangen Balder samt återkomma till Socialnämnden med hyreskostnad för densamma.

- Socialnämnden ger kostenheten i uppdrag att fortsätta servera lunch i Västra Balders matsal till de som beställer lunch fram tills att ny restauratör bedriver verksamhet i restaurangen placerad i Västra Balder.

Socialnämnden beslutade vid sammanträde 2019-12-17 (§ 141/19) att ärendet skulle lämnas till förvaltningen för beredning innan beslut fattas på nämnd i februari.

Ärendet

Socialförvaltningen har varit i kontakt med Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (MSF) som informerar om att de för tillfället för en dialog med fastighetsägaren om att denne ska återkomma med en offert för att återställa restaurangen. Kostnad för detta är något som man inte vet för tillfället och är en investering som kommer att påverka hyran. Hyran för restaurangen idag (enbart köksytan,

serveringsytor inte inräknade) uppskattas till cirka 20.000 kr per månad (exklusive moms men inklusive el och värme). Ingen investeringskostnad är inräknad i hyreskostnaden.

Socialnämnden har inte mandat att ge kostenheten i uppdrag att servera lunch då kostenheten

organisatoriskt ligger under Barn- och utbildningsnämnden. Mot bakgrund av detta har denna fråga inte utretts närmare.

Förvaltningens bedömning

Socialförvaltningen inser vikten av gemenskap i samband med måltider och tycker det är olyckligt att de boende på Balder för tillfället inte kan erbjudas servering av lunch. Socialförvaltningen gör dock

bedömningen att ansvaret för att driva restaurang på Västra Balder inte ligger inom nämndens

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2019/0272/001-2

ansvarsområde. Det är MSF som har tecknat hyresavtal med den privata fastighetsägaren, varför det även är MSF som ansvarar för eventuell uthyrning till annan hyresgäst för restauranglokalerna.

_______________________

Marlen Terrell Förvaltningschef

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag SON 2019-12-17 (§141/19) Bilaga A – Väckande av ärende för Västra Balder

Skickas till

Förslagsställaren Akten

PROTOKOLL Sida 1 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 21/20 Dnr SON/2019/0272/001-3

Svar på väckt ärende om Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att

 godkänna informationen gällande kostnader rörande restaurangen på Västra Balder.

 avslå yrkandet avseende fortsatt lunchservering på Västra Balder.

Ärendet

Roland Junerud (S) har väckt ett ärende om Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang och yrkar att:

- Socialnämnden ger Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att återkomma med kostnadskalkyl för iordningsställande av kök i restaurangen Balder samt återkomma till Socialnämnden med hyreskostnad för densamma.

- Socialnämnden ger kostenheten i uppdrag att fortsätta servera lunch i Västra Balders matsal till de som beställer lunch fram tills att ny restauratör bedriver verksamhet i restaurangen placerad i Västra Balder.

Socialnämnden beslutade vid sammanträde 2019-12-17 (§ 141/19) att ärendet skulle lämnas till förvaltningen för beredning innan beslut fattas på nämnd i februari.

Socialförvaltningen har varit i kontakt med Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (MSF) som informerar om att de för tillfället för en dialog med fastighetsägaren om att denne ska återkomma med en offert för att återställa restaurangen. Kostnad för detta är något som man inte vet för tillfället och är en investering som kommer att påverka hyran. Hyran för restaurangen idag (enbart köksytan,

serveringsytor inte inräknade) uppskattas till cirka 20.000 kr per månad (exklusive moms men inklusive el och värme). Ingen investeringskostnad är inräknad i hyreskostnaden.

Socialnämnden har inte mandat att ge kostenheten i uppdrag att servera lunch då kostenheten

organisatoriskt ligger under Barn- och utbildningsnämnden. Mot bakgrund av detta har denna fråga inte utretts närmare.

Socialförvaltningen inser vikten av gemenskap i samband med måltider och tycker det är olyckligt att de boende på Balder för tillfället inte kan erbjudas servering av lunch. Socialförvaltningen gör dock

bedömningen att ansvaret för att driva restaurang på Västra Balder inte ligger inom nämndens ansvarsområde. Det är MSF som har tecknat hyresavtal med den privata fastighetsägaren, varför det även är MSF som ansvarar för eventuell uthyrning till annan hyresgäst för restauranglokalerna.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

 godkänna informationen gällande kostnader rörande restaurangen på Västra Balder.

 avslå yrkandet avseende fortsatt lunchservering på Västra Balder.

PROTOKOLL Sida 2 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2019/0272/001-2

Bilaga - Beslut SON § 141/19 - Väckt ärende om Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang .pdf

Bilaga - Bilaga A - Väckande av ärende för Västra Balder med lunchservering och renoverad restaurang.pdf

Skickas till

Akten

Förslagsställaren

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-23 SON/2020/0041/001-2

Tjänsteställe/handläggare

Beslutsinstans

Anette Larsson Beckman Socialnämnden

Förslag till införande av e-förslag

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden överlämnar förvaltningens skrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelseförvaltningen.

Ärendet

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag gällande införande av e-förslag i Nynäshamns kommun vilket skickats ut på remiss till övriga förvaltningar.

Bakgrund

Som ett delprojekt till kommunens digitaliseringsprojekt ”Framtagande av digital strategi för Nynäshamns kommun” tog en projektgrupp år 2018 fram ett förslag på handlingsplan för ökad öppenhet och

lättillgänglighet via digitala arenor. I handlingsplanen föreslås att e-förslag införs för att skapa ökad delaktighet, öppenhet och engagemang.¹

Samtidigt som digitaliseringsprojektet tog fram handlingsplanen inkom ett medborgarförslag till kommunen i mars 2018. Förslagsställaren önskade att hanteringen av medborgarförslag skulle reformeras då de idag behandlas oavsett rimlighet och därmed tar upp mycket tid av kommunens tjänstemän. Förslagsställaren förslog att Nynäshamns kommun övergick till e-förslag. Förslagsställaren menade att ett system som kräver att fler personer står bakom ett förslag avlastar tjänstemännen, ger en större dignitet till förslag som kommer upp till behandling och ökar möjligheten till diskussion och dialog med fler involverade.

Mot bakgrund av ovanstående interna och externa krav på en reformering av

medborgarförslagsprocessen togs en rapport fram av kommunstyrelseförvaltningen, Ändrad hantering av medborgarförslag –e-förslag som alternativ metod. I rapporten redogjordes för e-förslag som metod samt hur andra kommuner arbetat med detta. Kommunstyrelsen beslutade i december 2018 att uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen att arbeta fram en process för hur ett införande av e-förslag i

Nynäshamns kommun skulle kunna se ut.

Vad är ett e-förslag?

E-förslag innebär i praktiken att en medborgare lämnar ett förslag via en e-tjänst som är kopplad till kommunens webbplats. Andra medborgare kan därefter gå in på e-tjänsten och rösta på de förslag de vill stödja. Får förslaget tillräckligt många röster kommer ärendet behandlas politiskt. De förslag som inte får tillräckligt många röster avslås.

1 Kommunstyrelseförvaltningen, Ändrad hantering av medborgarförslag - e-förslag som alternativ metod, dnr KS/2018/0162/061-3

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2020-01-23 SON/2020/0041/001-2

Av SKR (Sveriges Kommuner och Regioner – tidigare SKL, Sveriges Kommuner och Landsting) bedöms e- förslag, även kallat e-petition, vara en av de enklaste demokratiska metoderna som finns tillgängliga och som ger medborgarna möjlighet att på ett enkelt sätt engagera sig i den egna kommunens utveckling.

Mål och syften med införande av e-förslag är enligt SKR² bland annat att förtroendevalda ges ökad kunskap om aktuella frågor i kommunen, att öka inflödet av idéer till den politiska dagordningen, att stärka medborgarnas samhällsintresse, att stärka demokratin genom ökad förståelse för den

demokratiska processen samt öppna upp för medborgarna genom att skapa en officiell kanal.

Skillnad e-förslag och medborgarförslag

Formen för e-förslag är till skillnad från medborgarförslag inte reglerat i lag. Det är helt upp till kommunen att själv besluta om handläggningsprocess och villkor. Formerna för medborgarförslag är reglerat i kommunallagens kapitel 8.

Förvaltningens bedömning

Socialförvaltningen ställer sig positiv till förslaget om att införa möjligheten för medborgare att lämna e- förslag och anser att den processbeskrivning som tagits fram är tydlig. Genom en prövotid om ett år finns även utrymme att efter denna period rätta till eventuella svårigheter som framkommit under denna tid.

Det är av stor vikt att samtliga medborgare ges förutsättningar att lämna e-förslag och genom att erbjuda möjligheten till stöd via Kontaktcenter gör förvaltningen bedömningen att även de personer som inte har någon vana av/möjlighet till att använda digital teknik ändå inkluderas.

Förvaltningen föreslår att nämnden överlämnar förvaltningens skrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelseförvaltningen.

_______________________

Marlen Terrell

Förvaltningschef

Beslutsunderlag

Förslag från KSF ”Införande av e-förslag i Nynäshamns kommun”

Skickas till

Kommunstyrelseförvaltningen Akten

2Sveriges Kommuner och Landsting, E-förslag – steg för steg, Projekt medborgardialog, 2014

PROTOKOLL Sida 1 Arbetsutskottet 2019-2022

Sammanträdesdatum 2020-02-04

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 22/20 Dnr SON/2020/0041/001-3

Förslag till införande av e-förslag

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden överlämnar förvaltningens skrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelseförvaltningen.

Ärendet

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag gällande införande av e-förslag i Nynäshamns kommun vilket skickats ut på remiss till övriga förvaltningar.

Socialförvaltningen ställer sig positiv till förslaget om att införa möjligheten för medborgare att lämna e - förslag och anser att den processbeskrivning som tagits fram är tydlig. Genom en prövotid om ett år finns även utrymme att efter denna period rätta till eventuella svårigheter som framkommit under denna tid.

Det är av stor vikt att samtliga medborgare ges förutsättningar att lämna e-förslag och genom att erbjuda möjligheten till stöd via Kontaktcenter gör förvaltningen bedömningen att även de personer som inte har någon vana av/möjlighet till att använda digital teknik ändå inkluderas.

Förvaltningen föreslår att nämnden överlämnar förvaltningens skrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelseförvaltningen.

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden överlämnar förvaltningens skrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelseförvaltningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, SON/2020/0041/001-2 Bilaga - e-förslag 0.4.docx

Bilaga - E-förslag lodrät schema.pdf

Skickas till

Kommunstyrelseförvaltningen Akten

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2020-01-29 SON/2019/0281/000-2

Tjänsteställe/handläggare

Socialförvaltningen Beslutsinstans

Anette Beckman Socialnämnden

Digital strategi för Nynäshamns kommun

Förvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden överlämnar förvaltningens skrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelseförvaltningen.

Ärendet

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till digital strategi för Nynäshamns kommun vilken skickats ut på remiss till övriga förvaltningar.

Den digitala strategin ska vara ett övergripande styrdokument som beskriver vad som ska göras och vara styrande i framtagandet av förvaltningarnas digitala utvecklingsplaner. De digitala utvecklingsplanerna är handlingsplaner som beskriver hur och när något ska göras för att uppnå de övergripande målen i den digitala strategin.

Syftet är att den digitala strategin och de digitala utvecklingsplanerna ska vägleda verksamheterna i arbetet med att modernisera och transformera våra välfärdstjänster, sätter vi möter våra invånare på och administrationen av ärenden inom Nynäshamns kommun.

Förvaltningens bedömning

Socialtjänsten är ett område där digitalisering kan innebära stora möjligheter för invånarna till självständighet, delaktighet och inflytande men utvecklingen har hittills gått långsamt.

Förvaltningen ser stora möjligheter vad gäller att möta kommunens medborgare genom att effektivisera och digitalisera processer. Väl förankrade automatiserade verksamhetsprocesser är dessutom en stor del i att uppnå effektiv resurshantering. Socialförvaltningen ser att välfärds- och digital teknik (tele- och videokommunikation, sensorer/kameror i hemmet, mobila arbetssätt och e-tjänster) kommer att generera ett mervärde, både för individen och för verksamheterna.

Det är dock av vikt att säkerställa att förutsättningarna för att driva digitaliseringsarbetet finns.

 Kommunen/förvaltningarna måste ha en god insikt i vilka kompetenser som behöver utvecklas/rekryteras.

 Behoven i organisationen och hos invånarna behöver identifieras och utvärderas.

 Informations- och kunskapsutbyte samt samverkan bör ske över förvaltningsgränserna för att hitta gemensamma lösningar och här fyller digitaliseringsrådet en viktig roll.

 De ekonomiska förutsättningarna måste finnas.

 Utbildningstillfällen måste erbjudas vid införande av nya tekniska arbetsmetoder.

 De invånare som behöver stöd i att nyttja tekniken ska erbjudas detta.

Socialförvaltningen ställer sig positiv till förslaget om digital strategi för Nynäshamns kommun.