LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2019-02-07
Närvarande: F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden Erik Nymansson och Thomas Bull
Samlad struktur för tillhandahållande av lokal statlig service
Enligt en lagrådsremiss den 31 januari 2019 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om gemensam offentlig service,
2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Cecilia Torstensson, biträdd av departementssekreteraren Joanna Olsson.
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:
2
Förslaget till lag om gemensam offentlig service
1 §
I paragrafens första stycke anges att statliga myndigheter och en kommun eller ett landsting får ingå serviceavtal om att för varandras räkning lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda och i övrigt handlägga förvaltningsärenden, med de begränsningar som anges i denna lag eller i förordning (gemensam offentlig service).
Detta innebär att såväl det förhållandet att statliga myndigheter m.fl.
får ingå serviceavtal som vad avtalen får innehålla omfattas av begreppet gemensam offentlig service. Det torde dock vara bara det sistnämnda som avses. Det bör övervägas att stryka ”(gemensam offentlig service)” med en eventuell åtföljande justering av lagens rubrik.
För att tydliggöra innebörden av andra stycket föreslår Lagrådet att det får följande lydelse.
Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska ingå avtal om att för andra myndigheters räkning utföra uppgifter enligt första stycket.
2 §
För att paragrafens första stycke på ett tydligare sätt ska knyta an till 1 § föreslår Lagrådet att det får följande lydelse.
I serviceavtalet ska det anges vilka förvaltningsuppgifter som ska omfattas av en sådan gemensam offentlig service som avses i 1 §.
3
Övrigt lagförslag
Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.
